PÄÄTÖSLAUSELMAESITYSMoldovan edistymisestä matkalla kohti EU-jäsenyyttä
2.10.2023-()
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Siegfried Mureşan, Andrzej Halicki, Michael Gahler, Rasa Juknevičienė, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Andrius Kubilius, Isabel Wiseler‑Lima, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan‑Rareş Bogdan, Daniel Buda, Cristian‑Silviu Buşoi, Gheorghe Falcă, Mircea‑Gheorghe Hava, Danuta Maria Hübner, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Lukas Mandl, Marian‑Jean Marinescu, Dan‑Ştefan Motreanu, Gheorghe‑Vlad Nistor, Radosław Sikorski, Eugen Tomac, Loránt Vincze, Iuliu Winkler
PPE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitysRC-B9-0408/2023
9‑0411/2023
Euroopan parlamentin päätöslauselma Moldovan edistymisestä matkalla kohti EU-jäsenyyttä
()
Euroopan parlamentti, joka
–ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Moldovan tasavallasta, Ukrainasta ja Venäjästä,
–ottaa huomioon Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen[1], johon sisältyy pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue ja joka tuli kaikilta osin voimaan 1.heinäkuuta 2016,
–ottaa huomioon Moldovan tasavallan 3. maaliskuuta 2022 esittämän Euroopan unionin jäsenyyttä koskevan hakemuksen ja Eurooppa-neuvoston 23.kesäkuuta 2022 komission myönteisen arvion pohjalta ja Euroopan parlamentin esittämien näkemysten mukaisesti myöntämän ehdokasmaan aseman,
–ottaa huomioon 17.kesäkuuta 2022 annetun komission lausunnon Moldovan tasavallan esittämästä Euroopan unionin jäsenyyttä koskevasta hakemuksesta (), 23.ja 24.kesäkuuta 2022 annetut neuvoston päätelmät Ukrainan, Moldovan tasavallan ja Georgian jäsenyyshakemuksista, 1.helmikuuta 2023 annetun komission analyysiraportin Moldovan lainsäädännön mukauttamisesta EU:n säännöstöön (SWD(2023)0032) ja Moldovan tasavallan assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanosta 6.helmikuuta 2023 julkaistun yhteisen valmisteluasiakirjan ”Association Implementation Report on the Republic of Moldova” (SWD(2023)0041),
–ottaa huomioon 7.helmikuuta 2023 pidetyssä EU–Moldova-assosiaationeuvoston seitsemännessä kokouksessa annetun yhteisen julkilausuman ja 23.maaliskuuta 2023 pidetyn EU:n ja Moldovan parlamentaarisen assosiaatiovaliokunnan 13.kokouksen loppulausuman,
–ottaa huomioon 23.maaliskuuta 2023 sekä 29. ja 30. kesäkuuta 2023 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,
–ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A.ottaa huomioon, että Moldovan tasavalta on alusta lähtien tuominnut Venäjän hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan ja tukenut Ukrainan alueellista koskemattomuutta; ottaa huomioon, että sota on vaikuttanut suhteettomasti Moldovan tasavaltaan, johon on paennut yli 940000 ukrainalaispakolaista – suhteellisesti enemmän kuin mihinkään muuhun maahan – joista yli 118000 on edelleen maassa, ja että Moldovan talous on kärsinyt vakavasti menetetyistä kaupankäyntimahdollisuuksista, ulkomaisten investointien supistumisesta ja energian ja kuljetusten hintojen noususta; ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on yhteistyössä Venäjän tukemien moldovalaisten toimijoiden kanssa edistänyt ja hyödyntänyt tästä johtuvaa laajaa taloudellista epävarmuutta horjuttaakseen hallituksen EU-myönteisen politiikan oikeutusta ja lisätäkseen sen vastustusta;
