合法博彩网站

(Savjetovanje)

Europski parlament,

鈥撎�听耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir Prijedlog Komisije Vije膰u (),

鈥撎�听耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir 膷lanak听148. stavak听2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojim se Vije膰e savjetovalo s Parlamentom (C9-0079/2020),

鈥撎�听耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir 膷lanak 82. Poslovnika,

鈥撎�听耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir izvje拧膰e Odbora za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i socijalna pitanja (A9-0124/2020),

1.听听prihva膰a Prijedlog Komisije s izmjenama;

2.听听poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj prijedlog u skladu s 膷lankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

3.听听poziva Vije膰e da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

4.听听poziva Vije膰e da se ponovno savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti Prijedlog Komisije;

5.听听nala啪e svojem predsjedniku da stajali拧te Parlamenta proslijedi Vije膰u i Komisiji.

Tekst koji je predlo啪ila Komisija 听 Izmjena Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1. (1)听听Dr啪ave 膷lanice i Unija trebaju raditi na razradi uskla膽ene strategije 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 te, posebice, na promicanju kvalificirane, obrazovane i prilagodljive radne snage te tr啪i拧t芒 rada koja mogu odgovoriti na gospodarske promjene kako bi se ostvarili ciljevi pune zaposlenosti i dru拧tvenog napretka, uravnote啪enog rasta i visoke razine za拧tite i pobolj拧anja kvalitete okoli拧a utvr膽enih u 膷lanku听3. Ugovora o Europskoj uniji. Dr啪ave 膷lanice smatraju promicanje 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 pitanjem od zajedni膷kog interesa te u tom pogledu uskla膽uju svoje djelovanje u okviru Vije膰a, 耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir nacionalne prakse povezane s odgovornostima socijalnih partnera. (1)听听Dr啪ave 膷lanice i Unija trebaju razraditi i provesti u膷inkovitu i 耻蝉办濒补胆别苍耻 strategiju 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 te, posebice, promicati kvalificiranu, obrazovanu radnu snagu te tr啪i拧t芒 rada koja su dinami膷na i okrenuta budu膰nosti i mogu odgovoriti na gospodarske promjene kako bi se ostvarili ciljevi pune zaposlenosti i dru拧tvenog napretka, uklju膷ivosti, gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije i visoke razine za拧tite i pobolj拧anja kvalitete okoli拧a. Dr啪ave 膷lanice smatraju promicanje kvalitetnog 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 temeljenog na jednakim prilikama i socijalnoj pravednosti pitanjem od zajedni膷kog interesa te u tom pogledu uskla膽uju svoje djelovanje u okviru Vije膰a, 辫辞拧迟耻箩耻膰颈 nacionalne prakse i autonomiju socijalnih partnera. Trenuta膷na situacija uzrokovana pandemijom COVID-19, koja 膰e imati ozbiljan i dugotrajan u膷inak na tr啪i拧ta rada u Uniji, socijalnu pravednost i radne uvjete, zahtijeva dosad nezabilje啪enu razinu djelovanja kako bi se poduprlo 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别, potaknulo gospodarstvo i oja膷ala industrijska struktura. Potrebno je odlu膷no djelovati kako bi se poduze膰a i radnike za拧titilo od neposrednog gubitka radnih mjesta i prihoda te kako bi se pomoglo u ograni膷avanju gospodarskog i socijalnog 拧oka krize te kako bi se sprije膷ili masovni gubici radnih mjesta i duboka recesija. Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 2. (2)听听Unija treba suzbijati socijalnu 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟 i diskriminaciju te promicati socijalnu pravdu i za拧titu te ravnopravnost 啪ena i mu拧karaca, me膽ugeneracijsku solidarnost i za拧titu prava djeteta. Pri utvr膽ivanju i provedbi svojih politika i aktivnosti Unija treba uzeti u obzir zahtjeve povezane s promicanjem visoke razine 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, jamstvom dostatne socijalne za拧tite, borbom protiv siroma拧tva i dru拧tvene 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟i te visokom razinom obrazovanja i osposobljavanja, kako je utvr膽eno u 膷lanku听9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. (2)听听Kako bi u potpunosti ostvarila svoja temeljna na膷ela, socijalnu koheziju i mir, i to u jo拧 ve膰oj mjeri u doba duboke krize u kojoj su ta na膷ela dovedena u pitanje, Uniji bi na vrhu politi膷kih prioriteta, trebala biti borba protiv siroma拧tva, socijalne 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟i i diskriminacije te bi trebala promicati socijalnu pravdu i za拧titu te ravnopravnost 啪ena i mu拧karaca, me膽ugeneracijsku solidarnost, uklju膷ivanje osoba s invaliditetom i za拧titu prava djeteta i drugih skupina u iznimno nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻. Pri utvr膽ivanju i provedbi svojih politika i aktivnosti Unija treba uzeti u obzir zahtjeve povezane s promicanjem za拧tite ljudskog zdravlja, kvalitetnih uklju膷ivih tr啪i拧ta rada i pune zaposlenosti, postojanjem dostupnih i cjenovno 辫谤颈蝉迟耻辫补膷苍颈丑 kvalitetnih javnih usluga, pristojnih pla膰a, pristojnih uvjeta 啪ivota i socijalne za拧tite za sve, kao i visokom razinom 肠箩别濒辞啪颈惫辞迟苍辞驳 obrazovanja i osposobljavanja, kako je utvr膽eno u 膷lanku听9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU). Amandman 3 Prijedlog odluke Uvodna izjava 3. (3)听听U skladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije (UFEU) Unija je razvila i provodi instrumente za uskla膽ivanje ekonomskih politika i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. U okviru tih instrumenata ove Smjernice za politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 dr啪ava 膷lanica zajedno s op膰im smjernicama ekonomskih politika dr啪ava 膷lanica i Unije utvr膽enima u Preporuci Vije膰a (EU)听2015/1184(5) tvore integrirane smjernice. One trebaju usmjeravati provedbu politika u dr啪avama 膷lanicama i Uniji, odra啪avaju膰i me膽uovisnost dr啪ava 膷lanica. Skup uskla膽enih europskih i nacionalnih politika i reformi koji iz toga proizlazi treba predstavljati primjerenu kombinaciju op膰ih 辞诲谤啪颈惫颈丑 ekonomskih politika i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 kojima bi se trebali ostvariti pozitivni u膷inci prelijevanja. (3)听听U skladu s UFEU-om Unija je razvila i provodi instrumente za uskla膽ivanje ekonomskih politika i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. U okviru tih instrumenata ove Smjernice za politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 dr啪ava 膷lanica zajedno s op膰im smjernicama ekonomskih politika dr啪ava 膷lanica i Unije utvr膽enima u Preporuci Vije膰a (EU)听2015/1184(5) tvore integrirane smjernice. Moraju podupirati europski zeleni plan, europski stup socijalnih prava, revidiranu Europsku socijalnu povelju, Pari拧ki sporazum i ciljeve odr啪ivog razvoja Ujedinjenih naroda te usmjeravati provedbu politika u dr啪avama 膷lanicama i Uniji, odra啪avaju膰i me膽uovisnost dr啪ava 膷lanica. Skup uskla膽enih europskih i nacionalnih politika i reformi koji iz toga proizlazi treba predstavljati primjerenu kombinaciju op膰ih 辞诲谤啪颈惫颈丑 ekonomskih politika i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 kojima bi se trebali ostvariti pozitivni u膷inci prelijevanja te istodobno obrnuti trend smanjenja obuhva膰enosti kolektivnim pregovorima. __________________ __________________ 5 Preporuka Vije膰a (EU)听2015/1184 od 14.听srpnja听2015. o op膰im smjernicama ekonomskih politika dr啪ava 膷lanica i Europske unije (SL L听192, 18.7.2015., str.听27.). 5 Preporuka Vije膰a (EU)听2015/1184 od 14.听srpnja听2015. o op膰im smjernicama ekonomskih politika dr啪ava 膷lanica i Europske unije (SL L听192, 18.7.2015., str.听27.). Amandman 4 Prijedlog odluke Uvodna izjava 4. (4)听听Smjernice za politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 u skladu su s Paktom o stabilnosti i rastu, postoje膰im zakonodavstvom Unije i raznim njezinim inicijativama, uklju膷uju膰i Preporuku Vije膰a od 22.听travnja听2013. o uspostavi Garancije za mlade (6), Preporuku Vije膰a od 15.听velja膷e听2016. o integriranju dugotrajno nezaposlenih osoba na tr啪i拧te rada (7), Preporuku Vije膰a od 19.听prosinca听2016. o oblicima usavr拧avanja (8), Preporuku Vije膰a od 15.听o啪ujka听2018. o europskom okviru za kvalitetna i u膷inkovita naukovanja (9), Preporuku Vije膰a od 22.听svibnja听2018. o klju膷nim kompetencijama za cjelo啪ivotno u膷enje (10), Preporuku Vije膰a od 22.听svibnja听2019. o visokokvalitetnim sustavima ranog i pred拧kolskog odgoja i obrazovanja (11) i Preporuku Vije膰a od 8.听studenoga听2019. o pristupu radnika i samozaposlenih osoba socijalnoj za拧titi (12). (4)听听Smjernice za politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 u skladu su s Paktom o stabilnosti i rastu, postoje膰im zakonodavstvom Unije i raznim njezinim inicijativama, uklju膷uju膰i Preporuku Vije膰a od 22.听travnja听2013. o uspostavi Garancije za mlade (6), Preporuku Vije膰a od 15.听velja膷e听2016. o integriranju dugotrajno nezaposlenih osoba na tr啪i拧te rada (7), Preporuku Vije膰a od 19.听prosinca听2016. o oblicima usavr拧avanja: nove prilike za odrasle (8), Preporuku Vije膰a od 15.听o啪ujka听2018. o europskom okviru za kvalitetna i u膷inkovita naukovanja (9), Preporuku Vije膰a od 22.听svibnja听2018. o klju膷nim kompetencijama za cjelo啪ivotno u膷enje (10), Preporuku Vije膰a od 22.听svibnja听2019. o visokokvalitetnim sustavima ranog i pred拧kolskog odgoja i obrazovanja (11) i Preporuku Vije膰a od 8.