Ϸվ

Indeks
Forrige
æٱ
Fuld tekst
Procedure :
Forløb i plenarforsamlingen
Forløb for dokumenter :

Indgivne tekster :

RC-B10-0072/2024

Forhandlinger :

Afstemninger :

PV09/10/2024-5.1
CRE09/10/2024-5.1

Vedtagne tekster :

P10_TA(2024)0016

Vedtagne tekster
PDF136kWORD50k
Onsdag den 9. oktober 2024-Strasbourg
Styrkelse af Moldovas modstandskraft mod russisk indblanding forud for det kommende præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration
P10_TA(2024)0016RC-B10-0072/2024

Europa-Parlamentets beslutning af 9. oktober 2024 om styrkelse af Moldovas modstandskraft mod russisk indblanding forud for det kommende præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration ()

Europa-Parlamentet,

–der henviser til sine tidligere beslutninger om Republikken Moldova,

–der henviser til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side(1), som omfatter et vidtgående og bredt frihandelsområde,

–der henviser til Republikken Moldovas ansøgning om EU-medlemskab af 3.marts 2022 og Det Europæiske Råds efterfølgende tildeling af status som kandidatland den 23.juni 2022,

–der henviser til indkaldelsen af den første regeringskonference om Moldovas tiltrædelse af EU, der blev afholdt i juni2024,

–der henviser til artikel2 og 49 i traktaten om Den Europæiske Union,

–der henviser til den fælles erklæring fra USA, Canada og Det Forenede Kongerige af 13.juni 2024, der afslørede Ruslands undergravende aktivitet og indblanding i valget i Moldova,

–der henviser til forretningsordenens artikel136, stk.2 og 4,

A.der henviser til, at der i Republikken Moldova den 20.oktober 2024 er planlagt afholdelse af præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration på baggrund af Ruslands fortsatte indblanding og forsøg på at destabilisere den politiske situation og valgprocessen i landet;

B.der henviser til, at Den Russiske Føderation har anvendt økonomisk afpresning, provokation, desinformation, ulovlig finansiering af politiske partier, cyberangreb og andre hybride midler til at undergrave Republikken Moldovas stabilitet, suverænitet, forfatningsmæssige orden og demokratiske institutioner; der henviser til, at Ruslands undergravende virksomhed i Moldova har til formål at undergrave den folkelige støtte til den europæiske vej, som det moldoviske folk har valgt, og fremme destabilisering; der henviser til, at de aktive foranstaltninger omfatter oprettelse og fremme af frontorganisationer, der udgiver sig for at være NGO'er og "kulturcentre", formidling af desinformation online og offline, etablering af stærke prorussiske politiske og samfundsmæssige støttebaser, og Republikken Moldovas tilbagevenden til afhængighed af russiske kulbrinter;

C.der henviser til, at EU i 2023 indførte sanktioner mod centrale moldoviske oligarker og prorussiske aktører såsom Ilan Shor, Vladimir Plahotniuc, Igor Ceaika, Gheorghe Cavaliuc og Marina Tauber på grundlag af en nyligt indført sanktionsordning rettet mod personer, der er ansvarlige for handlinger, der har til formål at destabilisere, underminere eller true Republikken Moldovas suverænitet og uafhængighed; der henviser til, Ilan Shors allierede angiveligt aktivt skulle have rekrutteret enkeltpersoner, sørget for deres logistiske arrangementer og tilbudt dem økonomisk kompensation for at deltage i deres demonstrationer; der henviser til, at der den 3.oktober 2024 blev afsløret en omfattende vælgersvig, som blev finansieret af pro-russisk oligark Ilan Shor, idet det blev afsløret, at over 15mio. dollars først var blevet overført i september 2024 til mere end 130000 moldoviske borgere, der var involveret i denne vælgerbestikkelse; der henviser til, at to nære allierede af Shor – parlamentsmedlemmet Marina Tauber og Gagausiens guvernør (bashkan) Evghenia Guțul – den 18.september 2024 mødtes med talskvinden for det russiske udenrigsministerium, Maria Zakharova, og efterfølgende offentliggjort falske oplysninger om EU og Moldovas fremtid i EU:

D.der henviser til, at et af de værktøjer, der anvendes af den russiske stat, er det statsfinansierede RT-netværk (tidligere RussiaToday), som har bevæget sig ud over medieaktiviteter og er blevet aktivt involveret i cyberoperationer, skjult indflydelse, militære indkøb og informationskrig på tværs af forskellige regioner; der henviser til, at USA sammen med Det Forenede Kongerige og Canada i juni2024 afslørede Ruslands bestræbelser på at indgå i undergravende aktiviteter og valgindblanding rettet mod Republikken Moldova;

