Ϸվ

Návrh usnesení - B9-0420/2023Návrh usnesení
B9-0420/2023

NÁVRH USNESENÍo zhodnocení cesty Moldavska do EU

2.10.2023-()

předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu

Anna Fotyga, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Elżbieta Kruk, Jacek Saryusz‑Wolski, Witold Jan Waszczykowski, Jadwiga Wiśniewska, Veronika Vrecionová, Alexandr Vondra, Andżelika Anna Możdżanowska, Anna Zalewska, Joachim Stanisław Brudziński, Adam Bielan, Eugen Jurzyca
za skupinu ECR

Viz také společný návrh usneseníRC-B9-0408/2023

ʴDzٳܱ:
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu:
B9-0420/2023
Předložené texty :
B9-0420/2023
Rozpravy :
Přijaté texty :

9‑0420/2023

Usnesení Evropského parlamentu o zhodnocení cesty Moldavska do EU

()

Evropský parlament,

s ohledem na svá předchozí usnesení oMoldavské republice azemích Východního partnerství,

sohledem na Dohodu opřidružení mezi Evropskou unií aEvropským společenstvím pro atomovou energii ajejich členskými státy na jedné straně aMoldavskou republikou na straně druhé[1], jejíž součástí je prohloubená akomplexní zóna volného obchodu a která vstoupila v plném rozsahu vplatnost dne 1.července 2016,

s ohledem na článek 49 Smlouvy o Evropské unii,

s ohledem na žádost Moldavské republiky o členství v EU, která byla podána dne 3. března 2022,

s ohledem na Versailleské prohlášení ze dnů 10. a 11. března 2022,

sohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 29.dubna 2022 knedávným bezpečnostním incidentům vPodněstří,

s ohledem na stanovisko Komise ze dne 17. června 2022 k žádosti Moldavské republiky o členství v Evropské unii (),

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že Moldavská republika požádala o vstup do EU dne 3. března 2022, což svědčí o odhodlání moldavských orgánů a občanů usilovat o evropskou integraci země; vzhledem k tomu, že dne 23.června 2022 udělili vedoucí představitelé EU Moldavsku status kandidátské země EU;

B.vzhledem k tomu, že Moldavská republika byla vážně zasažena ruskou útočnou válkou proti Ukrajině, a to zejména v důsledku příchodu více než 942 000 uprchlíků z Ukrajiny od 24. února 2022, z nichž přibližně 118000 v zemi zůstalo; vzhledem k tomu, že Moldavsko bylo rovněž vystaveno hospodářskému tlaku ze strany Ruska, zejména v oblasti energetiky;

C.vzhledem k tomu, že dne 17. června 2022 Komise zveřejnila stanovisko, v němž podrobně popsala devět podmínek pro přistoupení Moldavska k EU; vzhledem k tomu, že moldavské orgány zintenzivnily reformy, aby těchto devět podmínek splnily; vzhledem k tomu, že došlo k obměně vlády a že nová vláda prosazuje proevropský program, přičemž se nově zaměřuje na národní bezpečnost a urychlení provádění reforem, které Moldavsku umožní přistoupení k EU;

D.vzhledem k tomu, že Ruská federace používá provokace a provádí hybridní operace, včetně dezinformačních a manipulačních kampaní, s cílem podkopat stabilitu a svrchovanost Moldavské republiky; vzhledem k tomu, že od počátku ruské války proti Ukrajině panují vMoldavsku obavy zmožných operací pod falešnou vlajkou; vzhledem k tomu, že ukrajinské zpravodajské služby zachytily plány tajných služeb na zničení demokratického zřízení v Moldavsku a na získání kontroly nad státem; vzhledem k tomu, že dne 13. září 2023 moldavské orgány vyhostily ředitele ruské státní tiskové agentury Sputnik v Moldavsku Vitalije Denisova s odůvodněním, že představuje hrozbu pro národní bezpečnost; vzhledem k tomu, že v srpnu Moldavsko vyhostilo 45 ruských diplomatů a zaměstnanců velvyslanectví s odvoláním na obavy ze snahy Moskvy o „destabilizaci“ země poté, co sdělovací prostředky při vyšetřování zjistily „nebývale vysoký“ počet antén na střeše budov velvyslanectví;