B.ottaa huomioon, että Venäjä on käyttänyt kaasunvientiään Moldovan hallituksen painostamiseen, myös vaikuttaakseen sen EU-myönteiseen suuntautumiseen, luomalla keinotekoisen kaasuntoimituskriisin vuodesta 2021 lähtien; ottaa huomioon, että Venäjän käytäntö käyttää energiaa aseena on paljastanut entistä selvemmin Moldovan energia-alan haavoittuvuuden, mutta maan yhteydet EU:n kaasu- ja sähkömarkkinoihin ja mekanismeihin ovat auttaneet sitä ratkaisemaan kriisin; ottaa huomioon, että korkeat energianhinnat ovat kiihdyttäneet inflaation jopa 30prosenttiin ja että Moldovan taloudellinen tuotos laski vuositasolla reaalisesti 5,9prosenttia vuonna 2022; ottaa huomioon, että vaikka Moldovan tasavalta on monipuolistanut maakaasutoimituksiaan irtautuakseen Venäjän kaasusta, sen sähkönsaanti on edelleen suurelta osin riippuvaista Transnistrian alueella sijaitsevasta venäläisomisteisesta Cuciurganin voimalaitoksesta;
C.ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on pyrkinyt heikentämään Moldovan tasavallan vakautta ja suvereniteettia provosoimalla, levittämällä disinformaatiota, kyberhyökkäyksillä ja muilla hybridikeinoilla; ottaa huomioon, että venäläisten ja venäläismielisten lähteiden ja tiedotusvälineiden Moldovan tasavallassa levittämä disinformaatio on viime vuosina lisääntynyt; ottaa huomioon, että Venäjä pyrkii kumouksellisella toiminnallaan Moldovan informaatioympäristössä heikentämään kansalaisten laajaa tukea tilapäisesti siirtymään joutuneille ukrainalaisille ja EU:lle, sitomaan Ukrainan joukkoja etelärajalle ja lisäämään epävakautta; ottaa huomioon, että Venäjä on myös toteuttanut aktiivisia toimia perustaakseen kansalaisjärjestöiksi ja ns. kulttuurikeskuksiksi naamioituja peitejärjestöjä ja edistääkseen niiden toimintaa, luodakseen vahvoja venäläismielisiä poliittisia ja yhteiskunnallisia kannattajapiirejä ja palauttaakseen Moldovan tasavallan tilaan, jossa se on riippuvainen venäläisistä hiilivedyistä; ottaa huomioon, että Venäjän viranomaiset ovat toistuvasti ja valheellisesti väittäneet, että Moldovan tasavallan venäjänkielistä väestöä sorretaan;
D.ottaa huomioon, että Venäjä on monta kertaa ampunut ohjuksiaan Ukrainaan Moldovan alueen yli, mikä loukkaa selvästi Moldovan suvereniteettia, ja että Moldovan alueelle on useaan otteeseen pudonnut venäläistä ohjusromua, joka on aiheuttanut vahinkoa ja hengenvaaran siviileille; ottaa huomioon, että Moldovan ilmavalvonta ja ilmapuolustus ovat kiireellisten investointien ja nykyaikaistamisen tarpeessa ja että Moldovan hallitus on pyytänyt länsimaiden hallituksilta ilmapuolustusjärjestelmiä;
E.ottaa huomioon, että neuvosto päätti 28. huhtikuuta 2023 perustaa Moldovan tasavallan vakautta horjuttavien toimien johdosta uuden pakotejärjestelmän, joka kohdistuu niihin, jotka tukevat tai panevat täytäntöön maan suvereniteettia, itsenäisyyttä, demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta, vakautta tai turvallisuutta heikentäviä tai uhkaavia toimia;
F.ottaa huomioon, että Moldovan tasavallan demokratia on osoittanut hallituksen äskettäisten ministerinvaihdosten aikana kykynsä torjua Venäjän disinformaatiota ja propagandaa, vaikka venäläiset ja Venäjän tukemat toimijat lisäsivät kumouksellisia toimiaan; panee merkille, että huolimatta kaikista näistä yrityksistä horjuttaa maan vakautta Moldovan kansa ja johto ovat määrätietoisesti pitäneet valitsemansa EU-myönteisen kurssin;
G.ottaa huomioon, että Moldovan tasavalta jätti EU-jäsenyyshakemuksensa 3.maaliskuuta 2022, mikä on osoitus Moldovan viranomaisten ja kansalaisten päättäväisyydestä edistää maan liittymistä Euroopan unioniin; ottaa huomioon, että Moldovan tasavalta on nyt EU:n ehdokasmaa;
H.ottaa huomioon naapuruuspolitiikasta ja laajentumisesta vastaava komission jäsen Olivér Várhelyi antoi 22.kesäkuuta 2023 neuvostolle suullisen tilannekatsauksen Moldovan edistymisestä ja totesi, että Moldovan tasavalta on saattanut päätökseen kolme komission määrittämästä yhdeksästä toimesta (korjaamalla Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston ja Venetsian komission havaitsemat puutteet oikeuslaitoksen uudistamisessa ja vaalilain uudistuksissa, lisäämällä kansalaisyhteiskunnan osallistumista päätöksentekoprosesseihin ja vahvistamalla erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien ihmisoikeuksien suojelua sekä edistämällä sukupuolten tasa-arvoa ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaa); ottaa huomioon, että seuraavalla kolmella alalla on edistytty hyvin: oikeuslaitoksen uudistaminen, oligarkkijärjestelmästä luopuminen ja julkisen varainhoidon uudistukset; ottaa huomioon, että korruption torjunnassa, järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa ja julkishallinnon uudistamisessa on edistytty jonkin verran;
I.ottaa huomioon, että EU on lokakuusta 2021 lähtien myöntänyt Moldovan tasavallalle yhteensä yli 1,2miljardia euroa lainoina ja avustuksina sen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi, mukaan lukien budjettituki, makrotaloudellinen apu ja humanitaarinen apu; ottaa huomioon, että makrotaloudellista rahoitusapua on lisätty 145miljoonalla eurolla yhteensä 295miljoonaan euroon, josta 220miljoonaa euroa on lainoja ja 75miljoonaa euroa avustuksia; ottaa huomioon, että Euroopan rauhanrahastosta on osoitettu 47miljoonaa euroa Moldovan asevoimien laajentamiseen ja ei-tappavien tarvikkeiden toimittamiseen, lääkintäyksiköiden tukemiseen, pioneeripataljoonaan ja kyberpuolustusvalmiuksien parantamiseen;
J.ottaa huomioon, että EU perusti 24. huhtikuuta 2023 Moldovassa toteutettavan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan mukaisen kumppanuusoperaation, jonka tavoitteena on parantaa turvallisuusalan häiriönsietokykyä kriisinhallinnan ja hybridiuhkien suhteen sekä torjua ulkomaista tiedonmanipulointia ja häirintää;
K.ottaa huomioon, että EU:n ja Moldovan teleoperaattorit allekirjoittivat 31.toukokuuta 2023 komission avustuksella yhteisen julistuksen verkkovierailumaksujen vapaaehtoisesta alentamisesta 1.tammikuuta 2024 alkaen, jotta Moldovan kansalaiset voivat käyttää verkkovierailupalveluja kotimaan hinnalla; ottaa huomioon, että komissio hyväksyi 1.syyskuuta 2023 ehdotuksen verkkovierailujen sisällyttämisestä EU:n ja Moldovan väliseen assosiaatiosopimukseen;
L.ottaa huomioon, että Moldovan tasavalta isännöi Euroopan poliittisen yhteisön huippukokousta Chișinăussa 1.kesäkuuta 2023 ja osoitti siten kunnianhimoisen ja määrätietoisen EU-myönteisen kantansa;
M.ottaa huomioon, että Moldovan tasavallan perustuslakituomioistuin julisti 19.kesäkuuta 2023 Șor-puolueen perustuslain vastaiseksi ja hajotti sen;
N.ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen esitteli 28.kesäkuuta 2023 Moldovan tasavallalle tarkoitetun tukipaketin, jolla pyritään puuttumaan Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vaikutuksiin; ottaa huomioon, että paketissa keskitytään viiteen painopisteeseen: talouskehityksen ja yhteenliitettävyyden helpottaminen, uudistusten tukeminen, energiavarmuuden varmistaminen, turvallisuuden parantaminen ja strategisen viestinnän tehostaminen;
O.ottaa huomioon, että EU jatkoi 20.heinäkuuta 2023 vielä vuodella 24.heinäkuuta 2024 asti tiettyihin moldovalaisiin maataloustuotteisiin edelleen sovellettavien tullien ja tulohintajärjestelmien väliaikaista keskeytystä;
