ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯотносно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура
2.3.2020-()
съгласно член136, параграф5 от Правилника за дейността
Кристиан‑Силвиу Бушой
от името на комисията по промишленост, изследвания и енергетика
9‑0122/2020
Резолюция на Европейския парламент относно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура
()
Европейският парламент,
—като взе предвид Регламент (ЕС) №347/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2013г. относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура и за отмяна на Решение №1364/2006/ЕО, както и за изменение на регламенти (ЕО) №713/2009, (ЕО) №714/2009 и (ЕО) №715/2009[1],
—като взе предвид Регламент (ЕС) №1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11декември 2013г. за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) №913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) №680/2007 и (ЕО) №67/2010[2],
—като взе предвид позицията на Парламента, приета на първо четене на 17 април 2019г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/… на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа и за отмяна на Регламент (ЕС) №1316/2013[3], и призива му за започване на преразглеждане на Регламента за трансевропейската енергийна мрежа (TEN-E) (347/2013) в контекста на настоящите цели на Европейския съюз в областта на климата и енергетиката,
—като взе предвид Решение (ЕС) 2016/1841 на Съвета от 5 октомври 2016г. за сключване, от името на Европейския съюз, на Парижкото споразумение, прието по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата[4],
—като взе предвид своята резолюция от 4 октомври 2017г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2017г. в Бон, Германия (COP23)[5],
—като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите озаглавено „Чиста планета за всички: Европейска стратегическа дългосрочна визия за просперираща, модерна, конкурентоспособна и неутрална по отношение на климата икономика“ (),
—като взе предвид своята резолюция от 25октомври 2018г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2018г. в Катовице, Полша (COP24)[6],
—като взе предвид законодателния пакет „Чиста енергия за всички европейци“,
—като взе предвид своята резолюция от 28 ноември 2019г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2019г. в Мадрид, Испания (COP25)[7],
—като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 12 декември 2019г., скоито се одобрява целта за постигане на неутрален по отношение на климата Съюз до 2050г.,
—като взе предвид своята резолюция от 28ноември 2019г. относно извънредното положение по отношение на климата и околната среда[8],
—като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Европейският зелен пакт“ (),
—като взе предвид критериите за енергийно кредитиране на Европейската инвестиционна банка,
—като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2020г. относно Европейския зелен пакт[9],
—като взе предвид член172 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
—като взе предвид въпроса до Комисията относно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура (O-000012/2020 – B9-0008/2020),
—като взе предвид член136, параграф5 и член132, параграф2 от своя Правилник за дейността,
—като взе предвид предложението за резолюция на комисията по промишленост, изследвания и енергетика,
А.като има предвид, че в Регламент (ЕС) №347/2013 относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура („Регламент за TEN-E“) се определят правила за навременното разработване и оперативната съвместимост на трансевропейските енергийни мрежи TEN-E с цел постигане на целите на енергийната политика на Съюза;
Б.като има предвид, че в Регламента за TEN-E се определят приоритетни коридори и тематични области в трансевропейската енергийна инфраструктура и се предоставят насоки за подбора на проекти от общ интерес (ПОИ); като има предвид, че в Регламента за TEN-E се установява, че ПОИ могат да получат финансова подкрепа от Механизма за свързване на Европа (МСЕ) и ще се възползват от опростени процедури за издаване на разрешения и от специфично регулаторно третиране, предоставящо достъп до механизми и стимули за трансгранично разпределение на разходите, както и от по-голяма прозрачност;
В.като има предвид, че първият списък с ПОИ, изготвен през 2013г. с делегиран регламент (ЕС) №1391/2013 на Комисията, съдържаше 248 ПОИ, вторият списък, установен с делегиран регламент 2016/89 на Комисията, съдържаше 195 ПОИ, а третият списък, установен с делегиран регламент (ЕС) 2018/540 на Комисията, съдържаше 173 ПОИ; като има предвид, че на 31 октомври 2019г. Комисията прие четвъртия списък, който съдържа 151 ПОИ;
