RESOLUTSIOONI ETTEPANEKülevaate kohta Moldova liikumisest ELi suunas
2.10.2023-()
vastavalt kodukorra artikli132 lõikele2
Pedro Marques, Tonino Picula, Thijs Reuten
fraktsiooni S&D nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekutRC-B9-0408/2023
9‑0408/2023
Euroopa Parlamendi resolutsioon ülevaate kohta Moldova liikumisest ELi suunas
()
Euroopa Parlament,
–võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Moldova kohta, eelkõige 19.aprilli 2023.aasta resolutsiooni Moldova Vabariigi ees seisvate ülesannete kohta[1], 23.juuni 2022.aasta resolutsiooni Ukraina, Moldova Vabariigi ja Gruusia kandidaatriigi staatuse kohta[2] ning 5.mai 2022.aasta resolutsiooni ELi ja Moldova koostöö seisu kohta[3],
–võttes arvesse komisjoni 17.juuni 2022.aasta arvamust Moldova Vabariigi Euroopa Liidu liikmeks astumise avalduse kohta () ning komisjoni 2.veebruari 2023.aasta analüütilisi aruandeid Ukraina, Moldova ja Gruusia õigusaktide vastavusse viimise kohta ELi õigustikuga,
–võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 23.–24.juuni 2022.aasta järeldusi Ukraina, Moldova Vabariigi ja Gruusia ELi liikmeks astumise avalduste kohta,
–võttes arvesse komisjoni talituste 7.veebruari 2023.aasta töödokumenti, mis käsitleb assotsieerimiskava rakendamise aruannet Moldova Vabariigi kohta (SWD(2023)0041),
–võttes arvesse kodukorra artikli132 lõiget 2,
A.arvestades, et Moldova Vabariik on ELi lähedane ja hinnatud partner; arvestades, et EL ja Moldova Vabariik on alates 2016.aastast kehtiva assotsieerimislepingu ning põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna raames võtnud kohustuse edendada poliitilist assotsieerimist ja saavutada majandusintegratsioon;
B.arvestades, et riigi 2022.aasta märtsis esitatud ELi liikmeks astumise avaldus näitab praeguse poliitilise juhtkonna vankumatut sihikindlust ja Moldova ühiskonna tungivat nõudmist mitte ainult täita laiaulatuslikku poliitiliste, majanduslike ja sotsiaalsete reformide kava, vaid ka siduda riik kindlalt Euroopa perega ja anda oma panus Euroopa integratsiooniprotsessi;
C.arvestades, et Euroopa Ülemkogu erakordselt kiire otsus anda Moldova Vabariigile kandidaatriigi staatus, eeldusel et astutakse üheksa sammu, näitab ELi solidaarsust Moldova Vabariigi ja selle rahvaga olukorras, kus leiab aset Venemaa agressioonisõda naaberriigi Ukraina vastu, ning tugevat poliitilist tahet toetada riiki teel Euroopa suunas;
D.arvestades, et ELiga ühinemine on endiselt tulemuspõhine protsess, mis eeldab ELi liikmesuse kriteeriumide täitmist;
E.arvestades, et komisjon hindab üheksa sammu rakendamist, mille ta tegi Moldova Vabariigile ülesandeks oma arvamuses riigi ELi liikmeks astumise avalduse kohta, osana laienemist käsitlevate aruannete paketist, mis esitatakse sügisel, Euroopa Ülemkogu 14.–15.detsembri 2023.aasta kohtumise eel; arvestades, et ELi liikmesriikide taotlusel tehtud suulises ülevaates, mis esitati nõukogule 2023. aasta juunis, hindas komisjon, et Moldova on üheksast sammust läbinud kolm;
1.väljendab heameelt Moldova Vabariigi poliitilise juhtkonna, riigiasutuste ja kodanikuühiskonna kindla soovi üle edendada võimalikult kiiresti demokraatlikke ja ELiga ühinemisega seotud reforme, mille lõpuleviimine võimaldab riigil ELiga ühineda;