P.ottaa huomioon, että Moldova liittyi 18.syyskuuta 2023 EU:n pelastuspalvelumekanismiin osallistuvana valtiona;
1.ilmaisee solidaarisuutensa Moldovan tasavallan kansalle näinä vaikeina aikoina ja toistaa tukevansa vankkumatta Moldovan tasavallan riippumattomuutta, suvereeniutta ja alueellista koskemattomuutta; tuomitsee jyrkästi Venäjän toistuvat yritykset horjuttaa Moldovan tasavallan, sen hallituksen ja yhteiskunnan vakautta muun muassa hybridikeinoilla, käyttämällä energiatoimituksia aseena, loukkaamalla toistuvasti maan ilmatilaa, järjestämällä disinformaatiokampanjoita ja lavastettuja mielenosoituksia sekä uhkaamalla voimankäytöllä;
2.suhtautuu myönteisesti Moldovan tasavallan kansalaisten antamaan laajaan tukeen maan yhdentymiselle Eurooppaan, joka on käynyt ilmi viimeisimmissä mielipidekyselyissä ja 21.toukokuuta 2023 pidetyssä Eurooppalainen Moldova -kansalliskokouksessa (European Moldova National Assembly), jossa Chișinăun Suuren kansalliskokouksen aukiolle kokoontui yli 80000ihmistä ilmaisemaan tukensa Moldovan eurooppalaiselle tulevaisuudelle;
3.kehottaa Venäjän viranomaisia kunnioittamaan Moldovan tasavallan itsenäisyyttä, suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta ja lopettamaan provokaatiot ja pyrkimykset horjuttaa maan vakautta;
4.pitää myönteisenä, että Moldovan viranomaiset ovat tuominneet selkeästi Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan, ja on tyytyväinen hallituksen lupaukseen noudattaa EU:n Venäjään kohdistamia rajoittavia toimenpiteitä; kehottaa komissiota avustamaan Moldovaa näiden pakotteiden täytäntöönpanossa ja antamaan tukea mahdollisten kielteisten seurausten lieventämiseen; antaa kiitosta Moldovalle jatkuvasta solidaarisuudesta Ukrainasta tulevia Venäjän hyökkäyssotaa pakenevia ihmisiä kohtaan; pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että Moldova liittyi EU:n pelastuspalvelumekanismiin osallistuvana valtiona;
5.antaa tunnustusta Moldovan tasavallan nykyisen johdon pyrkimyksille käynnistää perustavanlaatuisia uudistuksia, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä maan tulevalle yhdentymiselle Eurooppaan; antaa Moldovan tasavallalle ja sen kansalle tunnustusta selviytymiskyvystä ja päättäväisyydestä Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan aiheuttamista haasteista huolimatta ja antaa tunnustusta niiden horjumattomille pyrkimyksille elvyttää taloutta, joka on alkanut jälleen kasvaa sodan, inflaation, energiakriisin ja vakavan kuivuuden aiheuttaman vuoden 2022 taantuman jälkeen;
6.vahvistaa olevansa sitoutunut Moldovan tasavallan jäsenyyteen Euroopan unionissa; pitää sitä geostrategisena investointina yhtenäisen ja vahvan Euroopan hyväksi; antaa maan hallitukselle tunnustusta edistymisestä uudistuksissa ja lainsäädännön mukauttamisessa EU:n säännöstöön ja kannustaa sitä tehostamaan toimia assosiaatiosopimuksen sekä pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen täysimääräiseksi ja tehokkaaksi täytäntöönpanemiseksi;
7.odottaa mielenkiinnolla, että Moldovan tasavalta toteuttaa komission lausunnossa määritetyt yhdeksän toimea ja että komissio antaa arvionsa näiden toimien toteuttamisesta osana vuoden 2023 laajentumispakettia; odottaa komissiolta myönteistä arviota siitä, miten Moldova on toteuttanut toimet; kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään 14. ja 15.joulukuuta 2023 pidettävässä kokouksessaan päätöksen liittymisneuvottelujen aloittamisesta Moldovan tasavallan kanssa, jotta neuvottelut voidaan aloittaa ennen vuoden 2023 loppua;
