PRIJEDLOG REZOLUCIJE o skandalu Cum-Ex: financijski kriminal i nedostaci u postojećem pravnom okviru
27.11.2018-(2018/2900(鳧))
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika
Markus Ferber, Dariusz Rosati u ime Kluba zastupnika PPE-a
Nils Torvalds u ime Kluba zastupnika ALDE-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0551/2018
B8-0551/2018
Rezolucija Europskog parlamenta o skandalu Cum-Ex: financijski kriminal i nedostaci u postojećem pravnom okviru
()
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2014/107/EU od 9. prosinca 2014. o izmjeni Direktive 2011/16/EU u pogledu obvezne automatske razmjene informacija u području oporezivanja[1] (DAC2),
– uzimajući u obzir Direktivu Vijeća (EU) 2018/822 od 25. svibnja 2018. o izmjeni Direktive 2011/16/EU u pogledu obvezne automatske razmjene informacija u području oporezivanja u odnosu na prekogranične aranžmane o kojima se izvješćuje[2] (DAC6),
– uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da se pojam „Cum-Ex” odnosi na praksu trgovanja dionicama na način kojim se skriva identitet stvarnog vlasnika i objema uključenim stranama omogućuje da traže povrat poreza na kapitalne dobitke, koji je plaćen samo jednom;
B. budući da je javnost za skandal Cum-Ex saznala nakon istrage koju je zajednički provelo više europskih medijskih kuća te u kojoj je sudjelovalo 38 novinara iz 12 država;
C. budući da je, prema izvješćima, 11 država članica zbog te sheme izgubilo do 55,2 milijarde EUR u poreznim prihodima;
D. budući da sheme povezane sa skandalom Cum-Ex imaju neka obilježja porezne prijevare, ali da ne predstavljaju jasne dokaze o kršenju bilo nacionalnog zakonodavstva bilo prava EU-a;
E. budući da se od rujna 2017. u okviru druge Direktive o administrativnoj suradnji (DAC2) od država članica EU-a zahtijeva da od svojih financijskih institucija traže informacije i da ih jednom godišnje razmjenjuju s državom članicom boravišta poreznih obveznika;
F. budući da se u okviru šeste Direktive o administrativnoj suradnji (DAC6) od svake osobe koja osmišljava, stavlja na tržište, organizira, stavlja na raspolaganje za provedbu ili upravlja provedbom prekograničnog aranžmana o kojem se izvješćuje i koji ispunjava unaprijed određena obilježja zahtijeva da o tim aranžmanima obavijesti nacionalna porezna tijela;
G. budući da mandat Posebnog odbora za financijski kriminal, utaju poreza i izbjegavanje plaćanja poreza (TAX3) izričito obuhvaća sva relevantna kretanja u područjima koja su u nadležnosti Odbora i do kojih dođe tijekom njegova mandata;
1. izražava duboku zabrinutost zbog gubitaka poreznih prihoda država članica o kojima je javnost izviještena i koji u skladu s nekim medijskim procjenama iznose do čak 55,2 milijarde EUR, što predstavlja težak udarac za europsko socijalno tržišno gospodarstvo;
2. poziva relevantne nacionalne institucije i institucije EU-a da istraže može li se utvrditi kršenje nacionalnog prava ili prava EU-a;
3. ističe da ta otkrića ne utječu na stabilnost financijskog sustava EU-a;
4. poziva države članice da učinkovito provode obveznu automatsku razmjenu informacija u području oporezivanja;
5. poziva nacionalna porezna tijela da iskoriste puni potencijal Direktive DAC6 u pogledu obvezne automatske razmjene informacija u području oporezivanja u odnosu na prekogranične aranžmane o kojima se izvješćuje;
6. poziva Posebni odbor TAX3 da provede vlastitu evaluaciju otkrića povezanih sa skandalom Cum-Ex te da u svoje završno izvješće uključi rezultate te evaluacije kao i relevantne preporuke;
7. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji.