合法博彩网站

(Tavallinen lains盲盲t盲misj盲rjestys: ensimm盲inen k盲sittely)

Euroopan parlamentti, joka

鈥撎�听ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294听artiklan 2听kohdan ja 212听artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C10鈥�0127/2024),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294听artiklan 3听kohdan,

鈥撎�听ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan ty枚j盲rjestyksen 75 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyv盲ksym盲n alustavan sopimuksen sek盲 neuvoston edustajan 26. helmikuuta 2025 p盲iv盲tyll盲 kirjeell盲 antaman sitoumuksen hyv盲ksy盲 Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

鈥撎�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 60听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan ja budjettivaliokunnan ty枚j盲rjestyksen 59听artiklan mukaisen yhteisk盲sittelyn,

鈥撎�听ottaa huomioon kansainv盲lisen kaupan valiokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnot,

鈥撎�听ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan ja budjettivaliokunnan mietinn枚n (础10鈥�0006/2025),

1.听听vahvistaa j盲ljemp盲n盲 esitetyn ensimm盲isen k盲sittelyn kannan;

2.听听pyyt盲盲 komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin k盲sitelt盲v盲ksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sit盲 huomattavasti tai aikoo muuttaa sit盲 huomattavasti;

3.听听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sek盲 kansallisille parlamenteille.

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 212听artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

noudattavat tavallista lains盲盲t盲misj盲rjestyst盲(1),

sek盲 katsovat seuraavaa:

(1)听听Unionin perustana ovat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, j盲ljemp盲n盲 鈥橲EU鈥�, 2听artiklassa tarkoitetut arvot, joihin kuuluvat kansanvalta, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen. N盲m盲 arvot ovat osa K枚枚penhaminassa kes盲kuussa听1993 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa vahvistettuja liittymisperusteita, j盲ljemp盲n盲 鈥橩枚枚penhaminan arviointiperusteet鈥�, joiden t盲yttyminen on edellytys unionin j盲senyydelle.

(2)听听Unionin laajentumisprosessi perustuu vakiintuneisiin arviointiperusteisiin, oikeudenmukaisiin ja tiukkoihin ehtoihin sek盲 omien ansioiden periaatteeseen. On edelleen olennaisen t盲rke盲盲 olla vakaasti sitoutunut 鈥漰erusasiat ensin鈥� -l盲hestymistapaan, joka edellytt盲盲 vahvaa keskittymist盲 oikeusvaltioperiaatteeseen, perusoikeuksiin, demokraattisten instituutioiden toimintaan ja julkishallinnon uudistamiseen sek盲 taloudellisiin kriteereihin. Edistyminen riippuu siit盲, toteuttaako Moldovan tasavalta, j盲ljemp盲n盲 鈥橫oldova鈥�, tarvittavat uudistukset lains盲盲d盲nt枚ns盲 mukauttamiseksi unionin s盲盲nn枚st枚枚n.

(3)听听Ven盲j盲n hy枚kk盲yssota Ukrainaa vastaan on lis盲ksi osoittanut, ett盲 unionin laajentuminen on geostrateginen investointi rauhaan, turvallisuuteen ja vakauteen. Unioni on t盲ysin ja yksiselitteisesti sitoutunut Moldovan mahdollisuuteen tavoitella unionin j盲senyytt盲. Moldovan suuntautuminen Eurooppaan ja sitoutuminen unioniin ovat vahva osoitus sen strategisesta valinnasta ja asemasta arvoyhteis枚ss盲. Moldovan tie kohti EU-j盲senyytt盲 on tarpeen kytke盲 tiukasti n盲kyv盲盲n ja konkreettiseen edistymiseen uudistusten toteuttamisessa.

(4)听听On unionin ja Moldovan yhteisen edun mukaista edist盲盲 uudistuksia Moldovan poliittisessa, oikeudellisessa ja taloudellisessa j盲rjestelm盲ss盲 sen tulevaa unionin j盲senyytt盲 silm盲ll盲 pit盲en ja sen liittymisprosessin tukemiseksi. Mahdollisuus liitty盲 unioniin on voimakas kimmoke tehd盲 positiivisia demokraattisia, poliittisia, taloudellisia ja yhteiskunnallisia muutoksia, ja se vahvistaa osaltaan Moldovan h盲iri枚nsietokyky盲.

(5)听听Joitakin unionin j盲senyyden etuja on tarpeen tarjota jo ennen liittymist盲. Talouden l盲hentyminen on kyseisten etujen ytimess盲. T盲ll盲 hetkell盲 Moldovan ostovoimakorjattu BKT asukasta kohti on edelleen alhainen, 29听prosenttia unionin keskiarvosta, eik盲 talouden l盲hentyminen etene riitt盲v盲n nopeasti. Maasta muuttaneiden moldovalaisten olisi my枚s katsottava vaikuttavan merkitt盲v盲sti Moldovan sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen.

(6)听听Liittymisneuvottelut Moldovan kanssa aloitettiin kes盲kuussa 2024, joten on t盲rke盲盲 antaa Moldovalle tarvittavaa tukea sen tiell盲 kohti EU-j盲senyytt盲. Lis盲ksi on t盲rke盲盲 saattaa tuki tasolle, joka on verrattavissa muihin liittymisneuvotteluja k盲yviin ehdokasmaihin, ja varmistaa vastaavat resurssit.

(7)听听Moldovan kasvusuunnitelman t盲yt盲nt枚枚npano edellytt盲盲 asianmukaista rahoitusta t盲h盲n tarkoitetusta uudesta rahoitusv盲lineest盲, j盲ljemp盲n盲 鈥檛ukiv盲line鈥�. Tukiv盲lineell盲 on m盲盲r盲 auttaa kest盲v盲盲 talouskasvua tukevien uudistusten t盲yt盲nt枚枚npanossa ja laajentumisprosessin perusasioiden edist盲misess盲.

(8)听听 Kun otetaan huomioon Ven盲j盲n Ukrainaa vastaan k盲ym盲 ep盲oikeutettu hy枚kk盲yssota, joka on vaikuttanut syv盲sti Moldovan turvallisuuteen, talouteen ja kansalaisten toimeentuloon, sek盲 maahan ja sen demokraattisiin instituutioihin kohdistuvat jatkuvat ja ennenn盲kem盲tt枚m盲t hybridihy枚kk盲ykset, 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteena olisi oltava Moldovan tukeminen sen kohtaamissa merkitt盲viss盲 haasteissa, jotka liittyv盲t erityisesti talouteen, energiaan, elintarvikkeisiin ja arvoketjuihin. Tukiv盲lineest盲 on aiheellista antaa Moldovalle tukea nopeasti, jotta Moldova voi vahvistaa kyky盲盲n torjua sen suvereniteettia, demokraattisia prosesseja ja instituutioita vastaan suunnattua ulkomaista tiedonmanipulointia ja h盲irint盲盲.

(9)听听Moldovan kasvusuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi olisi kiinnitett盲v盲 erityist盲 huomiota investointialoihin, jotka todenn盲k枚isesti vaikuttavat keskeisesti sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen: yhteydet, infrastruktuuri, kest盲v盲 liikenne mukaan lukien, hiilest盲 irtautuminen, energia, vihre盲 siirtym盲 ja digitalisaatio, maatalous ja elintarviketeollisuus, maaseudun kehitt盲minen sek盲 koulutus, ty枚markkinoille osallistuminen ja osaamisen kehitt盲minen, kiinnitt盲en erityist盲 huomiota lapsiin ja nuoriin ja elintason nostamiseen kaikkialla maassa.

(10)听听Tukiv盲lineen olisi perustuttava Moldovan kanssa toteutettavaan assosiaatio-ohjelmaan sek盲 it盲ist盲 kumppanuutta koskevan talous- ja investointiohjelman puitteissa Moldovassa tehtyyn ty枚h枚n, jolla on edistetty investointeja kriittisill盲 aloilla, kuten yhteyksien toimivuudessa, energiatehokkuudessa ja energiaturvallisuudessa hukkainvestointeja v盲ltt盲en, liiketoiminnan kehitt盲misess盲 ja kilpailukyvyss盲. Parempi p盲盲sy unionin sis盲markkinoille pitk盲lle menev盲n ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen t盲yt盲nt枚枚npanon kautta, parannettu infrastruktuuri ja osallistuminen unionin ohjelmiin ja politiikkatoimiin sill盲 edellytyksell盲, ett盲 Moldova mukautuu asiaankuuluviin unionin sis盲markkinas盲盲nt枚ihin, tuo v盲litt枚mi盲 ja konkreettisia sosioekonomisia hy枚tyj盲.

(11)听听Kest盲v盲 liikenneinfrastruktuuri on olennaisen t盲rke盲 tekij盲 Moldovan ja unionin v盲listen yhteyksien parantamisen kannalta, ja sen olisi edistett盲v盲 Moldovan yhdentymist盲 unionin liikenneverkkoon. Komissio laajensi tarkistetussa Euroopan laajuisessa liikenneverkossa (TEN-T) It盲meri鈥揗ustameri鈥揈geanmeri-k盲yt盲v盲n Moldovaan. TEN-T toimii viitekehyksen盲 kest盲v盲n liikenneinfrastruktuurin, my枚s ymp盲rist枚yst盲v盲llisten liikennev盲lineiden, kuten rautateiden, ja liikenteen digitalisoinnin rahoittamisessa. J盲senvaltioiden ja unionin laajentumiskumppaneiden v盲liset rajatylitt盲v盲t energiainfrastruktuurihankkeet ja yhteenliit盲nn盲t ovat olennaisen t盲rkeit盲 alueellisen energiaturvallisuuden ja unioniin yhdentymisen kannalta.

(12)听听Tukiv盲lineest盲 olisi tuettava investointeja ja uudistuksia, joilla edistet盲盲n Moldovan siirtymist盲 kohti talouden ja yhteiskunnan digitalisaatiota 9 p盲iv盲n盲 maaliskuuta 2021 annetussa komission tiedonannossa 鈥�2030听Digitaalinen kompassi: eurooppalainen l盲hestymistapa digitaalista vuosikymment盲 varten鈥� esitetyn vuoteen 2030 t盲ht盲盲v盲n unionin vision mukaisesti niin, ett盲 edistet盲盲n osallistavaa digitaalista taloutta, joka hy枚dytt盲盲 kaikkia kansalaisia. Tukiv盲lineen avulla olisi pyritt盲v盲 helpottamaan Moldovan unioniin liittyvien yleisten p盲盲m盲盲rien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista. Kuten komissio totesi 15听p盲iv盲n盲 kes盲kuuta 2023 antamassaan tiedonannossa 鈥�5G-kyberturvallisuusv盲lineist枚n t盲yt盲nt枚枚npano鈥�, 5G-kyberturvallisuusv盲lineist枚n olisi toimittava viitekehyksen盲 unionin rahoituksessa toimille, joilla varmistetaan alueella toteutettavien digitaalisen infrastruktuurin hankkeiden turvallisuus, h盲iri枚nsietokyky ja eheyden suojaaminen.

(13)听听Tukiv盲lineen tuella olisi pyritt盲v盲 saavuttamaan yleisi盲 ja erityisi盲 tavoitteita, ja sit盲 my枚nnett盲ess盲 olisi noudatettava vahvistettuja kriteerej盲 ja selkeit盲 maksuehtoja. Kyseisiin yleisiin ja erityisiin tavoitteisiin olisi pyritt盲v盲 niin, ett盲 ne vahvistavat toisiaan. Tukiv盲lineell盲 olisi tuettava laajentumisprosessia nopeuttamalla mukautumista unionin arvoihin, lains盲盲d盲nt枚枚n, s盲盲nt枚ihin, normeihin, politiikkoihin ja k盲yt盲nt枚ihin, j盲ljemp盲n盲 鈥檚盲盲nn枚st枚鈥�, unionin j盲senyytt盲 silm盲ll盲 pit盲en, nopeutettava Moldovan asteittaista yhdentymist盲 unionin sis盲markkinoihin sek盲 nopeutettava sen sosioekonomista l盲hentymist盲 unioniin. Tukiv盲lineell盲 olisi my枚s edistett盲v盲 hyvi盲 naapuruussuhteita.

(14)听听Sen lis盲ksi, ett盲 tukiv盲lineell盲 edistet盲盲n sosioekonomista l盲hentymist盲, sill盲 olisi my枚s autettava nopeuttamaan uudistuksia, jotka liittyv盲t laajentumisprosessin perusasioihin, kuten oikeusvaltioperiaatteeseen, perusoikeuksiin, muun muassa pakolaisten oikeuksiin, v盲hemmist枚ihin kuuluvien henkil枚iden, mukaan lukien kansalliset v盲hemmist枚t ja romanit, oikeuksiin sek盲 homo- ja biseksuaalisten ja trans- ja intersukupuolisten henkil枚iden (hlbti) oikeuksiin. Sill盲 olisi my枚s parannettava demokraattisten instituutioiden ja julkishallinnon toimintaa, julkisia hankintoja, valtiontukien valvontaa ja julkista varainhoitoa, kaikenlaisen korruption ja j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden torjuntaa, laadukasta yleissivist盲v盲盲 ja ammatillista koulutusta ja ty枚llisyyspolitiikkaa sek盲 maan vihre盲盲 siirtym盲盲 ja ilmasto- ja ymp盲rist枚tavoitteiden saavuttamista.

(15)听听Tukiv盲lineen olisi autettava Moldovaa valmistautumaan unionin j盲senyyteen nykyisten laajentumismenetelmien mukaisesti.

(16)听听Tukiv盲lineell盲 olisi t盲ydennett盲v盲 nykyist盲 talous- ja rahoitusalan vuoropuhelua vaikuttamatta sen soveltamisalaan ja siten tehostettava taloudellista yhdentymist盲 ja valmistautumista unionissa toteutettavaan talouspolitiikan monenv盲liseen valvontaan.

(17)听听Tukiv盲lineell盲 olisi edistett盲v盲 kehitysyhteisty枚n tuloksellisuuden periaatteita siten, ett盲 tukea annetaan muista unionin ohjelmista ja v盲lineist盲 my枚nnett盲v盲n tuen lis盲ksi ja se t盲ydent盲盲 sit盲 ja pyrit盲盲n v盲ltt盲m盲盲n p盲盲llekk盲isyytt盲 ja varmistamaan synergiat t盲m盲n asetuksen mukaisen avun ja muunlaisen avun v盲lill盲, jonka antajana on unioni, j盲senvaltiot, kolmannet maat, monenv盲liset ja alueelliset j盲rjest枚t ja yhteis枚t, mukaan lukien sek盲 vienti- ett盲 kehitysrahoituksesta koostuvat yhteiset rahoituspaketit. On ratkaisevan t盲rke盲盲, ett盲 Moldova jatkaa osallistumista unionin muihin rahoitusohjelmiin.

(18)听听Osallistavan kumppanuuden periaatteen mukaisesti komission olisi pyritt盲v盲 varmistamaan, ett盲 Moldovan parlamenttia, Moldovan kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti paikallisviranomaisia ja asiaankuuluvia sidosryhmi盲, mukaan lukien ty枚markkinaosapuolet ja kansalaisj盲rjest枚t, kuullaan asianmukaisesti ja ett盲 ne saavat ajoissa k盲ytt枚枚ns盲 asiaankuuluvat tiedot, jotta ne voivat osallistua mielekk盲盲ll盲 tavalla ohjelmien suunnitteluun ja t盲yt盲nt枚枚npanoon sek盲 niihin liittyviin seurantaprosesseihin.

(19)听听Teknist盲 tukea sek盲 rajatylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 koskevaa tukea olisi annettava 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden tukemiseksi ja jotta voidaan vahvistaa Moldovan asiaankuuluvia valmiuksia uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanemiseksi.

(20)听听Tukiv盲lineell盲 olisi varmistettava johdonmukaisuus SEU 21听artiklassa vahvistettujen unionin ulkoisen toiminnan yleisten tavoitteiden kanssa ja tuettava niit盲, mukaan lukien Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettujen perusoikeuksien kunnioittaminen. Sill盲 olisi erityisesti varmistettava ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen suojaaminen ja edist盲minen.

(21)听听Tukiv盲lineell盲 olisi vauhditettava innovointia, tutkimusta ja tutkimuslaitosten ja teollisuuden v盲list盲 yhteisty枚t盲 vihre盲n siirtym盲n ja digitalisaation tukemiseksi edist盲m盲ll盲 paikallista teollisuutta keskittyen erityisesti paikallisiin mikroyrityksiin sek盲 pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja startup-yrityksiin.

(22)听听Moldovan olisi osoitettava uskottava sitoutuminen eurooppalaisiin arvoihin, muun muassa l盲hentymisell盲盲n unionin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP), mukaan lukien unionin rajoittavat toimenpiteet.

(23)听听Tukiv盲lineen t盲yt盲nt枚枚npanossa olisi otettava huomioon unionin strateginen riippumattomuus sek盲 unionin ja sen j盲senvaltioiden strategiset edut ja unionin perustana olevat arvot.

(24)听听Tukiv盲lineen puitteissa toteutettavilla toimilla olisi tuettava edistymist盲 kohti unionin sosiaalisten normien sek盲 ilmasto- ja ymp盲rist枚normien noudattamista ja Yhdistyneiden kansakuntien kest盲v盲n kehityksen tavoitteiden saavuttamista sek盲 ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen nojalla hyv盲ksytyn Pariisin sopimuksen, j盲ljemp盲n盲 鈥橮ariisin sopimus鈥�, biologista monimuotoisuutta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ja aavikoitumisen est盲mist盲 koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen noudattamista, eiv盲tk盲 ne saisi edist盲盲 ymp盲rist枚n tilan heikkenemist盲 eiv盲tk盲 aiheuttaa haittaa ymp盲rist枚lle tai ilmastolle. Tukiv盲lineest盲 rahoitettavien toimenpiteiden olisi oltava Moldovan kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien, sen kansallisesti m盲盲ritellyn panoksen ja ilmastoneutraaliuden saavuttamista vuoteen 2050 menness盲 koskevan tavoitteen mukaisia. Tukiv盲lineell盲 olisi edistett盲v盲 ilmastonmuutoksen hillitsemist盲 ja parannettava valmiuksia sopeutua sen haitallisiin vaikutuksiin sek盲 edistett盲v盲 ilmastokest盲vyytt盲. Tukiv盲lineen rahoituksella olisi erityisesti edistett盲v盲 siirtymist盲 v盲h盲hiiliseen, ilmastoneutraaliin ja ilmastokest盲v盲盲n kiertotalouteen.