Г.като има предвид, че както е отразено в позицията на Парламента на първо четене от 17 април 2019г. относно предложението за регламент относно Механизма за свързване на Европа за периода 2021–2027г., съзаконодателите постигнаха временно съгласие, че Комисията следва да направи оценка на ефективността и съгласуваността на политиките на Регламента за TEN-E, наред с другото, в контекста на целите на Съюза в областта на енергетиката и климата за 2030г., дългосрочния ангажимент на ЕС за декарбонизация и принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място; като има предвид, че тази оценка следва да бъде представена на Парламента и на Съвета до 31 декември 2020г.;
Д.като има предвид, че Регламентът за TEN-E беше одобрен преди приемането на Парижкото споразумение, което включва ангажимент за „задържане на покачването на средната температура в световен мащаб до нива доста под 2°C спрямо нивата от прединдустриалния период и полагане на по-нататъшни усилия за ограничаване на покачването на температурата до 1,5°C спрямо нивата от прединдустриалния период“;
Е.като има предвид, че от приемането на Регламента за TEN-E през 2013г. насам настъпиха значителни промени в областта на енергийната политика в Съюза;
Ж.като има предвид, че енергетиката играе централна роля в прехода към икономика с нулеви нетни емисии на парникови газове, и като има предвид, че поради това са необходими усилия за продължаване на декарбонизацията на енергийната система, за да може Съюзът да постигне нулеви нетни емисии най‑късно до 2050г., като в същото време се насърчава преходът в други сектори и се задоволява увеличеното търсене на електроенергия;
З.като има предвид, че за постигането на целите си в областта на климата и енергетиката и за насърчаването на интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж Съюзът има нужда от модерна и високоефективна енергийна инфраструктура, която да е съобразена с бъдещите предизвикателства, да е ефективна по отношение на разходите и да може да гарантира сигурността на енергийните доставки, включително диверсификацията на преносните пътища, източниците и доставчиците;
И.като има предвид, че в Регламента за TEN-E се определят приоритетите за трансевропейската енергийна инфраструктура, които трябва да бъдат изпълнени, за да се постигнат целите на политиката на Съюза в областта на енергетиката и климата, и се набелязват проектите от общ интерес, необходими за осъществяването на тези приоритети;
Й.като има предвид, че приоритетните коридори, приоритетните области и критериите за допустимост следва да се съобразяват с развитието на енергийната система и винаги да съответстват на приоритетите на политиката на Съюза, по-специално в контекста на дългосрочните пътища за декарбонизация;
К.като има предвид, че подходящата реализация на инфраструктурата и политиките за енергийна ефективност следва да се осъществи по взаимодопълващ се начин, така че да се спомогне за възможно най-ефективно по отношение на разходите постигане на целите и задачите на Съюза;
Л.като има предвид, че в резолюцията си от 15 януари 2020г. относно Европейския зелен пакт[10] Парламентът призовава за „преразглеждане на Регламента за TEN-E преди приемането на следващия списък с проекти от общ интерес (ПОИ)“;
1.приветства заявлението в Съобщението относно Европейския зелен пакт, че преразглеждането на насоките за TEN-E ще се осъществи през 2020г.;
2.призовава Комисията да представи най-късно до края на 2020г. предложение за преразглеждане на насоките за TEN-E, което да отчита по-специално целите на Съюза в областта на енергетиката и климата за 2030г., дългосрочния ангажимент на Съюза за декарбонизация и принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място;
3.призовава Комисията да предложи преходни указания относно разходите в рамките на Механизма за свързване на Европа и относно подбора на проекти за петия списък с ПОИ до края на 2020г., за да се гарантира, че разходите и подборът съответстват на ангажиментите, поети съгласно Парижкото споразумение;
4.счита, че критериите за предоставяне на статут на ПОИ, установени в Насоките за TEN-E, трябва да съответстват на целите на Съюза в областта на климата и енергетиката, включително целта за неутралност по отношение на климата до 2050г., както се посочва в заключенията на Европейския съвет от декември 2019г., и на всички пет измерения на енергийния съюз, включително на целта за финансова достъпност;
°
°°
5.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на правителствата и парламентите на държавите членки.
- [1]ОВ L115, 25.4.2013г., стр.39.
- [2]ОВ L348, 20.12.2013г., стр.129.
- [3]Приети текстове, P8_TA(2019)0420.
- [4]ОВ L282, 19.10.2016г., стр.1.
- [5]OВ C 346, 27.9.2018г., стр.70.
- [6]Приети текстове, P8_TA(2018)0430.
- [7]Приети текстове, P9_TA(2019)0079.
- [8]Приети текстове, P9_TA(2019)0078.
- [9]Приети текстове, P9_TA(2020)0005.
- [10]Приети текстове, P9_TA(2020)0005.