E.der henviser til, at USA i september2024 indførte sanktioner mod tre enheder og to personer for deres involvering i Ruslands destabiliserende handlinger i udlandet, herunder i Republikken Moldova; der henviser til, at disse skjulte bestræbelser har omfattet personale fra RT, der yder direkte støtte til den moldoviske oligark Ilan Shor, der er gået under jorden, og som er den vigtigste gerningsmand til skandalen i 2014 om banksvindel på 1mia.USD; der henviser til, at RT og dets ansatte, herunder chefredaktør Margarita Simonyan, ifølge det amerikanske udenrigsministerium har koordineret direkte med Kreml for at støtte den russiske regerings bestræbelser på at påvirke det moldoviske præsidentvalg i oktober2024 med det åbenlyse mål at tilskynde til uro i Republikken Moldova;

F.der henviser til, at Republikken Moldovas sikkerheds- og efterretningstjeneste har rapporteret om en hidtil uset intensitet i Ruslands handlinger, der har til formål at forankre Moldova inden for dets indflydelsessfære; der henviser til, at denne hybride trussel er rettet mod demokratiske processer og undergraver den europæiske integration ved at forstærke radikale separatistiske tendenser i den sydlige del af landet, navnlig i Gagausien (UTAG), propaganda, manipulation af informationsområdet, indblanding i valgprocessen og undergravende operationer; der henviser til, at Moldovas nationale sikkerhedstjenester har erklæret, at Rusland finansierer "nej" -kampagnen med ca.100 mio.EUR til prorussiske politiske grupper og spredning af desinformation på de sociale medier for at så tvivl om valgprocessens legitimitet; der henviser til, at de ukrainske efterretningstjenester i 2023 rapporterede, at de havde opsnappet en russisk plan om at gennemføre et kup og afsætte Moldovas præsident Maia Sandu;

G.der henviser til, at Republikken Moldova har taget skridt til at bekæmpe russisk indblanding, herunder ved at forbyde prorussiske politiske partier, der handler uden for loven, sanktionere oligarker, suspendere medier, der spreder desinformation, og øge toldkontrollen; der henviser til, at Moldova i sin ajourførte nationale sikkerhedsstrategi anfører, at Rusland står bag desinformationskampagner og andre hybride angreb;

H.der henviser til, at den uprovokerede, uberettigede og ulovlige angrebskrig, som Den Russiske Føderation har iværksat mod Ukraine, i høj grad påvirker den regionale sikkerhed og stabilitet og bringer Republikken Moldovas makroøkonomiske situation og finansielle stabilitet samt dens demokratiske udvikling og sociale samhørighed i fare, samtidig med at forekomsten og alvoren af fattigdom, inflation og udvandring øges yderligere; der henviser til, at Den Russiske Føderation i samarbejde med indenlandske russisksponsorerede aktører giver næring til og udnytter den deraf følgende udbredte økonomiske, geopolitiske og sikkerhedsmæssige usikkerhed til at fremme modstanden mod den moldoviske regerings proeuropæiske politikker;

I.der henviser til, at Republikken Moldova på trods af de dramatiske virkninger af krigen i Ukraine og disse forsøg på destabilisering har formået at konsolidere sit demokrati betydeligt, fortsætte sin reformkurs og udvikle sine forbindelser med EU; der henviser til, at forbedringerne i landets demokratiske system er blevet afspejlet i dets fremskridt i forskellige internationale indekser: der henviser til, at Moldovas regerings forbedrede gennemførelse af de nuværende aftaler viser dens engagement i et tættere samarbejde med og en tættere integration i EU;

J.der henviser til, at Republikken Moldova er en nær og værdsat partner for EU; der henviser til, at landets ansøgning om EU-medlemskab og Det Europæiske Råds beslutning om at give Republikken Moldova status som kandidatland under forudsætning af opfyldelsen af ni betingelser viser en stærk fælles ambition om hurtig EU-integration; der henviser til, at EU og Moldova gennem associeringsaftalen og det vidtgående og brede frihandelsområde, der har været i kraft siden 2016, har forpligtet sig til at fremme politisk associering og opnå økonomisk integration;