(25)听听T盲m盲n asetuksen t盲yt盲nt枚枚npanon ohjenuorana olisi pidett盲v盲 tasa-arvon ja syrjim盲tt枚myyden periaatteita, sellaisina kuin ne on m盲盲ritelty tasa-arvon unionin strategioissa. 罢盲测迟盲苍迟枚枚苍辫补苍辞lla olisi edistett盲v盲 ja kehitett盲v盲 sukupuolten tasa-arvoa ja sen valtavirtaistamista, varmistettava naisten mielek盲s osallistuminen p盲盲t枚ksentekoprosesseihin sek盲 naisten ja tytt枚jen voimaannuttaminen ja pyritt盲v盲 suojelemaan ja edist盲m盲盲n kaikkien naisten ja tytt枚jen kaikkien ihmisoikeuksien eteenp盲in viemist盲 ja t盲ytt盲 toteutumista sek盲 ehk盲isem盲盲n ja torjumaan naisiin kohdistuvaa v盲kivaltaa ja perhev盲kivaltaa ottaen huomioon asiaankuuluvat sukupuolten tasa-arvon edist盲mist盲 koskevat EU:n toimintasuunnitelmat sek盲 asiaankuuluvat neuvoston p盲盲telm盲t ja kansainv盲liset yleissopimukset. Lis盲ksi t盲m盲 asetus olisi pantava t盲yt盲nt枚枚n noudattaen kaikilta osin Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria, my枚s lastensuojelun ja ty枚ntekij盲n perusoikeuksien osalta. Tukiv盲lineen t盲yt盲nt枚枚npanossa olisi noudatettava vammaisten henkil枚iden oikeuksia koskevaa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimusta ja sen p枚yt盲kirjaa ja varmistettava 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 investointien ja teknisen tuen esteett枚myys Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU)听2019/882(2) mukaisesti.

(26)听听Kun otetaan huomioon Euroopan vihre盲n kehityksen ohjelma Euroopan kest盲v盲n kasvun strategiana ja se, miten t盲rke盲盲 on saavuttaa ilmastoon ja biologiseen monimuotoisuuteen liittyv盲t tavoitteet Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission v盲lisen toimielinten sopimuksen(3) sitoumusten mukaisesti, tukiv盲lineell盲 olisi edistett盲v盲 vihre盲n kehityksen ohjelman yleisen tavoitteen saavuttamista eli sit盲, ett盲 30听prosenttia unionin talousarviomenoista kohdistetaan ilmastotavoitteiden tukemiseen ja 7,5听prosenttia vuonna听2024 ja 10听prosenttia vuosina听2026 ja 2027 biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden tukemiseen. Naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn, joka on yksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2021/947(4) 32听artiklassa tarkoitetuista alueellisista investointij盲rjestelyist盲, nojalla hyv盲ksytyille investointihankkeille my枚nnetyst盲 rahoitustuesta, jota ei makseta takaisin, mukaan lukien rahoitusvastuut, v盲hint盲盲n 37听prosentilla olisi edistett盲v盲 ilmastotavoitteita. T盲m盲 m盲盲r盲 olisi laskettava k盲ytt盲m盲ll盲 Rion tunnusmerkkej盲 johtuen velvoitteesta raportoida EU:n kansainv盲lisest盲 ilmastorahoituksesta OECD:lle sek盲 muista kansainv盲lisist盲 sopimuksista tai kehyksist盲 johtuvista velvoitteista. EU:n ilmastokertoimia, joita sovelletaan kaikkiin vuosien听2021鈥�2027 monivuotisen rahoituskehyksen ohjelmiin ja jotka esitet盲盲n ilmastotoimien valtavirtaistamista monivuotisessa rahoituskehyksess盲听2021鈥�2027 k盲sittelev盲ss盲 komission yksik枚iden valmisteluasiakirjassa (鈥滳limate Mainstreaming Architecture in the 2021鈥�2027 multiannual Financial Framework鈥�), sovelletaan jo kes盲kuussa听2025 my枚s monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen听6 (鈥漀aapurialueet ja muu maailma鈥�) ilmastomenoihin. Tukiv盲lineess盲 noudatetaan vastaavaa l盲hestymistapaa kuin muissa otsakkeen听6 v盲lineiss盲, jotta voidaan varmistaa johdonmukainen ilmastoraportointi Moldovassa. Tukiv盲lineest盲 olisi tuettava toimia, joissa noudatetaan kaikilta osin unionin ilmasto- ja ymp盲rist枚normeja ja -painopisteit盲 sek盲 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� 鈥憄eriaatetta.

(27)听听Hankkeet hyv盲ksyt盲盲n naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa komission tekem盲n arvioinnin j盲lkeen edellytt盲en, ett盲 j盲senvaltiot antavat niist盲 my枚nteisen lausunnon naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn johtoryhm盲ss盲.

(28)听听Komission olisi yhteisty枚ss盲 j盲senvaltioiden ja Moldovan kanssa varmistettava s盲盲nt枚jenmukaisuus, johdonmukaisuus, yhdenmukaisuus ja t盲ydent盲vyys, suurempi l盲pin盲kyvyys ja vastuuvelvollisuus avun toimittamisessa muun muassa panemalla t盲yt盲nt枚枚n asianmukaisia sis盲isi盲 valvontaj盲rjestelmi盲 ja petostentorjuntatoimia. Tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲n tuen ennakkoehtona olisi oltava, ett盲 Moldova yll盲pit盲盲 ja kunnioittaa toimivan demokratian mekanismeja, mukaan lukien parlamentaarinen monipuoluej盲rjestelm盲, vapaat ja vilpitt枚m盲t vaalit, vapaat, riippumattomat ja moniarvoiset tiedotusv盲lineet, riippumaton oikeuslaitos ja oikeusvaltioperiaate, ja takaa kaikkien ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen, my枚s v盲hemmist枚ihin kuuluvien henkil枚iden oikeuksien kunnioittamisen.

(29)听听Tukiv盲linett盲 olisi tuettava naapuruus-, kehitys- ja kansainv盲lisen yhteisty枚n v盲lineest盲 鈥� Globaali Eurooppa, j盲ljemp盲n盲 NDICI 鈥� Globaali Eurooppa, ensisijaisesti it盲isille naapurimaille osoitetuista m盲盲r盲rahoista 520听miljoonalla eurolla tukena, jota ei makseta takaisin, ja enint盲盲n 1听500听miljoonalla eurolla lainoina vuosina听2025鈥�2027. Tuen, jota ei makseta takaisin, olisi katettava lainojen 9听prosentin rahoitusvastuu, joka vastaa 135:t盲 miljoonaa euroa, t盲m盲n asetuksen 18听artiklan 2听kohdassa tarkoitettu unionin tuki naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksytyille hankkeille sek盲 t盲ydent盲v盲 tuki, mukaan lukien kansalaisj盲rjest枚ille annettava tuki ja tekninen tuki. Tuki, jota ei makseta takaisin, olisi rahoitettava naapurialueita koskevalle maantieteelliselle ohjelmalle asetuksen (EU)听2021/947 6听artiklan 2听kohdan a听alakohdan mukaisesti osoitetuista m盲盲r盲rahoista. Kaikkia asetuksen (EU)听2021/947 s盲盲nn枚ksi盲 olisi sovellettava, jollei t盲ss盲 asetuksessa toisin mainita.

(30)听听P盲盲t枚kset 19听artiklan 3听kohdassa tarkoitetusta lainoina my枚nnett盲vien varojen vapauttamisesta olisi teht盲v盲 1听p盲iv盲n tammikuuta听2025 ja 30听p盲iv盲n kes盲kuuta听2029 v盲lisen盲 aikana. M盲盲r盲p盲iv盲盲n sis盲ltyy aika, jonka komissio tarvitsee kyseisten maksuehtojen onnistuneen t盲yttymisen arvioimiseksi ja my枚hemm盲n varojen vapauttamisp盲盲t枚ksen tekemiseksi.

(31)听听Jotta voidaan maksimoida unionin rahoitustuen vipuvaikutus lis盲investointien houkuttelemiseksi ja varmistaa, ett盲 unioni pystyy valvomaan menoja, uudistusohjelmaa tukevat investoinnit olisi toteutettava naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn kautta. Moldovan olisi asetettava v盲hint盲盲n 25听prosenttia Moldovalle vapautettavan lainan m盲盲r盲st盲 saataville naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksyttyihin investointihankkeisiin. T盲m盲 t盲ydent盲盲 unionin n盲ille hankkeille my枚nt盲m盲盲 tukea, jota ei makseta takaisin.

(32)听听Tukiv盲lineest盲 my枚nnettyjen lainojen rahoitusvastuu ei saisi sis盲lty盲 asetuksen (EU)听2021/947 31听artiklan 4听kohdassa tarkoitetun ulkosuhdetoimien takuuj盲rjestelyn m盲盲r盲盲n.

(33)听听T盲h盲n asetukseen olisi sovellettava horisontaalisia varainhoitos盲盲nt枚j盲, jotka Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyv盲ksyneet Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, j盲ljemp盲n盲 鈥橲EUT鈥�, 322听artiklan nojalla. Kyseiset s盲盲nn枚t vahvistetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom)听2024/2509(5), j盲ljemp盲n盲 鈥檝arainhoitoasetus鈥�, ja niiss盲 m盲盲ritell盲盲n erityisesti menettely, joka koskee talousarvion laatimista ja toteuttamista suorassa ja v盲lillisess盲 hallinnoinnissa k盲ytt盲en avustuksia, hankintoja, rahoitusapua, rahoitusta yhdist盲vi盲 toimia ja ulkopuolisten asiantuntijoiden kulujen korvaamista, ja s盲盲det盲盲n taloushallinnon toimijoiden toiminnan valvonnasta.

(34)听听Tukiv盲lineen mukaisia my枚nt盲mis- tai hankintamenettelyj盲 varten olisi tarvittaessa s盲盲dett盲v盲 osallistumiskelpoisuuden rajoituksia toiminnan erityisluonteen vuoksi tai silloin, kun toiminta vaikuttaa turvallisuuteen tai yleiseen j盲rjestykseen.

(35)听听Jotta voidaan varmistaa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tehokas t盲yt盲nt枚枚npano ja muun muassa helpottaa Moldovan integroitumista eurooppalaisiin arvoketjuihin, kaikkien tukiv盲lineest盲 rahoitettavien ja sen puitteissa hankittavien tarvikkeiden ja materiaalien olisi oltava per盲isin j盲senvaltioista, Moldovasta, ehdokasmaista ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen sopimuspuolilta sek盲 maista, jotka antavat Moldovalle tukea, joka on niiden talouden kokoon n盲hden tasoltaan verrattavissa unionin tukeen, ja joille komissio on vahvistanut vastavuoroisen mahdollisuuden saada ulkoista apua Moldovassa, paitsi jos tarvikkeita ja materiaaleja ei voida hankkia kohtuullisin ehdoin mist盲盲n n盲ist盲 maista.

(36)听听Moldovan kanssa olisi teht盲v盲 tukiv盲linett盲 koskeva sopimus, jossa vahvistetaan unionin ja Moldovan v盲lisen rahoitusyhteisty枚n periaatteet ja t盲smennet盲盲n tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲n unionin rahoituksen valvontaan, seurantaan, arviointiin ja tarkastukseen sek盲 siit盲 raportointiin liittyv盲t tarvittavat mekanismit, veroja, tulleja ja muita maksuja koskevat s盲盲nn枚t sek盲 toimenpiteet s盲盲nt枚jenvastaisuuksien, petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehk盲isemiseksi, havaitsemiseksi, tutkimiseksi ja korjaamiseksi. Vastaavasti Moldovan kanssa olisi teht盲v盲 my枚s lainasopimus, jossa vahvistetaan erityism盲盲r盲ykset lainojen muodossa my枚nnett盲v盲n rahoituksen hallinnoinnista ja t盲yt盲nt枚枚npanosta. Sek盲 tukiv盲linett盲 koskeva sopimus ett盲 lainasopimus olisi toimitettava 测丑迟盲补颈办补颈蝉别蝉迟颈 ja viipym盲tt盲 Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

(37)听听Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa olisi m盲盲r盲tt盲v盲 Moldovan velvollisuudesta varmistaa, ett盲 unionin tietosuojaperiaatteiden ja sovellettavien tietosuojas盲盲nt枚jen mukaisesti ker盲t盲盲n riitt盲v盲t tiedot henkil枚ist盲 ja yhteis枚ist盲, jotka saavat rahoitusta uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanoa varten, mukaan lukien tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat tiedot, ja ett盲 tiedot ovat saatavilla n盲iden periaatteiden ja s盲盲nt枚jen mukaisesti.

(38)听听Tukiv盲lineen t盲yt盲nt枚枚npanon tueksi tarvitaan uudistusohjelma, joka tarjoaa kehyksen osallistavan ja kest盲v盲n sosioekonomisen kasvun vauhdittamiselle ja joka on selke盲sti esitetty ja kytketty unionin j盲senyysvaatimuksiin ja laajentumisprosessin perusasioihin. Uudistusohjelma toimii yleiskehyksen盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden saavuttamiselle. Uudistusohjelmaa laadittaessa olisi kuultava tiiviisti Moldovan parlamenttia ja asiaankuuluvia sidosryhmi盲, kuten ty枚markkinaosapuolia ja kansalaisj盲rjest枚j盲, ja niiden panos olisi otettava huomioon uudistusohjelmassa. Moldovan olisi tarvittaessa ja kansallisen oikeudellisen kehyksens盲 mukaisesti pyritt盲v盲 varmistamaan paikallisviranomaisten osallistuminen ja kuuleminen. Unionin tuen maksamisen edellytyksen盲 olisi oltava maksuehtojen noudattaminen ja komission arvioimassa ja virallisesti hyv盲ksym盲ss盲 uudistusohjelmassa esitettyjen uudistusten t盲yt盲nt枚枚npanon mitattavissa oleva edistyminen. Varojen vapauttaminen olisi porrastettava vastaavasti 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden mukaisesti.

(39)听听Uudistusohjelmaan olisi sis盲llytt盲v盲 kohdennettuja uudistustoimenpiteit盲 ja ensisijaisia investointikohteita sek盲 mitattavissa olevista laadullisista ja m盲盲r盲llisist盲 tavoitteista muodostuvia maksuehtoja, jotka kertovat tyydytt盲v盲st盲 edistymisest盲 kyseisten toimenpiteiden osalta tai niiden loppuunsaattamisesta, sek盲 aikataulu toimenpiteiden t盲yt盲nt枚枚npanolle. Uudistusohjelmaan olisi sis盲llytt盲v盲 my枚s alustava luettelo suunnitelluista investointihankkeista, jotka aiotaan toteuttaa naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa. Tavoitteiden saavuttamisen m盲盲r盲ajan olisi oltava viimeist盲盲n 31听p盲iv盲 joulukuuta听2027, vaikka toimenpiteet, joihin tavoitteet liittyv盲t, pit盲isi olla mahdollista saattaa loppuun vuoden听2027 j盲lkeenkin, kuitenkin viimeist盲盲n 31听p盲iv盲n盲 joulukuuta听2028. Uudistusohjelmaan olisi sis盲llytett盲v盲 selvitys Moldovan j盲rjestelm盲st盲, jonka avulla voidaan tehokkaasti ehk盲ist盲, havaita ja korjata tukiv盲lineest盲 my枚nnettyjen varojen k盲ytt枚枚n liittyvi盲 s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, lahjontaa, mukaan lukien korkean tason korruptio, petoksia ja eturistiriitoja, ja j盲rjestelyist盲, joilla pyrit盲盲n v盲ltt盲m盲盲n p盲盲llekk盲isen rahoituksen my枚nt盲minen tukiv盲lineest盲 ja muista unionin ohjelmista sek盲 muilta avunantajilta.

(40)听听Uudistusohjelmaan olisi sis盲llytt盲v盲 selvitys siit盲, miten toimenpiteiden odotetaan edist盲v盲n ilmasto- ja ymp盲rist枚tavoitteiden saavuttamista ja 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatetta sek盲 digitalisaatiota.

(41)听听Uudistusohjelman mukaisilla toimenpiteill盲 olisi edistett盲v盲 tehokkaan julkisen varainhoidon ja valvontaj盲rjestelm盲n parantamista sek盲 tehokasta valtiontukien valvontaj盲rjestelm盲盲, rahanpesun, veronkierron, verojen v盲lttelyn, petosten ja j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden torjuntaa, jotta voidaan varmistaa oikeudenmukaiset olosuhteet kaikille yrityksille. Uudistusohjelman olisi sis盲llett盲v盲 kuvaus t盲llaisista j盲rjestelmist盲 ja neuvottelulukuun听32 liittyvist盲 erityisist盲 tavoitteista, jotta Moldovaa voidaan tukea sen tarkastus- ja valvontavaatimusten saattamisessa unionin vaatimusten mukaisiksi. Jos varojen vapauttamista koskevaan pyynt枚枚n sis盲ltyy 19听artiklan 2听kohdassa tarkoitettu neuvottelulukuun听32 liittyv盲 tavoite, komissio ei voi tehd盲 p盲盲t枚st盲, jolla hyv盲ksyt盲盲n varojen vapauttaminen, ellei se anna my枚nteist盲 arviota t盲llaisen tavoitteen t盲yttymisest盲.

(42)听听Uudistusohjelman olisi my枚s sis盲llett盲v盲 indikaattoreita, joilla arvioidaan edistymist盲 t盲ss盲 asetuksessa vahvistettujen 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 yleisten ja erityisten tavoitteiden saavuttamisessa. Kyseisten indikaattoreiden olisi perustuttava kansainv盲lisesti sovittuihin indikaattoreihin. Indikaattoreiden olisi my枚s oltava mahdollisimman yhdenmukaisia niiden keskeisten suorituskykyindikaattoreiden kanssa, jotka sis盲ltyv盲t komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚kseen L盲nsi-Balkanin uudistusohjelmien hyv盲ksymisest盲 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2024/1449(6) mukaisesti ja EKKR+:n tulosten arviointikehykseen. Indikaattoreiden olisi oltava merkityksellisi盲, hyv盲ksyttyj盲, uskottavia, helppoja ja luotettavia.

