Ϸվ

Resolutsiooni ettepanek - B9-0405/2020Resolutsiooni ettepanek
B9-0405/2020

RESOLUTSIOONI ETTEPANEKEuroopa kodanikualgatuse „Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe“ (Vähemuste turvapakett – miljon allkirja Euroopa mitmekesisuse nimel) kohta

9.12.2020-()

vastavalt kodukorra artikli222 lõikele8

Nicola Procaccini, Dace Melbārde, Kosma Złotowski, Elżbieta Kruk
fraktsiooni ECR nimel

ѱԱٱܲ:
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik:
B9-0405/2020
Esitatud tekstid :
B9-0405/2020
Hääletused :
Vastuvõetud tekstid :

B9-0405/2020

Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa kodanikualgatuse „Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe“ (Vähemuste turvapakett – miljon allkirja Euroopa mitmekesisuse nimel) kohta

()

Euroopa Parlament,

võttes arvesse Euroopa kodanikualgatust „Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe“ (ECI(2020)000004),

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut (ELi leping), eriti selle artiklit2, artikli3 lõiget3 ning artikli11 lõiget4,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut (ELi toimimise leping), eriti selle artikleid19 ja 24, artikli53 lõiget1, artiklit63, artikli79 lõiget2, artikli107 lõike3 punktie, artikli108 lõiget4, artikleid109 ja118, artikli165 lõiget4, artikli167 lõiget5, artikli173 lõiget3, artikleid177 ja 178 ning artikli182 lõiget1,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17.aprilli 2019.aasta määrust (EL) 2019/788 Euroopa kodanikualgatuse kohta,

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikleid10, 21, 22 ja 51,

võttes arvesse ÜRO Peaassambleel 1966. aastal vastu võetud kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artiklit27 ning majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelist pakti,

võttes arvesse Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni ning Euroopa piirkondlike ja vähemuskeelte hartat,

võttes arvesse Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) 1990.aasta Kopenhaageni dokumenti ning OSCE rahvusvähemuste ülemvoliniku ja OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo välja antud arvukaid vähemuste õigusi käsitlevaid temaatilisi soovitusi ja suuniseid,

võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu otsuseid ja kohtupraktikat, eelkõige kohtuasja T-646/13, Minority SafePack one million signatures for diversity in Europe vs. komisjon, ning kohtuasja T-391/17,

võttes arvesse komisjoni 29.märtsi 2017.aasta otsust (EL) 2017/652, milles käsitletakse kavandatud kodanikualgatust „Minority SafePack one million signatures for diversity in Europe“,

võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning petitsioonikomisjoni 15.oktoobril 2020 korraldatud avalikku kuulamist Euroopa kodanikualgatuse Minority SafePack teemal,

võttes arvesse käesoleva Euroopa kodanikualgatusega esitatud ettepanekuid õigusaktide kohta, mida Euroopa Komisjonilt Euroopa kodanikualgatuse alusel oodatakse ja mis esitati Euroopa Komisjonile pärast allkirjade üleandmist ning samuti avalikul kuulamisel Euroopa Parlamendis,

võttes arvesse kodukorra artikli222 lõiget8,

A.arvestades, et ELi lepingu artikli2 kohaselt rajaneb liit sellistel väärtustel nagu inimväärikuse austamine, vabadus, demokraatia, võrdsus, õigusriik ja inimõiguste, kaasa arvatud vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste austamine;

B.arvestades, et ELi lepingu artikli3 lõikes3 on märgitud, et liidu eesmärkide hulka kuuluvad majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus ning liikmesriikide vaheline solidaarsus, samuti austus oma rikkaliku kultuurilise ja keelelise mitmekesisuse vastu ning Euroopa kultuuripärandi kaitse ja arendamise tagamine;

C.arvestades, et Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli21 lõikes1 on sätestatud, et keelatud on igasugune diskrimineerimine, sealhulgas keele või rahvusvähemusse kuulumise tõttu;

D.arvestades, et Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis22 on sätestatud, et liit austab kultuurilist ja keelelist mitmekesisust;

E.arvestades, et kultuurilise mitmekesisuse austamine on sätestatud ELi toimimise lepingu artiklis167;