8.pitää myönteisinä Moldovan viranomaisten lisäponnisteluja uudistusohjelman edistämiseksi ja niiden päättäväisiä aikeita toteuttaa komission lausunnossa määritetyt yhdeksän toimea, jotka naapuruuspolitiikasta ja laajentumisesta vastaava komission jäsen vahvisti suullisesti neuvostolle antamassaan tilannekatsauksessa; muistuttaa, että komissio katsoo, että kolme toimea on jo toteutettu (2, 8 ja 9) ja että kolmessa muussa toimessa (1, 4 ja 7) on edistytty merkittävästi; kannustaa Moldovan tasavaltaa jatkamaan päättäväisesti korruption torjuntaa koskevaa uudistusohjelmaansa (esimerkiksi väärinkäytösten paljastajia koskevan lain hyväksyminen, korruptiontorjuntaviraston ja kansallisen korruptiontorjuntakeskuksen toimivallan tarkempi rajaaminen ja erityisistä tutkintatoimenpiteistä annetun lain pian päätökseen saatettava hyväksyminen), järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa (esimerkiksi viidennen EU:n rahanpesun vastaisen direktiivin[2] saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, se, että Moneyval-komitean suositukset tulivat voimaan 1.heinäkuuta 2023 alkaen ja niiden johdosta annetaan sekundaarilainsäädäntöä, ja siviilioikeudellisen menetetyksi tuomitsemisen meneillään oleva kehittäminen) ja julkishallinnon uudistamista (esimerkiksi julkishallinnon uudistusstrategian hyväksyminen vuosiksi 2023–2026 ja keskushallinnon palkankorotukset);
9.toistaa kehotuksensa innovatiivisesta, täydentävästä ja joustavasta vuorovaikutuksesta assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanon ja liittymisneuvotteluprosessin välillä, jotta mahdollistetaan Moldovan tasavallan asteittainen yhdentyminen EU:n sisämarkkinoihin ensisijaisen toimintasuunnitelman ja asiaankuuluvien alakohtaisten ohjelmien pohjalta ja tarjotaan mahdollisuus saada asiaankuuluvia EU:n varoja, jotta Moldovan kansalaiset voivat hyötyä liittymisestä koko prosessin ajan eivätkä vasta sen päätyttyä; suhtautuu myönteisesti Moldovan tasavallan assosioitumisesta Verkkojen Eurooppa -välineeseen 9.toukokuuta 2023 allekirjoitettuun sopimukseen ja sen osallistumisesta EU:n sisämarkkinaohjelmaan 8.syyskuuta 2023 allekirjoitettuun sopimukseen;
10.pitää merkittävänä EU:n kattavaa tukipakettia, josta on lokakuusta 2021 lähtien myönnetty 1,2miljardia euroa lainoina ja avustuksina Moldovan selviytymiskyvyn vahvistamiseksi; pitää myönteisenä Moldovan tasavallalle myönnetyn makrotaloudellisen rahoitusavun lisäämistä 145miljoonalla eurolla yhteensä 295miljoonaan euroon; kehottaa maksamaan lisämäärärahat nopeasti vuoden 2023 aikana; kehottaa komissiota maksamaan nopeasti Moldovan tasavallalle annettavan makrotaloudellisen rahoitusavun jäljellä olevat erät;
11.suhtautuu myönteisesti komission puheenjohtajan esittämään Moldovan tasavallalle tarkoitettuun tukipakettiin, jolla pyritään auttamaan lieventämään Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan kielteisiä vaikutuksia vahvistamalla maan selviytymiskykyä, turvallisuutta, taloutta ja energiatoimituksia ja tukemalla sen etenemistä kohti EU-jäsenyyttä;
12.kehottaa komissiota määrittämään Moldovan tasavallalle lisävaroja monivuotisen rahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä vuonna 2023; kehottaa antamaan Moldovan tasavallalle rahoitustukea ensisijaisesti suoran budjettituen muodossa; korostaa, että on tärkeää antaa Moldovan tasavallalle mahdollisuus käyttää EU:n liittymistä valmistelevia rahoitusvälineitä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, myös tarjoamalla tukea, jotta se voi valmistautua asianmukaisesti käyttämään liittymistä valmistelevia varoja parhaalla mahdollisella tavalla; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen IPA III -asetuksen[3] tarkistamiseksi tässä tarkoituksessa mahdollisimman pian, mihin sisältyy ehdotus IPA III -välineen kokonaistalousarvion riittävästä kasvattamisesta; korostaa, että on tärkeää varmistaa, että EU:n ohjelmat sekä EU:n ja kansainvälisten rahoituslaitosten, jäsenvaltioiden ja muiden avunantajien myöntämät lisävarat tuottavat synergiavaikutuksia;