2.võtab teadmiseks vahehindamise ehk nn suulise ülevaate, mille komisjon esitas nõukogule 2023. aasta juunis Moldova Vabariigi edusammude kohta seoses mõnede Euroopa Ülemkogu poolt kindlaksmääratud prioriteetidega; võtab rahuloluga teadmiseks, et komisjoni sõnul on Moldova Vabariik täitnud üheksast prioriteedist kolm, nimelt tegeledes OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo ning Veneetsia komisjoni tuvastatud puudustega kohtureformi ja valimisseaduse reformi alal, suurendades kodanikuühiskonna osalemist otsustusprotsessides, tugevdades inimõiguste kaitset, eelkõige vähekaitstud rühmade puhul, suurendades soolist võrdõiguslikkust ja võideldes naistevastase vägivalla vastu;
3.kutsub Moldova valitsust, parlamenti ja presidenti üles jätkama kõigi riigiasutustega tihedat koostööd tehes ja kodanikuühiskonnaga konsulteerides tööd kohtureformi, oligarhia kaotamise ja riigi rahanduse juhtimise reformiga ning koondama jõupingutused korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastasele võitlusele ja avaliku halduse reformile ning neid märkimisväärselt edendama; kutsub lisaks Moldova ametivõime üles jätkama tööd ELi-Moldova assotsieerimislepingu täielikuks ja tulemuslikuks rakendamiseks ning demokraatia, valitsemistava ja õigusriigi reformideks üldiselt, et näidata oma soovi valmistuda ELi liikmeks saamiseks ja täita ELi liikmesriigi kohustusi;
4.rõhutab absoluutse prioriteedina õigusriigi põhimõtte tugevdamist, mille tähtsus on ELiga ühinemise protsessis oluliselt suurenenud ja mis on endiselt üks ELi liikmesuse kõige olulisemaid tingimusi tagamaks, et ELi laienemine pigem tugevdab kui nõrgestab ELi ja selle ühtset turgu; ootab seetõttu, et Moldova Vabariik jätkaks ja viiks lõpule oma kohtusüsteemi kontrolliprotsessi, ning soovitab tal tugevdada kõigi korruptsioonivastaseks võitluseks loodud ja sellesse kaasatud institutsioonide vahelist koordineerimist ning töötada välja terviklik korruptsioonivastane lähenemisviis, mis hõlmaks kõiki etappe alates ennetamisest kuni süüdistuse esitamiseni;
5.rõhutab, kui oluline on edendada riigi reformiprotsessi mitte ainult selleks, et saavutada ELi liikmesuse poliitiline eesmärk, vaid eelkõige selleks, et oluliselt parandada elanikkonna, eelkõige kaitsetumate rühmade ja väljaspool linnu elavate inimeste elatustaset ning pakkuda noorematele põlvkondadele atraktiivseid väljavaateid riigis elamiseks ja töötamiseks;
6.kutsub kõiki poliitilisi jõude üles aitama kaasa Moldova rahva Euroopa-püüdluste saavutamisele, püüdes leida konsensust kõige olulisemate ja pakilisemate reformide suhtes, osalema aktiivselt Moldova parlamendi õigusloomealases töös, et Moldova õigusakte ELi standarditega veelgi rohkem ühtlustada, ning tegema koostööd kodanikuühiskonnaga nii kõigi oluliste reformide kui ka riigi Euroopa suuna valdkonnas; väljendab valmisolekut aidata kaasa parlamentaarse demokraatia toetamisele ja tugevdamisele Moldova Vabariigis, sealhulgas Jean Monnet’ dialoogi kaudu, kui see on riigisiseses kontekstis asjakohane; väljendab sellega seoses heameelt töö üle, mis on käimas Moldova parlamendi kodukorra ja käitumisjuhendi läbivaatamiseks;
7.rõhutab, et ELiga ühinemine peab toimuma kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artikliga49 ning põhinema asjakohase korra austamisel ja tingimusel, et täidetakse kehtestatud kriteeriumid, eelkõige ELi liikmesuse nn Kopenhaageni kriteeriumid, ning rõhutab, et see on endiselt saavutustel põhinev protsess, mis eeldab asjakohaste reformide vastuvõtmist ja rakendamist, eelkõige demokraatia, õigusriigi, inimõiguste, turumajanduse ja ELi õigustiku rakendamise valdkonnas;