F.arvestades, et ligikaudu 8% ELi kodanikest kuulub rahvusvähemusse ja ligikaudu 10% räägib piirkondlikku või vähemuskeelt; arvestades, et nad moodustavad oma ainulaadsete keelte ja kultuuride kaudu olulise osa liidu kultuurilisest rikkusest;

G.arvestades, et vähemuste üldmõiste Euroopas on hõlmatud mitmesuguste terminitega nii õigus- kui ka akadeemilises keeles; arvestades, et Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsioonis, mis on endiselt vähemuste kaitse kõrgeim rahvusvaheline standard Euroopas, kasutatakse terminit „rahvusvähemus“, et vältida raskusi Euroopas kasutatavate erinevate terminite kasutamisel;

H.arvestades, et paljud rahvus- ja keelevähemused seisavad silmitsi üha kiireneva assimilatsiooni ja keelekaoga, mis võib tähendada keelelise ja kultuurilise mitmekesisuse vähenemist ELis;

I.arvestades, et 15. juulil 2013 esitati Euroopa Komisjonile Euroopa kodanikualgatus Minority SafePack (edaspidi „algatus“), millega nõuti, et EL rakendaks 11 ettepanekut rahvus- ja keelevähemuste toetamiseks;

J.arvestades, et 13. septembril 2013 käivitati sama kodanikualgatus, kuid Euroopa Komisjon leidis, et see ei ole registreerimiseks piisavalt põhjendatud; arvestades, et algatuse korraldajad esitasid Euroopa Liidu Kohtule kaebuse ja kohus tegi 3. veebruaril 2017 otsuse, millega tühistati komisjoni otsus algatust mitte registreerida;

K.arvestades, et Üldkohtu otsuse täitmiseks vajalike meetmete võtmiseks vaatas Euroopa Komisjon läbi algatuse õigusliku vastuvõetavuse ja otsustas[1] 29.märtsil 2017 algatuse registreerida, tuginedes üheksale selle esialgsest 11 ettepanekust;

L.arvestades, et pärast allkirjade edukat kogumist järgneb kooskõlas Euroopa kodanikualgatuse määruse artikliga15 komisjoni õigusliku vastuvõetavuse kontrollile Euroopa kodanikualgatuse sisu läbivaatamine; arvestades, et komisjon esitab oma õiguslikud ja poliitilised järeldused algatuse kohta ELi aluslepingute alusel;

M.arvestades, et ajavahemikul 3.aprillist 2017 kuni 3.aprillini 2018 koguti ELis 1128385 tõendatud allkirja ning 11 liikmesriigis saavutati riiklik miinimumkünnis;

N.arvestades, et Euroopa kodanikualgatus on maailma esimene riikidevahelise osalusdemokraatia vahend, mis võimaldab kodanikel suhelda otse ELi institutsioonidega;

O.arvestades, et Minority SafePack on kuuest edukast Euroopa kodanikualgatusest viies;

P.arvestades, et vastavalt määruse (EL) 2019/788 artiklile14 hindab Euroopa Parlament pärast avaliku kuulamise korraldamist poliitilist toetust konkreetsetele Euroopa kodanikualgatustele; arvestades, et Euroopa Parlament korraldas vastavalt kodukorra artiklile222 avaliku kuulamise 15.oktoobril 2020;

1.kinnitab uuesti oma toetust Euroopa kodanikualgatusele kui vahendile ning nõuab selle potentsiaali täielikku ärakasutamist; rõhutab, et Euroopa kodanikualgatus annab kodanikele võimaluse oma püüdlused määratleda ja neid väljendada;

2.märgib, et seoses uue Euroopa kodanikualgatuse määruse jõustumisega 1.jaanuaril 2020 on oluline hõlbustada selle vahendi taaskäivitamist osalemiseks ELi demokraatlikus ja poliitilises elus;

3.tuletab meelde, et vähemuste hulka kuuluvate isikute austamine on lisaks demokraatiale, õigusriigile ja inimõiguste austamisele ELi alusväärtus, nagu on sätestatud ELi lepingu artiklis2;