听studenoga听2019. o pristupu radnika i samozaposlenih osoba socijalnoj za拧titi (12). Nakon odluke Vije膰a od 23. o啪ujka 2020. o aktiviranju tzv. 鈥瀔lauzule o op膰em odstupanju鈥�, dr啪ave 膷lanice imaju potpunu fleksibilnost u promicanju i za拧titi kvalitetnih radnih mjesta i radnih uvjeta te financiranju javnog zdravstva i socijalnih usluga. Trajanje primjene 鈥瀘p膰e klauzule o odstupanju鈥� mora odra啪avati dimenzije i trajanje krize bolesti COVID-19. Na temelju javnog savjetovanja Komisije trebalo bi ispitati koji u kojim bi se smjerovima mogao kretati razvoj fiskalnih pravila Unije. __________________ __________________ 6 SL C听120, 26.4.2013., str.听1. 6 SL C听120, 26.4.2013., str.听1. 7 SL C听67, 20.2.2016., str.听1. 7 SL C听67, 20.2.2016., str.听1. 8 SL C听484, 24.12.2016., str.听1. 8 SL C听484, 24.12.2016., str.听1. 9 SL C听153, 2.5.2018., str.听1. 9 SL C听153, 2.5.2018., str.听1. 10 SL C听189, 4.6.2018., str.听1.鈥�13. 10 SL C听189, 4.6.2018., str.听1.鈥�13. 11 SL C听189, 5.6.2019., str.听4.鈥�14. 11 SL C听189, 5.6.2019., str.听4.鈥�14. 12 SL C听387, 15.11.2019., str.听1.鈥�8. 12 SL C听387, 15.11.2019., str.听1.鈥�8. Amandman 5 Prijedlog odluke Uvodna izjava 5. (5)听听U okviru europskog semestra razli膷iti se instrumenti kombiniraju unutar krovnog okvira za integrirano multilateralno uskla膽ivanje ekonomskih politika i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. Postaviv拧i za ciljeve okoli拧nu odr啪ivost, produktivnost, pravednost i stabilnost, europski semestar 辞产耻丑惫补膰补 na膷ela europskog stupa socijalnih prava, uklju膷uju膰i 膷惫谤蝉迟耻 suradnju sa socijalnim partnerima, civilnim dru拧tvom i drugim dionicima. U okviru njega podupire se ostvarivanje ciljeva odr啪ivog razvoja (13). Politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i ekonomske politike Unije i dr啪ava 膷lanica trebale bi i膰i ruku pod ruku s prelaskom Europe na klimatski neutralno, okoli拧no odr啪ivo digitalno gospodarstvo, pri 膷emu bi trebalo pobolj拧avati konkurentnost, poticati inovacije, promicati socijalnu pravdu i jednake mogu膰nosti te suzbijati nejednakosti i regionalne razlike. (5)听听U okviru europskog semestra razli膷iti se instrumenti kombiniraju unutar krovnog okvira za integrirano multilateralno uskla膽ivanje ekonomskih politika, politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 te dru拧tvenih i 辞办辞濒颈拧苍颈丑 politika. Europski semestar mora staviti odr啪ivost, socijalnu uklju膷enost i dobrobit ljudi u sredi拧te gospodarske politike Unije, 膷ime se osigurava da socijalni, okoli拧ni i gospodarski ciljevi imaju jednak prioritet. Postaviv拧i za ciljeve okoli拧nu odr啪ivost, produktivnost, pravednost i stabilnost, europski semestar trebao bi 辞产耻丑惫补膰补ti i na膷ela europskog stupa socijalnih prava, uklju膷uju膰i 膷惫谤拧膰耻 suradnju sa socijalnim partnerima, civilnim dru拧tvom i drugim dionicima i podupirati ostvarivanje ciljeva odr啪ivog razvoja (13), uklju膷uju膰i rodnu ravnopravnost. Indeks rodne ravnopravnosti mogao bi poslu啪iti kao jedan od alata semestra za pra膰enje napretka u postizanju ciljeva 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i socijalnih ciljeva te za mjerenje rodnih u膷inaka politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i socijalnih politika. Politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i ekonomske politike Unije i dr啪ava 膷lanica trebale bi i膰i ruku pod ruku s odgovorom Europe na krizu te bi isto tako, s obzirom na posebno ozbiljne u膷inke ove krize na neke od europskih industrijskih i poslovnih sektora, trebale podr啪avati prelazak na klimatski neutralno, okoli拧no odr啪ivo, socijalno uklju膷ivo i digitalno gospodarstvo, pri 膷emu bi trebalo pobolj拧avati konkurentnost, osigurati uzlaznu socijalnu konvergenciju, davati potporu MSP-ovima, poticati inovacije, promicati socijalnu pravdu i jednake mogu膰nosti, ulagati u mlade te suzbijati nejednakosti i regionalne razlike. __________________ __________________ 13 Rezolucija UN-a A/RES/70/1. 13 Rezolucija UN-a A/RES/70/1. Amandman 6 Prijedlog odluke Uvodna izjava 6. (6)听听Klimatske promjene i izazovi povezani s okoli拧em, globalizacija, digitalizacija i demografske promjene preobrazit 膰e europska gospodarstva i dru拧tva. Unija i njezine dr啪ave 膷lanice trebale bi sura膽ivati na u膷inkovitom rje拧avanju pitanja povezanih s tim strukturnim 膷imbenicima i, prema potrebi, prilagoditi postoje膰e sustave, imaju膰i u vidu izrazitu me膽uovisnost gospodarstava, tr啪i拧ta rada dr啪ava 膷lanica i povezanih politika. Za to je potrebno uskla膽eno, ambiciozno i u膷inkovito djelovanje u okviru politika na razini Unije i na nacionalnoj razini, u skladu s UFEU-om i odredbama Unije o gospodarskom upravljanju. Takvim bi politi膷kim djelovanjem trebalo obuhvatiti poticanje 辞诲谤啪颈惫颈丑 ulaganja, obnovljenu obvezu u pogledu strukturnih reformi koje se odvijaju prema odgovaraju膰em rasporedu i kojima se pobolj拧avaju produktivnost, socijalna i teritorijalna kohezija, uzlazna konvergencija i izvr拧avanje fiskalne odgovornosti te pove膰avaju gospodarski rast i otpornost. U okviru tih politika trebalo bi kombinirati mjere koje se odnose na ponudu i potra啪nju i pritom voditi ra膷una o njihovu utjecaju na okoli拧, 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i dru拧tvo. (6)听听Klimatske promjene i izazovi povezani s okoli拧em, globalizacija, digitalizacija i demografske promjene duboko preobra啪avaju europska gospodarstva i dru拧tva. Unija i njezine dr啪ave 膷lanice trebale bi sura膽ivati kako bi odgovorile na tu situaciju bez presedana tako 拧to 膰e uklju膷iti socijalna prava i raditi na smanjenju siroma拧tva i nejednakosti i, prema potrebi, prilagoditi postoje膰e sustave kako bi oja膷ale otpornost i pouzdanost, imaju膰i u vidu izrazitu me膽uovisnost gospodarstava, tr啪i拧ta rada te socijalnih i 辞办辞濒颈拧苍颈丑 politika dr啪ava 膷lanica. Za to je potrebno uskla膽eno, ambiciozno i u膷inkovito djelovanje u okviru politika na razini Unije i na nacionalnoj razini. Takvim bi politi膷kim djelovanjem trebalo obuhvatiti poticanje ulaganja u socijalna i okoli拧na pitanja, u膷inkovite dugoro膷ne mjere potrebne za ubla啪avanje u膷inka krize i financijsku pomo膰 poduze膰ima, neprofitnim i dobrotvornim organizacijama tako i ku膰anstvima, posebice onima koji su suo膷eni s ve膰im rizikom od siroma拧tva. U okviru tih politika trebalo bi kombinirati mjere koje se odnose na ponudu i potra啪nju, posve膰uju膰i du啪nu pozornost ponudi i potra啪nji na tr啪i拧tu rada, te uklju膷iti upotrebu novih tehnologija i pritom voditi ra膷una o njihovu utjecaju na okoli拧, 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i dru拧tvo. Dr啪ave 膷lanice i Unija trebale bi donijeti dugoro膷ne instrumente u tom pogledu, a rad Komisije na europskom sustavu trajnog reosiguranja u slu膷aju nezaposlenosti je dobrodo拧ao. Amandman 37 Prijedlog odluke Uvodna izjava 7. (7)听听Europski parlament, Vije膰e i Komisija potpisali su Me膽uinstitucijski proglas o europskom stupu socijalnih prava (14). U okviru tog stupa utvr膽eno je dvadeset na膷ela i prava kao potpora pravednim tr啪i拧tima rada i sustavima socijalne skrbi te njihovu dobrom funkcioniranju, koji su razvrstani u tri kategorije: jednake mogu膰nosti i pristup tr啪i拧tu rada, pravedni radni uvjeti te socijalna za拧tita i uklju膷enost. Ta na膷ela i prava usmjeravaju na拧u strategiju i omogu膰uju tranzicije na klimatsku neutralnost i odr啪ivost okoli拧a, digitalizaciju i demografske promjene koje su dru拧tveno po拧tene i pravedne. Stup predstavlja referentni okvir za pra膰enje uspje拧nosti dr啪ava 膷lanica u podru膷ju 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i socijalnih pitanja, za poticanje reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini i za postizanje ravnote啪e izme膽u 鈥瀞ocijalnog鈥� i 鈥瀟r啪i拧nog鈥� u dana拧njem modernom gospodarstvu, me膽u ostalim promicanjem socijalnog gospodarstva. (7)听听Europski parlament, Vije膰e i Komisija potpisali su Me膽uinstitucijski proglas o Stupu (14). U okviru tog stupa utvr膽eno je dvadeset na膷ela i prava kao potpora pravednim tr啪i拧tima rada i sustavima socijalne skrbi te njihovu dobrom funkcioniranju, koji su razvrstani u tri kategorije: jednake mogu膰nosti i pristup tr啪i拧tu rada, pravedni radni uvjeti te socijalna za拧tita i uklju膷enost. Ta na膷ela i prava usmjeravaju na拧u strategiju i po njima se mora postupati kako bi omogu膰ila tranziciju na klimatsku neutralnost, odr啪ivost okoli拧a i digitalizaciju koje su dru拧tveno po拧tene i pravedne i u obzir uzimaju demografske promjene i izazove. S obzirom na to da Stup i njegova na膷ela predstavljaju referentni okvir za pra膰enje uspje拧nosti dr啪ava 膷lanica u podru膷ju 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i socijalnih pitanja, Smjernice za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 mogu biti va啪an alat za dr啪ave 膷lanice u razvoju i provedbi politika i mjera za otpornije i uklju膷ivije dru拧tvo i gospodarstvo uz istodobno promicanje radni膷kih prava i ostvarivanje cilja uzlazne konvergencije radi daljnjeg razvoja europskog socijalnog modela. __________________ __________________ 14 SL C听428, 13.12.2017., str.听10. 14 SL C听428, 13.12.2017., str.