E.vzhledem k tomu, že ruské raketové střely namířené proti Ukrajině opakovaně přelétaly nad územím Moldavska a že na moldavské území dopadly trosky ruských raketových střel; vzhledem k tomu, že moldavská vláda požádala své západní partnery o pomoc se systémy protivzdušné obrany; vzhledem k tomu, že EU zakoupila pozemní mobilní radar dlouhého dosahu, aby Moldavsku pomohla monitorovat jeho vzdušný prostor;

F.vzhledem k tomu, že de facto okupovaný region Podněstří dostává přímou podporu z Ruské federace, přičemž na místě je přítomno nejméně 1 500 ruských vojáků, které doplňuje dalších 5 000 vojáků z takzvaných ozbrojených sil Podněstří, a ve skladu v Cobasně je uskladněno přibližně 22 000 tun střeliva a vojenského vybavení ze sovětské éry;

G.vzhledem k tomu, že dne 24. dubna 2023 zahájila Evropská unie civilní misi společné bezpečnostní a obranné politiky v Moldavsku (partnerská mise EU v Moldavské republice EUPM Moldova); vzhledem k tomu, že cílem mise je zvýšit odolnost bezpečnostního sektoru země vůči krizím a hybridním hrozbám, posílit jeho kybernetickou bezpečnost a zvýšit jeho schopnost čelit zahraničním manipulacím s informacemi a vměšování;

H.vzhledem k tomu, že EU od října 2021 uvolnila pro Moldavsko více než 1 miliardu EUR ve formě půjček a grantů; vzhledem k tomu, že posledním rozhodnutím Evropské rady z května 2023 se téměř zdvojnásobila makrofinanční pomoc Moldavsku ze 145 milionů EUR na 295 milionů EUR;

I.vzhledem k tomu, že Rusko použilo vývoz plynu jako nástroj nátlaku na Moldavsko a k tomu, aby zemi odklonilo od proevropských politických reforem tím, že uměle vytvořilo krizi dodávek plynu v letech 2021 a 2022; vzhledem k tomu, že Moldavsko podniklo kroky ke snížení dodávek energie z Ruska a že prezidentka Sanduová v září 2023 oznámila, že Moldavsko již není na Rusku závislé, pokud jde o dodávky plynu a elektřiny;

J.vzhledem k tomu, že v prosinci 2022 přijal moldavský parlament nový volební zákon, který provádí doporučení mezinárodních organizací; vzhledem k tomu, že první volby podle nových pravidel se uskuteční v listopadu 2023 a že Evropský parlament vyšle do Moldavska delegaci, která bude volby pozorovat; vzhledem k tomu, že dne 26. září 2023 během fóra o komplexní dohodě o hospodářském partnerství vyjádřila prezidentka Sanduová obavy z vměšování Ruska do nadcházejících voleb;

K.vzhledem k tomu, že Moldavsko spolupracuje s NATO v řadě oblastí, mimo jiné přispívá k mírovým silám pod vedením NATO v Kosovu a spolupracuje s NATO na podpoře při reformě obrany a modernizaci Moldavska v rámci programu budování obranných a souvisejících bezpečnostních kapacit (DCB), programu zlepšování obranného výcviku (DEEP) a programu budování integrity;

L.vzhledem k tomu, že v červnu 2023 moldavský ústavní soud zakázal proruskou stranu Șor;

M.vzhledem k tomu, že dne 1. června 2023 hostilo Moldavsko v Bulboace, jen několik kilometrů od ukrajinských hranic, druhé zasedání Evropského politického společenství, které se zaměřilo především na mír a bezpečnost – včetně jednoty na podporu Ukrajiny – a také na energetiku a vzájemné propojení;