4.tuletab meelde, et ELi lepingu artikli3 lõikes3 on sätestatud, et liit austab oma rikkalikku kultuurilist ja keelelist mitmekesisust ning tagab Euroopa kultuuripärandi kaitse ja arendamise; rõhutab, et vähemuskeeled ja -kultuurid on osa liidu kultuurist ja pärandist; rõhutab, et liit võib ergutada liikmesriike võtma meetmeid vähemuste õiguste kaitse tagamiseks;

5.kutsub komisjoni üles esitama poliitikavalikute mõjuhinnangut vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste kaitse ELi miinimumstandardite võimaliku ühise raamistiku kohta kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega ja võttes arvesse riikide pädevusi;

6.on veendunud, et kogukondades, kus on rohkem kui üks ametlik keel, tuleb kooskõlas iga liikmesriigi põhiseadusliku korraga austada keelelisi õigusi, piiramata ühe keele õigusi võrreldes teisega; on veendunud, et piirkondlike keelte edendamine ja keelekogukondade kaitsmine ei tohi põhjustada diskrimineerimist;

7.nõuab, et Euroopa Liit ja Euroopa Nõukogu teeks vastastikku tugevdavat koostööd rahvus- ja keelevähemuste õiguste kaitsmisel; juhib tähelepanu sellele, et selline koostöö võimaldaks Euroopa Liidul tugineda Euroopa Nõukogu saavutustele ja kogemustele ning Euroopa Nõukogul tõhusamalt rakendada oma soovitusi, mis on seotud rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni ning Euroopa piirkondlike ja vähemuskeelte hartaga;

Üheksa Euroopa kodanikualgatuse ettepanekut

8.tõdeb, et rahvus- ja keelevähemuste kaitse on peamiselt liikmesriikide kohustus; juhib siiski tähelepanu sellele, et liikmesriikide toetamisel selles püüdluses võib Euroopa Liidul olla oma osa; juhib tähelepanu sellele, et terve rida liikmesriike on edukad näited eri kogukondade vahelisest lugupidavast ja harmoonilisest üksteise kõrval elamisest;

9.on seisukohal, et kultuurilise ja keelelise identiteedi säilitamise vahendid, mille eesmärk on rahvus- ja keelevähemuste kogukondadele kasu tuua, peavad olema suunatud positiivsetele meetmetele, sealhulgas kultuuri valdkonnas;

10.tunnistab etniliste ja keeleliste vähemuste panust ELi kultuuripärandisse ning rõhutab sellega seoses meedia rolli;

11.rõhutab, et keeleline mitmekesisus on Euroopa kultuurilise rikkuse väärtuslik komponent ja seda tuleks kaitsta, et tagada piirkondlike ja vähemuskeelte edasiandmine ühelt põlvkonnalt teisele; väljendab muret piirkondlike ja vähemuskeelte pärast, mida ähvardab väljasuremine;

12.kutsub Euroopa Liitu ja liikmesriike üles võtma rahastamisprogrammide kavandamisel arvesse rahvus- ja keelevähemusi; on seisukohal, et mitmekeelsuse ja kultuurilise mitmekesisuse kaitse on regionaalarengu ja innovatsiooni liikumapanev jõud;

13.usub, et igal ELi kodanikul peaks olema võimalus nautida kultuuri ja meelelahutust oma emakeeles; kutsub seetõttu komisjoni üles viima selle võimaldamiseks läbi hindamise ja võtma kõige asjakohasemaid meetmeid, arvestades samas nõuetekohaselt riiklike keeleseadustega; märgib, et Euroopa Komisjonile 2013. aastal algatuse esitamisest saadik on kaasseadusandjad juba võtnud vastu autoriõiguse ja audiovisuaalmeediaga seotud olulised ettepanekud;

14.väljendab oma toetust Euroopa kodanikualgatusele „Minority SafePack“; juhib tähelepanu sellele, et komisjoni registreeritud algatuses nõutakse seadusandlike ettepanekute esitamist üheksas eri valdkonnas, ning tuletab meelde, et algatuses eeldatakse, et iga üksikut ettepanekut kontrollitakse ja hinnatakse eraldi, võttes arvesse subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet;

°

°°

15.teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjonile ja nõukogule ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.

Viimane päevakajastamine: 14. detsember 2020
Õܲٱ𲹱-Privaatsuspoliitika