K.der henviser til, at Republikken Moldova ansøgte om EU medlemskab den 3.marts 2022, og der blev givet Moldova status som kandidatland den 23.juni 2022 med enstemmighed blandt alle 27EU-medlemsstater; der henviser til, at EU indledte tiltrædelsesforhandlinger med Republikken Moldova på den første tiltrædelseskonference på ministerplan, der blev afholdt i Luxembourg den 25.juni 2024, efter Det Europæiske Råds afgørelse af 14.-15.december 2023 om at indlede tiltrædelsesforhandlinger med Moldova og Rådets godkendelse af forhandlingsrammen for disse forhandlinger den 21.juni 2024; der henviser til, at tiltrædelse af EU fortsat er en meritbaseret proces, der kræver opfyldelse af kriterierne for EU-medlemskab;

L.der henviser til, at enhver suveræn stat har en naturlig ret til at forsvare sig og investere i sine forsvars- og modstandskapaciteter, og at sådanne tiltag er i fuld overensstemmelse med Republikken Moldovas neutralitetsstatus;

M.der henviser til, at Rådet siden 2021 har vedtaget bistandsforanstaltninger til en værdi af 137mio.EUR til fordel for Republikken Moldovas væbnede styrker inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet;

N.der henviser til, at EU den 24.april 2023 oprettede EU's partnerskabsmission i Republikken Moldova (EUPM Moldova) inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik med det formål at øge sikkerhedssektorens modstandsdygtighed inden for krisestyring, hybride trusler og bekæmpelse af udenlandsk informationsmanipulation og indblanding; der henviser til, at Moldova den 21.maj 2024 blev det første land, der undertegnede et sikkerheds- og forsvarspartnerskab med EU, hvilket vil bidrage til at styrke samarbejdet om sikkerheds- og forsvarspolitik mellem EU og Moldova;

O.der henviser til, at mange præster fra Chișinăus og hele Moldovas Metropolis ifølge flere rapporter er rejst til Rusland, hvor de har modtaget finansielle midler med det formål at anvende dem til valgformål i Republikken Moldova;

1.er solidarisk med Republikken Moldovas befolkning og gentager sin urokkelige støtte til Republikken Moldovas uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for dens internationalt anerkendte grænser;

2.fordømmer på det kraftigste de eskalerende ondsindede aktiviteter, indblanding og hybride operationer fra Den Russiske Føderations, prorussiske oligarker og russisksponsorerede lokale aktørers side, der har til formål at undergrave Republikken Moldovas valgprocesser, sikkerhed, suverænitet og demokratiske grundlag, fremme splittelse i det moldoviske samfund og afspore landets proeuropæiske kurs forud for det kommende præsidentvalg og folkeafstemningen om EU-integration;

3.gentager sin opfordring til de russiske myndigheder om at respektere Republikken Moldovas uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet og at indstille sine provokationer og forsøg på at destabilisere landet og undergrave dets forfatningsmæssige orden og demokratiske institutioner; gentager sin opfordring til Rusland om at trække sine militære styrker og udstyr tilbage fra Republikken Moldovas territorium, sikre øjeblikkelig evakuering og fuldstændig destruktion af al ammunition og alt udstyr på depotet i Cobasna under internationalt tilsyn og til at støtte en fredelig løsning på den transnistriske konflikt i overensstemmelse med folkerettens principper og erklæringen fra topmødet i Istanbul fra Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa i 1999;

4.opfordrer EU og dets medlemsstater til at sikre, at der ydes al nødvendig bistand til Republikken Moldova for at styrke landets institutionelle mekanismer og dets evne til at reagere på hybride trusler; opfordrer til øget EU-støtte til Republikken Moldova til bekæmpelse af desinformation, hybride trusler og cyberangreb; understreger, at dette bør indebære en styrkelse af Moldovas kapacitet til at bekæmpe desinformation, styrke landets cybersikkerhedsinfrastruktur og øge modstandskraften over for eksterne ondsindede påvirkninger; understreger den særlige betydning af at bekæmpe falske russiske narrativer, og understreger samtidig deres ondsindede indblanding i Republikken Moldova, og måderne, hvorpå de anvendes til at retfærdiggøre Ruslands angrebskrig mod Ukraine;

5.opfordrer Rådet til at vedtage yderligere målrettede sanktionslister mod enkeltpersoner og enheder, der er ansvarlige for at støtte eller gennemføre tiltag, der underminerer eller truer Republikken Moldovas suverænitet og uafhængighed samt landets demokrati, stabilitet eller sikkerhed og retsstatsprincippet; opfordrer EU og de nationale myndigheder til at sikre, at disse sanktioner gennemføres korrekt; gentager sin opfordring til de respektive værtsstater og -territorier om at udlevere Ilan Shor, Vladimir Plahotniuc og andre personer, der søges retsforfulgt i Republikken Moldova;