8.rõhutab oma ootust, et komisjon annab sügisel esitatava iga-aastase laienemispaketi raames objektiivse hinnangu ELiga ühinemisega seotud reformide elluviimisele, üldisele valmisolekule ELi liikmeks saamiseks ning Moldova Vabariigi ning kõigi teiste kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatriikide ees seisvatele ülesannetele teel ELi liikmesuse suunas;
9.väljendab lootust, et Moldova Vabariik jätkab otsustavalt reforme, mis on vajalikud, et täita oma rahva Euroopa eesmärke, liikuda ELiga ühinemise suunas ja täita võimalikult kiiresti ELi liikmesuse kriteeriumid, ning et tema jõupingutusi ja saavutusi tunnustatakse nõuetekohaselt;
10.palub Euroopa Ülemkogul võtta ELiga ühineda soovivate kandidaatriikide tehtud edusammude hindamisel ja edasiste sammude üle otsustamisel arvesse Venemaa jätkuva Ukraina-vastase agressioonisõja tausta, millel on olnud märkimisväärsed tagajärjed Ukraina vahetutele naaberriikidele, nagu Moldova Vabariik, ning kogu Euroopa kontinendi stabiilsusele, julgeolekule ja heaolule, ning nõuab seetõttu pikaajalist poliitilist visiooni ja julgeid otsuseid, mis kajastavad Euroopa ühtsuse ja seega ELi laienemise strateegilist tähtsust; kutsub seetõttu nõukogu üles leppima kokku ühinemisläbirääkimiste alustamises niipea, kui kandidaatriigid on nimetatud prioriteete piisavalt rakendanud; kutsub lisaks komisjoni üles jätkama Moldova aktiivset ja konkreetset toetamist selles ELiga ühinemise suunas liikumise järgmises etapis;
11.võtab rahuloluga teadmiseks ELi ja Moldova Vabariigi vahel algatatud kõrgetasemelise poliitilise ja julgeolekualase dialoogi raames jätkuva töö, et tõhustada välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas koostööd, tõstatada asjakohaseid piirkondliku julgeoleku ja stabiilsusega seotud küsimusi ning arutada võimalusi tihedaks koordineerimiseks ning tõhusateks abi- ja toetusmeetmeteks; rõhutab sellise dialoogi tähtsust seoses Venemaa jätkuva Ukraina-vastase agressioonisõjaga ja selle otseste tagajärgedega Moldova Vabariigi poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse olukorra turvalisusele ja stabiilsusele; tunnustab Moldova Vabariigi võimet sellistele destabiliseerivatele asjaoludele ja tegevustele vastu pidada; tunnustab eelkõige Moldova Vabariigi järk-järgult suurenevat koordineerimist ja vastavusse viimist ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga (ÜVJP), mis annab tunnistust riigi soovist ja valmisolekust panustada ÜVJP-sse ning toob riiki mõningate teiste kandidaatriikide seast positiivselt esile;
12.rõhutab, et nõukogu ja komisjon peavad jätkuvalt toetama jõupingutusi, mida Moldova ametivõimud teevad selleks, et säilitada makromajanduslik stabiilsus, tagada energiajulgeolek, tagades samal ajal energia taskukohasuse, eelkõige kõige kaitsetumate jaoks, võidelda välissekkumise ja desinformatsiooni katsete vastu ning viia ellu oma ambitsioonikaid reforme demokraatia, õigusriigi ja inimõiguste valdkonnas;
13.teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonile ning Moldova Vabariigi presidendile, valitsusele ja parlamendile.
- [1] Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2023)0112.
- [2] ELT C32, 27.1.2023, lk2.
- [3] ELT C465, 6.12.2022, lk151.