13.pitää myönteisenä komission ehdotusta perustaa erityinen Ukrainan tukiväline maan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen tukemiseksi; panee merkille, että tukivälineelle vuosiksi 2024–2027 suunnitellut enintään 50miljardin euron määrärahat sekä avustuksina että lainoina korvaavat Ukrainalle naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen (NDICI) – Globaali Eurooppa puitteissa suunnitellun tuen; kehottaa kohdentamaan kaiken NDICI – Globaali Eurooppa -välineestä Ukrainalle annettavan kahdenvälisen tuen uudelleen Moldovan tasavallalle, sillä se on EU:n ehdokasmaa ja Ukrainan naapurimaa, joka on myös kärsinyt eniten Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan seurauksista;
14.muistuttaa, että Moldovan tasavalta on käynnistänyt nopeasti muutosvoimaisia talousuudistuksia, muun muassa johtamalla taloutensa laajamittaista sääntelyn purkamista, vähentämällä hallinnon raskautta ja rajoittamalla byrokratiaa, ja nopeuttanut samalla digitalisaatiota parantaakseen Moldovan liiketoimintaympäristöä ja helpottaakseen liiketoiminnan harjoittamista Moldovassa; antaa tunnustusta Moldovan pyrkimyksille vahvistaa pk-yrityssektoriaan mahdollistamalla nopea ja helppo rahoituksen saanti, yrittäjien tukiohjelmilla ja investointeja edistävillä politiikkatoimilla, joilla parannetaan yritysten luottamusta, vähennetään epävirallista taloutta, luodaan työpaikkoja, vahvistetaan kasvua ja edistetään kauppaa ja investointeja;
15.muistuttaa, että Moldovan tasavallan ja EU:n väliset kaupan synergiat ovat merkittäviä ja muodostivat lähes puolet Moldovan kaupasta viime vuonna ja että yli 58prosenttia sen viennistä suuntautuu EU:n jäsenvaltioihin;
16.kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa vahvistamaan edelleen yhteistyötä Moldovan tasavallan kanssa, jotta voidaan parantaa maan kykyä selviytyä hybridiuhkista disinformaation torjumiseksi; pitää myönteisenä Moldovassa toteutettavan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan mukaisen EU:n kumppanuusoperaation perustamista; kehottaa komissiota ja Moldovan viranomaisia lisäämään Moldovan väestölle suuntaamiaan strategisia tiedotustoimia, myös Moldovan tasavaltaan kuuluvalla Transnistrian alueella; kehottaa komissiota ja kaikkia asiaankuuluvia EU:n virastoja valmistautumaan tulevien liittymisneuvottelujen alkaessa epäsuotuisaan ympäristöön ja disinformaatiohyökkäyksiin, joita edistetään monenlaisilla Venäjän disinformaatio- ja hybridisodan välineillä, joita käytetään jatkuvasti Moldovan tasavallassa ja alueella;
17.pitää myönteisenä neuvoston päätöstä perustaa Moldovan tasavallan vakautta horjuttavien toimien johdosta uusi pakotejärjestelmä, joka kohdistuu niihin, jotka tukevat tai panevat täytäntöön maan suvereniteettia, itsenäisyyttä tai perustuslaillista järjestystä heikentäviä tai uhkaavia toimia, ja joka voidaan kohdistaa Vladimir Plahotniucin ja Ilan Șorin kaltaisiin paossa oleviin henkilöihin ja heidän tiedossa olevien varojensa jäädyttämiseen EU:ssa; suhtautuu myönteisesti neuvoston myöhempään päätökseen määrätä Ilan Șoria koskevia rajoittavia toimenpiteitä tämän uuden rajoittavien toimenpiteitä koskevan järjestelyn nojalla; kehottaa lisäksi asianomaisia valtioita ja alueita luovuttamaan Ilan Șorin ja Vladimir Plahotniucin, jotta heidät voidaan saattaa oikeuteen Moldovan tasavallassa; kehottaa komissiota ja neuvostoa vahvistamaan toimintapolitiikkaa, joka kohdistuu oikeushenkilöihin ja henkilöihin, jotka pyrkivät estämään tai heikentämään Moldovan tasavallan demokraattista poliittista prosessia;