6.fremhæver den vigtige rolle, som EUPM Moldova spiller; opfordrer EU og dets medlemsstater til at sikre, at EUPM Moldova klarer sig bedst muligt ved at gøre status over fremskridtene og om nødvendigt tilpasse sine operationer for at gøre det så effektivt som muligt, samtidig med at det foreslås yderligere at udvide dens mandat til efter maj 2025 og tilpasse dens anvendelsesområde og øge missionens ressourcer; opfordrer EU og dets medlemsstater til at øge deres støtte til Moldovas center for strategisk kommunikation og bekæmpelse af desinformation; opfordrer Kommissionen til at aflægge rapport om resultaterne af EU's støttepakke til Moldova fra juni2023, navnlig de erklærede mål om at bekæmpe udenlandsk informationsmanipulation og indblanding og opbygge kapacitet for uafhængige medier, civilsamfundet og unge;

7.glæder sig over Republikken Moldovas urokkelige støtte til Ukraine siden begyndelsen af Ruslands angrebskrig; roser Republikken Moldova for at have modtaget 1,5millioner ukrainske flygtninge under krigen, hvoraf det anslås, at der fortsat er 125000 ukrainske flygtninge i landet; opfordrer EU og dets medlemsstater til at sikre fortsat støtte til Moldova og dets befolkning i forbindelse med håndteringen af de udfordringer, som landet står over for som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, herunder et stort antal flygtninge, inflation, trusler mod landets energiforsyning og krænkelser af dets luftrum;

8.bekræfter på ny sit engagement i Republikken Moldovas fremtidige medlemskab af EU; mener, at landets medlemskab af EU vil udgøre en gensidigt fordelagtig investering i et forenet og stærkt Europa; glæder sig over den udbredte støtte i Republikken Moldovas til landets europæiske integration; understreger, at Republikken Moldovas europæiske integration ikke blot udgør en vej mod større økonomisk velstand, men også en garanti for politisk stabilitet og sikkerhed i lyset af eksterne trusler;

9.opfordrer til en fremskyndelse af screeningsprocessen og rettidig afholdelse af de efterfølgende regeringskonferencer, hvor der bør indledes forhandlinger om grundprincipperne i klynge 1; opfordrer EU til i tilstrækkelig grad at støtte tiltrædelsesrelaterede reformer ved at udvikle robuste og fleksible finansielle instrumenter, der er skræddersyet til Republikken Moldovas specifikke behov, med henblik på effektivt at tackle landets økonomiske og strukturelle udfordringer og sikre, at landet forbliver modstandsdygtigt og i stand til at gennemføre de nødvendige reformer under hele EU-tiltrædelsesprocessen; opfordrer indtrængende til, at Moldovas gradvise integration i EU og det indre marked fremskyndes ved at tillade deltagelse i nye initiativer og EU-programmer, som vil give håndgribelige socioøkonomiske fordele på specifikke områder, selv inden landet formelt tiltræder EU; gentager i den henseende sin opfordring til EU om at tage hurtige og betydelige skridt hen imod en permanent liberalisering af sine toldkontingenter;

10.opfordrer til mere konsekvent støtte til Republikken Moldova i EU-tiltrædelsesprocessen, herunder gennem en forøgelse af den tekniske bistand ved at sende yderligere EU-rådgivere til de moldoviske myndigheder som et bidrag til styrket kapacitetsopbygning;

11.opfordrer til, at der vedtages en ny vækstplan for Republikken Moldova med henblik på i tilstrækkelig grad at finansiere og støtte Moldova i at opnå økonomisk konvergens med EU; mener, at denne plan bør finansiere investeringer i infrastruktur, menneskelig kapital og digital og grøn omstilling, der fremmer bæredygtig økonomisk vækst; opfordrer til, at Republikken Moldova integreres fuldt ud i initiativet "roaming til hjemmetakst" inden udgangen af 2025;

12.opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at inddrage Republikken Moldova i instrumentet til førtiltrædelsesbistand og til at prioritere finansiering til kandidatlande i sit forslag til den næste flerårige finansielle ramme (2028-2034) for at sikre vejen mod EU-medlemskab;

