NÁVRH USNESENÍo aktuálním vývoji situace ohledně Národního shromáždění ve Venezuele
18.1.2021-()
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Kati Piri, Maria-Manuel Leitão-Marques, Javi López
za skupinu S&D
B9-0062/2021
Usnesení Evropského parlamentu o aktuálním vývoji situace ohledně Národního shromáždění ve Venezuele
()
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Venezuele, zejména na usnesení ze dne 10.července 2020 o humanitární situaci ve Venezuele a migrační a uprchlické krizi[1], ze dne 16. ledna 2020 o situaci ve Venezuele po nelegálním zvolení nového předsedy apředsednictva Národního shromáždění (parlamentním převratu)[2] a ze dne 18. července 2019 o situaci ve Venezuele[3],
–s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku vydaná dne 6. ledna 2021 a dne 7. prosince 2020 jménem EU ohledně voleb do venezuelského Národního shromáždění,
–s ohledem na nařízení Rady (EU) 2017/2063 ze dne 13. listopadu 2017 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci ve Venezuele[4] a na prodloužení jeho použitelnosti do listopadu 2021,
–sohledem na prohlášení Mezinárodní kontaktní skupiny pro Venezuelu ze dne 8.prosince 2020 a 17. září 2020,
–s ohledem na prohlášení Limské skupiny ze dne 5. ledna 2021 a 13. října 2020,
–s ohledem na zprávu nezávislé mezinárodní vyšetřovací mise OSN ze dne 16. září 2020 ohledně Bolívarovské republiky Venezuela,
–s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva ze dne 2. července 2020 učiněné na 44. zasedání Rady OSN pro lidská práva,
–s ohledem na zprávu Mezinárodního trestního soudu ze dne 14. prosince 2020 nazvanou „Předběžné vyšetřování (2020) – Venezuela I“,
–s ohledem na venezuelskou ústavu,
–s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A.vzhledem k tomu, že volby do venezuelského Národního shromáždění, které se konaly dne 6. prosince 2020, nesplňovaly mezinárodně uznávané podmínky, jak požadovaly EU, Mezinárodní kontaktní skupina pro Venezuelu, Limská skupina a mnoho dalších mezinárodních aktérů; vzhledem k tomu, že tyto volby rovněž nesplňovaly podmínky stanovené ve venezuelských právních předpisech;
B.vzhledem k tomu, že koalice provládních politických stran Velký vlastenecký pól (Gran Polo Patriótico Simón Bolívar) vedená Sjednocenou socialistickou stranou Venezuely (PSUV) vyhrála volby do Národního shromáždění konané dne 6. prosince 2020, v nichž získala 68,4% hlasů a 240 z277 křesel; vzhledem k tomu, že nevládní strany získaly přibližně 30 % hlasů a 20 křesel (7% z celkového počtu); vzhledem ktomu, že hlasování se vyznačovalo historicky nízkou volební účastí dosahující pouhých 30,5%;
C.vzhledem k tomu, že většina opozičních stran se voleb neúčastnila kvůli nedostatečným zárukám; vzhledem k tomu, že za těchto okolností EU ani jiní mezinárodní aktéři neuznali výsledky tohoto volebního procesu jako legitimní areprezentativní projev vůle venezuelského lidu;
D.vzhledem k tomu, že hlavní opoziční strany vyzvaly k celostátnímu referendu – Consulta Popular – ve dnech 7. až 12. prosince 2020; vzhledem k tomu, že podle některých organizací se této konzultace zúčastnilo téměř 6,5 milionu Venezuelců, což představuje 31,2% účast – tedy mírně vyšší než v parlamentních volbách; vzhledem ktomu, že tyto výsledky nelze ověřit, protože nebyli přítomni žádní externí pozorovatelé;
E.vzhledem k tomu, že COVID-19 dále zhoršil již tak kritickou situaci ve Venezuele; vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace Venezuela do 13. ledna 2021 oznámila 116 983 případů onemocnění a 1073 úmrtí; vzhledem k tomu, že je pravděpodobné, že tyto počty jsou ve skutečnosti vyšší; vzhledem k tomu, že zhroucení zdravotnictví, hyperinflace, vážný nedostatek potravin a léků a zoufalá humanitární krize donutily nejméně jednu šestinu obyvatel opustit zemi, přičemž do konce roku 2020 se vystěhovalo více než pět a půl milionu Venezuelců;