18.suhtautuu myönteisesti niiden väliaikaisten talouden vapauttamistoimenpiteiden uudistamiseen ja laajentamiseen, joilla tuetaan Moldovan tasavallan taloutta myöntämällä vuotuisia tullittomia tariffikiintiöitä, joilla kompensoidaan maan vientimarkkinoiden menettämistä Venäjällä, Valko-Venäjällä ja Ukrainassa; kehottaa EU:ta ryhtymään nopeisiin ja merkittäviin toimiin tariffikiintiöidensä pysyväksi vapauttamiseksi, jotta varmistetaan ennustettavuus ja lisätään maan keskipitkän ja pitkän aikavälin houkuttavuutta sijoittajien kannalta, kuten Moldovan hallitus on pyytänyt; toteaa, että koska maatalous on Moldovan tasavallalle keskeinen talouden ala, edellä mainittujen toimenpiteiden ohella olisi myös tuettava Moldovan maataloustuotannon kestävyyttä;
19.suhtautuu myönteisesti EU:n ja Moldovan teleoperaattoreiden 31.toukokuuta 2023 antamaan yhteiseen julistukseen, jossa ilmoitetaan verkkovierailumaksujen vapaaehtoisesta alentamisesta 1.tammikuuta 2024 alkaen; suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen verkkovierailujen sisällyttämisestä EU:n ja Moldovan väliseen assosiaatiosopimukseen sekä pitkälle menevään ja laaja-alaiseen vapaakauppa-alueeseen ja kehottaa siksi muuttamaan assosiaatiosopimusta nopeasti, jotta Moldovan kansalaiset voivat aloittaa verkkovierailupalvelujen käytön kotimaan hinnalla mahdollisimman pian;
20.kehottaa EU:ta ja sen toimielimiä tukemaan edelleen Moldovan tasavallan pyrkimyksiä nykyaikaistaa maksujärjestelmäänsä, jotta se voi täyttää yhtenäiseen euromaksualueeseen liittymisen edellytykset;
21.kehottaa komissiota nopeuttamaan Moldovan lähentymistä EU:hun ottamalla maan mukaan EU:n välineisiin, virastoihin ja ohjelmiin, kuten Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaan, Euroopan ympäristökeskukseen, Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimeen, EU:n lääketieteellisten vastatoimien yhteishankintamekanismiin, DiscoverEU-ohjelmaan, työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevaan ohjelmaan, kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelmaan, Erasmus+ -ohjelmaan ja oikeusalan ohjelmaan;
22.tuomitsee Venäjän jatkuvan energialla kiristämisen ja ilmaisee tukensa Moldovan tasavallan pyrkimyksille lisätä energiavarmuuttaan monipuolistamalla toimituslähteitä, vähentämällä kulutusta ja ostamalla energiaa EU:n markkinoilta ja kehittämällä yhteenliitettävyysinfrastruktuuria sekä sen toimille kansalaistensa suojelemiseksi haavoittuvimmassa asemassa oleville ryhmille tarkoitetun korvaussuunnitelman avulla energia-alan haavoittuvuusrahaston kautta; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan edelleen Moldovan tasavaltaa energiaomavaraisuuden saavuttamisessa muun muassa lisäämällä sen tuotantokapasiteettia, yhteenliitettävyyttä ja energialähteiden monipuolistamista ja houkuttelemalla investointeja uusiutuviin energialähteisiin ja energiatehokkuuteen samalla kun varmistetaan ympäristökestävyys ja tavoitellaan hiilineutraaliutta Moldovan strategisten painopisteiden mukaisesti;