听10. Amandman 8 Prijedlog odluke Uvodna izjava 8. (8)听听Reforme tr啪i拧ta rada, uklju膷uju膰i reforme nacionalnih mehanizama odre膽ivanja pla膰a, trebale bi slijediti nacionalne prakse socijalnog dijaloga i omogu膰iti potrebnu priliku za op膰e razmatranje dru拧tveno-ekonomskih pitanja, uklju膷uju膰i pobolj拧anja u pogledu odr啪ivosti, konkurentnosti, inovacija, stvaranja radnih mjesta, politika 肠箩别濒辞啪颈惫辞迟苍辞驳 u膷enja i osposobljavanja, radnih uvjeta, obrazovanja i vje拧tina, javnog zdravlja i stvarnih prihoda. (8)听听Uz du啪no po拧tovanje na膷ela supsidijarnosti kako je definirano u UFEU-u, reforme tr啪i拧ta rada, uklju膷uju膰i reforme nacionalnih mehanizama odre膽ivanja pla膰a, trebale bi promicati brz oporavak i omogu膰iti potrebnu priliku za op膰e razmatranje dru拧tveno-ekonomskih pitanja, uklju膷uju膰i pobolj拧anja u pogledu odr啪ivosti, konkurentnosti, rasta, inovacija, stvaranja kvalitetnog 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, uklju膷ivanja osoba s invaliditetom i drugih skupina u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻, politika 肠箩别濒辞啪颈惫辞迟苍辞驳 u膷enja i osposobljavanja, radnih uvjeta, obrazovanja i vje拧tina, javnog zdravlja i stvarnih prihoda. Dr啪ave 膷lanice bi stoga trebale po拧tovati i ja膷ati socijalne partnere i pro拧iriti opseg kolektivnog pregovaranja te poduzeti mjere za promicanje visoke gusto膰e sindikata i organizacija poslodavaca kako bi se osigurao demokratski, uklju膷iv i socijalno pravedan oporavak. Amandman 9 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9. (9)听听Dr啪ave 膷lanice i Unija trebale bi osigurati da su transformacije po拧tene i socijalno pravedne i pritom sna啪nije poticati izgradnju 耻办濒箩耻膷颈惫辞驳 i otpornog dru拧tva u kojemu su gra膽ani za拧ti膰eni i znaju predvi膽ati promjene i upravljati njima te u kojima mogu aktivno sudjelovati u dru拧tvenom i gospodarskom 啪ivotu. Trebalo bi suzbijati svaki oblik diskriminacije. Trebalo bi osigurati pristup i mogu膰nosti za sve te smanjiti 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞 i socijalnu 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟 (uklju膷uju膰i onu koja se odnosi na djecu), posebno osiguravanjem djelotvornog funkcioniranja tr啪i拧t芒 rada i sustav芒 socijalne za拧tite te uklanjanjem prepreka obrazovanju, osposobljavanju i sudjelovanju na tr啪i拧tu rada, uklju膷uju膰i putem ulaganja u rani pred拧kolski odgoj i obrazovanje. U kontekstu dru拧tva koje stari posebno je va啪an pravodoban i jednak pristup povoljnim zdravstvenim uslugama, uklju膷uju膰i prevenciju i promicanje zdravlja. Trebalo bi dodatno ostvariti potencijal osoba s invaliditetom da doprinesu gospodarskom rastu i dru拧tvenom razvoju. Usvajanjem novih gospodarskih i poslovnih modela na radnim mjestima u Uniji mijenjaju se i radni odnosi. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da se radnim odnosima koji proizlaze iz novih oblika rada odr啪ava i ja膷a europski socijalni model. (9)听听Posebice u razdoblju u kojem 膰e se Unija suo膷avati s ogromnim izazovima koje nose gospodarske i socijalne promjene, dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da te promjene budu po拧tene i socijalno pravedne i pritom sna啪nije poticati izgradnju 耻办濒箩耻膷颈惫颈箩别驳 i otpornijeg dru拧tva u kojemu su gra膽ani za拧ti膰eni i znaju predvi膽ati promjene i upravljati njima te u kojima mogu potpuno sudjelovati u dru拧tvenom i gospodarskom 啪ivotu. Trebalo bi eliminirati svaki oblik diskriminacije. Svima bi trebalo dati mogu膰nost da u potpunosti doprinesu dru拧tvu. Trebalo bi osigurati jednake mogu膰nosti za sve te iskorijeniti 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞, diskriminaciju i socijalnu 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟 (uklju膷uju膰i onu koja se odnosi na djecu, osobe s invaliditetom i druge skupine u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻). U tu bi svrhu Unija trebala provesti mjere kao 拧to je europsko jamstvo za djecu. Trebalo bi potpuno ostvariti potencijal osoba s invaliditetom da doprinesu gospodarskom i dru拧tvenom razvoju. Usvajanjem novih gospodarskih i poslovnih modela na radnim mjestima u Uniji mijenjaju se i radni odnosi. Kao 拧to je u tijeku krize bolesti COVID-19 do拧lo do izra啪aja, mnogi niskokvalificirani radnici neophodni su za osnovno funkcioniranje gospodarstva. Pre膷esto su slabo pla膰eni i rade u nesigurnim uvjetima. Dr啪ave 膷lanice trebale bi dodatno 辞箩补膷补迟颈 europski socijalni model osiguravanjem da svi radnici imaju jednaka prava, pristojne radne uvjete, uklju膷uju膰i zdravlje i sigurnost na radu te pristojne pla膰e. Nadalje, dr啪ave 膷lanice trebale bi se uhvatiti u ko拧tac sa svim oblicima nesigurnog rada i la啪nog samo锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 te osigurati da su radni odnosi koji proizlaze iz novih oblika rada u skladu s europskim socijalnim modelom. Amandman 10 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10. (10)听听Integrirane smjernice trebale bi biti osnova preporuka za pojedine zemlje koje Vije膰e mo啪e uputiti dr啪avama 膷lanicama. Dr啪ave 膷lanice trebale bi u potpunosti iskoristiti Europski socijalni fond plus i ostale fondove Unije, uklju膷uju膰i Fond za pravednu tranziciju i InvestEU, kako bi promicale 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别, socijalna ulaganja, socijalno uklju膷ivanje, dostupnost, mogu膰nosti dokvalifikacije i prekvalifikacije radnika, cjelo啪ivotno u膷enje te obrazovanje i osposobljavanje visoke kvalitete i za sve, uklju膷uju膰i digitalnu pismenost i vje拧tine. Iako su integrirane smjernice upu膰ene dr啪avama 膷lanicama i Uniji, trebalo bi ih provoditi u partnerstvu sa svim nacionalnim, regionalnim i lokalnim tijelima, u bliskoj suradnji s parlamentima, kao i sa socijalnim partnerima te predstavnicima civilnoga dru拧tva. (10)听听Integrirane smjernice trebale bi biti osnova preporuka za pojedine zemlje koje Vije膰e mo啪e uputiti dr啪avama 膷lanicama. Dr啪ave 膷lanice trebale bi u potpunosti iskoristiti Europski socijalni fond plus, europske strukturne i investicijske fondove i ostale fondove Unije, uklju膷uju膰i Fond za pravednu tranziciju i InvestEU, kako bi poticale kvalitetno 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i socijalna ulaganja, kao i borbu protiv siroma拧tva i socijalne 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟i, poticanje pristupa膷nosti, pra膰enje tranzicije na zeleno digitalno gospodarstvo i promicale mogu膰nosti dokvalifikacije i prekvalifikacije radnika, cjelo啪ivotno u膷enje te obrazovanje i osposobljavanje visoke kvalitete i za sve, uklju膷uju膰i digitalnu pismenost i vje拧tine. Kori拧tenje tih fondova 迟补办辞胆别谤 bi trebalo imati va啪nu ulogu u ja膷anju javnih usluga, posebno u podru膷ju zdravstva i stanovanja. Iako su integrirane smjernice upu膰ene dr啪avama 膷lanicama i Uniji, trebalo bi ih provoditi u partnerstvu sa svim nacionalnim, regionalnim i lokalnim tijelima, u bliskoj i aktivnoj suradnji s parlamentima, kao i sa socijalnim partnerima te predstavnicima civilnoga dru拧tva u njihovoj provedbi, nadzoru i evaluaciji. Amandman 11 Prijedlog odluke 膶lanak 2. 鈥� stavak 1.a (novi) Smjernice navedene u Prilogu revidiraju se najkasnije godinu dana nakon njihova dono拧enja kako bi se uzela u obzir kriza bolesti COVID-19 i njezine socijalne posljedice i posljedice za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 te kako bi se bolje odgovorilo na sli膷ne budu膰e krize. Kako bi se oja膷alo demokratsko dono拧enje odluka, Europski parlament sudjeluje u definiranju integriranih smjernica za rast i radna mjesta ravnopravno s Vije膰em. Amandman 12 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 5. 鈥� stavak 1. Dr啪ave 膷lanice trebale bi aktivno promicati odr啪ivo socijalno tr啪i拧no gospodarstvo te olak拧avati i poticati ulaganja u stvaranje kvalitetnih radnih mjesta. U tu svrhu trebale bi smanjiti prepreke s kojima se poduze膰a susre膰u pri zapo拧ljavanju, poticati odgovorno poduzetni拧tvo i stvarno samo锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 te, posebice, podupirati osnivanje i rast mikropoduze膰a te malih i srednjih poduze膰a, me膽u ostalim pristupom financiranju. Dr啪ave 膷lanice trebale bi aktivno promicati razvoj socijalnog gospodarstva, poticati socijalne inovacije i socijalna poduze膰a te podupirati te inovativne oblike rada, a pritom trebaju stvarati mogu膰nosti za kvalitetna radna mjesta i socijalne koristi na lokalnoj razini. Dr啪ave 膷lanice trebale bi aktivno promicati punu, kvalitetnu zaposlenost koja se temelji na sna啪nom gospodarstvu. Prepoznaju膰i da dr啪avna ulaganja imaju klju膷nu ulogu u stvaranju radnih mjesta, dr啪ave 膷lanice trebale bi predvoditi velik val javnih ulaganja te provedbu pametnih i ambicioznih politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 kako bi se stvorila nova radna mjesta. Dr啪ave 膷lanice trebale bi prilagoditi svoje politike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 i na razini Unije koordinirati provedbu najboljih praksi u pogledu privremenih mjera kojima se 拧tite svi radnici i sva tr啪i拧ta rada. Takve bi mjere trebale uklju膷ivati subvencije za pla膰e; potporu dohotku i pro拧irenje sustava naknada za nezaposlenost; produljenje pla膰enog bolovanja i dopusta za skrbnike i programe rada na daljinu; Dr啪ave 膷lanice trebale bi podupirati preobrazbu europskih poduze膰a prema osiguravanju samodostatnosti, posebno u pogledu za拧titne opreme i medicinskih proizvoda. Dr啪ave 膷lanice trebale bi p辞箩补膷补迟颈 svoju potporu poduze膰ima koja se suo膷avaju s pote拧ko膰ama uslijed krize, pod uvjetom da ta poduze膰a zadr啪e sve svoje zaposlenike. Dr啪ave 膷lanice trebale bi razmotriti i privremenu obustavu otpu拧tanja tijekom krize. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati sudjelovanje socijalnih partnera u planiranju i provedbi takvih mjera. Te bi mjere trebalo odr啪avati dok se ne postigne potpuni gospodarski oporavak, nakon 膷ega bi ih trebalo postupno ukidati. Posebnu bi pozornost trebalo posvetiti jam膷enju prava i radnih mjesta mobilnih i pograni膷nih radnika koji su sna啪no pogo膽eni zatvaranjem granica. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poticati odgovorno poduzetni拧tvo, uklju膷uju膰i me膽u 啪enama i mladima, i stvarno samo锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 te, posebice, podupirati osnivanje i rast mikropoduze膰a te malih i srednjih poduze膰a, me膽u ostalim pristupom financiranju. Dr啪ave 膷lanice trebale bi aktivno promicati razvoj kru啪nog i socijalnog gospodarstva, poticati socijalne inovacije, socijalna poduze膰a i ja膷ati njihovu odr啪ivost te podupirati te oblike rada kojima se stvaraju kvalitetna radna mjesta i ostvaruju socijalne koristi na lokalnoj razini, prije svega u strate拧kim sektorima sa sna啪nim potencijalom za rast, poput digitalnog i zelenog gospodarstva. U tom bi pogledu trebalo provesti i politike kojima se podupire stvaranje radnih mjesta, posebno u javnim ili privatnim slu啪bama od op膰eg interesa, posebno u skrbi za djecu, zdravstvenoj skrbi i stanovanju. Amandman 13 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 5. 鈥� stavak 2. Porezno optere膰enje trebalo bi preusmjeriti s rada na druge izvore oporezivanja kojima se vi拧e podupiru 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i uklju膷iv rast te koji su pritom uskla膽eni s klimatskim i okoli拧nim ciljevima, 耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir u膷inak preraspodjele poreznog sustava te istodobno 拧tite膰i prihode potrebne za primjerenu socijalnu za拧titu i rashode kojima se poti膷e rast. Oporezivanje bi trebalo preusmjeriti s rada na druge izvore u kojima 膰e to imati manje 拧tetan u膷inak na uklju膷iv rast i istodobno osigurati potpunu uskla膽enost s ciljevima odr啪ivog razvoja Ujedinjenih naroda te klimatskim i okoli拧nim ciljevima, kako su definirani u europskom zelenom planu, pove膰avaju膰i u膷inak preraspodjele poreznog sustava te istodobno 拧tite膰i prihode potrebne za primjerenu socijalnu za拧titu i javna ulaganja. Amandman 14 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 5. 鈥� stavak 3. Dr啪ave 膷lanice s uspostavljenim nacionalnim mehanizmima za utvr膽ivanje propisanih minimalnih pla膰a trebale bi osigurati u膷inkovito sudjelovanje socijalnih partnera na transparentan i predvidljiv na膷in i tako omogu膰iti odgovaraju膰e prilago膽avanje pla膰a promjenama produktivnosti te osigurati pravedne pla膰e za dostojan 啪ivotni standard, pri 膷emu bi posebnu pozornost trebale posvetiti skupinama s ni啪im i srednjim prihodima radi postizanja uzlazne konvergencije. U okviru tih mehanizama trebali bi se uzeti u obzir gospodarski rezultati u svim regijama i sektorima. Dr啪ave 膷lanice trebale bi promicati socijalni dijalog i kolektivno pregovaranje s ciljem odre膽ivanja pla膰a. Po拧tuju膰i nacionalne prakse, dr啪ave 膷lanice i socijalni partneri trebali bi osigurati da svi radnici imaju pravo na primjerene i pravedne pla膰e putem kolektivnih ugovora ili odgovaraju膰ih propisanih minimalnih pla膰a, 耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir njihov u膷inak na konkurentnost, stvaranje radnih mjesta i 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞 unato膷 zaposlenju. Politike kojima se osigurava da pla膰e omogu膰uju pristojan 啪ivotni standard i dalje su va啪ne za otvaranje radnih mjesta i smanjenje siroma拧tva u Uniji, kao i za osiguravanje uskla膽enosti pla膰enog rada i prava na dr啪avne naknade kojima se nadokna膽uju prepreke s kojima se suo膷avaju marginalizirane skupine. Dr啪ave 膷lanice s uspostavljenim nacionalnim mehanizmima za utvr膽ivanje propisanih minimalnih pla膰a trebale bi osigurati u膷inkovito sudjelovanje socijalnih partnera u povezanim postupcima odre膽ivanja pla膰a na transparentan i predvidljiv na膷in Pri razvoju minimalnih pla膰a trebalo bi uzeti u obzir razvoj produktivnosti radi borbe protiv nesigurnosti zaposlenja i siroma拧tva zaposlenih, pri 膷emu bi posebnu pozornost trebalo posvetiti skupinama s ni啪im i srednjim prihodima radi postizanja uzlazne konvergencije. U okviru tih mehanizama trebalo bi uzeti u obzir indikatore siroma拧tva koji su specifi膷ni za svaku dr啪avu 膷lanicu te gospodarske rezultate u svim regijama i sektorima. Dr啪ave 膷lanice trebale bi 辞箩补膷补迟颈 socijalni dijalog i poduzeti mjere za pro拧irenje obuhva膰enosti kolektivnim pregovaranjem. Po拧tuju膰i nacionalne prakse i autonomiju socijalnih partnera, dr啪ave 膷lanice i socijalni partneri trebali bi eliminirati diskriminaciju u pogledu pla膰e na dobnoj i rodnoj osnovi i osigurati da svi radnici imaju pravo na primjerene i pravedne pla膰e putem kolektivnih ugovora ili odgovaraju膰ih propisanih minimalnih pla膰a, 耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir njihov pozitivan u膷inak na konkurentnost, stvaranje radnih mjesta i 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞 unato膷 zaposlenju. Amandman 15 Prijedlog odluke Prilog听I. 鈥� smjernica听5. 鈥� stavak 3.a (novi) Dr啪ave 膷lanice mo膰i 膰e zatra啪iti pomo膰 iz europskog instrumenta za privremenu potporu radi smanjenja rizika od nezaposlenosti u izvanrednoj situaciji (SURE). Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da se financijska pomo膰 u tom pogledu pru啪a samo poduze膰ima koja po拧tuju primjenjive kolektivne ugovore. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da se poduze膰a primatelji suzdr啪e od otkupa dionica ili isplate dividendi dioni膷arima i bonusa rukovoditeljima te da ta poduze膰a nisu registrirana u poreznim oazama. Amandman 16 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 6. 鈥� stavak 1. U kontekstu 迟别丑苍辞濒辞拧办颈丑, 辞办辞濒颈拧苍颈丑 i demografskih promjena dr啪ave 膷lanice trebale bi promicati odr啪ivost, produktivnost, zapo拧ljivost i ljudski kapital, poticanjem stjecanja relevantnog znanja, vje拧tina i kompetencija tijekom cijelog 啪ivota kako bi se odgovorilo na sada拧nje i budu膰e potrebe tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi 迟补办辞胆别谤 prilagoditi svoje sustave obrazovanja i osposobljavanja te u njih ulagati kako bi osigurale visokokvalitetno i uklju膷ivo obrazovanje, a me膽u ostalim strukovno obrazovanje i osposobljavanje. Dr啪ave 膷lanice trebale bi sura膽ivati sa socijalnim partnerima, pru啪ateljima obrazovanja i osposobljavanja, poduze膰ima i drugim dionicima kako bi se uklonile strukturne slabosti u sustavima obrazovanja i osposobljavanja te pobolj拧ale njihova kvaliteta i relevantnost na tr啪i拧tu rada, a i radi ostvarenja tranzicije u podru膷ju okoli拧a. Posebnu pozornost trebalo bi posvetiti izazovima nastavni膷ke struke. U sustavima obrazovanja i osposobljavanja svi bi u膷enici trebali ste膰i glavne kompetencije, uklju膷uju膰i osnovne i digitalne vje拧tine, te transverzalne kompetencije kako bi se postavili temelji za kasniju prilagodljivost u 啪ivotu. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati osigurati prijenos prava na osposobljavanje pri promjeni radnog mjesta, prema potrebi i putem pojedina膷nih ra膷una za u膷enje. Svima bi trebale 辫辞尘辞膰颈 da predvi膽aju potrebe tr啪i拧ta rada i bolje im se prilagode, posebno stalnom dokvalifikacijom i prekvalifikacijom, radi podupiranja pravednih i po拧tenih tranzicija za sve, ja膷anja socijalnih ishoda, no拧enja s pomanjkanjem radne snage i pobolj拧anja op膰e otpornosti gospodarstva na 拧okove. U kontekstu stalnih 迟别丑苍辞濒辞拧办颈丑 i 辞办辞濒颈拧苍颈丑 tranzicija, demografskih promjena i trenuta膷nih izazova, dr啪ave 膷lanice trebale bi promicati socijalna prava, odr啪ivost, produktivnost, zapo拧ljivost i ljudske kapacitete, poticanjem stjecanja relevantnog znanja, vje拧tina i kompetencija tijekom cijelog 啪ivota kako bi se odgovorilo na trenuta膷nu krizu nezaposlenosti i sada拧nje i budu膰e potrebe tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi ulaganjima u javne sustave obrazovanja i osposobljavanja podupirati potrebe za prekvalifikacijom i dokvalifikacijom svoje radne snage kako bi odgovorile na krizu i osigurale visokokvalitetno i uklju膷ivo obrazovanje, me膽u ostalim strukovno obrazovanje i osposobljavanje i formalno i neformalno cjelo啪ivotno u膷enje. Dr啪ave 膷lanice trebale bi sura膽ivati sa socijalnim partnerima, pru啪ateljima obrazovanja i osposobljavanja, poduze膰ima, socijalnim nevladinim organizacijama i drugim dionicima kako bi se uklonile strukturne i nove slabosti u sustavima obrazovanja i osposobljavanja te pobolj拧ale njihova kvaliteta i relevantnost na tr啪i拧tu rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi odgovoriti na potrebe sektora s kroni膷nim nedostatkom vje拧tina, me膽u ostalim kako bi se omogu膰ila istovremena tranzicija u podru膷ju okoli拧a te 迟别丑苍辞濒辞拧办颈丑 i digitalnih promjena koje se kre膰u prema rje拧enjima temeljenima na umjetnoj inteligenciji Posebnu pozornost trebalo bi posvetiti izazovima nastavni膷ke struke. U sustavima obrazovanja i osposobljavanja svi bi u膷enici trebali ste膰i glavne kompetencije, uklju膷uju膰i osnovne i digitalne vje拧tine, te transverzalne kompetencije kako bi se postavili temelji za kasniju prilagodljivost u 啪ivotu te bi se u膷itelje trebalo pripremiti kako bi mogli pru啪iti te kompetencije svojim u膷enicima. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati osigurati prijenos prava na osposobljavanje pri promjeni radnog mjesta, i putem pojedina膷nih ra膷una za u膷enje. Istovremeno bi trebale 箩补尘膷颈迟颈 da se tim pristupom ne ugro啪ava humanisti膷ka priroda obrazovanja, kao ni te啪nje pojedinaca. Klju膷no je da dr啪ave 膷lanice rano poduzmu mjere kako bi izbjegle negativan u膷inak odsutnosti s tr啪i拧ta rada na pojedince i dru拧tva, posebno stalnom dokvalifikacijom i prekvalifikacijom, radi podupiranja pravednih i po拧tenih tranzicija za sve, uz dovoljnu pokrivenost odgovaraju膰im razinama naknada za nezaposlene, ja膷anja socijalnih ishoda, no拧enja s pomanjkanjem radne snage i pobolj拧anja op膰e otpornosti gospodarstva na 拧okove. Amandman 17 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 6. 鈥� stavak 2. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poticati jednake mogu膰nosti za sve uklanjanjem nejednakosti u sustavima obrazovanja i osposobljavanja, me膽u ostalim osiguravanjem pristupa kvalitetnom ranom i pred拧kolskom obrazovanju. Trebale bi podi膰i razine cjelokupnog obrazovanja, smanjiti broj mladih koji rano napu拧taju 拧kolovanje, pove膰ati pristup tercijarnom obrazovanju, zavr拧avanje tercijarnog obrazovanja i sudjelovanje odraslih u kontinuiranom u膷enju, posebno me膽u polaznicima u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻 s najmanje kvalifikacija. Uzimaju膰i u obzir nove zahtjeve u digitalnim, zelenim i sve starijim dru拧tvima, dr啪ave 膷lanice trebale bi u svojim sustavima strukovnog obrazovanja i osposobljavanja pospje拧iti u膷enje kroz rad (uklju膷uju膰i u okviru kvalitetnog i u膷inkovitog naukovanja) te pove膰ati broj osoba sa svjedod啪bom ili diplomom u podru膷ju znanosti, tehnologije, in啪enjerstva i matematike (STEM), na srednjoj razini strukovnog obrazovanja i osposobljavanja te u tercijarnom obrazovanju. Nadalje, dr啪ave 膷lanice trebale bi pove膰ati relevantnost tercijarnog obrazovanja i istra啪ivanja na tr啪i拧tu rada, 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 pra膰enje i predvi膽anje vje拧tina, u膷initi vje拧tine vidljivijima i omogu膰iti bolju usporedbu kvalifikacija, uklju膷uju膰i one ste膷ene u inozemstvu, te pove膰ati mogu膰nosti za priznavanje i potvr膽ivanje vje拧tina i kompetencija ste膷enih izvan formalnog obrazovanja i osposobljavanja. Trebale bi modernizirati i pove膰ati ponudu i iskori拧tavanje fleksibilnog kontinuiranog strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. Dr啪ave 膷lanice 迟补办辞胆别谤 bi trebale 辫辞尘辞膰颈 niskokvalificiranim odraslim osobama da odr啪e ili unaprijede svoju dugoro膷nu zapo拧ljivost pobolj拧anjem pristupa kvalitetnim mogu膰nostima za u膷enje i ve膰im iskori拧tavanjem tih prilika provedbom inicijative o oblicima usavr拧avanja, uklju膷uju膰i procjenu znanja i vje拧tina, ponudu obrazovanja i osposobljavanja prilago膽enu prilikama na tr啪i拧tu rada te vrednovanje i priznavanje ste膷enih vje拧tina. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poticati jednake mogu膰nosti za sve eliminiranjem nejednakosti u sustavima obrazovanja i osposobljavanja, me膽u ostalim osiguravanjem pristupa kvalitetnom i univerzalnom uklju膷ivom ranom i pred拧kolskom obrazovanju. Trebale bi podi膰i razine cjelokupnog obrazovanja, smanjiti broj mladih koji napu拧taju 拧kolovanje, pove膰ati pristup tercijarnom obrazovanju, zavr拧avanje tercijarnog obrazovanja i sudjelovanje odraslih u kontinuiranom u膷enju, posebno me膽u polaznicima u nepovoljnom, 膷esto s najmanje kvalifikacija. Uzimaju膰i u obzir nove zahtjeve u digitalnim, zelenim i sve starijim dru拧tvima, kao i postoje膰e rodne stereotipe, dr啪ave 膷lanice trebale bi u svojim sustavima strukovnog obrazovanja i osposobljavanja pospje拧iti u膷enje kroz rad (uklju膷uju膰i u okviru kvalitetnog i u膷inkovitog naukovanja) te, ne potcjenjuju膰i va啪nost kontinuiranog ulaganja u humanisti膷ke znanosti, pove膰ati broj osoba sa svjedod啪bom ili diplomom u podru膷ju znanosti, tehnologije, in啪enjerstva i matematike (STEM), paze膰i na rodnu uravnote啪enost, na srednjoj razini strukovnog obrazovanja i osposobljavanja te u tercijarnom obrazovanju. Nadalje, dr啪ave 膷lanice trebale bi, prema potrebi, pove膰ati relevantnost tercijarnog obrazovanja i istra啪ivanja na tr啪i拧tu rada, 辞箩补膷补迟颈 dvojno i suradni膷ko osposobljavanje, 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 pra膰enje i predvi膽anje vje拧tina, u膷initi vje拧tine vidljivijima i omogu膰iti bolju usporedbu kvalifikacija, uklju膷uju膰i one ste膷ene u inozemstvu, te pove膰ati mogu膰nosti za priznavanje i 蝉濒耻啪产别苍辞 potvr膽ivanje vje拧tina i kompetencija ste膷enih, izvan formalnog obrazovanja i osposobljavanja i u njemu. Trebale bi modernizirati i pove膰ati ponudu i poha膽anje fleksibilnijeg i 耻办濒箩耻膷颈惫颈箩别驳 kontinuiranog strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. Dr啪ave 膷lanice trebale bi ulagati u radna mjesta i programe socijalne za拧tite za one koji se ne mogu prekvalificirati te podupirati, putem javnih slu啪bi, niskokvalificirane odrasle osobe poma啪u膰i im da dobiju pristup stabilnom i kvalitetnom zaposlenju da odr啪e ili unaprijede svoju dugoro膷nu zapo拧ljivost pobolj拧anjem pristupa kvalitetnim mogu膰nostima za u膷enje i ve膰im iskori拧tavanjem tih prilika provedbom inicijative o oblicima usavr拧avanja, uklju膷uju膰i procjenu znanja i vje拧tina, ponudu obrazovanja i osposobljavanja prilago膽enu prilikama na tr啪i拧tu rada. Trebalo bi poticati pravo na pla膰eni dopust za obrazovanje u profesionalne svrhe, u skladu s relevantnim konvencijama Me膽unarodne organizacije rada kojima se radnicima omogu膰uje da sudjeluju u osposobljavanju. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poduzeti potrebne mjere za promicanje univerzalnog pristupa u膷enju i osposobljavanju na daljinu, potpuno 耻锄颈尘补箩耻膰颈 u obzir potrebe osoba s invaliditetom. Amandman 18 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 6. 鈥� stavak 3. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nezaposlenim i neaktivnim osobama pru啪iti u膷inkovitu, pravodobnu, 耻蝉办濒补胆别苍耻 i prilago膽enu pomo膰 koja se sastoji od pru啪anja potpore u tra啪enju posla, osposobljavanju i prekvalifikaciji te pristupa drugim uslugama podr拧ke. Kako bi se znatno smanjila i sprije膷ila dugoro膷na i strukturna nezaposlenost, trebalo bi provoditi sveobuhvatne strategije koje uklju膷uju detaljne pojedina膷ne procjene nezaposlenosti. Nezaposlenost mladih i pitanje mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju trebalo bi i dalje rje拧avati sprje膷avanjem ranog napu拧tanja 拧kolovanja i strukturnim pobolj拧anjem prelaska iz 拧kole na posao, me膽u ostalim potpunom provedbom Garancije za mlade (15). Dr啪ave 膷lanice trebale bi nezaposlenim osobama pru啪iti u膷inkovitu, pravodobnu, koordiniranu i prilago膽enu pomo膰 na temelju potpore za tra啪enje posla, osposobljavanje, prekvalifikaciju i pristup drugim uslugama razvoja, posebno u podru膷ju zdravstva i stanovanja. Kako bi se znatno smanjilo i sprije膷io rizik od pove膰anja dugoro膷ne i strukturne nezaposlenosti, trebalo bi 拧to prije provesti sveobuhvatne strategije koje uklju膷uju detaljne pojedina膷ne procjene nezaposlenih, uklju膷uju膰i strategije za smanjenje nezaposlenosti me膽u osobama s invaliditetom i drugim skupinama u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻. Dr啪ave 膷lanice trebale bi, uz sudjelovanje socijalnih partnera, uspostaviti ili 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 mehanizme i sustave za potporu pri prijelazu na radna mjesta, uz potporu Europskog socijalnog fonda. Nezaposlenost mladih, nesigurni radni uvjeti me膽u mladima i pitanje mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju trebalo bi i dalje prioritetno rje拧avati sprje膷avanjem ranog napu拧tanja 拧kolovanja, pru啪anjem pristupa budu膰nosti okrenutim sektorima poput zelenog i digitalnog gospodarstva u okviru strukturnog pobolj拧anja prelaska iz 拧kole na posao i pristupom kvalitetnom zaposlenju kako bi se rije拧io problem sve ve膰eg broja nesigurnih radnih mjesta za mlade. To bi se pitanje trebalo rije拧iti i obnovljenim i u膷inkovitim Garancijom za mlade kojim se mogu pru啪iti visokokvalitetne ponude za rad, obrazovanje ili osposobljavanje, u koje su na smislen na膷in uklju膷eni svi relevantni dionici. __________________ (15) SL C听120, 26.4.2013., str.听1. Amandman 19 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 6. 鈥� stavak 4. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati ukloniti prepreke sudjelovanju na tr啪i拧tu rada i 膷imbenike koji odvra膰aju od sudjelovanja na tr啪i拧tu rada te osigurati poticaje za sudjelovanje na njemu, posebno za one s niskim prihodima, primatelje drugog dohotka u ku膰anstvu i one koji su najudaljeniji od tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi podupirati prilago膽eno radno okru啪enje za osobe s invaliditetom, me膽u ostalim s pomo膰u ciljane financijske potpore i usluga koje im omogu膰uju da sudjeluju na tr啪i拧tu rada i u dru拧tvu. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati ukloniti prepreke pristupanju tr啪i拧tu rada i 膷imbenike koji odvra膰aju od sudjelovanja na tr啪i拧tu rada te osigurati poticaje za sudjelovanje na njemu, posebno za skupine u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻 i one koji su najudaljeniji od tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi podupirati prilago膽eno radno okru啪enje za osobe s invaliditetom, me膽u ostalim s pomo膰u ciljane financijske potpore i usluga koje im omogu膰uju da sudjeluju na tr啪i拧tu rada i u dru拧tvu. Amandman 20 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 6. 