(43)听听Komission olisi arvioitava uudistusohjelmaa t盲ss盲 asetuksessa vahvistettujen kriteerien perusteella. T盲m盲n asetuksen yhdenmukaisen t盲yt盲nt枚枚npanon varmistamiseksi komissiolle olisi siirrett盲v盲 uudistusohjelman hyv盲ksymist盲 koskevaa t盲yt盲nt枚枚npanovaltaa. T盲t盲 valtaa olisi k盲ytett盲v盲 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o听182/2011(7) mukaisesti. Komission olisi otettava tarvittaessa asianmukaisesti huomioon neuvoston p盲盲t枚ksen 2010/427/EU(8) ja Euroopan ulkosuhdehallinnon roolin.

(44)听听Varainhoitoasetuksen 110听artiklan 2听kohdassa tarkoitetun ty枚ohjelman, joka hyv盲ksyt盲盲n asetuksen (EU)听2021/947 asiaa koskevien s盲盲nn枚sten mukaisesti, olisi katettava m盲盲r盲t, jotka rahoitetaan naapurialueita koskevalle maantieteelliselle ohjelmalle asetuksen (EU)听2021/947 6听artiklan 2听kohdan a听alakohdan mukaisesti osoitetuista m盲盲r盲rahoista.

(45)听听Kun otetaan huomioon 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanossa tarvittava jousto, Moldovan olisi voitava esitt盲盲 komissiolle perusteltu pyynt枚 muuttaa t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚st盲盲n tilanteessa, jossa se ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi en盲盲 pysty toteuttamaan uudistusohjelmaa osittain tai kokonaan, mukaan lukien asiaankuuluvat maksuehdot. Moldovan olisi voitava esitt盲盲 perusteltu pyynt枚 uudistusohjelman muuttamiseksi, tarvittaessa my枚s ehdottamalla lis盲yksi盲. Komission olisi voitava muuttaa t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚st盲盲n.

(46)听听Uudistusohjelmalle olisi voitava my枚nt盲盲 rahoitustukea lainan muodossa. Moldovan rahoitustarpeet huomioon ottaen on aiheellista j盲rjest盲盲 rahoitusapu varainhoitoasetuksen 224听artiklassa s盲盲detyn ja siin盲 ainoana varainhankintamenetelm盲n盲 vahvistetun hajautetun rahoitusstrategian mukaisesti, mink盲 odotetaan lis盲盲v盲n unionin joukkolainojen likviditeetti盲 ja unionin toteuttamien liikkeeseenlaskujen houkuttelevuutta ja kustannustehokkuutta.

(47)听听On aiheellista my枚nt盲盲 Moldovalle lainoja eritt盲in edullisin ehdoin niin, ett盲 lainojen enimm盲iskesto on 40听vuotta ja niiden p盲盲oman takaisinmaksu alkaa aikaisintaan vuonna听2034.

(48)听听Kun otetaan huomioon, ett盲 Moldovalle 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten lainojen muodossa my枚nnett盲v盲盲n tukeen liittyv盲t taloudelliset riskit ovat verrattavissa asetuksen (EU)听2021/947 mukaisiin lainanantotoimiin liittyviin taloudellisiin riskeihin, t盲m盲n asetuksen mukaisten lainojen rahoitusvastuiden rahoitusasteen olisi oltava 9听prosenttia varainhoitoasetuksen 214听artiklan mukaisesti ja rahoitusvastuiden rahoitus olisi otettava naapurialueita koskevalle maantieteelliselle ohjelmalle asetuksen (EU)听2021/947 6听artiklan 2听kohdan a听alakohdan mukaisesti osoitetuista m盲盲r盲rahoista.

(49)听听 T盲m盲n asetuksen mukaisista lainoista aiheutuvien rahoitusvastuiden rahoitusasteeksi olisi vahvistettava 9听prosenttia, ja sit盲 olisi tarkistettava v盲hint盲盲n kolmen vuoden v盲lein t盲m盲n asetuksen voimaantulop盲iv盲st盲 alkaen. Siirret盲盲n komissiolle valta antaa asetuksen (EU)听2021/947 31听artiklan 5听kohdan nelj盲nness盲 alakohdassa tarkoitettu delegoitu s盲盲d枚s.

(50)听听Sen varmistamiseksi, ett盲 Moldovalla on k盲yt枚ss盲盲n alkurahoitusta ensimm盲isten uudistusten t盲yt盲nt枚枚npanoon, sill盲 olisi oltava mahdollisuus saada enint盲盲n 18听prosenttia tukiv盲lineess盲 s盲盲detyn rahoitustuen kokonaism盲盲r盲st盲 sen j盲lkeen, kun siit盲 on v盲hennetty t盲ydent盲v盲 tuki, mukaan lukien kansalaisj盲rjest枚ille annettava tuki ja tekninen tuki, ja lainojen rahoitusvastuut, ennakkorahoituksena edellytt盲en, ett盲 rahoitusta on saatavilla ja ett盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲n tuen edellytykset t盲yttyv盲t.

(51)听听Unionin tuen antamisessa Moldovalle on t盲rke盲盲 taata sek盲 joustavuus ett盲 ohjelmoitavuus. Moldovan olisi esitett盲v盲 kuuden kuukauden v盲lein asianmukaisesti perusteltu pyynt枚 varojen vapauttamisesta viimeist盲盲n kahden kuukauden kuluttua uudistusohjelman hyv盲ksymist盲 koskevassa komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 asetetusta tavoitteiden suunnitellun toteuttamisen m盲盲r盲ajasta. T盲ss盲 tarkoituksessa tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲t varat olisi vapautettava ennakkoon sovitun puolivuosittaisen aikataulun mukaisesti Moldovan varojen vapauttamista koskevien pyynt枚jen perusteella edellytt盲en, ett盲 varoja on saatavilla ja komissio on tarkistanut makrotaloudelliseen vakauteen, moitteettomaan julkiseen varainhoitoon ja talousarvion avoimuuteen ja valvontaan liittyvien yleisten edellytysten sek盲 asiaankuuluvien maksuehtojen t盲yttymisen. Jos jokin maksuehto ei t盲yty uudistusohjelman hyv盲ksymist盲 koskevassa t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 asetetun ohjeellisen aikataulun mukaisesti, komissio voi pid盲tt盲盲 kyseist盲 ehtoa vastaavien varojen vapauttamisen osittain tai kokonaan osittaisia maksuja koskevaa menetelm盲盲 noudattaen. Pid盲tetyt varat voidaan vapauttaa seuraavana maksukautena ja viimeist盲盲n 12听kuukauden kuluttua ohjeellisessa aikataulussa vahvistetusta alkuper盲isest盲 m盲盲r盲ajasta edellytt盲en, ett盲 maksuehdot t盲yttyv盲t. Ensimm盲isen盲 t盲yt盲nt枚枚npanovuonna kyseist盲 m盲盲r盲aikaa olisi pidennett盲v盲 24听kuukauteen ensimm盲isest盲 kielteisest盲 arvioinnista.

(52)听听Poiketen siit盲, mit盲 varainhoitoasetuksen 116听artiklan 2 ja 5听kohdassa s盲盲det盲盲n, on aiheellista asettaa valtioiden talousarvioihin suoritettavien maksujen m盲盲r盲aika niin, ett盲 se alkaa p盲iv盲st盲, jona Moldovalle annetaan tiedoksi p盲盲t枚s, jolla maksun suorittaminen hyv盲ksyt盲盲n, ja luopua komission suorittamasta viiv盲styskorkojen maksamisesta Moldovalle.

(53)听听Komission olisi toimitettava Euroopan parlamentin pyynn枚st盲 vastuuvapausmenettelyn yhteydess盲 yksityiskohtaiset tiedot unionin talousarvion toteuttamisesta 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 puitteissa, erityisesti silt盲 osin kuin on kyse suoritetuista tarkastuksista, mukaan lukien havaitut puutteet ja toteutetut korjaavat toimenpiteet, sek盲 naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksytyist盲 hankkeista, mukaan lukien tapauksen mukaan Moldovan osarahoituksen m盲盲r盲 ja muut rahoitusl盲hteet, my枚s muista unionin rahoitusv盲lineist盲.

(54)听听SEU 29听artiklan ja SEUT听215听artiklan perusteella hyv盲ksyttyjen unionin rajoittavien toimenpiteiden yhteydess盲 varoja ja taloudellisia resursseja ei saisi suoraan tai v盲lillisesti asettaa nimettyjen oikeushenkil枚iden, yhteis枚jen tai elinten saataville tai niiden hyv盲ksi. Tukiv盲lineest盲 ei n盲in ollen saisi antaa tukea t盲llaisille nimetyille yhteis枚ille eik盲 niiden omistamille tai m盲盲r盲ysvallassa oleville yhteis枚ille.

(55)听听Avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden vuoksi Moldovan olisi julkaistava tiedot lopullisista tuensaajista, jotka saavat rahoitusta yli 50听000听euroa kumulatiivisesti 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten uudistusten ja investointien t盲yt盲nt枚枚npanon aikana.

(56)听听Varainhoitoasetuksen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)听N:o 883/2013(9) sek盲 neuvoston asetusten (EY, Euratom) N:o听2988/95(10), (Euratom, EY) N:o听2185/96(11) ja (EU)听2017/1939(12) mukaisesti unionin taloudellisia etuja on suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, jotka liittyv盲t esimerkiksi s盲盲nt枚jenvastaisuuksien, petosten, lahjonnan, eturistiriitojen ja p盲盲llekk盲isen rahoituksen ehk盲isemiseen, havaitsemiseen, korjaamiseen ja tutkimiseen sek盲 hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti k盲ytettyjen varojen takaisinperint盲盲n.

(57)听听Erityisesti Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) olisi asetusten (Euratom, EY) N:o听2185/96 ja (EU, Euratom) N:o听883/2013 nojalla voitava tehd盲 hallinnollisia tutkimuksia, muun muassa paikalla suoritettavia tarkastuksia ja todentamisia, selvitt盲盲kseen, onko tapahtunut petoksia, lahjontaa tai unionin taloudellisia etuja vahingoittavaa muuta laitonta toimintaa.

(58)听听Komission, OLAFin, tilintarkastustuomioistuimen ja tapauksen mukaan Euroopan syytt盲j盲nviraston (EPPO) olisi varainhoitoasetuksen 129听artiklan mukaisesti saatava tarvittavat oikeudet ja p盲盲syvaltuudet, my枚s unionin varojen hoitamiseen osallistuvilta kolmansilta osapuolilta.

(59)听听Komission olisi varmistettava, ett盲 tukiv盲line suojaa tehokkaasti unionin taloudellisia etuja. Kun otetaan huomioon, ett盲 Moldovalle on jo pitk盲盲n my枚nnetty my枚s v盲lillisesti hallinnoitua rahoitusapua ja ett盲 Moldova on asteittain mukautunut unionin sis盲isen valvonnan standardeihin ja k盲yt盲nt枚ihin, komission olisi voitava tukeutua suurelta osin Moldovan sis盲isen valvonnan j盲rjestelmien ja petostentorjuntaj盲rjestelmien toimintaan. Komissiolle ja OLAFille ja tapauksen mukaan EPPOlle olisi erityisesti ilmoitettava viipym盲tt盲 kaikista ep盲illyist盲 s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, petoksista, lahjonnasta ja eturistiriidoista, jotka vaikuttavat tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲vien varojen k盲ytt枚枚n.

(60)听听Lis盲ksi Moldovan olisi raportoitava komissiolle viipym盲tt盲 s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, mukaan lukien petokset, joista on tehty ensimm盲inen hallinnollinen tai oikeudellinen p盲盲telm盲, ja pidett盲v盲 komissio ajan tasalla hallinnollisten ja oikeudellisten menettelyjen etenemisest盲. Koska tavoitteena on j盲senvaltioiden hyviin toimintatapoihin mukautuminen, t盲m盲n raportoinnin olisi tapahduttava s盲hk枚isesti komission perustamaa s盲盲nt枚jenvastaisuuksien hallinnointij盲rjestelm盲盲 k盲ytt盲en.

(61)听听Moldovan olisi perustettava seurantaj盲rjestelm盲, jota voidaan hy枚dynt盲盲 puolivuosittaisessa kertomuksessa sen uudistusohjelman maksuehtojen t盲yttymisest盲. Kertomus esitet盲盲n varojen vapauttamista koskevan puolivuosittaisen pyynn枚n yhteydess盲. Moldovan olisi ker盲tt盲v盲 tietoja, joiden avulla voidaan ehk盲ist盲, havaita ja korjata tukiv盲lineest盲 tuettaviin toimenpiteisiin liittyvi盲 s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia, lahjontaa ja eturistiriitoja, ja asetettava n盲m盲 tiedot saataville.

(62)听听Komission olisi varmistettava, ett盲 k盲yt枚ss盲 on selke盲t seurannan ja riippumattoman arvioinnin mekanismit, jotta unionin talousarvion t盲yt盲nt枚枚npanossa toteutuvat vastuuvelvollisuus ja l盲pin盲kyvyys ja jotta edistymist盲 t盲m盲n asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa voidaan arvioida tehokkaasti.

(63)听听Komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain kertomus edistymisest盲 t盲m盲n asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa.

(64)听听Komission olisi arvioitava tukiv盲linett盲 sen toteuttamisen j盲lkeen.

(65)听听Moldovan olisi tuettava vapaita, riippumattomia ja moniarvoisia tiedotusv盲lineit盲, jotka lis盲盲v盲t ja edist盲v盲t unionin arvojen ja unionin mahdollisen j盲senyyden hy枚tyjen ja velvoitteiden tuntemusta, ja toteutettava samalla p盲盲tt盲v盲isi盲 toimia ulkomaisen tiedonmanipuloinnin ja h盲irinn盲n torjunnan osalta. Sen olisi my枚s varmistettava ennakoiva, selke盲 ja johdonmukainen julkinen viestint盲, my枚s unionin tuesta. Unionin rahoituksen saajien olisi aktiivisesti ilmaistava rahoituksen alkuper盲 ja varmistettava unionin rahoituksen n盲kyvyys EU:n ulkoisen toiminnan viestint盲盲 ja n盲kyvyytt盲 koskevan k盲sikirjan (Communication and Visibility Manual for EU External Actions) mukaisesti.

(66)听听Tukiv盲lineen t盲yt盲nt枚枚npanon ohella olisi toteutettava tehostettua strategista viestint盲盲 ja julkisuusdiplomatiaa, jotta voidaan edist盲盲 unionin arvoja sek盲 korostaa unionin antaman tuen lis盲arvoa ja sit盲, kuinka tukiv盲line hy枚dytt盲盲 Moldovan kansalaisia.

(67)听听J盲senvaltiot eiv盲t voi riitt盲v盲ll盲 tavalla saavuttaa t盲m盲n asetuksen tavoitteita, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteit盲 SEU 5听artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti t盲ss盲 asetuksessa ei ylitet盲 sit盲, mik盲 on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

(68)听听Jotta Moldovalle voidaan my枚nt盲盲 rahoitusta hyviss盲 ajoin ja viipym盲tt盲, t盲m盲n asetuksen olisi tultava voimaan sit盲 p盲iv盲盲 seuraavana p盲iv盲n盲, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdess盲,

OVAT HYV脛KSYNEET T脛M脛N ASETUKSEN:

I LUKU

Yleiset s盲盲nn枚kset

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

1.听听T盲ll盲 asetuksella perustetaan Moldovan tasavallan, j盲ljemp盲n盲 鈥橫oldova鈥�, uudistus- ja kasvutukiv盲line vuosiksi 2025鈥�2027, j盲ljemp盲n盲 鈥檛ukiv盲line鈥�.

2.听听Tukiv盲lineest盲 annetaan tukea Moldovalle, jotta se voi toteuttaa unioniin liittyvi盲 uudistuksia, erityisesti osallistavia ja kest盲vi盲, unionin arvojen mukaisia sosioekonomisia uudistuksia ja laajentumisprosessin perusasioita koskevia uudistuksia, sek盲 investointeja Moldovan uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanemiseksi.

3.听听Tukiv盲lineen t盲yt盲nt枚枚npanoon sovelletaan asetusta (EU)听2021/947, jollei t盲ss盲 asetuksessa toisin s盲盲det盲.

2听artikla

惭盲盲谤颈迟别濒尘盲迟

T盲ss盲 asetuksessa tarkoitetaan:

(1)听听鈥檛ukiv盲linett盲 koskevalla sopimuksella鈥� komission ja Moldovan v盲lill盲 sovittua j盲rjestely盲, jossa vahvistetaan Moldovan ja komission t盲m盲n asetuksen nojalla tekem盲n rahoitusyhteisty枚n periaatteet; t盲m盲 j盲rjestely on varainhoitoasetuksen 114听artiklan 2听kohdassa tarkoitettu rahoitussopimus;

(2)听听鈥檒aajentumispolitiikan kehyksell盲鈥� t盲m盲n asetuksen t盲yt盲nt枚枚npanoa koskevaa yleist盲 politiikan kehyst盲, jonka Eurooppa-neuvosto ja neuvosto ovat m盲盲ritelleet ja johon sis盲ltyy tarkistettu laajentumismenetelm盲, sopimuksia, joilla luodaan oikeudellisesti sitova suhde Moldovaan, tarvittaessa ehdokasmaiden kanssa k盲yt盲vien liittymisneuvottelujen neuvottelukehykset sek盲 Euroopan parlamentin p盲盲t枚slauselmia, asiaankuuluvia komission tiedonantoja tarvittaessa my枚s oikeusvaltioperiaatteesta sek盲 komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisi盲 tiedonantoja;

(3)听听鈥檒ainasopimuksella鈥� unionin ja Moldovan v盲list盲 sopimusta, jossa vahvistetaan tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲盲n lainatukeen sovellettavat ehdot;

(4)听听鈥檜udistusohjelmalla鈥� kattavaa, johdonmukaista ja priorisoitua joukkoa kohdennettuja uudistuksia ja ensisijaisia investointikohteita Moldovassa, mukaan lukien maksuehdot, jotka edellytt盲v盲t tyydytt盲v盲盲 edistymist盲 kyseisten toimenpiteiden osalta tai niiden loppuunsaattamista, sek盲 ohjeellista aikataulua niiden t盲yt盲nt枚枚npanolle;

(5)听听鈥檛oimenpiteill盲鈥� III luvun mukaisessa uudistusohjelmassa vahvistettuja uudistuksia ja investointeja;

(6)听听鈥檓aksuehdoilla鈥� varojen vapauttamisen edellytyksi盲 Moldovan toteuttamien havaittavissa ja mitattavissa olevien laadullisten tai m盲盲r盲llisten tavoitteiden muodossa; maksuehdot vahvistetaan III听luvun mukaisessa uudistusohjelmassa;

(7)听听鈥檙ahoitusta yhdist盲v盲ll盲 toimella鈥� unionin talousarviosta tuettavaa toimea, jossa on yhdistetty unionin talousarviosta rahoitettavat tuet, joita ei makseta takaisin, ja kehitysrahoituslaitosten tai muiden julkisten rahoituslaitosten, mukaan lukien vientiluottolaitokset, taikka kaupallisten rahoituslaitosten ja sijoittajien my枚nt盲m盲t takaisin maksettavat tuet;

(8)听听鈥檒opullisella tuensaajalla鈥� henkil枚盲 tai yhteis枚盲, joka saa rahoitusta tukiv盲lineest盲; rahoitusapuna saataville asetettavan rahoituksen osalta lopullisella tuensaajalla tarkoitetaan Moldovan valtionkassaa; naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn kautta saataville asetettavan rahoituksen osalta lopullisella tuensaajalla tarkoitetaan investointihankkeen toteuttavaa toimeksisaajaa tai alihankkijaa;

(9)听听鈥欌�漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatteella鈥� sit盲, ett盲 ei tueta eik盲 harjoiteta taloudellista toimintaa, joka aiheuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)听2020/852(13) 17听artiklassa tarkoitettua merkitt盲v盲盲 haittaa tapauksen mukaan mille tahansa ymp盲rist枚tavoitteista;

(10)听听鈥檔aapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyll盲鈥� yht盲 asetuksen (EU)听2021/947 32听artiklassa tarkoitetuista alueellisista investointij盲rjestelyist盲.