23.ilmaisee toiveensa siitä, että Moldovan tasavallan EU:n ehdokasmaan asema ja tulevat liittymisneuvottelut auttavat lisäämään EU:n jäsenvaltioista tulevien opiskelijoiden määrää Moldovassa ja niiden moldovalaisten opiskelijoiden määrää, jotka ilmoittautuvat eurooppalaisiin ja muualla maailmassa sijaitseviin yliopistoihin ja palaavat myöhemmin kotiinsa, jotta voidaan saada aikaan paikallisen talouden vahvistamiseksi tarvittavaa ”aivotuontia” ja tehostaa akateemista vaihtoa; kehottaa komissiota sallimaan moldovalaisten koulutuslaitosten, akateemisen henkilöstön ja opiskelijoiden sekä yleensä nuorten osallistumisen EU:n tukemiin ja rahoittamiin akateemisiin sekä kulttuuri- ja koulutusaloitteisiin;
24.suhtautuu myönteisesti kaikkiin Moldovan tasavallan kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisen yhteisön aloitteisiin, joilla tuetaan oikeuslaitoksen lahjomattomuutta ja uudistusta maassa, erityisesti toimiin, joilla suurelle yleisölle tiedotetaan riippumattoman, pätevän ja tehokkaan oikeuslaitoksen myönteisestä vaikutuksesta kansalaisten jokapäiväiseen elämään;
25.kannustaa järjestämään kahdenvälisiä parlamentaarisia kokouksia jäsenvaltioiden parlamenttien ja Moldovan tasavallan parlamentin välillä sekä komission ja Moldovan tasavallan hallituksen välillä ja suosittaa, että harkitaan keinoja aikaistaa ajankohtaa, jolloin Moldovan tasavallan tarkkailijat voisivat aloittaa Euroopan parlamentissa, esimerkiksi kytkemällä se tiettyjä temaattisia kokonaisuuksia koskevien neuvottelujen päättämiseen; ilmaisee halukkuutensa osallistua parlamentaarisen demokratian tukemiseen ja vahvistamiseen Moldovan tasavallassa muun muassa Jean Monnet -vuoropuhelun avulla, jos se on tarkoituksenmukaista maan kansallisessa kontekstissa; kehottaa tässä yhteydessä harkitsemaan Moldovan tasavallan parlamentin ja Euroopan parlamentin välisen päivittäisen yhteistyön vahvistamista siten, että kummassakin parlamentissa olisi toisen osapuolen pysyvää henkilöstöä, mihin voisi sisältyä Euroopan parlamentin pysyvän edustajan nimittäminen Moldovan parlamenttiin ja Moldovan parlamentille esitettävä pyyntö nimittää pysyvä edustaja Brysseliin; katsoo, että tällainen päätös olisi ennakoiva merkki siitä, että EU ja Moldova hyödyntävät parhaalla mahdollisella tavalla niiden välisiä nykyisiä mahdollisuuksia ja tehostavat tiedonvaihtoa, yhteisten hankkeiden täytäntöönpanoa ja tulevia EU-jäsenyysneuvotteluja;
26.muistuttaa, että Moldovan tasavallan hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen on 17.kesäkuuta 2022 annetussa komission lausunnossa asetettu keskeinen vaatimus; kehottaa komissiota lisäämään edelleen Moldovan tasavallan liittymisprosessin kanssa tekemisissä olevaa ja sitä tukevaa henkilöstöä sekä Brysselissä että Chișinăussa edellä esitetyn valossa ja ottaen huomioon Moldovan tasavallan kohtaamat haasteet ja aseman EU:n ehdokasmaana sekä perustamaan erityisen Moldovan tasavaltaa käsittelevän yksikön naapuruuspolitiikasta ja laajentumisneuvotteluista vastaavaan komission pääosastoon (NEAR);
27.kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan neuvostolle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Yhdistyneille kansakunnille sekä Moldovan tasavallan presidentille, hallitukselle ja parlamentille ja Venäjän federaatiolle.
- [1] EUVL L 260, 30.8.2014, s. 4.
- [2] Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/843, annettu 30päivänä toukokuuta 2018, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen annetun direktiivin (EU)2015/849 ja direktiivien2009/138/EY ja 2013/36/EU muuttamisesta (EUVL L156, 19.6.2018, s.43).
- [3] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1529, annettu 15.syyskuuta 2021, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA III) perustamisesta (EUVL L330, 20.9.2021, s.1).