N.vzhledem k tomu, že dne 29. září 2023 podepsaly EU a Moldavsko dohodu o tom, že se Moldavsko stane účastnickým státem mechanismu civilní ochrany EU;

1.vyjadřuje solidaritu s obyvateli Moldavské republiky a znovu opakuje, že neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Moldavské republiky; důrazně odsuzuje opakované pokusy Ruska o destabilizaci Moldavské republiky, jejích institucí a společnosti; vyzývá ruské orgány, aby respektovaly nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Moldavské republiky, ukončily provokace a pokusy o destabilizaci země a okamžitě a bezpodmínečně stáhly své vojenské síly z Podněstří;

2.vítá vůdčí schopnosti a politickou odvahu prezidentky Sanduové, jakož i odhodlání a smysl pro odpovědnost, s nimiž moldavské orgány dokázaly odhalit a čelit pokusům o destabilizaci vlády, jež podporovalo Rusko; důrazně podporuje cestu Moldavska za členstvím v EU a uznává, že tato země má své místo v EU a že je již dlouho součástí západní kultury a civilizace;

3.znovu potvrzuje svůj plný závazek vůči členství Moldavské republiky v EU; vítá značné úsilí moldavských orgánů o pokrok v programu reforem a jejich odhodlání splnit devět kroků uvedených ve stanovisku Komise ze dne 17. června 2022 k přistoupení Moldavska k EU s cílem pokročit na cestě k členství v EU, a to navzdory ruskému tlaku a krizím vyvolaným ruskou útočnou válkou proti Ukrajině;

4.vítá kroky, které již moldavská vláda podnikla k posílení kapacit pro provádění priorit integrace do EU, a vyzývá Komisi, aby v této oblasti poskytovala důraznější podporu; v této souvislosti vítá značné úsilí moldavských orgánů o pokrok v programu reforem a jejich odhodlání učinit devět kroků uvedených ve stanovisku Komise, a to navzdory ruskému tlaku a krizím vyvolaným ruskou útočnou válkou proti Ukrajině; vyzývá Komisi, aby k devíti krokům, které mají Moldavskou republiku dovést ke členství v EU, stanovila jasná, měřitelná a jednotná kritéria;

5.zdůrazňuje, že podobně jako vpřípadě Ukrajiny jsou konkrétní vyhlídky napřistoupení kEU pro Moldavsko zásadním majákem naděje, který bude vdobě extrémní nejistoty amateriálního strádání působit jako morální vzpruha; očekává, že do balíčku Komise týkajícího se rozšíření bude zahrnuto kladné doporučení;

6.vyzývá EU a její členské státy, aby pozorně sledovaly situaci v Moldavské republice a přijaly opatření proti hybridním prostředkům vedení války používaným Ruskou federací;

7.vítá, že Moldavsko odsoudilo ruskou útočnou válku proti Ukrajině; vítá závazek moldavské vlády přijmout omezující opatření EU vůči Rusku; vyzývá Komisi, aby Moldavsku při provádění těchto sankcí pomohla a poskytla mu podporu ke zmírnění případných negativních důsledků;

8.oceňuje velkou solidaritu, již prokázali občané Moldavské republiky vůči uprchlíkům z Ukrajiny, kteří prchají před ruskou útočnou válkou; připomíná, že řešení situace přibližně 118 000 uprchlíků z Ukrajiny, kteří našli útočiště v zemi, a mnoha dalších, kteří prošli Moldavskou republikou, představuje pro moldavský stát velkou finanční zátěž; vyzývá EU, aby i nadále poskytovala finanční podporu ve formě dalších podpůrných balíčků; v této souvislosti vítá rozhodnutí Evropské rady navýšit makrofinanční pomoc Moldavsku na 295 milionů EUR;

9.zdůrazňuje důležitou úlohu, kterou Moldavská republika stále hraje pro bezpečnost astabilitu východní hranice EU vsouvislosti shumanitární krizí způsobenou ruskou útočnou válkou proti Ukrajině;