3 artikla

Tukiv盲lineen tavoitteet

1.听听Tukiv盲lineen yleisen盲 tavoitteena on

a)听听tukea laajentumisprosessia nopeuttamalla mukautumista unionin arvoihin, lains盲盲d盲nt枚枚n, s盲盲nt枚ihin, normeihin, politiikkoihin ja k盲yt盲nt枚ihin, j盲ljemp盲n盲 鈥檚盲盲nn枚st枚鈥�, hyv盲ksym盲ll盲 ja panemalla t盲yt盲nt枚枚n uudistuksia tulevaa unionin j盲senyytt盲 silm盲ll盲 pit盲en;

b)听听tukea Moldovan asteittaista yhdentymist盲 unionin sis盲markkinoihin;

c)听听nopeuttaa Moldovan talouden sosioekonomista l盲hentymist盲 unionin kanssa;

d)听听edist盲盲 hyvi盲 naapuruussuhteita 箩盲蝉别苍惫补濒迟颈辞颈丑颈苍 ja unionin laajentumiskumppaneihin sek盲 ihmisten v盲lisi盲 yhteyksi盲.

2.听听Tukiv盲lineen erityistavoitteita ovat seuraavat:

a)听听vahvistaa laajentumisprosessin perusasioita, kuten oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia, demokraattisten instituutioiden toimintaa, mukaan lukien kahtiajaon poistaminen, sek盲 julkishallintoa, ja t盲ytt盲盲 taloudelliset kriteerit; t盲h盲n kuuluu oikeuslaitoksen riippumattomuuden edist盲minen, turvallisuuden ja vakauden lujittaminen, petosten ja korruption kaikkien muotojen torjunnan tehostaminen, mukaan lukien korkean tason korruptio, oligarkkien vaikutusvalta ja nepotismi, j盲rjest盲ytynyt rikollisuus, rajatylitt盲v盲 rikollisuus ja rahanpesu sek盲 terrorismin rahoitus, veronkierto, veropetokset ja verojen v盲lttely; kansainv盲lisen oikeuden noudattamisen lis盲盲minen; tiedotusv盲lineiden vapauden ja riippumattomuuden ja akateemisen vapauden lujittaminen; vihapuheen torjuminen; kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten luominen, ty枚markkinaosapuolten vuoropuhelun edist盲minen; sukupuolten tasa-arvon, sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen ja naisten ja tytt枚jen voimaannuttamisen, lasten oikeuksien, syrjim盲tt枚myyden ja suvaitsevuuden edist盲minen; pakolaisten ja v盲hemmist枚ihin kuuluvien henkil枚iden, kuten kansallisiin v盲hemmist枚ihin kuuluvien henkil枚iden ja romanien, sek盲 hlbti-henkil枚iden oikeuksien kunnioittamisen varmistaminen ja parantaminen;

b)听听edist盲盲 Moldovan t盲ytt盲 mukautumista YUTP:hen, unionin rajoittavat toimenpiteet mukaan luettuina;

c)听听auttaa lievent盲m盲盲n haasteita, joita Ven盲j盲n hy枚kk盲yssota Ukrainaa vastaan ja pyrkimykset horjuttaa Moldovan vakautta aiheuttavat, torjua Moldovan suvereniteettia, demokraattisia prosesseja ja instituutioita sek盲 unionia ja sen arvoja vastaan suunnattua ja erityisesti Ven盲j盲n n盲it盲 vastaan suuntaamaa disinformaatiota, hybridiuhkia ja ulkomaista tiedonmanipulointia ja h盲irint盲盲;

d)听听edist盲盲 viisumipolitiikkojen yhdenmukaistamista unionin kanssa;

e)听听tehostaa julkishallintoa, kehitt盲盲 valmiuksia ja investoida Moldovan hallintohenkil枚st枚枚n; varmistaa tietojen saatavuus, julkinen valvonta ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen p盲盲t枚ksentekoprosesseihin; tukea l盲pin盲kyvyytt盲, vastuuvelvollisuutta, rakenneuudistuksia ja hyv盲盲 hallintoa kaikilla tasoilla, my枚s julkisten varojen jakamista ja saatavuutta koskevien valvonta- ja tutkimusvaltuuksien osalta, sek盲 julkisen varainhoidon, julkisten hankintojen ja valtiontukien valvonnan aloilla; tukea aloitteita kansainv盲lisen oikeuden tukemiseksi ja sen noudattamisen valvomiseksi Moldovassa sek盲 t盲h盲n ty枚h枚n osallistuvia toimijoita;

f)听听nopeuttaa Moldovan siirtym盲盲 kest盲v盲ksi, ilmastoneutraaliksi ja osallistavaksi taloudeksi, joka kykenee kest盲m盲盲n unionin sis盲markkinoiden kilpailupaineita, ja sen investointiymp盲rist枚n vakauttamista sek盲 v盲hent盲盲 sen strategisia riippuvuuksia monipuolistamalla energial盲hteit盲 muun muassa parantamalla s盲hk枚verkkojen yhteenliit盲nt枚j盲 j盲senvaltioiden ja unionin laajentumiskumppaneiden kanssa, jotta voidaan saavuttaa energiaturvallisuus ja -omavaraisuus;

g)听听edist盲盲 Moldovan taloudellista yhdentymist盲 unionin sis盲markkinoihin erityisesti lis盲盲m盲ll盲 kauppa- ja investointivirtoja ja h盲iri枚nsietokykyisi盲 arvoketjuja;

h)听听tukea tiiviimp盲盲 yhdentymist盲 unionin sis盲markkinoihin parantamalla kest盲vi盲 yhteyksi盲 Euroopan laajuisten verkkojen avulla, jotta vahvistetaan hyvi盲 naapuruussuhteita sek盲 ihmisten v盲lisi盲 yhteyksi盲;

i)听听nopeuttaa osallistavaa ja kest盲v盲盲 vihre盲盲 siirtym盲盲 ilmastoneutraaliuteen vuoteen 2050 menness盲 Pariisin sopimuksen ja Euroopan vihre盲n kehityksen ohjelman mukaisesti ottaen huomioon kaikki talouden alat, erityisesti maatalous ja energia-ala, mukaan lukien siirtyminen v盲h盲hiiliseen, ilmastoneutraaliin ja ilmastokest盲v盲盲n kiertotalouteen varmistaen samalla, ett盲 investoinnit ovat 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatteen mukaisia;

j)听听edist盲盲 digitalisaatiota ja digitaalisia taitoja keinoina mahdollistaa kest盲v盲 kehitys ja osallistava kasvu;

k)听听vauhdittaa innovointia, tutkimusta ja tutkimuslaitosten ja teollisuuden v盲list盲 yhteisty枚t盲 vihre盲n siirtym盲n ja digitalisaation tukemiseksi edist盲m盲ll盲 paikallista teollisuutta keskittyen erityisesti paikallisiin mikroyrityksiin sek盲 pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja startup-yrityksiin;

l)听听edist盲盲 laadukasta koulutusta ja uudelleen- ja t盲ydennyskoulutusta kaikilla tasoilla keskittyen erityisesti nuoriin, my枚s nuorisoty枚tt枚myyden torjumiseen, aivovuodon ehk盲isemiseen ja haavoittuvassa asemassa olevien yhteis枚jen, my枚s pakolaisten, tukemiseen, ja edist盲盲 ty枚llisyystoimia, my枚s ty枚ntekij盲n perusoikeuksia Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin mukaisesti, ja k枚yhyyden torjuntaa;

m)听听 tukea toimia, joilla parannetaan Moldovan kansalaisten tietoisuutta unioniin liittymisprosessin hy枚dyist盲, muun muassa tiedotuskampanjoilla.

4 artikla

Yleiset periaatteet

1.听听Komissio hallinnoi tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲盲 tukea EU:n ja Moldovan v盲lisess盲 assosiaatiosopimuksessa ja unionin laajentumispolitiikassa vahvistettujen talousuudistuksia koskevien keskeisten periaatteiden ja tavoitteiden kanssa yhteensopivalla tavalla.

2.听听Tukiv盲lineen mukainen yhteisty枚 on tarveperusteista, ja sill盲 edistet盲盲n kehitysyhteisty枚n tuloksellisuutta koskevia periaatteita, joita ovat Moldovan omavastuu kehityksen prioriteeteista keskittyen selke盲盲n ehdollisuuteen ja konkreettisiin tuloksiin, osallistavat kumppanuudet ty枚markkinaosapuolten ja kansalaisj盲rjest枚jen kanssa sek盲 l盲pin盲kyvyys ja keskin盲inen vastuuvelvollisuus. T盲m盲 yhteisty枚 perustuu tulokselliseen ja tehokkaaseen resurssien kohdentamiseen ja k盲ytt枚枚n.

3.听听Makrotaloudellisen rahoitusavun my枚nt盲minen ei kuulu 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 soveltamisalaan.

4.听听Tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲 tuki tulee muista unionin ohjelmista ja v盲lineist盲 my枚nnett盲v盲n tuen lis盲ksi ja t盲ydent盲盲 sit盲. T盲m盲n asetuksen nojalla tukikelpoisille toimille voidaan my枚nt盲盲 tukea my枚s muista unionin ohjelmista ja v盲lineist盲 edellytt盲en, ettei t盲llaista tukea k盲ytet盲 samojen kustannusten kattamiseen ja ett盲 varmistetaan asianmukainen valvonta ja talousarvion valvonta. Komissio varmistaa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 ja muiden unionin ohjelmien t盲ydent盲vyyden ja synergiat, jotta voidaan v盲ltt盲盲 p盲盲llekk盲inen tuki ja p盲盲llekk盲inen rahoitus.

5.听听Toimiensa t盲ydent盲vyyden, johdonmukaisuuden ja tehokkuuden edist盲miseksi komissio ja j盲senvaltiot tekev盲t yhteisty枚t盲 ja pyrkiv盲t v盲ltt盲m盲盲n tukien p盲盲llekk盲isyytt盲 ja varmistamaan synergiat t盲m盲n asetuksen mukaisen tuen ja muunlaisen avun v盲lill盲, jonka antajana on unioni, j盲senvaltiot, kolmannet maat, monenv盲liset ja alueelliset j盲rjest枚t ja yhteis枚t, kuten kansainv盲liset j盲rjest枚t ja asiaankuuluvat kansainv盲liset rahoituslaitokset, virastot ja unionin ulkopuoliset avunantajat, mukaan lukien sek盲 vienti- ett盲 kehitysrahoituksesta koostuvat yhten盲iset rahoituspaketit, ja noudattamaan t盲ss盲 ulkoisen avun operatiivisen koordinoinnin vahvistamista koskevia vakiintuneita periaatteita muun muassa tehostamalla koordinointia j盲senvaltioiden kanssa paikallistasolla. Kyseiseen paikallistason koordinointiin kuuluvat s盲盲nn枚lliset ja oikea-aikaiset kuulemiset sek盲 tihe盲 tietojenvaihto 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanon kaikissa vaiheissa.

6.听听Tukiv盲lineen soveltamisalaan kuuluvissa toimissa valtavirtaistetaan demokratia, ihmisoikeudet ja sukupuolten tasa-arvo ja edistet盲盲n niit盲 ja mukaudutaan asteittain unionin sosiaalisiin normeihin sek盲 ilmasto- ja ymp盲rist枚normeihin, valtavirtaistetaan ilmastonmuutoksen hillint盲 ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja tarvittaessa katastrofiriskin v盲hent盲minen, ymp盲rist枚nsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden s盲ilytt盲minen, tarvittaessa my枚s tekem盲ll盲 ymp盲rist枚vaikutusten arviointeja, ja niill盲 tuetaan Yhdistyneiden kansakuntien kest盲v盲n kehityksen tavoitteiden saavuttamista edist盲m盲ll盲 sellaista yhdennetty盲 toimintaa, jolla voidaan saada aikaan sivuhy枚tyj盲 ja saavuttaa useita tavoitteita johdonmukaisella tavalla. Toimissa v盲ltet盲盲n hukkainvestointeja, ja niiss盲 noudatetaan 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatetta ja 鈥漦et盲盲n ei j盲tet盲鈥� -periaatetta ja pyrit盲盲n valtavirtaistamaan kest盲vyysn盲k枚kohdat Euroopan vihre盲n kehityksen ohjelman mallin mukaisesti. Naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn nojalla hyv盲ksytyille investointihankkeille my枚nnetyst盲 rahoitustuesta, jota ei makseta takaisin, mukaan lukien rahoitusvastuut, v盲hint盲盲n 37听prosenttia on luettava ilmastotavoitteisiin kuuluvaksi.

7.听听Moldova ja komissio varmistavat, ett盲 sukupuolten tasa-arvo, sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen ja sukupuolin盲k枚kulman sis盲llytt盲minen otetaan huomioon ja niit盲 edistet盲盲n koko uudistusohjelman valmistelun ja 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanon ajan. Moldova ja komissio toteuttavat asianmukaisia toimenpiteit盲 sukupuoleen, rotuun tai etniseen alkuper盲盲n, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ik盲盲n tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinn盲n est盲miseksi. Komissio raportoi kyseisist盲 toimenpiteist盲 osana s盲盲nn枚llist盲 raportointiaan sukupuolten tasa-arvon edist盲mist盲 koskevien toimintasuunnitelmien yhteydess盲.

8.听听Tukiv盲lineest盲 ei tueta toimia tai toimenpiteit盲, jotka ovat yhteensopimattomia Moldovan kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman, sen Pariisin sopimuksen mukaisen kansallisesti m盲盲ritellyn panoksen tai ilmastoneutraaliuden saavuttamista vuoteen听2050 menness盲 koskevan tavoitteen kanssa, eik盲 toimia tai toimenpiteit盲, joilla edistet盲盲n investointeja fossiilisiin polttoaineisiin tai joilla on merkitt盲vi盲 haitallisia vaikutuksia ymp盲rist枚枚n, ilmastoon tai biologiseen monimuotoisuuteen, paitsi jos t盲llaiset toimet tai toimenpiteet ovat ehdottoman v盲ltt盲m盲tt枚mi盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden ja erityisesti 3听artiklan 2听kohdan c听alakohdan tavoitteiden saavuttamisen kannalta, ottaen huomioon mahdolliset siirtym盲j盲rjestelyt ja noudattaen keskipitk盲n tai pitk盲n aikav盲lin energiastrategiaa energiaturvallisuuden varmistamiseksi. Kyseisten siirtym盲j盲rjestelyjen rinnalla on tarvittaessa toteutettava asianmukaisia toimia kyseisten haitallisten vaikutusten v盲ltt盲miseksi, ehk盲isemiseksi tai v盲hent盲miseksi ja mahdollisuuksien mukaan niiden kompensoimiseksi.

9.听听Osallistavan kumppanuuden periaatteen mukaisesti komissio pyrkii tarvittaessa varmistamaan demokraattisen valvonnan siten, ett盲 Moldovan hallitus kuulee Moldovan parlamenttia, paikallisviranomaisia Moldovan kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti sek盲 asiaankuuluvia sidosryhmi盲, mukaan lukien, ty枚markkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta, my枚s haavoittuvat ryhm盲t, pakolaiset ja tarvittaessa kaikki v盲hemmist枚t ja yhteis枚t, jotta ne voivat osallistua 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 nojalla rahoituskelpoisten toimien suunnitteluun ja t盲yt盲nt枚枚npanoon sek盲 niihin liittyviin seuranta-, valvonta- ja arviointiprosesseihin tarpeen mukaan. Kyseisell盲 kuulemisella pyrit盲盲n ilment盲m盲盲n Moldovan yhteiskunnan moniarvoisuutta. Lis盲ksi komissio varmistaa, ett盲 Moldovan kansalaisyhteiskunta, my枚s valtiosta riippumattomat j盲rjest枚t, pystyy ilmoittamaan mahdollisista rahoitusta tai lopullisia tuensaajia koskevista s盲盲nt枚jenvastaisuuksista suoraan komissiolle asianmukaisten vakiintuneiden kanavien kautta.

10.听听Komissio varmistaa tiiviiss盲 yhteisty枚ss盲 j盲senvaltioiden ja Moldovan kanssa niiden unionin sitoumusten t盲yt盲nt枚枚npanon, jotka koskevat l盲pin盲kyvyyden ja vastuuvelvollisuuden lis盲盲mist盲 tuen toimittamisessa, muun muassa edist盲m盲ll盲 sis盲isen valvonnan j盲rjestelmien ja petostentorjuntatoimien k盲ytt枚枚nottoa ja tehostamista. Komissio asettaa tietoa tuen m盲盲r盲st盲 ja kohteista julkisesti saataville 24听artiklassa tarkoitetun 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tulostaulun kautta. Moldovan on julkaistava 20听artiklassa esitetyll盲 tavalla ajantasaiset tiedot lopullisista tuensaajista, jotka saavat unionin rahoitusta 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten uudistusten ja investointien t盲yt盲nt枚枚npanoon.