13.glæder sig over Republikken Moldovas EU-tiltrædelsesrelaterede reformer, som landet har gjort betydelige fremskridt med at gennemføre, og opfordrer de moldoviske myndigheder til at fortsætte de ambitiøse reformer af demokrati og retsstatsprincippet; opfordrer EU og dets medlemsstater til at prioritere og afsætte yderligere ressourcer til bestræbelserne på at støtte retsstatsprincippet og reformer til korruptionsbekæmpelse i Republikken Moldova for at afhjælpe sårbarheder, herunder sårbarheder i forbindelse med korruption i sikkerhedssektoren, retssystemet, den offentlige forvaltning og medierne, som kan muliggøre russisk indblanding og desinformation; opfordrer Moldovas regering til at fortsætte samarbejdet med alle interessenter hen imod en bæredygtig og omfattende reform af retsvæsenet og korruptionsbekæmpelsen i overensstemmelse med EU's og Venedigkommissionens henstillinger;

14.understreger vigtigheden af at fremme landets reformproces for at forbedre levestandarden, især for de mere sårbare befolkningsgrupper, og for at give de yngre generationer attraktive udsigter til at leve og arbejde i landet, og dermed øge samfundets modstandsdygtighed over for hybride angreb og reducere antallet af borgere, som søger bedre levevilkår andre steder i Europa; fremhæver behovet for, at den gældende EU-ret på det sociale område er bedre repræsenteret i Kommissionens vurderinger og henstillinger;

15.gentager sin støtte til et stærkere samarbejde om sikkerheds- og forsvarspolitik mellem EU og Republikken Moldova; roser Republikken Moldova for at være det første land, der undertegner et sikkerheds- og forsvarspartnerskab med EU, og opfordrer til, at dette partnerskab gennemføres i praksis; opfordrer EU til gradvist at inddrage Republikken Moldova i kommende lovgivningsmæssige initiativer og programmer vedrørende europæisk sikkerhed og forsvar; støtter det fortsatte arbejde inden for rammerne af den politiske og sikkerhedsmæssige dialog på højt plan mellem EU og Republikken Moldova for at styrke samarbejdet om udenrigs- og sikkerhedspolitik;

16.opfordrer medlemsstaterne til at øge den europæiske fredsfacilitets finansiering til Republikken Moldova for yderligere at styrke landets forsvarskapacitet;

17.gentager sin opfordring til EU og dets medlemsstater til fortsat at støtte Republikken Moldovas myndigheder med at opretholde makroøkonomisk stabilitet og styrke landets energisikkerhed ved at støtte etableringen af nye elsammenkoblinger med nabolandene; opfordrer EU og dets medlemsstater til at yde finansiel støtte til projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi som en ren og bæredygtig måde at reducere Moldovas energiefterspørgsel og diversificere landets forsyning på, samtidig med at der sikres overkommelige energipriser, især for de mest sårbare grupper;

18.opfordrer indtrængende EU og dets medlemsstater til fortsat at styrke samarbejdet med Moldova for gennem målrettede foranstaltninger at øge landets modstandsdygtighed over for hybride trusler, herunder forbedring af den strategiske kommunikation om EU, støtte til journalister og civilsamfundet til bekæmpelse af desinformation, fremme af uafhængigt russisksproget medieindhold og forbedring af offentlige informationskompetencer; opfordrer til yderligere ressourcer og teknisk knowhow til at bistå den moldoviske regerings strategiske kommunikation, interne koordinering og kapacitetsopbygning mod hybride angreb og desinformation; roser det moldoviske civilsamfunds bestræbelser på at støtte regeringens kamp mod desinformation og fremme demokratiske værdier; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at støtte mediekendskab og mediernes uafhængighed samt styrke Moldovas kritiske digitale infrastruktur, herunder gennem udskiftningen af informations- og kommunikationsteknologisystemer af russisk oprindelse; opfordrer EU og dets medlemsstater til at udvide og intensivere deres direkte engagement med moldoviske borgere ved at medtage dem i forskellige EU-programmer og bilaterale programmer og projekter såsom borgerhøringer og til at fremme mellemfolkelige forbindelser;

19.opfordrer Kommissionen til at bistå den moldoviske regering med at lægge pres på de sociale medieplatforme til effektivt at behandle desinformation;

20.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Republikken Moldovas præsident, regering og parlament, De Forenede Nationer, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa, Europarådet og de russiske myndigheder.

(1) EUT L260 af 30.8.2014, s.4.

Seneste opdatering: 18. november 2024Juridisk meddelelse-Databeskyttelsespolitik