鈥� stavak 5. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati rodnu ravnopravnost i ve膰e sudjelovanje 啪ena na tr啪i拧tu rada, me膽u ostalim osiguravanjem jednakih mogu膰nosti i napredovanja u karijeri te uklanjanjem prepreka radu na vode膰im pozicijama na svim razinama dono拧enja odluka. Trebalo bi rije拧iti pitanje rodne razlike u pla膰ama. Treba osigurati jednaku pla膰u za jednak rad ili rad jednake vrijednosti te transparentnost pla膰a. Potrebno je promicati uskla膽ivanje poslovnog, obiteljskog i privatnog 啪ivota i za 啪ene i mu拧karce, posebno putem pristupa povoljnoj kvalitetnoj dugoro膷noj skrbi te uslugama ranog pred拧kolskog odgoja i obrazovanja. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da se roditeljima i ostalim osobama koje skrbe o drugima omogu膰i pristup primjerenom obiteljskom dopustu i fleksibilnim radnim aran啪manima kako bi ostvarili ravnote啪u izme膽u poslovnog, obiteljskog i privatnog 啪ivota te kako bi i 啪ene i mu拧karci ravnopravno ostvarivali ta prava. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati rodnu ravnopravnost i ve膰e sudjelovanje 啪ena na tr啪i拧tu rada, me膽u ostalim osiguravanjem jednakih mogu膰nosti i napredovanja u karijeri te uklanjanjem prepreka radu na vode膰im pozicijama na svim razinama dono拧enja odluka. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poduzeti sve 拧to je u njihovoj mo膰i kako bi odobrile i provele minimalni postotak utvr膽en u predlo啪enoj direktivi o pobolj拧anju rodne ravnote啪e u upravnim odborima poduze膰a1. Trebalo bi ukinuti rodne razlike u pla膰ama, mirovinama i zaposlenosti. Razdoblja rodiljnog i roditeljskog dopusta trebalo bi na odgovaraju膰i na膷in vrednovati i u smislu doprinosa i u smislu mirovinskih prava, kako bi se odrazila va啪nost obrazovanja budu膰ih generacija, posebno u kontekstu starenja dru拧tva. Treba osigurati jednaku pla膰u za jednak rad ili rad jednake vrijednosti te transparentnost pla膰a, uklju膷uju膰i uspostavljanjem indeksa jednakosti pla膰a izme膽u mu拧karaca i 啪ena. Potrebno je promicati uskla膽ivanje poslovnog, obiteljskog i privatnog 啪ivota i za 啪ene i mu拧karce, posebno putem pristupa povoljnoj kvalitetnoj dugoro膷noj skrbi te uslugama ranog pred拧kolskog odgoja i 肠箩别濒辞啪颈惫辞迟苍辞驳 obrazovanja. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da se roditeljima i ostalim osobama koje skrbe o drugima omogu膰i pristup primjerenom obiteljskom dopustu i fleksibilnim radnim aran啪manima kako bi ostvarili ravnote啪u izme膽u poslovnog, obiteljskog i privatnog 啪ivota te kako bi i 啪ene i mu拧karci ravnopravno ostvarivali ta prava. Trebale bi i膰i u smjeru u potpunosti pla膰enih maj膷inskih i o膷inskih dopusta. ________ 1a Amandman 21 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 1. Kako bi dr啪ave 膷lanice iskoristile dinami膷nu i produktivnu radnu snagu, nove obrasce rada i poslovne modele, trebale bi sura膽ivati sa socijalnim partnerima na uspostavi pravednih, transparentnih i predvidljivih radnih uvjeta te pritom uravnote啪iti prava i obveze. Trebale bi smanjiti i sprje膷avati segmentaciju tr啪i拧ta rada, suzbijati neprijavljeni rad i poticati prijelaz na otvorene oblike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. Propisi o za拧titi prava radnika, radno pravo i institucije trebali bi osigurati i prikladno okru啪enje za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i potrebnu fleksibilnost poslodavaca da se brzo prilagode promjenama u gospodarskom kontekstu te pritom o膷uvati zdravo, sigurno i dobro prilago膽eno radno okru啪enje za radnike te 拧迟颈迟颈迟颈 radni膷ka prava i osigurati socijalnu za拧titu. Trebalo bi sprje膷avati radne odnose s nesigurnim radnim uvjetima, me膽u ostalim u slu膷aju radnika koji rade putem platforme, a i borbom protiv zlouporabe nestandardnih ugovora. U slu膷aju neopravdanog otkaza trebalo bi osigurati pristup djelotvornom i nepristranom rje拧avanju sporova i pravo na pravnu za拧titu, 拧to uklju膷uje primjerenu naknadu. Kako bi dr啪ave 膷lanice iskoristile dinami膷nu i produktivnu radnu snagu, nove obrasce rada i poslovne modele, trebale bi sura膽ivati sa socijalnim partnerima na uspostavi pravednih, transparentnih i predvidljivih radnih uvjeta te pritom uravnote啪iti prava i obveze. Komisija i dr啪ave 膷lanice trebale bi poduzeti konkretne mjere za promicanje i ja膷anje socijalnog dijaloga na svim razinama i kolektivnog pregovaranja, uklju膷uju膰i Direktivu br. 2009/38/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a1a. Trebale bi smanjiti i sprje膷avati segmentaciju tr啪i拧ta rada, suzbijati neprijavljeni rad i la啪no samo锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i poticati prijelaz na otvorene oblike 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. Propisi o za拧titi prava radnika, radno pravo i institucije trebali bi osigurati i prikladno okru啪enje za stvaranje stabilnog i kvalitetnog 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 te pritom o膷uvati vrlo zdravo, sigurno i dobro prilago膽eno radno okru啪enje za radnike te osigurati radni膷ka prava i pristojnu socijalnu za拧titu. Tako膽er bi trebali sura膽ivati s predstavnicima sindikata kako bi osigurali zdravo i sigurno radno okru啪enje, obra膰aju膰i posebnu pozornost na spre膷avanje nesre膰a i bolesti na radnom mjestu. Trebalo bi sprje膷avati radne odnose s nesigurnim radnim uvjetima i natjecanjem u podru膷ju pla膰a, me膽u ostalim u slu膷aju radnika koji rade putem platforme. Ne bi trebalo biti zlouporabe nestandardnih ugovora. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da svi ti radnici zaista u啪ivaju pravedne radne uvjete, socijalna prava i pristup odgovaraju膰oj socijalnoj za拧titi i boljoj zastupljenosti. U tu svrhu dr啪ave 膷lanice trebale bi u potpunosti provesti Konvenciju o inspekciji rada Me膽unarodne organizacije rada iz 1947. i ulagati u u膷inkovite inspekcije rada koje provode dovoljno ovla拧tena nadle啪na tijela te u okviru Europskog nadzornog tijela za rad sura膽ivati i koordinirati svoje napore u borbi protiv prekograni膷nih zlouporaba. U slu膷aju neopravdanog otkaza trebalo bi osigurati pristup djelotvornom i nepristranom rje拧avanju sporova i pravo na pravnu za拧titu, 拧to uklju膷uje primjerenu naknadu. Dr啪ave 膷lanice moraju se oslanjati na europsku mre啪u javnih slu啪bi za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 i europskih agencija kako bi utvrdile najbolje prakse utemeljene na dokazima, potaknule uzajamno u膷enje i promicale bolju koordinaciju politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补. ____________ 1a. Direktiva 2009/38/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a od 6. svibnja 2009. o osnivanju Europskog radni膷kog vije膰a ili uvo膽enju postupka koji 辞产耻丑惫补膰补 poduze膰a i skupine poduze膰a na razini Zajednice radi obavje拧膰ivanja i savjetovanja radnika (SL L 122, 16.5.2009, str. 28). Amandman 22 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 2. Politikama bi se trebalo nastojati 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 i poduprijeti sudjelovanje na tr啪i拧tu rada, promjene radnog odnosa te uskla膽ivanje s potrebama tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi djelotvorno poticati i podupirati osobe koje mogu sudjelovati na tr啪i拧tu rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi 辞箩补膷补迟颈 djelotvornost aktivnih politika tr啪i拧ta rada pove膰anjem njihove usmjerenosti, dosega i 辫辞诲谤耻膷箩补 primjene i njihovim boljim povezivanjem s potporom dohotku za nezaposlene dok tra啪e posao i na temelju njihovih prava i odgovornosti. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati ostvariti djelotvornije i efikasnije javne slu啪be za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 osiguravanjem pravodobne i prilago膽ene 辫辞尘辞膰颈 tra啪iteljima zaposlenja, podupiru膰i potra啪nju na tr啪i拧tu rada i upravljanje na temelju rezultata. Politikama bi se trebalo nastojati 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 i poduprijeti sudjelovanje na tr啪i拧tu rada, promjene radnog odnosa te uskla膽ivanje s potrebama tr啪i拧ta rada, a posebno digitalnu i ekolo拧ku tranziciju te unaprijediti 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 u podru膷jima u nepovoljnom 辫辞濒辞啪补箩耻. Dr啪ave 膷lanice trebale bi djelotvorno davati poticaje osobama koje mogu sudjelovati na tr啪i拧tu rada kako bi prona拧le kvalitetno zaposlenje. Trebale bi 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 djelotvornost aktivnih politika tr啪i拧ta rada tako da ih bolje usmjere, pove膰aju njihov doseg i 辫辞诲谤耻膷箩别 primjene te osiguraju pristojnu potporu dohotku za nezaposlene dok tra啪e posao. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nastojati ostvariti djelotvornije i efikasnije javne slu啪be za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别, i za prekograni膷ne radnike, osiguravanjem pravodobne i prilago膽ene 辫辞尘辞膰颈 tra啪iteljima zaposlenja i podupiru膰i potra啪nju na tr啪i拧tu rada. Cilj tih slu啪bi trebao bi biti pronala啪enje kvalitetnog zaposlenja. Amandman 23 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 3. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nezaposlenim osobama osigurati primjerenu naknadu za nezaposlenost tijekom razumno dugog razdoblja, u skladu s njihovim doprinosima i nacionalnim pravilima o ispunjavanju uvjeta za primanje naknade. Tim naknadama ne bi se smio destimulirati brz povratak na tr啪i拧te rada i trebale bi biti popra膰ene aktivnim politikama tr啪i拧ta rada. Dr啪ave 膷lanice trebale bi nezaposlenim osobama osigurati primjerenu naknadu za nezaposlenost tijekom dovoljno dugog razdoblja, u skladu s njihovim doprinosima i nacionalnim pravilima o ispunjavanju uvjeta za primanje naknade. To bi trebalo biti popra膰eno aktivnim politikama tr啪i拧ta rada i potporom mehanizama uzajamnog u膷enja me膽u dr啪avama 膷lanicama. Amandman 24 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 4. Mobilnost u膷enika/polaznika i radnika trebalo bi podr啪ati na odgovaraju膰i na膷in u cilju pove膰anja zapo拧ljivosti i vje拧tina te kako bi se iskoristio puni potencijal europskog tr啪i拧ta rada, a da se pritom osiguraju pravedni uvjeti za sve koji obavljaju prekograni膷nu djelatnost te sna啪nija administrativna suradnja nacionalnih uprava u pogledu mobilnih radnika. Trebalo bi ukloniti prepreke mobilnosti u obrazovanju i osposobljavanju, kod strukovnih i osobnih mirovina te priznavanja kvalifikacija, te bi trebalo olak拧ati priznavanje kvalifikacija. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poduzeti mjere kako bi se osiguralo da administrativni postupci nisu nepotrebna prepreka radnicima iz drugih dr啪ava 膷lanica koji se zapo拧ljavaju, uklju膷uju膰i prekograni膷ne radnike. Dr啪ave 膷lanice 迟补办辞胆别谤 bi trebale sprije膷iti zlouporabu postoje膰ih pravila i pozabaviti se temeljnim uzrocima 鈥瀘dljeva mozgova鈥� iz odre膽enih regija, me膽u ostalim odgovaraju膰im mjerama regionalnog razvoja. Dr啪ave 膷lanice moraju podupirati mobilnost radne snage diljem Europe kako bi se stvorile nove mogu膰nosti 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补 za radnike. Trebalo bi na odgovaraju膰i na膷in podr啪ati mobilnost u膷enika/polaznika tijekom njihova osposobljavanja, posebno ja膷anjem programa mobilnosti ERASMUS +, kojim se u膷enicima omogu膰uje da pove膰aju svoje znanje i vje拧tine. Radnike bi 迟补办辞胆别谤 trebalo poticati u cilju pove膰anja zapo拧ljivosti i vje拧tina kako bi se iskoristio puni potencijal europskog tr啪i拧ta rada Uz osiguravanje prava i pravednih uvjeta za sve koji obavljaju prekograni膷nu djelatnost, trebalo bi 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 prenosivost prava i povlastica administrativnom suradnjom nacionalnih uprava u pogledu mobilnih radnika. Trebalo bi ukloniti prepreke mobilnosti u obrazovanju i osposobljavanju, kod strukovnih i osobnih mirovina te priznavanja kvalifikacija, te bi trebalo olak拧ati priznavanje kvalifikacija. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poduzeti mjere kako bi se osiguralo da administrativni postupci nisu nepotrebna prepreka radnicima iz drugih dr啪ava 膷lanica koji se zapo拧ljavaju, uklju膷uju膰i prekograni膷ne i pograni膷ne radnike. Dr啪ave 膷lanice bi se trebale obvezati na digitalizaciju javnih usluga kako bi olak拧ale pravednu mobilnost radne snage, posebno u pogledu koordinacije sustava socijalne sigurnosti. Bit 膰e va啪no da dr啪ave 膷lanice uzmu u obzir mobilne radnike, uklju膷uju膰i pograni膷ne radnike, pri provedbi mjera poput zatvaranja granica radi ubla啪avanja 拧irenja bolesti COVID-19, na primjer u pogledu zdravlja i sigurnosti, poreza i socijalne sigurnosti i koordinacije. Dr啪ave 膷lanice trebale bi omogu膰iti mobilnim i pograni膷nim radnicima da nastave prelaziti granice ako se to smatra sigurnim u skladu sa smjernicama EU-OSHA-e o zdravlju i sigurnosti. Dr啪ave 膷lanice 迟补办辞胆别谤 bi trebale sprije膷iti zlouporabu postoje膰ih pravila i pozabaviti se temeljnim uzrocima 鈥瀘dljeva mozgova鈥� iz odre膽enih regija, koje ugro啪avaju razvoj i privla膷nost tih 辫辞诲谤耻膷箩补, me膽u ostalim odgovaraju膰im mjerama regionalnog razvoja. Dr啪ave 膷lanice bi trebale promicati i koristiti relevantne europske alate, kao 拧to je mre啪a za 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 EURES, te pove膰ati broj prekograni膷nih partnerstava za pomo膰 mobilnim radnicima u prekograni膷nim regijama. Amandman 25 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 5. Nadovezuju膰i se na postoje膰e nacionalne prakse i kako bi se ostvarili djelotvorniji socijalni dijalog i bolji dru拧tveno-gospodarski ishodi, dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati pravodobno i smisleno sudjelovanje socijalnih partnera u osmi拧ljavanju i provedbi reformi i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, socijalnih reformi i politika te, ako je relevantno, gospodarskih reformi i politika, me膽u ostalim potporom pove膰anju kapaciteta socijalnih partnera. Dr啪ave 膷lanice trebale bi poticati socijalni dijalog i kolektivno pregovaranje. Socijalne partnere trebalo bi poticati da pregovaraju o kolektivnim ugovorima i sklapaju ih u svim podru膷jima koja su im relevantna, 辫辞拧迟耻箩耻膰颈 u potpunosti njihovu neovisnost i pravo na zajedni膷ko djelovanje. Nadovezuju膰i se na postoje膰e nacionalne prakse i kako bi se promicali i ostvarili djelotvorniji i intenzivniji socijalni dijalog i bolji dru拧tveno-gospodarski ishodi, dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati pravodobno i smisleno sudjelovanje socijalnih partnera u osmi拧ljavanju i provedbi reformi i politika 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, socijalnih reformi i politika te, ako je relevantno, gospodarskih reformi i politika, me膽u ostalim potporom pove膰anju kapaciteta socijalnih partnera. Dr啪ave 膷lanice trebale bi ja膷ati i promicati socijalni dijalog i kolektivno pregovaranje. Socijalne partnere trebalo bi poticati da pregovaraju o kolektivnim ugovorima i sklapaju ih u svim podru膷jima koja su im relevantna, 辫辞拧迟耻箩耻膰颈 u potpunosti njihovu neovisnost i pravo na zajedni膷ko djelovanje. Amandman 26 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 7. 鈥� stavak 6. Ako je to relevantno i temelje膰i se na postoje膰im nacionalnim praksama, dr啪ave 膷lanice u obzir bi trebale uzeti iskustvo relevantnih organizacija civilnoga dru拧tva u vezi sa 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别m i socijalnim pitanjima. Ako je to relevantno i temelje膰i se na postoje膰im nacionalnim praksama, dr啪ave 膷lanice u obzir bi trebale uzeti iskustvo relevantnih organizacija civilnoga dru拧tva u vezi sa 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别m i socijalnim pitanjima, uklju膷uju膰i one koje predstavljaju skupine koje se suo膷avaju s preprekama kvalitetnom zaposlenju. Amandman 27 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica听7. 鈥� stavak 6.a (novi) Zdravo i sigurno radno okru啪enje klju膷no je za borbu protiv rizika oboljenja i 拧irenja virusa i drugih bolesti. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati da poslodavci preuzmu odgovornost za zdravlje i sigurnost svojih radnika i da im pru啪e odgovaraju膰e informacije, provode procjene rizika i poduzimaju preventivne mjere. To uklju膷uje smanjenje broja nesre膰a sa smrtnom posljedicom na radu i slu膷ajeva raka povezanog s radom na nulu utvr膽ivanjem obvezuju膰ih grani膷nih vrijednosti za profesionalnu izlo啪enost te uzimanjem u obzir profesionalnih psihosocijalnih rizika i profesionalnih bolesti. Kako bi se pobolj拧alo funkcioniranje tr啪i拧ta rada, dr啪ave 膷lanice trebale bi ulagati u zdravlje i sigurnost na radu te osigurati odgovaraju膰a sredstva i zalihe za inspektorate rada i predstavnike sindikata u podru膷ju zdravlja i sigurnosti. Amandman 38 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica听7. 鈥� stavak 6.b (novi) Dr啪ave 膷lanice trebale bi sura膽ivati u pru啪anju socijalne za拧tite za mobilne radnike, uklju膷uju膰i samozaposlene radnike koji rade u drugoj dr啪avi 膷lanici. Modernizacija sustava socijalne za拧tite trebala bi pogodovati na膷elima europskog tr啪i拧ta rada osiguravaju膰i odr啪ivu univerzalnu i prekograni膷nu socijalnu za拧titu, izbjegavaju膰i bilo kakve praznine u za拧titi i, u kona膷nici, osiguravaju膰i produktivnu radnu snagu. Amandman 29 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica听7. 鈥� stavak 6.c (novi) Dr啪ave 膷lanice trebale bi rje拧avati u膷inak krize COVID-19 na tr啪i拧te rada pru啪anjem potpore radnicima koji su privremeno progla拧eni 鈥瀟ehni膷kim vi拧kom鈥� jer su poslodavci bili prisiljeni prestati pru啪ati svoje usluge, kao i pru啪anjem potpore samozaposlenim osobama i malim poduze膰ima da zadr啪e osoblje i odr啪e svoje djelatnosti. Amandman 30 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 1. Dr啪ave 膷lanice trebale bi promicati uklju膷iva tr啪i拧ta rada koja su otvorena za sve tako 拧to 膰e uspostaviti u膷inkovite mjere za borbu protiv svih oblika diskriminacije i za promicanje jednakih mogu膰nosti za nedovoljno zastupljene skupine na tr啪i拧tu rada te pritom obratiti du啪nu pozornost na regionalnu i teritorijalnu dimenziju. Trebale bi osigurati jednako postupanje u pogledu 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, socijalne za拧tite, zdravlja i dugoro膷ne skrbi, obrazovanja i pristupa robi i uslugama, bez obzira na rod, rasnu ili etni膷ku pripadnost, vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob ili spolnu orijentaciju. Dr啪ave 膷lanice trebale bi promicati socijalna prava i uklju膷iva tr啪i拧ta rada, kao dio integriranje strategije aktivnog uklju膷ivanja, koja su otvorena za sve tako 拧to 膰e uspostaviti u膷inkovite mjere za borbu protiv svih oblika diskriminacije i za promicanje jednakih mogu膰nosti za nedovoljno zastupljene skupine na tr啪i拧tu rada te pritom obratiti du啪nu pozornost na regionalnu i teritorijalnu dimenziju. Trebale bi osigurati jednaku naknadu za rad i jednaka prava za isti rada na istom mjestu te jednako postupanje u pogledu 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩补, socijalne za拧tite, zdravlja i dugoro膷ne skrbi, stanovanja, obrazovanja i pristupa robi i uslugama, bez obzira na rod, rasnu ili etni膷ku pripadnost, dr啪avljanstvo, vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob ili spolnu orijentaciju. Amandman 31 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 2. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osuvremeniti sustave socijalne za拧tite radi pru啪anja odgovaraju膰e, djelotvorne, u膷inkovite i odr啪ive socijalne za拧tite tijekom svih faza ljudskog 啪ivota, promi膷u膰i socijalno uklju膷ivanje i uzlaznu dru拧tvenu mobilnost, 辫辞迟颈膷耻膰颈 sudjelovanje na tr啪i拧tu rada i rje拧avaju膰i pitanje nejednakosti, me膽u ostalim osmi拧ljavanjem poreznog sustava i sustava naknada. Nadopunjavanjem univerzalnih pristupa selektivnim pristupima pobolj拧at 膰e se djelotvornost sustav芒 socijalne za拧tite. Osuvremenjivanjem sustav芒 socijalne za拧tite trebale bi se 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 njihova dostupnost, kvaliteta, prikladnost i odr啪ivost. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osuvremeniti i ulagati u sustave socijalne za拧tite radi pru啪anja odgovaraju膰e, djelotvorne, u膷inkovite i odr啪ive socijalne za拧tite za sve tijekom svih faza ljudskog 啪ivota, bore膰i se protiv siroma拧tva i promi膷u膰i socijalno uklju膷ivanje i uzlaznu dru拧tvenu konvergenciju, 辫辞诲谤啪补惫补箩耻膰颈 sudjelovanje na tr啪i拧tu rada i pristup kvalitetnim radnim mjestima te rje拧avaju膰i pitanje nejednakosti, me膽u ostalim osmi拧ljavanjem progresivnog poreznog sustava i sustava naknada. Nadopunjavanjem univerzalnih pristupa dodatnim selektivnim pristupima pobolj拧at 膰e se djelotvornost sustav芒 socijalne za拧tite, 膷ime 膰e 辫辞产辞濒箩拧补迟颈 pristup, kvaliteta, adekvatnost i odr啪ivost. Amandman 32 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 3. Dr啪ave 膷lanice trebale bi razraditi i integrirati tri sastavnice aktivnog uklju膷ivanja: odgovaraju膰u potporu dohotku, uklju膷iva tr啪i拧ta rada i pristup kvalitetnim uslugama potpore prilago膽enih individualnim potrebama. U okviru sustav芒 socijalne za拧tite trebale bi osigurati primjerene naknade u obliku minimalnog dohotka za sve osobe koje nemaju dovoljno sredstava i promicati socijalno uklju膷ivanje tako da se gra膽ane poti膷e na aktivno sudjelovanje u dru拧tvu i na tr啪i拧tu rada, me膽u ostalim ciljanim socijalnim uslugama. Dr啪ave 膷lanice trebale bi razraditi i integrirati tri sastavnice aktivnog uklju膷ivanja: odgovaraju膰u potporu dohotku, uklju膷iva tr啪i拧ta rada i pristup kvalitetnim uslugama prilago膽enih individualnim potrebama. U okviru sustav芒 socijalne za拧tite trebale bi osigurati primjerene naknade u obliku minimalnog dohotka za sve osobe koje nemaju dovoljno sredstava i podupirati socijalno uklju膷ivanje tako da se gra膽ane poti膷e na aktivno sudjelovanje u dru拧tvu i na tr啪i拧tu rada, me膽u ostalim ciljanim socijalnim uslugama. Amandman 33 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 4. Dostupnost povoljnih, 辫谤颈蝉迟耻辫补膷苍颈丑 i kvalitetnih usluga kao 拧to su rani pred拧kolski odgoj i obrazovanje, izvan拧kolska skrb, obrazovanje, osposobljavanje, stanovanje, zdravstvene usluge i dugotrajna skrb va啪an je preduvjet za osiguravanje jednakih mogu膰nosti. Posebnu pozornost trebalo bi posvetiti borbi protiv siroma拧tva i socijalne 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟i, uklju膷uju膰i 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞 unato膷 zaposlenju i 蝉颈谤辞尘补拧迟惫辞 djece. Dr啪ave 膷lanice trebale bi svima osigurati pristup osnovnim uslugama, me膽u ostalim djeci. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osobama kojima je potrebna pomo膰 ili ranjivim osobama osigurati pristup primjerenim socijalnim stanovima ili 辫辞尘辞膰颈 za stanovanje. U vezi s tim uslugama trebalo bi uzeti u obzir konkretne potrebe osoba s invaliditetom, me膽u ostalim pristupa膷nost. Besku膰ni拧tvo bi trebalo zasebno razmotriti. Uzimaju膰i u obzir kontinuirane zabrinjavaju膰e razine siroma拧tva, koje su znatno vi拧e od cilja siroma拧tva utvr膽enog 2010. u strategiji Europa 2020., i u膷inak krize bolesti COVID-19, potrebno je ulo啪iti vi拧e napora u borbu protiv siroma拧tva i socijalne 颈蝉办濒箩耻膷别苍辞蝉迟i, s posebnim naglaskom na siroma拧nim radnicima, djeci, starijim osobama, samohranim roditeljima, a posebno samohranim majkama, etni膷kim manjinama, migrantima, osobama s invaliditetom i besku膰nicima. Istodobno bi posebnu pozornost trebalo posvetiti mogu膰em u膷inku krize bolesti COVID-19 na druge skupine, kao 拧to su osobe zaposlene na nesigurnim radnim mjestima ili osobe koje su nedavno nezaposlene. Kad je rije膷 o ulaganju u djecu, dr啪ave 膷lanice trebale bi donijeti jamstvo za djecu za borbu protiv siroma拧tva djece i promicanje dobrobiti djece, 膷ime bi se doprinijelo jednakom pristupu djece besplatnoj zdravstvenoj skrbi, besplatnom obrazovanju, besplatnoj skrbi za djecu, pristojnom stanovanju i odgovaraju膰oj prehrani. Dr啪ave 膷lanice trebale bi svima osigurati pristup kvalitetnim uslugama. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osobama kojima je potrebna pomo膰 ili ranjivim osobama osigurati pristup primjerenim socijalnim stanovima ili 辫辞尘辞膰颈 za stanovanje, ulagati u pristupa膷an stambeni fond za osobe sa smanjenom pokretljivo拧膰u, poduzimati mjere kako bi se osigurala pravedna tranzicija u pogledu pobolj拧anja energetske u膷inkovitosti postoje膰ih stanova i rje拧avanje problema energetskog siroma拧tva u kontekstu europskog zelenog plana, kao i odgovaraju膰ih usluga za besku膰nike. Dr啪ave 膷lanice trebale bi se uhvatiti u ko拧tac s problemom delo啪acija, koje su u porastu. U vezi s tim uslugama trebalo bi uzeti u obzir konkretne potrebe osoba s invaliditetom, me膽u ostalim pristupa膷nost. Besku膰ni拧tvo bi trebalo odlu膷no rije拧iti tako da se krene od na膷ela 鈥瀗ajprije stan鈥�. Amandman 34 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 5. Dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati pravodoban pristup cjenovno pristupa膷noj preventivnoj i kurativnoj zdravstvenoj skrbi i dugotrajnoj skrbi dobre kvalitete, uz zadr啪avanje dugoro膷ne odr啪ivosti. Kriza bolesti COVID-19 ukazuje na potrebu za ve膰im javnim ulaganjima kako bi se osigurao dovoljan broj dobro obu膷enog osoblja i pristup zdravstvenoj skrbi za sve, uklju膷uju膰i ugro啪ene skupine. Stoga bi dr啪ave 膷lanice trebale za箩补尘膷颈迟颈 univerzalan pristup cjenovno pristupa膷noj javnoj preventivnoj i kurativnoj zdravstvenoj skrbi i dugotrajnoj skrbi visoke i odr啪ive kvalitete Amandman 35 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica听8. 鈥� stavak 5.a (novi) Dr啪ave 膷lanice moraju 拧迟颈迟颈迟颈 zdravlje starijih osoba, pru啪aju膰i im potrebno bolni膷ko lije膷enje i zdravstvenu skrb te izbjegavaju膰i bilo kakvu diskriminaciju na temelju dobi. Amandman 36 Prijedlog odluke Prilog I. 鈥� smjernica 8. 鈥� stavak 6. U kontekstu sve duljeg 啪ivotnog vijeka i demografskih promjena, dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati prikladnost i odr啪ivost mirovinskih sustava za radnike i samozaposlene osobe, pru啪aju膰i jednake mogu膰nosti za 啪ene i mu拧karce u kontekstu stjecanja mirovinskih prava, me膽u ostalim sustavima dopunskog mirovinskog osiguranja kako bi se osigurao primjeren dohodak. Mirovinske reforme trebalo bi poduprijeti mjerama za produljenje radnog vijeka, kao 拧to je pomicanje stvarne dobne granice za umirovljenje, i trebalo bi ih uklju膷iti u strategije aktivnog starenja. Dr啪ave 膷lanice trebale bi uspostaviti konstruktivan dijalog sa socijalnim partnerima i drugim relevantnim dionicima te omogu膰iti odgovaraju膰e postupno uvo膽enje reformi. U kontekstu sve duljeg 啪ivotnog vijeka i demografskih promjena, dr啪ave 膷lanice trebale bi osigurati prikladnost i odr啪ivost mirovinskih sustava za radnike i samozaposlene osobe, pru啪aju膰i jednake mogu膰nosti za 啪ene i mu拧karce u kontekstu stjecanja mirovinskih prava u javnim i profesionalnim sustavima mirovinskog osiguranja kako bi se osigurao primjeren dohodak iznad granice siroma拧tva. Mirovinske reforme trebalo bi poduprijeti mjerama koje se temelje na aktivnom starenju optimiziranjem mogu膰nosti za radnike svih dobnih skupina da rade u kvalitetnim, produktivnim i zdravim uvjetima do zakonske dobi za umirovljenje, uz po拧tovanje odluka starijih gra膽ana da dulje ostanu gospodarski aktivni ili da vi拧e ne sudjeluju na tr啪i拧tu rada. Trebalo bi utvrditi posebne mjere u podru膷jima demografije radne snage, zdravlja i sigurnosti na radnome mjestu, upravljanja vje拧tinama i kompetencijama, organizacije rada u zdravom i produktivnom radnom vijeku te me膽ugeneracijskog pristupa. Time bi se olak拧alo i 锄补辫辞拧濒箩补惫补苍箩别 mladih i prelazak u mirovinu, zajedno s prijenosom znanja i iskustva iz jedne generacije u drugu. Dr啪ave 膷lanice trebale bi uspostaviti konstruktivan dijalog sa socijalnim partnerima, organizacijama civilnog dru拧tva i drugim relevantnim dionicima, uklju膷uju膰i izravan dijalog sa starijim, siroma拧nim i isklju膷enim osobama te omogu膰iti odgovaraju膰e postupno uvo膽enje bilo kakvih reformi.