5 artikla

Unionin tuen ennakkoehdot

1.听听Tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲n tuen ennakkoehtona on, ett盲 Moldova yll盲pit盲盲 ja kunnioittaa toimivan demokratian mekanismeja, mukaan lukien parlamentaarinen monipuoluej盲rjestelm盲, vapaat ja rehelliset vaalit, vapaat, riippumattomat ja moniarvoiset tiedotusv盲lineet, riippumaton oikeuslaitos ja oikeusvaltioperiaate, ja takaa kaikkien ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen, my枚s v盲hemmist枚ihin kuuluvien henkil枚iden oikeuksien kunnioittamisen.

2.听听Komissio valvoo 1听kohdassa asetettujen ennakkoehtojen t盲yttymist盲 ennen 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten varojen, mukaan lukien ennakkorahoitus, vapauttamista Moldovalle ja tukiv盲lineest盲 my枚nnetyn tuen koko keston ajan ottaen asianmukaisesti huomioon laajentumispolitiikan kehyksen. Komissio ottaa valvontaprosessissa huomioon my枚s kansainv盲listen elinten, kuten Euroopan neuvoston ja sen Venetsian komission tai Euroopan turvallisuus- ja yhteisty枚j盲rjest枚n (Etyj) demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston, asiaankuuluvat suositukset.

3.听听Jos komissio toteaa, ett盲 jotkut 1 kohdassa asetetuista ennakkoehdoista eiv盲t t盲yty, komissio tekee sit盲 koskevan p盲盲t枚ksen ja erityisesti keskeytt盲盲 19听artiklassa tarkoitettujen varojen vapauttamisen riippumatta siit盲, t盲yttyv盲tk枚 10听artiklassa tarkoitetut maksuehdot. Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle p盲盲t枚ksest盲盲n.

II LUKU

Rahoitus ja t盲yt盲nt枚枚npano

6听artikla

罢盲测迟盲苍迟枚枚苍辫补苍辞

1.听听Tukiv盲linett盲 tuetaan NDICI 鈥� Globaali Eurooppa -v盲lineest盲 520听miljoonalla eurolla tukena, jota ei makseta takaisin, ja enint盲盲n 1听500 miljoonalla eurolla lainoina. Lainatuen m盲盲r盲 ei sis盲lly asetuksen (EU)听2021/947 31听artiklan 4听kohdassa tarkoitetun ulkosuhdetoimien takuuj盲rjestelyn m盲盲r盲盲n.

2.听听Rahoitustuki, jota ei makseta takaisin, rahoitetaan 1听p盲iv盲n tammikuuta 2025 ja 31听p盲iv盲n joulukuuta 2027 v盲lisell盲 ajanjaksolla naapurialueita koskevalle maantieteelliselle ohjelmalle asetuksen (EU) 2021/947 6听artiklan 2听kohdan a听alakohdan mukaisesti osoitetuista m盲盲r盲rahoista. Se kattaa lainojen rahoitusvastuun, jonka m盲盲r盲 on 135听miljoonaa euroa, 18听artiklan 2听kohdassa tarkoitetun unionin tuen naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksytyille hankkeille sek盲 t盲ydent盲v盲n tuen, mukaan lukien kansalaisj盲rjest枚ille annettava tuki ja tekninen tuki. Rahoitus pannaan t盲yt盲nt枚枚n asetuksen (EU)听2021/947 mukaisesti.

P盲盲t枚kset 19听artiklan 3听kohdassa tarkoitetusta lainoina my枚nnett盲vien varojen vapauttamisesta tehd盲盲n 1听p盲iv盲n tammikuuta 2025 ja 30听p盲iv盲n kes盲kuuta 2029 v盲lisen盲 aikana.

3.听听Komissio hallinnoi unionin avun vapauttamista uudistusohjelmassa vahvistettujen uudistuksia koskevien keskeisten periaatteiden ja tavoitteiden kanssa yhteensopivalla tavalla. Kaikki varat, lukuun ottamatta 2听kohdassa tarkoitettua t盲ydent盲v盲盲 tukea ja 6听kohdassa tarkoitettuja varoja, my枚nnet盲盲n kahdesti vuodessa eriss盲, jotka perustuvat tarvittavien uudistusten p盲盲t枚kseen saattamiseen m盲盲ritetyss盲 aikataulussa uudistusohjelmassa ja komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 sovitun mukaisesti.

4.听听Moldovan on asetettava v盲hint盲盲n 25听prosenttia Moldovalle vapautetusta lainaosuudesta saataville naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn, joka on yksi asetuksen (EU)听2021/947 32听artiklassa tarkoitetuista alueellisista investointij盲rjestelyist盲, nojalla hyv盲ksyttyihin investointihankkeisiin. Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa esitet盲盲n yksityiskohtaisesti t盲m盲 velvoite sek盲 sen yksityiskohtaiset t盲yt盲nt枚枚npanos盲盲nn枚t ja 鈥憄eriaatteet. Velvoitteen noudattamatta j盲tt盲minen johtaa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten uusien toimien keskeytt盲miseen ja kyseisten m盲盲rien takaisinperint盲盲n Moldovalta t盲m盲n asetuksen 19听artiklan mukaisesti.

5.听听 T盲ydent盲v盲n tuen on vastattava v盲hint盲盲n 20:t盲 prosenttia 2听kohdassa tarkoitetun rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, kokonaism盲盲r盲st盲.

6.听听Enint盲盲n 1听prosentti 2听kohdassa tarkoitusta tuesta, jota ei makseta takaisin, voidaan k盲ytt盲盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanoa koskevaan tekniseen ja hallinnolliseen apuun, kuten valmistelutoimiin, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimiin, joita 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 hallinnointi ja sen tavoitteiden saavuttaminen edellytt盲v盲t, erityisesti selvityksiin, asiantuntijakokouksiin, koulutuksiin, Moldovan viranomaisten kuulemisiin, konferensseihin, paikallis- ja alueviranomaisten Moldovan kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti ja asiaankuuluvien sidosryhmien, mukaan lukien kansalaisj盲rjest枚jen, kuulemiseen, tiedotus- ja viestint盲toimiin, mukaan lukien osallistavat yhteydenpitotoimet, sek盲 unionin poliittisia painopisteit盲 koskevaan 鈻寁iestint盲盲n, silt盲 osin kuin ne liittyv盲t 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteisiin, tiedonk盲sittelyyn ja -vaihtoon tarkoitettuihin tietoverkkoihin liittyviin menoihin, toimielinten tietoteknisiin v盲lineisiin sek盲 kaikkiin muihin menoihin, joita komissiolle aiheutuu p盲盲toimipaikassa ja unionin edustustoissa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 yhteydess盲 tarvittavasta hallinnollisesta ja koordinointituesta. Menoihin voidaan lukea my枚s kustannukset, joita aiheutuu avoimuutta lis盲盲vist盲 toimista ja muista toimista, kuten laadunvalvonnasta ja hankkeiden tai ohjelmien seurannasta paikalla, sek盲 vertaisneuvonnasta ja uudistusten ja investointien arviointiin ja toteuttamiseen liittyvist盲 asiantuntijapalveluista.

7.听听 Kansainv盲lisen tuen maksimoimiseksi avunantajat voivat osallistua 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanoon varainhoitoasetuksen 21听artiklan 2听kohdassa tarkoitetuilla ulkoisilla k盲ytt枚tarkoitukseensa sidotuilla tuloilla.

7 artikla

Henkil枚iden ja yhteis枚jen osallistumiskelpoisuutta, tarvikkeiden ja materiaalien alkuper盲盲 ja sovellettavia rajoituksia koskevat 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 s盲盲nn枚t

1.听听Poiketen siit盲, mit盲 asetuksen (EU) 2021/947 28听artiklassa s盲盲det盲盲n, tukiv盲lineest盲 rahoitettaviin toimiin liittyviin hankintamenettelyihin ja avustusten my枚nt盲mismenettelyihin voivat osallistua kansainv盲liset ja alueelliset j盲rjest枚t ja kaikki luonnolliset henkil枚t, jotka ovat seuraavien maiden kansalaisia, sek盲 oikeushenkil枚t, jotka ovat tosiasiallisesti sijoittautuneet seuraaviin maihin:

a)听听j盲senvaltiot, Moldova, ehdokasmaat ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen sopimuspuolet;

b)听听maat, jotka antavat Moldovalle tukea, joka on niiden talouden kokoon n盲hden tasoltaan verrattavissa unionin tukeen, ja joille komissio on vahvistanut vastavuoroisen mahdollisuuden saada ulkoista apua Moldovassa.

2.听听Edell盲 olevan 1听kohdan b听alakohdassa tarkoitettu vastavuoroinen mahdollisuus voidaan my枚nt盲盲 v盲hint盲盲n vuoden pituiseksi m盲盲r盲ajaksi, jos asianomainen maa soveltaa sis盲ll枚lt盲盲n vastaavia osallistumiskelpoisuusehtoja yhteis枚ihin, jotka ovat per盲isin unionista tai maista, jotka ovat 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 nojalla tukikelpoisia.

Komissio p盲盲tt盲盲 vastavuoroisesta mahdollisuudesta Moldovaa kuultuaan.

3.听听Kaikkien 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 puitteissa rahoitettujen ja hankittujen tarvikkeiden ja materiaalien on oltava per盲isin jostakin 1听kohdan a听ja b听alakohdassa tarkoitetusta maasta, paitsi jos tarvikkeita ja materiaaleja ei voida hankkia kohtuullisin ehdoin mist盲盲n niist盲. Lis盲ksi sovelletaan 6听kohdassa s盲盲dettyj盲 rajoituksia.

4.听听T盲m盲n artiklan mukaisia osallistumiskelpoisuusehtoja ei sovelleta luonnollisiin henkil枚ihin, jotka ovat osallistumiskelpoisen toimeksisaajan tai alihankkijan palveluksessa tai muussa oikeudellisessa suhteessa siihen, eik盲 niill盲 saa luoda t盲llaisille henkil枚ille kansalaisuuteen liittyvi盲 rajoituksia, paitsi jos kansalaisuusrajoitukset perustuvat 6听kohdassa vahvistettuihin s盲盲nt枚ihin.

5.听听Toimiin, joita jokin yhteis枚 yhteisrahoittaa tai joita hallinnoidaan suoraan tai v盲lillisesti varainhoitoasetuksen 62听artiklan 1听kohdan ensimm盲isen alakohdan c听alakohdassa tarkoitettujen yhteis枚jen kanssa, sovelletaan my枚s kyseisiin yhteis枚ihin sovellettavia s盲盲nt枚j盲 t盲ss盲 artiklassa m盲盲r盲ttyjen s盲盲nt枚jen lis盲ksi, tapauksen mukaan mukaan lukien t盲m盲n artiklan 6听kohdassa s盲盲detyt rajoitukset, jotka otetaan asianmukaisesti huomioon kyseisten yhteis枚jen kanssa tehdyiss盲 rahoitussopimuksissa ja sopimusasiakirjoissa.

6.听听Edell盲 olevaan 1听kohtaan sis盲ltyviss盲 osallistumiskelpoisuusehdoissa, 3听kohtaan sis盲ltyviss盲 tarvikkeiden ja materiaalien alkuper盲盲 koskevissa s盲盲nn枚iss盲 ja 4听kohtaan sis盲ltyviss盲 luonnollisten henkil枚iden kansalaisuutta koskevissa s盲盲nn枚iss盲 voidaan asettaa rajoituksia my枚nt盲mis-/hankintamenettelyihin osallistuvien oikeushenkil枚iden kansallisuuden, maantieteellisen sijainnin tai luonteen sek盲 tarvikkeiden ja materiaalien maantieteellisen alkuper盲n osalta, jos

a)听听t盲llaiset rajoitukset ovat tarpeen toiminnan tai tietyn my枚nt盲mis-/hankintamenettelyn erityisluonteen tai sen tavoitteiden vuoksi tai jos kyseiset rajoitukset ovat tarpeen toimen tuloksellisen toteuttamisen kannalta;

b)听听toimi tai tietty my枚nt盲mis-/hankintamenettely vaikuttaa turvallisuuteen tai yleiseen j盲rjestykseen, erityisesti unionin, j盲senvaltioiden tai Moldovan strategisiin omaisuuseriin ja etuihin, mukaan lukien digitaalisen infrastruktuurin (my枚s 5G-verkkoinfrastruktuurin), viestint盲- ja tietoj盲rjestelmien ja niihin liittyvien toimitusketjujen turvallisuus, h盲iri枚nsietokyky ja eheyden suojaaminen.

7.听听Muiden kuin tukikelpoisten maiden tarjoajat, hakijat ja ehdokkaat voidaan hyv盲ksy盲 osallistumiskelpoisiksi kiireellisiss盲 tapauksissa tai tapauksissa, joissa palveluja ei ole saatavilla asianomaisten maiden tai alueiden markkinoilla, tai muissa asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joissa toimen toteuttaminen olisi tuki- tai osallistumiskelpoisuusehtojen soveltamisen takia mahdotonta tai kohtuuttoman vaikeaa.

8.听听SEU 29听artiklan ja SEUT 215听artiklan perusteella hyv盲ksyttyjen unionin rajoittavien toimenpiteiden yhteydess盲 varoja ja taloudellisia resursseja ei saa suoraan tai v盲lillisesti asettaa unionin rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien oikeushenkil枚iden, yhteis枚jen tai elinten saataville tai niiden hyv盲ksi. Tukiv盲lineest盲 ei n盲in ollen saa antaa tukea suoraan tai v盲lillisesti t盲llaisille henkil枚ille tai yhteis枚ille eik盲 niiden omistamille tai m盲盲r盲ysvallassa oleville yhteis枚ille, mukaan lukien v盲lilliset omistajat, toimitusketjun alihankkijat tai lopulliset edunsaajat.

8 artikla

Tukiv盲linett盲 koskeva sopimus

1.听听Komissio tekee 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanoa varten Moldovan kanssa tukiv盲linett盲 koskevan sopimuksen, jossa vahvistetaan rahoituksen maksamista koskevat velvoitteet ja maksuehdot.

2.听听Tukiv盲linett盲 koskevaa sopimusta t盲ydennet盲盲n 15听artiklan mukaisella lainasopimuksella, jossa vahvistetaan lainana my枚nnett盲v盲n rahoituksen hallinnointia ja t盲yt盲nt枚枚npanoa koskevat erityiss盲盲nn枚kset. Tukiv盲linett盲 koskeva sopimus ja mahdolliset siihen liittyv盲t asiakirjat asetetaan 鈻孍uroopan parlamentin ja neuvoston saataville 测丑迟盲补颈办补颈蝉别蝉迟颈 ja viipym盲tt盲.

3.听听Rahoitusta my枚nnet盲盲n Moldovalle vasta sen j盲lkeen, kun tukiv盲linett盲 koskeva sopimus ja lainasopimus ovat tulleet voimaan.

4.听听Moldovan kanssa teht盲viss盲 tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa ja lainasopimuksessa on varmistettava, ett盲 varainhoitoasetuksen 129听artiklassa s盲盲detyt velvoitteet t盲ytet盲盲n.

5.听听Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa vahvistetaan tarvittavat yksityiskohtaiset m盲盲r盲ykset seuraavista:

a)听听Moldovan sitoumus edisty盲 m盲盲r盲tietoisesti vahvan oikeudellisen kehyksen luomisessa petosten torjuntaa varten ja ottaa k盲ytt枚枚n tehokkaampia ja tuloksellisempia valvontaj盲rjestelmi盲, mukaan lukien asianmukaiset mekanismit v盲盲rink盲yt枚sten paljastajien suojelemiseksi ja asianmukaiset mekanismit ja toimenpiteet s盲盲nt枚jenvastaisuuksien, petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehk盲isemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi tehokkaasti, sek盲 tehostaa rahanpesun, j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden, julkisten varojen v盲盲rink盲yt枚n, terrorismin rahoituksen, verojen v盲lttelyn, veropetosten ja veronkierron sek盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnettyihin varoihin vaikuttavan muun laittoman toiminnan torjuntaa;

b)听听varojen vapauttamista, pid盲tt盲mist盲 ja v盲hent盲mist盲 19听artiklan mukaisesti koskevat s盲盲nn枚t;

c)听听Moldovan velvoite antaa osa lainan kokonaism盲盲r盲st盲 naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksyttyihin investointihankkeisiin 6听artiklan 4听kohdan mukaisesti ja t盲t盲 koskevat yksityiskohtaiset s盲盲nn枚t;

d)听听hallinnointiin, valvontaan, seurantaan, arviointiin, raportointiin ja tarkastukseen liittyv盲t toimet sek盲 j盲rjestelmien arvioinnit, tutkintatoimet, petostentorjuntatoimenpiteet ja yhteisty枚;

e)听听s盲盲nn枚t, jotka koskevat raportointia komissiolle siit盲, t盲yttyv盲tk枚 10听artiklassa tarkoitetut maksuehdot ja miten ne t盲ytet盲盲n;

f)听听veroja, tulleja ja muita maksuja koskevat s盲盲nn枚t asetuksen (EU)听2021/947 27听artiklan 9 ja 10听kohdan mukaisesti;

g)听听toimenpiteet s盲盲nt枚jenvastaisuuksien, petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehk盲isemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi tehokkaasti sek盲 unionin varoja t盲m盲n asetuksen mukaisesti hoitavia henkil枚it盲 ja yhteis枚j盲 koskeva velvoite ilmoittaa viipym盲tt盲 komissiolle, OLAFille ja tapauksen mukaan EPPOlle ep盲illyist盲 tai todetuista s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, petoksista, lahjonnasta ja eturistiriidoista sek盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnettyihin varoihin vaikuttavasta muusta laittomasta toiminnasta ja niiden johdosta toteutettavista toimista;

h)听听21听ja 22听artiklassa tarkoitetut velvoitteet, mukaan lukien tarkat s盲盲nn枚t, jotka koskevat Moldovan suorittamaa tietojen keruuta ja komission, OLAFin, tilintarkastustuomioistuimen ja tapauksen mukaan EPPOn p盲盲sy盲 tietoihin, sek盲 m盲盲r盲ajat tietojen keruulle;

i)听听menettely sen varmistamiseksi, ett盲 lainatuen maksupyynn枚t vastaavat 6听artiklan 1听kohdan mukaisesti k盲ytett盲viss盲 olevaa lainam盲盲r盲盲;

j)听听komission oikeus v盲hent盲盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaista tukea asianmukaisessa suhteessa ja peri盲 takaisin 6听artiklan 1听kohdassa tarkoitetut 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden saavuttamiseen k盲ytetyt m盲盲r盲t tai pyyt盲盲 lainan ennenaikaista takaisinmaksua tapauksissa, joissa on kyse unionin taloudellisia etuja vahingoittavista s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, petoksista, lahjonnasta tai eturistiriidoista, joita Moldova ei ole korjannut, m盲盲r盲llisten tai laadullisten tavoitteiden kumoamisesta tai tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa m盲盲r盲tyn velvoitteen vakavasta laiminly枚nnist盲;

k)听听s盲盲nn枚t ja menettelyt Moldovan raportointia varten 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanon seuraamiseksi ja 3听artiklassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamisen arvioimiseksi;

l)听听Moldovaa koskeva velvoite toimittaa komissiolle s盲hk枚isesti 20听artiklassa tarkoitetut tiedot.