F.vzhledem k tomu, že nezávislá mezinárodní vyšetřovací mise OSN pro Bolívarovskou republiku Venezuela zveřejnila dne 16. září 2020 svou zprávu; vzhledem k tomu, že zpráva obsahuje skutečnosti, které opravňují domnívat se, že venezuelské orgány abezpečnostní síly od roku 2014 plánovaly a dopouštěly se závažných porušení lidských práv, včetně svévolného zabíjení, mimosoudních poprav, násilných zmizení, svévolného zadržování, mučení ajiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení, které by mohlo představovat zločiny proti lidskosti;
G.vzhledem k tomu, že v říjnu 2020 přijalo Národní ústavodárné shromáždění tzv. zákon proti blokádě, jehož cílem je zrušit právní a regulační omezení, pokud to shromáždění považuje za nezbytné s cílem neutralizovat sankce, a zrušit omezení aparlamentní kontrolu, pokud jde o vývoz nerostných surovin a jiného strategického zboží; vzhledem k tomu, že podle vysoké komisařky OSN pro lidská práva se lidé pracující v oblasti Arco Minero del Orinoco ve Venezuele nacházejí v pasti a jsou vystaveni pracovnímu vykořisťování a vysoké míře násilí ze strany zločineckých skupin, které ovládají doly vtéto oblasti;
H.vzhledem k tomu, že dne 12. listopadu 2020 Rada prodloužila platnost restriktivních opatření vůči Venezuele do 14. listopadu 2021; vzhledem k tomu, že tato opatření zahrnují embargo týkající se zbraní a materiálu použitelného kvnitřní represi, dále také zákaz vstupu a zmrazení majetku 36 venezuelských představitelů a vysokých funkcionářů;
I.vzhledem k tomu, že vysoká komisařka OSN pro lidská práva opakovaně vyzvala ke zrušení hospodářských sankcí vůči Venezuele, jako jsou sankce týkající se vývozu nafty, aby se usnadnilo přidělování zdrojů během pandemie; vzhledem k tomu, že hospodářské sankce uvalené ze strany USA prohloubily dopady této hluboké krize azhoršily humanitární situaci, přičemž je třeba mít na paměti, že většina devizových příjmů pochází z vývozu ropy, jehož velká část je spojena s trhem USA;
J.vzhledem k tomu, že v prosinci 2020 uzavřel žalobce Mezinárodního trestního soudu předběžné posouzení předmětu a rozhodl, že existuje přiměřený důvod domnívat se, že ve Venezuele došlo k trestným činům spadajícím do pravomoci soudu; vzhledem ktomu, že konečné rozhodnutí v této věci bude přijato v první polovině roku 2021;
K.vzhledem k tomu, že venezuelská opozice od roku 2014 zintenzivňuje úsilí odosažení změny ve vládě; vzhledem k tomu, že opozice se projevovala v mnoha formách zahrnujících politické, občanské, diplomatické a vojenské akce; vzhledem ktomu, že cílem operace Svoboda v dubnu 2019 a operace Gedeón v květnu 2020 bylo zahájit vojenskou akci s cílem svrhnout prezidenta Madura; vzhledem k tomu, že podobné akce nepodporují budování důvěry mezi zúčastněnými stranami;
L.vzhledem k tomu, že obvinění z korupce a zneužívání finančních prostředků odhalila řadu navrhovaných dohod, na nichž se podíleli představitelé odstupujícího Národního shromáždění; vzhledem k tomu, že obvinění zahrnují připravovanou smlouvu svládou Paraguaye týkající se provize ve výši 26 milionů USD, která má být vyplacena třetím stranám, a další neuskutečněnou smlouvu o zpětném získání aktiv zbritské banky;
M.vzhledem k tomu, že 80,3% požadavků přislíbených v rámci plánu reakce Úřadu OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí (UNOCHA) pro Venezuelu v roce 2020 nebylo splněno (pouze 150,6 milionu USD oproti přislíbeným 762,5 milionu USD); vzhledem k tomu, že na základě mezinárodní dárcovské konference o solidaritě věnované venezuelské uprchlické a migrační krizi, která se konala v květnu 2020, bylo přislíbeno celkem 2,544 miliardy EUR; vzhledem k tomu, že dosud nejsou k dispozici žádné veřejné informace o částkách, které státy nebo regionální organizace skutečně vyplatily; vzhledem k tomu, že podpůrný balíček týmu Evropa zahrnuje 6milionůEUR pro Venezuelu a dodatečné finanční prostředky na pomoc na subregionální úrovni; vzhledem k tomu, že dne 10. prosince 2020 Mezinárodní organizace pro migraci a Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) vyzvaly k poskytnutí příslibu ve výši 1,4 miliardy USD v roce 2021 s cílem reagovat na potřeby vyvolané venezuelskou uprchlickou a migrační krizí;