10.vítá spolupráci mezi Moldavskou republikou a EU v oblasti boje proti hybridním hrozbám a vyzývá Komisi, aby zajistila, že Moldavské republice bude poskytnuta veškerá nezbytná pomoc s cílem posílit její institucionální mechanismy a schopnost reagovat na hybridní rizika; vítá plné přistoupení Moldavska k mechanismu civilní ochrany EU;

11.naléhavě vyzývá Komisi, Evropskou službu pro vnější činnost a členské státy, aby Moldavsku pomohly s jeho kybernetickou bezpečností a strategickou komunikací, aby mohlo zlepšit svou odolnost vůči případným ruským útokům, aby podpořily práci novinářů a organizací občanské společnosti, které se snaží bojovat proti dezinformacím, a aby dále prohloubily spolupráci s Moldavskou republikou s cílem zvýšit odolnost země vůči hybridním hrozbám, mimo jiné prostřednictvím společného vypracování strategie na ochranu integrity a bezpečnosti voleb do obecních zastupitelstev v roce 2023, prezidentských voleb v roce 2024 a parlamentních voleb v roce 2025;

12.vyzývá Komisi ačlenské státy, aby i nadále podporovaly Moldavskou republiku přizajišťování její energetické nezávislosti, propojení, diverzifikace aúčinnosti a přiurychlování rozvoje obnovitelných zdrojů energie; vyzývá moldavské orgány, aby i nadále plnily závazky země jakožto člena Energetického společenství provádět třetí energetický balíček EU, zejména pokud jde ooddělení přenosu adistribuce plynu aelektřiny; vítá skutečnost, že moldavské orgány využívají současné krize k ukončení hospodářské a energetické závislosti své země na Rusku;

13.vyzývá EU, aby i nadále podporovala rekonstrukci a modernizaci železniční infrastruktury v Moldavské republice a přístavu Giurgiulești jako součást řešení regionálních a globálních problémů v oblasti potravinové bezpečnosti a jako způsob, jak posílit ekonomiky Moldavské republiky a Ukrajiny;

14.vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily integraci Moldavské republiky začleněním této země do programů, nástrojů a agentur EU, jako je program jednotného trhu EU, program Digitální Evropa, Evropská agentura pro životní prostředí, Nástroj pro propojení Evropy a Evropská obranná agentura;

15.zdůrazňuje, že je důležité poskytnout Moldavsku co nejdříve přístup k nástrojům předvstupního financování EU; vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh na odpovídající revizi nařízení o NPP III[2], včetně návrhu na dostatečné navýšení celkového rozpočtu NPP III;

16.oceňuje závazek Moldavské republiky zvýšit úsilí o splnění požadavku „deoligarchizace“, který uvedla ve svém stanovisku Komise; vítá zákaz strany Șor moldavským ústavním soudem a přijetí sankcí EU namířených osobně proti uprchlým oligarchům Ilanu Șorovi a Vladimiru Plahotniucovi, jakož i proti jejich podnikům a politickým organizacím ze strany Moldavska; vyzývá příslušné hostitelské státy a území, aby Ilana Șora a Vladimira Plahotniuce vydaly, aby mohli stanout před soudem vMoldavské republice;

17.vyzývá orgány EU a členské státy, aby zajistily zavedení krátkodobých a dlouhodobých řešení pro snížení a následné zrušení roamingových poplatků mezi Moldavskem a EU s cílem rozšířit systém „roaming za domácích podmínek“ na Moldavskou republiku;

18.konstatuje, že pravoslavná metropole Besarábie, kterou sovětské úřady pomstychtivě zrušily, byla oficiálně uznána v roce 2002 na základě rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva; uznává pravoslavnou metropoli Besarábie jako oběť sovětského útlaku;

19.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládě aparlamentu Moldavské republiky, Ruské federaci, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, OSN a Radě Evropy.

Poslední aktualizace: 4. října 2023
Právní upozornění-Ochrana soukromí