III LUKU

Uudistusohjelma

9 artikla

Uudistusohjelman toimittaminen

1.听听Saadakseen t盲m盲n asetuksen mukaista tukea Moldovan on toimitettava komissiolle vuosia 2025鈥�2027 koskeva uudistusohjelma, joka perustuu Euroopan naapuruuspolitiikan mukaisesti hyv盲ksytyss盲 EU:n ja Moldovan v盲lisess盲 assosiaatiosopimuksessa ja laajentumispolitiikan kehyksess盲 vahvistettujen sosioekonomisten ja perustavanlaatuisten uudistusten keskeisiin periaatteisiin ja tavoitteisiin.

2.听听Uudistusohjelmassa annetaan yleiset puitteet 3听artiklassa asetettujen yleisten ja erityisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja esitet盲盲n uudistukset, jotka Moldovan on toteutettava, sek盲 investointialat. Uudistusohjelma sis盲lt盲盲 toimenpiteit盲 uudistusten toteuttamiseksi kattavan ja johdonmukaisen paketin avulla. Laajentumisprosessin perusasioiden, kuten oikeusvaltioperiaatteen, korruption torjunnan, korkean tason korruptio mukaan luettuna, perusoikeuksien ja sananvapauden, osalta uudistusohjelmassa on otettava huomioon laajentumispolitiikan kehyksen sis盲lt盲m盲t arvioinnit.

3.听听Uudistusohjelman on oltava johdonmukainen unionin kanssa k盲yt盲v盲n talous- ja rahoitusvuoropuhelun yhteydess盲 komissiolle esitetyn viimeisimm盲n makrotalous- ja finanssipoliittisen kehyksen kanssa.

4.听听Uudistusohjelman on oltava johdonmukainen Moldovan liittymisprosessin yhteydess盲 ja muissa asiaan liittyviss盲 asiakirjoissa m盲盲riteltyjen uudistusprioriteettien, Pariisin sopimuksen mukaisen kansallisesti m盲盲ritellyn panoksen ja ilmastoneutraaliuden saavuttamista vuoteen听2050 menness盲 koskevan tavoitteen kanssa ja tuettava niit盲.

5.听听Uudistusohjelmassa on noudatettava 4听artiklassa vahvistettuja yleisi盲 periaatteita.

6.听听Uudistusohjelma on laadittava osallistavalla ja l盲pin盲kyv盲ll盲 tavalla ty枚markkinaosapuolia ja kansalaisj盲rjest枚j盲 kuullen.

7.听听Komissio kehottaa Moldovaa toimittamaan uudistusohjelmansa viimeist盲盲n ... p盲iv盲n盲 ...kuuta ... [EUVL: kolme kuukautta t盲m盲n asetuksen voimaantulop盲iv盲st盲]. Komissio toimittaa Moldovan uudistusohjelman Euroopan parlamentille ja neuvostolle heti, kun se on vastaanotettu.

10 artikla

Uudistusohjelman rahoitusta koskevat periaatteet

1.听听Tukiv盲lineell盲 tarjotaan kannustimia uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanoon asettamalla varojen vapauttamiselle maksuehtoja. Kyseisi盲 maksuehtoja sovelletaan 6听artiklan 1听kohdassa tarkoitettuihin varoihin, lukuun ottamatta t盲ydent盲v盲盲 tukea, johon sis盲ltyy kansalaisj盲rjest枚ille annettava tuki ja tekninen tuki. Maksuehdot esitet盲盲n mitattavissa olevina laadullisina tai m盲盲r盲llisin盲 tavoitteina. T盲llaiset tavoitteet kertovat edistymisest盲 tietyiss盲 sosioekonomisissa uudistuksissa ja laajentumisprosessin perusasioissa, jotka liittyv盲t 3听artiklassa vahvistettujen 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 eri tavoitteiden saavuttamiseen laajentumispolitiikan kehyksen mukaisesti.

2.听听Edell盲 1 kohdassa tarkoitettujen maksuehtojen t盲yttyminen k盲ynnist盲盲 varojen vapauttamisen osittain tai kokonaan t盲yttymisasteesta riippuen.

3.听听Makrotaloudellinen vakaus, moitteeton julkinen varainhoito sek盲 talousarvion l盲pin盲kyvyys ja valvonta ovat yleisi盲 maksuehtoja, joiden on t盲ytytt盲v盲 varojen vapauttamiseksi.

Tukiv盲lineest盲 ei tueta toimia tai toimenpiteit盲, jotka horjuttavat Moldovan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta.

11 artikla

Uudistusohjelman sis盲lt枚

1.听听Uudistusohjelmassa on esitett盲v盲 erityisesti seuraavat asiat, jotka on perusteltava:

a)听听toimenpiteet, jotka muodostavat johdonmukaisen, kattavan ja riitt盲v盲n tasapainoisen vastauksen 3听artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, mukaan lukien rakenneuudistukset, investoinnit ja tarvittaessa toimenpiteet 5听artiklassa tarkoitettujen ennakkoehtojen noudattamisen varmistamiseksi;

b)听听selvitys siit盲, miten toimenpiteet vastaavat 4听artiklassa tarkoitettuja yleisi盲 periaatteita sek盲 9听artiklan mukaisia vaatimuksia;

c)听听selvitys siit盲, miten toimenpiteiden odotetaan vahvistavan 3听artiklan 2听kohdan a听alakohdassa tarkoitettuja laajentumisprosessin perusasioita, kuten oikeusvaltioperiaatetta, perusoikeuksia ja korruption torjuntaa;

d)听听alustava luettelo naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa keskusteltaviksi ja hyv盲ksytt盲viksi tarkoitetuista investointihankkeista ja -ohjelmista, mukaan lukien investointien kokonaism盲盲r盲t ja kaavaillut toteutusaikataulut;

e)听听selvitys siit盲, miss盲 m盲盲rin toimenpiteiden odotetaan edist盲v盲n ilmasto- ja ymp盲rist枚tavoitteiden saavuttamista, ja siit盲, ovatko ne yhteensopivia 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatteen kanssa;

f)听听selvitys siit盲, miss盲 m盲盲rin toimenpiteiden odotetaan edist盲v盲n digitalisaatiota;

g)听听selvitys siit盲, miss盲 m盲盲rin toimenpiteiden odotetaan edist盲v盲n koulutusta sek盲 ty枚llisyytt盲 koskevien ja sosiaalisten tavoitteiden saavuttamista;

h)听听selvitys siit盲, miss盲 m盲盲rin toimenpiteiden odotetaan tukevan sukupuolten tasa-arvoa, naisten ja tytt枚jen voimaannuttamista sek盲 naisten ja tytt枚jen oikeuksien edist盲mist盲;

i)听听uudistusten ja investointien osalta alustava aikataulu ja suunnitellut varojen vapauttamisen maksuehdot eli mitattavissa olevat laadulliset tai m盲盲r盲lliset tavoitteet, jotka on tarkoitus saavuttaa 31听p盲iv盲盲n joulukuuta 2027 menness盲;

j)听听selvitys siit盲, miten toimenpiteiden odotetaan edist盲v盲n asteittaista ja jatkuvaa mukautumista YUTP:hen, unionin rajoittavat toimenpiteet mukaan luettuina;

k)听听 selvitys siit盲, miten toimenpiteiden odotetaan lis盲盲v盲n Moldovan hallintohenkil枚st枚n valmiuksia ja investoivan siihen;

l)听听j盲rjestelyt, jotka koskevat Moldovan toteuttamaa uudistusohjelman tehokasta seurantaa ja arviointia sek盲 uudistusohjelmasta raportointia, mukaan lukien ehdotetut mitattavissa olevat laadulliset ja m盲盲r盲lliset tavoitteet sek盲 2听kohdassa vahvistetut indikaattorit;

m)听听selvitys Moldovan j盲rjestelm盲st盲, jolla ehk盲ist盲盲n, havaitaan ja korjataan tehokkaasti s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia, lahjontaa, mukaan lukien korkean tason korruptio, ja eturistiriitoja sek盲 pannaan t盲yt盲nt枚枚n valtiontukien valvontas盲盲nt枚j盲, ja ehdotetut toimet, joilla puututaan olemassa oleviin puutteisiin uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanon ensimm盲isin盲 vuosina;

n)听听tiivistelm盲 Moldovan oikeudellisen kehyksen mukaisesti toteutetusta Moldovan parlamentin, paikallisviranomaisten Moldovan kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti sek盲 asiaankuuluvien sidosryhmien, mukaan lukien ty枚markkinaosapuolet ja kansalaisj盲rjest枚t, kuulemisprosessista ja selvitys siit盲, miten niiden panos on otettu huomioon uudistusohjelmassa, uudistusohjelman valmistelua ja, jos uudistusohjelma on saatavilla, sen t盲yt盲nt枚枚npanoa varten;

o)听听uudistusohjelmaa koskeva viestint盲- ja n盲kyvyyssuunnitelma Moldovan paikallisia yleis枚j盲 varten;

p)听听muut hy枚dylliset tiedot.

2.听听Uudistusohjelman on oltava tulosperusteinen ja sis盲llett盲v盲 indikaattoreita, joilla arvioidaan edistymist盲 t盲m盲n asetuksen 3听artiklassa vahvistettujen yleisten ja erityisten tavoitteiden saavuttamisessa. Kyseiset indikaattorit perustuvat kansainv盲lisesti sovittuihin indikaattoreihin ja jo saatavilla oleviin, Moldovan politiikkoihin liittyviin indikaattoreihin, jos se on asianmukaista ja tarpeen. Indikaattoreiden on my枚s oltava mahdollisimman yhdenmukaisia niiden keskeisten suorituskykyindikaattoreiden kanssa, jotka sis盲ltyv盲t komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚kseen L盲nsi-Balkanin uudistusohjelmien hyv盲ksymisest盲 asetuksen (EU)听2024/1449 mukaisesti ja EKKR+:n tulosten arviointikehykseen.

12 artikla

Komission arvio uudistusohjelmasta

1.听听Komissio arvioi ilman aiheetonta viivytyst盲 Moldovan uudistusohjelman tai tarvittaessa siihen mahdollisesti tehtyjen muutosten aiheellisuutta, kattavuutta ja asianmukaisuutta. Arviointia tehdess盲盲n komissio tekee tiivist盲 yhteisty枚t盲 Moldovan kanssa ja voi esitt盲盲 huomautuksia tai pyyt盲盲 lis盲tietoja tai edellytt盲盲, ett盲 Moldova tarkistaa tai muuttaa uudistusohjelmaansa.

2.听听T盲m盲n asetuksen 11听artiklan 1听kohdan j听alakohdassa s盲盲detyn tavoitteen osalta komissio ottaa asianmukaisesti huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon teht盲v盲n ja osallistumisen p盲盲t枚ksen 2010/427/EU mukaisesti.

3.听听Arvioidessaan uudistusohjelmaa komissio ottaa huomioon asiaankuuluvat ja saatavilla olevat analyyttiset tiedot Moldovasta, mukaan lukien sen makrotaloudellinen tilanne ja velkakest盲vyys, Moldovan esitt盲m盲t 11听artiklassa tarkoitetut perustelut ja asiat, Ven盲j盲n Ukrainaa vastaan k盲ym盲n hy枚kk盲yssodan ja Moldovan vakauden horjuttamiseen t盲ht盲盲vien pyrkimysten vaikutukset sek盲 muut merkitykselliset tiedot, kuten 11听artiklassa luetellut tiedot.

4.听听Komissio ottaa arvioinnissaan huomioon erityisesti seuraavat kriteerit:

a)听听k盲sitell盲盲nk枚 uudistusohjelmassa asiaankuuluvalla, kattavalla, johdonmukaisella ja riitt盲v盲n tasapainoisella tavalla 3 artiklassa s盲盲dettyj盲 tavoitteita ja 11 artiklassa tarkoitettuja asioita;

b)听听vastaavatko uudistusohjelma ja siihen sis盲ltyv盲t toimenpiteet 4 artiklassa tarkoitettuja yleisi盲 periaatteita sek盲 9听artiklan mukaisia vaatimuksia

c)听听voidaanko uudistusohjelman odottaa nopeuttavan edistymist盲 Moldovan ja unionin v盲lisen sosioekonomisen kuilun kuromisessa umpeen ja edist盲盲k枚 se siten Moldovan taloudellista, sosiaalista ja ymp盲rist枚枚n liittyv盲盲 kehityst盲, tukeeko se l盲hentymist盲 unionin normien kanssa, v盲hent盲盲k枚 se eriarvoisuutta ja vahvistaako se sosiaalista yhteenkuuluvuutta;

d)听听voidaanko uudistusohjelman odottaa vahvistavan 3听artiklan 2听kohdan a听alakohdassa tarkoitettuja laajentumisprosessin perusasioita;

e)听听voidaanko uudistusohjelman odottaa nopeuttavan Moldovan siirtymist盲 kest盲v盲盲n, ilmastoneutraaliin ja ilmastokest盲v盲盲n sek盲 osallistavaan talouteen parantamalla yhteyksi盲, edist盲m盲ll盲 sen vihre盲盲 siirtym盲盲 ja digitalisaatiota, mukaan lukien biologista monimuotoisuutta koskevaa edistymist盲, v盲hent盲m盲ll盲 strategisia riippuvuuksia ja tehostamalla tutkimusta ja innovointia, koulutusta, ty枚llisyytt盲 ja osaamista sek盲 laajempia ty枚markkinoita kiinnitt盲en erityist盲 huomiota nuoriin;

f)听听ovatko uudistusohjelmaan sis盲ltyv盲t toimenpiteet yhdenmukaisia 鈥漞i merkitt盲v盲盲 haittaa鈥� -periaatteen ja 鈥漦et盲盲n ei j盲tet盲鈥� -periaatteen kanssa;

g)听听k盲sitell盲盲nk枚 uudistusohjelmassa asianmukaisesti ennakko- ja maksuehtojen noudattamiseen liittyvi盲 mahdollisia riskej盲;

h)听听ovatko Moldovan ehdottamat maksuehdot asianmukaisia ja vaativia, johdonmukaisia laajentumispolitiikan kehyksen kanssa sek盲 riitt盲v盲n mielekk盲it盲 ja selkeit盲, jotta varat voidaan vapauttaa, jos ehdot t盲yttyv盲t, ja ovatko ehdotetut raportointi-indikaattorit asianmukaisia ja riitt盲vi盲 yleisiss盲 tavoitteissa edistymisen seuraamiseksi ja siit盲 raportoimiseksi;

i)听听onko odotettavissa, ett盲 Moldovan ehdottamien j盲rjestelyjen avulla voidaan tehokkaasti ehk盲ist盲, havaita ja korjata s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia, lahjontaa ja eturistiriitoja, j盲rjest盲ytynytt盲 rikollisuutta ja rahanpesua sek盲 tehokkaasti toteuttaa tukiv盲lineest盲 my枚nnettyihin varoihin vaikuttaviin rikoksiin liittyvi盲 tutkinta- ja syytetoimia;

j)听听otetaanko uudistusohjelmassa tosiasiallisesti huomioon Moldovan parlamentin, paikallisviranomaisten kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti sek盲 asiaankuuluvien sidosryhmien, mukaan lukien ty枚markkinaosapuolet ja kansalaisj盲rjest枚t, panos.

5.听听Komissio voi k盲ytt盲盲 riippumattomia asiantuntijoita apuna Moldovan toimittaman uudistusohjelman arvioinnissa.

13 artikla

Komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚s

1.听听鈻孞os 12听artiklan mukainen arvio, joka koskee Moldovan toimittamaa uudistusohjelmaa tai 14听artiklan mukaisesti toimittamaa ohjelman muutosta, on my枚nteinen, komissio hyv盲ksyy uudistusohjelman tai muutoksen t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksell盲. T盲m盲 t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚s hyv盲ksyt盲盲n 28听artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettely盲 noudattaen.

2.听听Edell盲 1 kohdassa tarkoitetussa komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 vahvistetaan uudistukset, jotka Moldovan on toteutettava, tuettavat investointialat ja uudistusohjelmaan perustuvat maksuehdot, aikataulu mukaan lukien.

3.听听Edell盲 1 kohdassa tarkoitetussa komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 vahvistetaan my枚s

a)听听Moldovan saatavilla olevien kokonaism盲盲r盲rahojen ohjeellinen m盲盲r盲 10听artiklan 1听kohdassa tarkoitettujen maksuehtojen t盲yttyess盲 ja 11听artiklan mukaisesti porrastetut suunnitellut er盲t, mukaan lukien ennakkomaksut, jotka vapautetaan, kun Moldova on t盲ytt盲nyt tyydytt盲v盲sti niit盲 koskevat maksuehdot uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanoon liittyvien laadullisten tai m盲盲r盲llisten tavoitteiden muodossa;

b)听听rahoituserien jakautuminen lainatukeen ja tukeen, jota ei makseta takaisin;

c)听听m盲盲r盲aika, johon menness盲 uudistuksiin liittyv盲t loppumaksua koskevat ehdot on t盲ytett盲v盲;

d)听听j盲rjestelyt ja aikataulu uudistusohjelman seurannalle ja t盲yt盲nt枚枚npanolle sek盲 uudistusohjelmasta raportoinnille, mukaan lukien tarvittaessa 4听artiklan 9 kohdassa tarkoitetun demokraattisen valvonnan avulla, sek盲 tarvittaessa 23听artiklan noudattamisen edellytt盲m盲t toimenpiteet;

e)听听11听artiklan 2听kohdassa tarkoitetut indikaattorit, joilla arvioidaan edistymist盲 3听artiklassa vahvistettujen yleisten ja erityisten tavoitteiden saavuttamisessa.