1.vyjadřuje solidaritu a plnou podporu venezuelskému lidu, který trpí důsledky závažné humanitární a politické krize, jež je v současnosti ještě prohloubena pandemií COVID-19; vyzývá ke zrušení rozsáhlých hospodářských sankcí vůči Venezuele, které mají přímý dopad na obyvatelstvo a brání boji proti pandemii, včetně poskytování základního vybavení a dodávek nezbytných k boji proti koronaviru a k omezení jeho šíření na celém světě;
2.je nadále přesvědčen, že mírové a demokratické politické řešení je jediným udržitelným východiskem zvenezuelské krize, a připomíná, že žádné násilí, a to ani jakékoli vojenské či násilné zásahy v zemi, není řešením;
3.vyjadřuje politování nad tím, že venezuelské volby do Národního shromáždění, které se konaly dne 6. prosince 2020, proběhly bez vnitrostátní dohody o podmínkách voleb;
4.poukazuje na to, že volby nebyly v souladu s mezinárodními standardy pro důvěryhodný proces a nemobilizovaly venezuelský lid k účasti; připomíná, že absence politického pluralismu a způsob, jakým byly volby naplánovány a provedeny, včetně vyřazení vedoucích představitelů opozice, neumožnil EU tento volební proces uznat jako důvěryhodný, inkluzivní a transparentní a považovat jeho výsledky za reprezentativní projev vůle venezuelského lidu;
5.vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Národní shromáždění se dne 5. ledna 2021 ujalo svého mandátu na základě těchto nedemokratických voleb;
6.znovu potvrzuje svůj postoj, že je třeba nalézt trvalé řešení hluboké krize ve Venezuele s cílem ukončit současnou patovou situaci díky inkluzivnímu dialogu a jednání, která povedou k důvěryhodným, inkluzivním a demokratickým procesům zahrnujícím místní, prezidentské a parlamentní volby smezinárodními pozorovateli, plně nezávislou Národní volební radu a Nejvyšší soud, úplnou svobodu tisku a politickou účast všech Venezuelců;
7.vyzývá EU, aby i nadále spolupracovala se všemi politickými aktéry a aktéry občanské společnosti, kteří usilují o obnovení demokracie ve Venezuele, zejména s Juanem Guaidóem a dalšími odstupujícími představiteli Národního shromáždění zvolenými vroce 2015, kdy se naposledy Venezuelci mohli svobodně účastnit volebního procesu;
8.připomíná povinnost zaručit v plné míře dodržování a ochranu lidských práv ve Venezuele a zavazuje se, že bude věnovat mimořádnou pozornost veškerým projevům represe, zejména vůči příslušníkům opozice;
9.vyzývá venezuelské orgány a vedoucí představitele, aby postavili zájmy venezuelského lidu nad veškeré jiné zájmy a neprodleně podnikli kroky směřující k zahájení transformačního procesu vedeného Venezuelou s cílem nalézt mírové, inkluzivní audržitelné řešení politické krize; připomíná, že EU je připravena tento proces podporovat a přijmout další cílená opatření;
10.uznává, že EU je jediným mezinárodním aktérem, který může sloužit jako prostředník pro všechny Venezuelce; vyjadřuje silnou podporu místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku v jeho klíčové úloze mediátora; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost a Komisi, aby vystupovaly jednotně a dosáhly konsensu se členy Rady bezpečnosti OSN s cílem zajistit jejich podporu pro dlouhodobé urovnání krize;
11.připomíná, že krize ve Venezuele je nejvíce podfinancovanou krizí na světě, a vyzývá mezinárodní společenství, aby dostálo svým finančním závazkům a uvolnilo částky přislíbené na řešení humanitární krize ve Venezuele;
12.zdůrazňuje, že je třeba využít venezuelská aktiva a zdroje v zahraničí k boji proti hluboké humanitární krizi, které tato země čelí, a to pod záštitou OSN;
13.pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku, vládám a parlamentům zemí Limské skupiny, Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění agenerálnímu tajemníkovi Organizace amerických států.
- [1] Přijaté texty, P9_TA(2020)0193.
- [2] Přijaté texty, P9_TA(2020)0013.
- [3] Přijaté texty, P9_TA(2019)0007.
- [4] Úř. věst. L 295, 14.11.2017, s. 21.