PREDLOG RESOLUCIJEo pregledu napredka Moldavije na poti do pridružitve EU
2.10.2023-()
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Pedro Marques, Tonino Picula, Thijs Reuten
v imenu skupine S&D
Glej tudi predlog skupne resolucijeRC-B9-0408/2023
9‑0408/2023
Resolucija Evropskega parlamenta o pregledu napredka Moldavije na poti do pridružitve EU
()
Evropski parlament,
–ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Moldaviji, zlasti tistih z dne 19. aprila 2023 o izzivih pred Republiko Moldavijo[1], z dne 23. junija 2022 o statusu držav kandidatk za Ukrajino, Republiko Moldavijo in Gruzijo[2] ter z dne 5. maja 2022 o stanju sodelovanja med EU in Moldavijo[3],
–ob upoštevanju mnenja Komisije z dne 17. junija 2022 o prošnji Republike Moldavije za članstvo v Evropski uniji () in analitičnega poročila Komisije z dne 2. februarja 2023 o usklajevanju Ukrajine, Moldavije in Gruzije s pravnim redom EU,
–ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 23.in 24.junija 2022 o prošnjah Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije za članstvo,
–ob upoštevanju delovnega dokumenta služb Komisije z dne 7. februarja 2023 z naslovom Association Implementation Report on the Republic of Moldova (Poročilo o izvajanju pridružitve Republike Moldavije) (SWD(2013)0041),
–ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A.ker je Republika Moldavija tesna in pomembna partnerica EU; ker sta se EU in Republika Moldavija s pridružitvenim sporazumom in poglobljenim in celovitim prostotrgovinskim območjem, ki veljata od leta 2016, zavezali, da bosta spodbujali politično združevanje in dosegli gospodarsko povezovanje;
B.ker prošnja Moldavije za članstvo v EU iz marca 2022 kaže na neomajno željo sedanjega političnega vodstva in odločno zahtevo moldavske družbe, ne samo po izvedbi celovitega programa političnih, gospodarskih in socialnih reform, ampak tudi po trdni pridružitvi države evropski družini in po lastnem prispevku k procesu evropskega povezovanja;
C.ker izredno hitra odločitev Evropskega sveta, da Republiki Moldaviji podeli status kandidatke, pod pogojem, da bo sprejela devet ukrepov, dokazuje solidarnost EU z Republiko Moldavijo in njenim prebivalstvom zaradi ruske vojne agresije proti sosednji Ukrajini ter močno politično voljo za podporo državi na njeni evropski poti;
D.ker pristop k EU ostaja na dosežkih temelječ proces, ki zahteva izpolnjevanje meril za članstvo v EU;
E.ker bo Komisija ocenila izvajanje devetih ukrepov, ki jih je Republiki Moldaviji svetovala v svojem mnenju o prošnji države za članstvo v EU, kot del tako imenovanih poročil o širitvenem svežnju, ki bodo predstavljena jeseni in pred zasedanjem Evropskega sveta 14. in 15. decembra 2023; ker je Komisija v ustnem poročilu o napredku, ki so ga zahtevale države članice EU in ga junija 2023 predstavile Svetu, ocenila, da je Moldavija opravila tri od devetih ukrepov;
1.pozdravlja visoke ambicije, ki so jih pokazali politično vodstvo, državne institucije in civilna družba Republike Moldavije, da bi čim bolj pospešili demokratične reforme in reforme, povezane s pristopom k EU, katerih dokončanje bo državi omogočilo, da se pridruži EU;
2.je seznanjen z vmesno oceno, tako imenovanim ustnim poročilom, ki ga je Komisija junija 2023 predložila Svetu o napredku Republike Moldavije pri izvajanju nekaterih prednostnih nalog, ki jih je opredelil Evropski svet; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Republika Moldavija po navedbah Komisije opravila tri od devetih prednostnih nalog, in sicer je odpravila pomanjkljivosti, ki sta jih ugotovila Urad OVSE za demokratične institucije in človekove pravice ter Beneška komisija za reformo pravosodja in reformo volilnega zakonika, saj je povečala vključenost civilne družbe v postopkih odločanja, izboljšala varstvo človekovih pravic, še posebej ranljivih skupin, povečala enakost spolov in se bori proti nasilju nad ženskami;
3.poziva moldavsko vlado, parlament in predsednico, naj v tesnem sodelovanju z vsemi državnimi institucijami in v posvetovanju s civilno družbo nadaljujejo delo v zvezi z reformo pravosodja, odpravo oligarhične strukture in reformo upravljanja javnih financ ter naj prizadevanja osredotočijo na napredek pri boju proti korupciji in organiziranemu kriminalu, pa tudi reformo javne uprave; poziva moldavske organe, naj nadaljujejo delo za celovito in učinkovito izvajanje pridružitvenega sporazuma in poglobljenega in celovitega prostotrgovinskega območja kot tudi na področju demokracije, upravljanja in reform za pravno državo na splošno, s čimer bi dokazali, da so pripravljeni na članstvo v EU in izpolnjevati obveznosti države članice;
4.poudarja, da ima absolutno prednost krepitev pravne države, ki je v procesu pristopa k EU postala pomembnejša in ostaja eden od najpomembnejših pogojev za članstvo v EU, da se zagotovi, da širitev EU okrepi EU in njen enotni trg, ne pa ga oslabi; zato pričakuje, da bo Republika Moldavija nadaljevala in zaključila postopek preverjanja svojega sodstva, in ji priporoča, naj poveča usklajevanje med vsemi institucijami, ki so bile ustanovljene in vključene v boj proti korupciji, ter razvije celosten protikorupcijski pristop, ki bi zajemal vse faze, od preprečevanja do pregona;
5.poudarja, da je pomembno spodbujati proces nacionalnih reform, ne samo, da bi dosegli politični cilj članstva v EU, ampak tudi predvsem, da bi očitno izboljšali življenjski standard prebivalstva, zlasti v ranljivejših skupinah in pri tistih, ki živijo izven mest, ter mlajšim generacijam ponudili privlačne možnosti za življenje in delo v državi;
6.poziva vse politične akterje, naj prispevajo k uresničevanju evropskih teženj moldavskih prebivalcev, tako da poskušajo doseči soglasje o najpomembnejših in nujnih reformah, dejavno sodelujejo pri zakonodajnem delu moldavskega parlamenta, da bi nadalje uskladili moldavsko zakonodajo s standardi EU, ter sodelujejo s civilno družbo pri vseh večjih reformah in prihodnji usmeritvi države; izraža pripravljenost, da prispeva k podpori in krepitvi parlamentarne demokracije v Republiki Moldaviji, tudi prek dialoga Jeana Monneta, kadar je to primerno v okviru njenega domačega okvira; zato pozdravlja tekoče delo za spremembo poslovnika in kodeksa ravnanja moldavskega parlamenta;
7.poudarja, da mora pristop k EU potekati v skladu s členom49 Pogodbe o Evropski uniji, in sicer po ustreznih postopkih in če bodo izpolnjena uveljavljena merila, predvsem tako imenovana københavnska merila za članstvo v EU, ter da ta proces, ki temelji na dosežkih, še vedno zahteva sprejetje in izvajanje ustreznih reform, zlasti na področjih demokracije, pravne države, človekovih pravic, tržnega gospodarstva in izvajanja pravnega reda EU;
8.poudarja, da pričakuje, da bo Komisija v okviru svojega letnega širitvenega svežnja, ki bo predstavljen jeseni, pripravila objektivno oceno izvajanja reform, povezanih s pristopom k EU, splošne pripravljenosti na članstvo v EU in preostalih izzivov na poti k članstvu v EU za Republiko Moldavijo pa tudi za vse druge države kandidatke in potencialne kandidatke;
9.upa, da bo Republika Moldavija odločno nadaljevala reforme, ki so potrebne za izpolnitev evropskih ambicij njenega naroda, napredek na poti k pristopu k EU in izpolnitev meril za članstvo v EU, ter da bodo njena prizadevanja in dosežki ustrezno priznani;
10.poziva Evropski svet, naj pri ocenjevanju napredka, ki so ga posamično dosegle države kandidatke za pristop k EU, in odločanju o nadaljnjih ukrepih upošteva ozadje ruske vojne agresije proti Ukrajini, ki ima velike posledice za njene neposredne sosednje države, kot je Republika Moldavija, pa tudi za stabilnost, varnost in blaginjo celotne evropske celine, zato so potrebne dolgoročna politična vizija in drzne odločitve, ki bodo odražale strateški pomen evropske enotnosti in s tem širitve EU; zato poziva Svet, naj se dogovori o začetku pristopnih pogajanj takoj, ko bodo države kandidatke v zadostni meri izvedle navedene prednostne naloge; poleg tega poziva Komisijo, naj še naprej dejavno in konkretno podpira Moldavijo v naslednji fazi njene poti k pristopu k EU;
11.z zadovoljstvom opaža nadaljnje delo v okviru političnega in varnostnega dialoga na visoki ravni med EU in Republiko Moldavijo, da bi povečali sodelovanje na področju zunanje in varnostne politike, izpostavili pomembna vprašanja za regionalno varnost in stabilnost ter razpravljali o možnostih tesnega sodelovanja, učinkovite pomoči in podpornih ukrepov; poudarja, kako pomemben je takšen dialog v kontekstu sedanje ruske vojne agresije proti Ukrajini in njenih neposrednih posledic za varnost in stabilnost političnih, gospodarskih in socialnih razmer v Republiki Moldaviji: izraža pohvalo Republiki Moldaviji, da zdrži te destabilizacijske okoliščine in dejanja; zlasti izraža pohvalo Republiki Moldaviji za postopno vse večje usklajevanje in skladnost s skupno zunanjo in varnostno politiko, kar priča o pripravljenosti države, da prispeva k tej politiki, ter jo pozitivno razlikuje od nekaterih drugih držav kandidatk;
12.vztraja, da morata Svet in Komisija še naprej podpirati prizadevanja moldavskih organov, da bi ohranili makroekonomsko stabilnost, zagotavljali energetsko varnost in cenovno dostopnost energije, predvsem za najbolj ranljive, se borili proti poskusom tujega vmešavanja in dezinformacij ter izvedli svoje ambiciozne reforme na področju demokracije, pravne države in človekovih pravic;
13.naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi ter predsednici, vladi in parlamentu Republike Moldavije.
- [1] Sprejeta besedila, P9_TA(2023)0112.
- [2] UL C 32, 27.1.2023, str. 2.
- [3] UL C 465, 6.12.2023, str. 151.