14 artikla

Uudistusohjelmaan teht盲v盲t muutokset

1.听听Jos Moldova ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi en盲盲 pysty toteuttamaan uudistusohjelmaa osittain tai kokonaan, asiaa koskevat maksuehdot mukaan luettuina, Moldova voi ehdottaa uudistusohjelman muuttamista. T盲ll枚in Moldova voi esitt盲盲 komissiolle perustellun pyynn枚n muuttaa 13听artiklan 1听kohdassa tarkoitettua t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚st盲.

2.听听Komissio voi muuttaa t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚st盲 28听artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettely盲 noudattaen erityisesti ottaakseen huomioon saatavilla olevien rahoitusm盲盲rien muutoksen 19听artiklassa s盲盲dettyjen periaatteiden mukaisesti.

3.听听Jos komissio katsoo, ett盲 Moldovan uudistusohjelman muuttaminen on perusteltua sen esitt盲mien syiden perusteella, komissio arvioi muutetun uudistusohjelman 12听artiklan mukaisesti ja voi ilman aiheetonta viivytyst盲 muuttaa 13听artiklan 1听kohdassa tarkoitettua t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚st盲 28听artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettely盲 noudattaen.

4.听听Muutoksessa komissio voi hyv盲ksy盲 maksuehtojen m盲盲r盲aikojen jatkamisen 31听p盲iv盲盲n joulukuuta 2028 saakka.

15 artikla

Lainasopimus sek盲 lainanotto- ja lainanantotoimet

1.听听Komissiolle annetaan tukiv盲lineest盲 lainojen muodossa my枚nnett盲v盲n tuen rahoittamiseksi valtuudet lainata tarvittavat varat unionin lukuun p盲盲omamarkkinoilta tai rahoituslaitoksilta varainhoitoasetuksen 224听artiklan mukaisesti.

2.听听Komissio tekee lainasopimuksen Moldovan kanssa. Lainasopimuksessa vahvistetaan tukiv盲lineest盲 lainan muodossa my枚nnett盲v盲n tuen enimm盲ism盲盲r盲, saatavuusaika ja yksityiskohtaiset lainaehdot. Laina-aika on enint盲盲n 40听vuotta lainasopimuksen allekirjoittamisp盲iv盲st盲.

Varainhoitoasetuksen 223听artiklan 4听kohdan lis盲ksi ja siit盲 poiketen lainasopimuksen on sis盲llett盲v盲 ennakkomaksujen m盲盲r盲 ja s盲盲nn枚t ennakkomaksujen selvitt盲misest盲.

3.听听Lainasopimus asetetaan 测丑迟盲补颈办补颈蝉别蝉迟颈 Euroopan parlamentin ja neuvoston saataville.

16听artikla

Rahoitusvastuiden rahoittaminen

1.听听Lainojen rahoitusaste on 9听prosenttia, ja rahoitusvastuut rahoitetaan naapurialueita koskevalle maantieteelliselle ohjelmalle asetuksen (EU)听2021/947 6听artiklan 2听kohdan a听alakohdan mukaisesti osoitetuista m盲盲r盲rahoista ja k盲ytet盲盲n osana samanlaisia riskej盲 tukevaa rahoitusta.

2.听听Poiketen siit盲, mit盲 varainhoitoasetuksen 214听artiklan 2听kohdan viimeisess盲 virkkeess盲 s盲盲det盲盲n, rahoitusvastuiden rahoitus perustetaan asteittain ja se muodostuu viimeist盲盲n, kun lainat on maksettu ulos kokonaisuudessaan.

3.听听Rahoitusastetta tarkistetaan v盲hint盲盲n kolmen vuoden v盲lein t盲m盲n asetuksen voimaantulop盲iv盲st盲 alkaen asetuksen (EU)听2021/947 31听artiklan 5听kohdan nelj盲nness盲 alakohdassa s盲盲detyn menettelyn mukaisesti.

17 artikla

Ennakkomaksut

1.听听Toimitettuaan uudistusohjelman komissiolle Moldova voi pyyt盲盲 vapauttamaan ennakkomaksun, joka on enint盲盲n 18听prosenttia tukiv盲lineest盲 6听artiklan 1听kohdan nojalla my枚nnett盲v盲st盲 kokonaism盲盲r盲st盲 sen j盲lkeen, kun siit盲 on v盲hennetty t盲ydent盲v盲 tuki, mukaan lukien kansalaisj盲rjest枚ille annettava tuki ja tekninen tuki, ja lainojen rahoitusvastuut.

2.听听Komissio voi vapauttaa pyydetyn ennakkomaksun sen j盲lkeen, kun se on hyv盲ksynyt 13听artiklassa tarkoitetun t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksens盲 ja tukiv盲linett盲 koskeva sopimus ja lainasopimus ovat tulleet voimaan. Varat vapautetaan 19听artiklan 3听kohdan ensimm盲isen virkkeen mukaisesti ja edellytt盲en, ett盲 5听artiklassa s盲盲detyt ennakkoehdot t盲yttyv盲t.

3.听听Ennakkomaksu voidaan maksaa yhdess盲 tai useammassa er盲ss盲, ja maksuaikataulusta p盲盲tt盲盲 komissio.

18 artikla

Investointihankkeiden toteuttaminen naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa

1.听听Jotta voidaan hy枚ty盲 unionin rahoitustuen vipuvaikutuksesta lis盲investointien houkuttelemiseksi, uudistusohjelmaa tukevat investoinnit on toteutettava yhteisty枚ss盲 kansainv盲listen rahoituslaitosten kanssa naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksyttyjen investointihankkeiden muodossa.

2.听听Kun kaikki sovellettavat ehdot t盲yttyv盲t tyydytt盲v盲sti, komissio tekee 19听artiklan 3听kohdassa tarkoitetun p盲盲t枚ksen varojen vapauttamisesta. Kyseisess盲 p盲盲t枚ksess盲 vahvistetaan 6听artiklan 1听kohdan mukaisesti niiden varojen m盲盲r盲, jotka asetetaan saataville naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksytyille hankkeille unionin my枚nt盲m盲n盲 tukena, jota ei makseta takaisin, sek盲 lainatuen muodossa Moldovalle vapautettavan rahoitusavun m盲盲r盲. Kyseisess盲 p盲盲t枚ksess盲 vahvistetaan my枚s 8听artiklan 5听kohdan c听alakohdassa tarkoitetun, tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa tarkoitetun osuuden mukaisesti my枚s se osuus lainatuesta, joka Moldovan on m盲盲r盲 asettaa saataville yhteisrahoituksena naapuruuspolitiikan investointij盲rjestelyn puitteissa hyv盲ksyttyihin hankkeisiin.

19 artikla

Maksuehtojen t盲yttymisen arviointi, varojen pid盲tt盲minen ja v盲hent盲minen, maksuja koskevat s盲盲nn枚t

1.听听Moldovan on esitett盲v盲 kahdesti vuodessa asianmukaisesti perusteltu pyynt枚 varojen vapauttamisesta viimeist盲盲n kahden kuukauden kuluttua komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 asetetusta m盲盲r盲ajasta uudistusohjelmassa vahvistettuihin mitattavissa oleviin m盲盲r盲llisiin tai laadullisiin tavoitteisiin liittyvien maksuehtojen t盲yttyess盲.

2.听听Komissio arvioi ilman aiheetonta viivytyst盲, onko Moldova t盲ytt盲nyt 5听artiklassa s盲盲detyt ennakkoehdot ja noudattanut 10听artiklan 3听kohdassa s盲盲dettyj盲 rahoitusta koskevia periaatteita ja onko se t盲ytt盲nyt tyydytt盲v盲ll盲 tavalla 13听artiklassa tarkoitetussa komission t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚ksess盲 vahvistetut maksuehdot. Jos komissio katsoo, ett盲 Moldova ei en盲盲 t盲yt盲 aiemmin suoritetuissa maksuissa t盲ytt盲mi盲盲n maksuehtoja, komissio v盲hent盲盲 tulevista maksuista vastaavan m盲盲r盲n.

Kyseist盲 arviointia tehdess盲盲n komissio voi k盲ytt盲盲 apuna asiantuntijoita, my枚s j盲senvaltioiden asiantuntijoita. Jos varojen vapauttamista koskevaan pyynt枚枚n tai maksupyynt枚枚n sis盲ltyy 22听artiklan 2听kohdassa tarkoitettu neuvottelulukuun 32 liittyv盲 tavoite, komissio ei tee p盲盲t枚st盲, jolla hyv盲ksyt盲盲n varojen vapauttaminen, ellei se anna my枚nteist盲 arviota t盲llaisen tavoitteen t盲yttymisest盲.

3.听听Jos komissio antaa my枚nteisen arvion kaikkien sovellettavien ehtojen tyydytt盲v盲st盲 t盲yttymisest盲, se ilmoittaa asiasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ilman aiheetonta viivytyst盲 ennen kuin se antaa p盲盲t枚ksen, jolla hyv盲ksyt盲盲n kyseisi盲 ehtoja vastaavien varojen vapauttaminen. N盲iden m盲盲rien osalta p盲盲t枚s muodostaa 10听artiklassa tarkoitetun ehdon.

4.听听Jos komissio antaa kielteisen arvion jonkin aikataulun mukaisen ehdon t盲yttymisest盲, kyseist盲 ehtoa vastaavat varat pid盲tet盲盲n. Komissio ilmoittaa kyseisest盲 arviosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ilman aiheetonta viiv盲styst盲. Pid盲tetyt m盲盲r盲t vapautetaan vasta, kun Moldova on my枚hemm盲n esitt盲m盲ns盲 varojen vapauttamista koskevan pyynn枚n yhteydess盲 perustellut asianmukaisesti, ett盲 se on toteuttanut tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, ett盲 vastaavat maksuehdot t盲yttyv盲t tyydytt盲v盲sti.

5.听听Jos komissio toteaa, ett盲 Moldova ei ole toteuttanut tarvittavia toimenpiteit盲 12听kuukauden kuluessa 4听kohdassa tarkoitetusta ensimm盲isest盲 kielteisest盲 arviosta, komissio v盲hent盲盲 rahoitustuesta, jota ei makseta takaisin, ja lainasta asianmukaisessa suhteessa m盲盲r盲n, joka vastaa asianomaisia maksuehtoja. Ensimm盲isen t盲yt盲nt枚枚npanovuoden aikana sovelletaan 24听kuukauden m盲盲r盲aikaa, jonka lasketaan alkavan 4听kohdassa tarkoitetun ensimm盲isen kielteisen arvioinnin antamisesta. Moldova voi esitt盲盲 huomautuksensa kahden kuukauden kuluessa komission p盲盲telmien antamisesta tiedoksi Moldovalle.

6.听听Maksuehtoja, joita ei ole t盲ytetty 31听p盲iv盲盲n joulukuuta 2028 menness盲, vastaavaa m盲盲r盲盲 ei makseta Moldovalle, vaan se vapautetaan tai peruutetaan saatavilla olevan lainatuen m盲盲r盲st盲 tapauksen mukaan.

7.听听Komissio voi v盲hent盲盲 rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, m盲盲r盲盲 ja peri盲 Moldovalta takaisin, muun muassa kuittaamalla, m盲盲r盲rahoja, jotka on k盲ytetty 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden saavuttamiseen, tai v盲hent盲盲 Moldovalle maksettavan lainan m盲盲r盲盲 tai pyyt盲盲 lainan ennenaikaista takaisinmaksua lainasopimuksen mukaisesti, jos varoja on maksettu aiheettomasti, on havaittu unionin taloudellisia etuja vahingoittavia s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia, lahjontaa tai eturistiriitoja, joita Moldova ei ole korjannut, tai niihin liittyy vakavia huolenaiheita tai m盲盲r盲lliset tai laadulliset tavoitteet on kumottu tai jos on havaittu maksun suorittamisen j盲lkeen, ettei tavoitteita ole t盲ytetty tyydytt盲v盲sti, tai on havaittu tukiv盲linett盲 koskevasta sopimuksesta tai lainasopimuksesta johtuvan velvoitteen vakava laiminly枚nti, my枚s OLAFin toimittamien tietojen tai tilintarkastustuomioistuimen kertomusten perusteella. Ennen kuin komissio tekee p盲盲t枚ksi盲 t盲llaisista v盲hennyksist盲, se ilmoittaa asiasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

8.听听Poiketen siit盲, mit盲 varainhoitoasetuksen 116听artiklan 2听kohdassa s盲盲det盲盲n, varainhoitoasetuksen 116听artiklan 1听kohdan a听alakohdassa tarkoitettu maksum盲盲r盲aika alkaa p盲iv盲st盲, jona t盲m盲n artiklan 3听kohdassa tarkoitettu p盲盲t枚s, jolla hyv盲ksyt盲盲n varojen vapauttaminen Moldovalle, annetaan tiedoksi.

9.听听Varainhoitoasetuksen 116听artiklan 5听kohtaa ei sovelleta t盲m盲n artiklan ja t盲m盲n asetuksen 21听artiklan nojalla rahoitusapuna suoritettaviin maksuihin, jotka ohjataan suoraan Moldovan valtionkassaan.

10.听听Rahoitustuki, jota ei makseta takaisin, ja lainat maksetaan t盲m盲n artiklan mukaisesti vuotuisessa talousarviomenettelyss盲 vahvistettujen talousarviom盲盲r盲rahojen perusteella, ja niiden maksamisen edellytyksen盲 on saatavilla oleva rahoitus. Varat maksetaan eriss盲. Kukin er盲 voidaan maksaa kerralla tai useampina osaerin盲.

11.听听M盲盲r盲t maksetaan 3听kohdassa tarkoitetun p盲盲t枚ksen j盲lkeen lainasopimuksen mukaisesti.

12.听听Moldovan on esitett盲v盲 maksupyynt枚 lainasopimuksessa esitetyss盲 muodossa ja tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa vahvistettujen m盲盲r盲ysten mukaisesti, jotta lainan muodossa my枚nnett盲v盲 tukim盲盲r盲 voidaan maksaa. 鈻�

20 artikla

Uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanoon rahoitusta saaviin henkil枚ihin ja yhteis枚ihin sovellettavat avoimuusvaatimukset

1.听听Moldovan on julkaistava ajantasaiset tiedot lopullisista tuensaajista, jotka saavat rahoitusta yli 50听000 euroa kumulatiivisesti kolmen vuoden aikana 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaisten uudistusten ja investointien t盲yt盲nt枚枚npanoon.

2.听听Edell盲 1听kohdassa tarkoitetuista lopullisista tuensaajista on julkaistava seuraavat tiedot koneluettavassa muodossa verkkosivulla saatujen kokonaisvarojen mukaisessa j盲rjestyksess盲 ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta ja turvallisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkil枚tietojen suojan:

a)听听oikeushenkil枚n tapauksessa lopullisen tuensaajan t盲ydellinen virallinen nimi ja arvonlis盲verotunniste tai verotunniste, jos sellainen on saatavilla, tai muu oikeushenkil枚枚n sovellettavassa lains盲盲d盲nn枚ss盲 vahvistettu yksil枚llinen tunniste;

b)听听luonnollisen henkil枚n tapauksessa lopullisen tuensaajan etu- ja sukunimi tai -nimet;

c)听听lopullisen tuensaajan saama m盲盲r盲 sek盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 mukaiset uudistukset ja investoinnit, joiden t盲yt盲nt枚枚npanoa kyseisell盲 m盲盲r盲ll盲 edistet盲盲n.

3.听听Edell盲 2听kohdassa tarkoitettuja tietoja ei saa julkistaa, jos niiden luovuttaminen uhkaa asianomaisten lopullisten tuensaajien oikeuksia ja vapauksia tai vahingoittaa vakavasti niiden kaupallisia etuja. T盲llaiset tiedot on asetettava komission saataville.

4.听听Moldovan on toimitettava komissiolle s盲hk枚isesti v盲hint盲盲n kerran vuodessa t盲m盲n artiklan 1听kohdassa tarkoitettuja lopullisia tuensaajia koskevat tiedot koneluettavassa muodossa, joka m盲盲ritell盲盲n 8听artiklan 5听kohdan l听alakohdassa tarkoitetussa tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa.

IV LUKU

Unionin taloudellisten etujen suojaaminen

21 artikla

Unionin taloudellisten etujen suojaaminen

1.听听Komissio ja Moldova toteuttavat 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanossa kaikki aiheelliset toimenpiteet unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi ottaen huomioon suhteellisuusperiaatteen ja ne olosuhteet, joissa tukiv盲linett盲 k盲ytet盲盲n, 5听artiklan 1听kohdassa asetetut ennakkoehdot sek盲 tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa vahvistetut ehdot, erityisesti petosten, lahjonnan, eturistiriitojen ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksien ehk盲isemist盲, havaitsemista ja korjaamista koskevat ehdot sek盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnettyihin varoihin vaikuttaviin rikoksiin liittyvi盲 tutkinta- ja syytetoimia koskevat ehdot. Moldovan on sitouduttava pyrkim盲盲n tuloksellisten ja tehokkaiden hallinto- ja valvontaj盲rjestelmien k盲ytt枚枚nottoon ja varmistettava, ett盲 aiheettomasti maksetut tai v盲盲rin k盲ytetyt m盲盲r盲t voidaan peri盲 takaisin.

2.听听Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa on m盲盲r盲tt盲v盲 seuraavista velvoitteista, joiden mukaan Moldovan on

a)听听tarkastettava s盲盲nn枚llisesti, ett盲 my枚nnetty rahoitus on k盲ytetty sovellettavien s盲盲nt枚jen, erityisesti petosten, lahjonnan, eturistiriitojen ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksien ehk盲isemist盲, havaitsemista ja korjaamista koskevien s盲盲nt枚jen, mukaisesti;

b)听听suojeltava v盲盲rink盲yt枚sten paljastajia;

c)听听toteutettava aiheelliset toimenpiteet petosten, lahjonnan, eturistiriitojen ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksien ehk盲isemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sek盲 unionin taloudellisiin etuihin vaikuttaviin rikoksiin liittyvien tutkinta- ja syytetoimien toteuttamiseksi, p盲盲llekk盲isen rahoituksen havaitsemiseksi ja v盲ltt盲miseksi ja oikeudellisten toimien toteuttamiseksi v盲盲rink盲ytettyjen varojen perimiseksi takaisin, my枚s uudistusohjelman mukaisten uudistusten ja investointihankkeiden tai -ohjelmien t盲yt盲nt枚枚npanotoimenpiteiden osalta, ja toteutettava asianmukaiset toimenpiteet, jotta EPPOn ja j盲senvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten esitt盲m盲t, tukiv盲lineest盲 my枚nnettyihin varoihin vaikuttaviin rikoksiin liittyv盲t keskin盲ist盲 oikeusapua koskevat pyynn枚t k盲sitell盲盲n tarvittaessa ja viipym盲tt盲;

d)听听varmistettava 1听kohdan soveltamiseksi ja erityisesti uudistusohjelmaan sis盲ltyvien uudistusten t盲yt盲nt枚枚npanoon liittyvien varojen k盲ytt枚盲 koskevia tarkastuksia varten riitt盲vien tietojen ker盲盲minen henkil枚ist盲 ja yhteis枚ist盲, jotka saavat rahoitusta III听luvussa tarkoitetun uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanotoimenpiteisiin, mukaan lukien tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat tiedot, ja n盲iden tietojen saatavuus unionin tietosuojaperiaatteiden ja sovellettavien tietosuojas盲盲nt枚jen mukaisesti;

e)听听nimenomaisesti valtuutettava komissio, OLAF, tilintarkastustuomioistuin ja tarvittaessa EPPO k盲ytt盲m盲盲n oikeuksiaan varainhoitoasetuksen 129听artiklan mukaisesti.

3.听听Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa on m盲盲r盲tt盲v盲 my枚s komission oikeudesta v盲hent盲盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲盲 tukea, jota ei makseta takaisin, asianmukaisessa suhteessa ja peri盲 Moldovalta takaisin, muun muassa kuittaamalla, 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden saavuttamiseen k盲ytetyt m盲盲r盲t ja v盲hent盲盲 Moldovalle maksettavan lainan m盲盲r盲盲 tai pyyt盲盲 lainan ennenaikaista takaisinmaksua lainasopimuksen mukaisesti, jos varoja on maksettu aiheettomasti, jos on havaittu unionin taloudellisia etuja vahingoittavia s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia, lahjontaa tai eturistiriitoja, joita Moldova ei ole korjannut, tai niihin liittyy vakavia huolenaiheita tai jos komissio havaitsee maksun suorittamisen j盲lkeen, ettei tavoitteita ole t盲ytetty tyydytt盲v盲sti, tai on havaittu tukiv盲linett盲 koskevasta sopimuksesta tai lainasopimuksesta johtuvan velvoitteen vakava laiminly枚nti. P盲盲tt盲ess盲盲n takaisinperinn盲n m盲盲r盲st盲 ja v盲hennyksest盲 tai ennenaikaisesti takaisin maksettavasta m盲盲r盲st盲 komissio noudattaa suhteellisuusperiaatetta ja ottaa huomioon unionin taloudellisia etuja vahingoittavan s盲盲nt枚jenvastaisuuden, petoksen, lahjonnan tai eturistiriidan taikka velvoitteen laiminly枚nnin vakavuuden. Moldovalle annetaan mahdollisuus esitt盲盲 huomautuksensa ennen tuen v盲hent盲mist盲 tai ennenaikaisen takaisinmaksun pyyt盲mist盲.

4.听听Tukiv盲lineen varoja hoitavien henkil枚iden ja yhteis枚jen on ilmoitettava viipym盲tt盲 komissiolle ja OLAFille kaikista ep盲illyist盲 petoksista, lahjonnasta, eturistiriidoista ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, jotka vahingoittavat unionin taloudellisia etuja.

22 artikla

Moldovan sis盲isten j盲rjestelmien ja tarkastusviranomaisen rooli

1.听听Rahoitusapuna saataville asetettavan tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲n rahoituksen osalta komissio voi tukeutua Moldovan perustamiin tarkastusviranomaisiin julkisten menojen valvomiseksi. Komissio tukeutuu tarvittaessa my枚s 4听artiklan 9听kohdassa tarkoitettuun demokraattiseen valvontaan.

2.听听Uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanon ensimm盲isin盲 vuosina asetetaan etusijalle uudistukset, jotka liittyv盲t neuvottelulukuun 32, erityisesti julkiseen varainhoitoon ja sis盲iseen valvontaan sek盲 petostentorjuntaan, sek盲 neuvottelulukuihin 23 ja 24, erityisesti oikeudenk盲yt枚n, korruption ja j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden osalta, ja neuvottelulukuun 8, erityisesti valtiontukien valvonnan osalta.

3.听听Moldovan on raportoitava komissiolle viipym盲tt盲 mahdollisista s盲盲nt枚jenvastaisuuksista, mukaan lukien petokset, joista on tehty ensimm盲inen hallinnollinen tai oikeudellinen p盲盲telm盲, ja pidett盲v盲 komissio ajan tasalla mahdollisten t盲llaisiin s盲盲nt枚jenvastaisuuksiin liittyvien hallinnollisten ja oikeudellisten menettelyjen etenemisest盲. T盲llainen raportointi on toteutettava s盲hk枚isesti komission perustamaa s盲盲nt枚jenvastaisuuksien hallinnointij盲rjestelm盲盲 k盲ytt盲en.

4.听听Edell盲 1听kohdassa tarkoitettujen tarkastusviranomaisten on k盲yt盲v盲 s盲盲nn枚llist盲 vuoropuhelua tilintarkastustuomioistuimen, OLAFin ja tarvittaessa EPPOn kanssa.

5.听听Komissio voi suorittaa Moldovan talousarvion toteuttamista koskevia yksityiskohtaisia j盲rjestelm盲tarkastuksia, jotka perustuvat riskinarviointiin ja vuoropuheluun 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusviranomaisten kanssa, ja antaa suosituksia j盲rjestelmien parantamiseksi.

6.听听Komissio voi antaa suosituksia Moldovalle kaikissa tapauksissa, joissa Moldovan toimivaltaiset viranomaiset eiv盲t sen n盲kemyksen mukaan ole toteuttaneet tarvittavia toimia ehk盲ist盲kseen, havaitakseen ja korjatakseen petoksia, lahjontaa, eturistiriitoja ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, jotka ovat haitanneet tai uhkaavat vakavalla tavalla haitata tukiv盲lineest盲 rahoitettujen menojen moitteetonta varainhoitoa, ja kaikissa tapauksissa, joissa se havaitsee Moldovan viranomaisten k盲ytt枚枚n ottaman valvontaj盲rjestelm盲n suunnitteluun ja toimintaan vaikuttavia puutteita. Moldovan on pantava t盲llaiset suositukset t盲yt盲nt枚枚n tai esitett盲v盲 perustelut sille, miksi se ei ole niin tehnyt.

V LUKU

SEURANTA, RAPORTOINTI JA ARVIOINTI

23 artikla

Seuranta ja raportointi

1.听听Komissio seuraa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanoa ja arvioi 3听artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Kyseisen t盲yt盲nt枚枚npanon seurannan on oltava kohdennettua ja oikeassa suhteessa tukiv盲linett盲 koskevan sopimuksen puitteissa toteutettaviin toimiin, eik盲 se rajoita asetuksessa (EU)听2021/947 s盲盲dettyjen raportointivaatimusten soveltamista. Edell盲 11听artiklan 2听kohdassa tarkoitettujen indikaattoreiden odotetaan auttavan komissiota 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 seurannassa.

2.听听Tukiv盲linett盲 koskevassa sopimuksessa vahvistetaan s盲盲nn枚t ja menettelyt, joiden mukaisesti Moldovan on raportoitava komissiolle 1听kohdan soveltamista varten.

3.听听Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain kertomuksen edistymisest盲 t盲m盲n asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa. Vuosikertomusta t盲ydennet盲盲n esittelyill盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanon tilanteesta kahdesti vuodessa.

4.听听Komissio toimittaa 3听kohdassa tarkoitetun vuosikertomuksen 28听artiklan 1听kohdassa tarkoitetulle komitealle.

5.听听Komissio raportoi Moldovan uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanon edistymisest盲 asetuksen (EU)听2024/1449 nojalla perustetun 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tulostaulun yhteydess盲.

24 artikla

Tukiv盲lineen tulostaulu

Komissio kuvaa uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanon edistymist盲 asetuksen (EU)听2024/1449 nojalla perustetussa 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tulostaulussa.

25 artikla

Tukiv盲lineen arviointi

1.听听Komissio tekee 31听p盲iv盲n joulukuuta 2027 j盲lkeen ja 31听p盲iv盲盲n joulukuuta 2031 menness盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 riippumattoman j盲lkiarvioinnin. J盲lkiarvioinnissa arvioidaan unionin panosta 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteiden saavuttamiseen.

2.听听J盲lkiarvioinnissa hy枚dynnet盲盲n OECD:n kehitysapukomitean hyv盲n k盲yt盲nn枚n periaatteita ja pyrit盲盲n varmistumaan siit盲, ett盲 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 tavoitteet on saavutettu, ja laatimaan suosituksia tulevien toimien parantamiseksi.

3.听听Komissio toimittaa j盲lkiarvioinnin havainnot ja p盲盲telm盲t sek盲 omat huomautuksensa ja jatkotoimensa tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja j盲senvaltioille. J盲lkiarvioinnista voidaan keskustella Euroopan parlamentin, neuvoston tai j盲senvaltioiden pyynn枚st盲. Tuloksia hy枚dynnet盲盲n tulevien ohjelmien ja toimien valmistelussa ja resurssien kohdentamisessa. J盲lkiarviointi ja jatkotoimet asetetaan julkisesti saataville.

4.听听Komissio ottaa t盲m盲n asetuksen nojalla my枚nnetyn unionin rahoituksen arviointiprosessiin mukaan kaikki asiaankuuluvat sidosryhm盲t, mukaan lukien Moldovan, ty枚markkinaosapuolet ja kansalaisj盲rjest枚t, siin盲 m盲盲rin kuin se on tarkoituksenmukaista, ja se voi tapauksen mukaan pyrki盲 tekem盲盲n yhteisi盲 arviointeja j盲senvaltioiden ja muiden kumppanien kanssa niin, ett盲 my枚s Moldova osallistuu niihin tiiviisti.

26 artikla

Moldovan raportointi talous- ja rahoitusalan vuoropuhelun yhteydess盲

Moldovan on raportoitava kerran vuodessa talous- ja rahoitusalan vuoropuhelun yhteydess盲 edistymisest盲 uudistusohjelmansa uudistuksiin liittyv盲n osan t盲yt盲nt枚枚npanossa.

27 artikla

Tukiv盲lineen parlamentaarinen valvonta ja tarkastelu

1.听听Komissio raportoi Euroopan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 ja uudistusohjelman t盲yt盲nt枚枚npanosta. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille kirjallisesti seuraavat tiedot:

a)听听迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanon edistyminen;

b)听听uudistusohjelman arviointi;

c)听听23听artiklan 3听kohdassa tarkoitetun kertomuksen t盲rkeimm盲t havainnot;

d)听听tarvittaessa tiedot maksu-, pid盲tt盲mis- ja v盲hent盲mismenettelyist盲, mukaan lukien kaikki ehtojen tyydytt盲v盲n t盲yttymisen varmistamiseksi esitetyt huomautukset; ja

e)听听mahdolliset muut 迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 t盲yt盲nt枚枚npanoon liittyv盲t merkitykselliset seikat.

2.听听Euroopan parlamentin ja komission v盲lill盲 k盲yd盲盲n s盲盲nn枚llist盲 vuoropuhelua v盲hint盲盲n kerran vuodessa, ja sit盲 voidaan k盲yd盲 NDICI 鈥� Globaali Eurooppa -v盲linett盲 koskevan korkean tason geopoliittisen vuoropuhelun yhteydess盲.

3.听听Komissio ottaa huomioon 2 kohdassa tarkoitetun vuoropuhelun yhteydess盲 esiin tulleet seikat, tapauksen mukaan my枚s Euroopan parlamentin p盲盲t枚slauselmat.

VI LUKU

尝翱笔笔鲍厂脛脛狈狈脰碍厂贰罢

28 artikla

Komiteamenettely

1.听听Komissiota avustaa asetuksella (EU)听2021/947 perustettu komitea. T盲m盲 komitea on asetuksessa (EU) N:o听182/2011 tarkoitettu komitea.

2.听听Kun viitataan t盲h盲n kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o听182/2011 5听artiklaa.

3.听听Jos komitea ei anna 13听artiklan 1听kohdassa ja 14听artiklan 2听kohdassa tarkoitettujen t盲yt盲nt枚枚npanop盲盲t枚sten osalta lausuntoa, komissio ei hyv盲ksy ehdotusta t盲yt盲nt枚枚npanos盲盲d枚kseksi, ja tuolloin sovelletaan asetuksen (EU)听N:o听182/2011听5听artiklan 4听kohdan kolmatta alakohtaa.

29 artikla

Tiedotus, viestint盲 ja julkisuus

1.听听Komissio toteuttaa tiedotustoimia varmistaakseen uudistusohjelmassa tarkoitettuun rahoitustukeen my枚nnett盲v盲n unionin rahoituksen n盲kyvyyden muun muassa toteuttamalla yhteisi盲 tiedotustoimia Moldovan kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EU)听2021/947 s盲盲dettyjen vaatimusten soveltamista. Komissio varmistaa, ett盲 tukiv盲lineest盲 my枚nnett盲v盲st盲 tuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille rahoitusta koskevan maininnan avulla. Tukiv盲lineest盲 rahoitettavat toimet toteutetaan unionin rahoittamia ulkoisia toimia koskevien viestint盲- ja n盲kyvyysvaatimusten sek盲 muiden asiaankuuluvien suuntaviivojen mukaisesti.

2.听听Unionin rahoituksen saajien on aktiivisesti ilmaistava rahoituksen alkuper盲 ja varmistettava unionin rahoituksen n盲kyvyys tapauksen mukaan muun muassa pit盲m盲ll盲 esill盲 unionin tunnusta ja rahoitusta koskevaa asianmukaista mainintaa, jossa lukee 鈥滶uroopan unionin rahoittama鈥�, erityisesti kun se tekee tunnetuksi toimia ja niiden tuloksia, tarjoamalla eri ryhmille, mukaan lukien tiedotusv盲lineet ja suuri yleis枚, kohdennettua johdonmukaista, olennaista ja oikeasuhteista tietoa.

3.听听Tiedotus, viestint盲 ja julkisuus on toteutettava esteett枚m盲ss盲 muodossa.

30 artikla

Voimaantulo

T盲m盲 asetus tulee voimaan sit盲 p盲iv盲盲 seuraavana p盲iv盲n盲, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdess盲.

T盲m盲 asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit盲 sovelletaan sellaisenaan kaikissa j盲senvaltioissa.

Tehty 鈥�ssa/ss盲 鈥� p盲iv盲n盲 鈥�kuuta 鈥� .

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

(1) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. maaliskuuta 2025. (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU)听2019/882, annettu 17听p盲iv盲n盲 huhtikuuta 2019, tuotteiden ja palvelujen esteett枚myysvaatimuksista (EUVL L听151, 7.6.2019, s.听70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj). (3) Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission v盲linen toimielinten sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteisty枚st盲 ja moitteettomasta varainhoidosta sek盲 uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen k盲ytt枚枚nottamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj). (4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU鈻�)听2021/947, annettu 9听p盲iv盲n盲 kes盲kuuta 2021, naapuruus-, kehitys- ja kansainv盲lisen yhteisty枚n v盲lineen 鈥� Globaali Eurooppa perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston p盲盲t枚ksen N:o 466/2014/EU muuttamisesta ja kumoamisesta sek盲 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1601 ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 480/2009 kumoamisesta (EUVL听L听209, 14.6.2021, s.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/947/oj). (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom)听2024/2509, annettu 23听p盲iv盲n盲 syyskuuta 2024, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲 (EUVL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj). (6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)听2024/1449, annettu 14听p盲iv盲n盲 toukokuuta听2024, L盲nsi-Balkanin uudistus- ja kasvu迟耻办颈惫盲濒颈苍别别苍 perustamisesta (EUVL L, 2024/1449, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1449/oj). (7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o听182/2011, annettu 16听p盲iv盲n盲 helmikuuta 2011, yleisist盲 s盲盲nn枚ist盲 ja periaatteista, joiden mukaisesti j盲senvaltiot valvovat komission t盲yt盲nt枚枚npanovallan k盲ytt枚盲 (EUVL听L听55, 28.2.2011, s.听13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj). (8) Neuvoston p盲盲t枚s 2010/427/EU, annettu 26听p盲iv盲n盲 hein盲kuuta 2010, Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta (EUVL L听201, 3.8.2010, s.听30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/427/oj). (9) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o听883/2013, annettu 11 p盲iv盲n盲 syyskuuta听2013, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista sek盲 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY)听N:o听1073/1999 ja neuvoston asetuksen (Euratom)听N:o听1074/1999 kumoamisesta (EUVL L听248, 18.9.2013, s.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj). (10) Neuvoston asetus (EY, Euratom)听N:o听2988/95, annettu 18听p盲iv盲n盲 joulukuuta 1995, Euroopan yhteis枚jen taloudellisten etujen suojaamisesta (EYVL L听312, 23.12.1995, s.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj). (11) Neuvoston asetus (Euratom, EY)听N:o听2185/96, annettu 11听p盲iv盲n盲 marraskuuta听1996, komission paikan p盲盲ll盲 suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteis枚jen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden v盲盲rink盲yt枚sten est盲miseksi (EYVL听L听292, 15.11.1996, s.听2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj). (12) Neuvoston asetus (EU)听2017/1939, annettu 12听p盲iv盲n盲 lokakuuta 2017, tiiviimm盲n yhteisty枚n toteuttamisesta Euroopan syytt盲j盲nviraston (EPPO) perustamisessa (EUVL L听283, 31.10.2017, s.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj). (13) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 p盲iv盲n盲 kes盲kuuta 2020, kest盲v盲盲 sijoittamista helpottavasta kehyksest盲 ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj).