Europa-Parlamentets beslutning af 26. november 2020 om de fortsatte krænkelser af menneskerettighederne i Hviderusland, navnlig mordet på Raman Bandarenka ()
Europa-Parlamentet,
–der henviser til sine tidligere beslutninger om Hviderusland, navnlig beslutningen af 17.september 2020 om situationen i Hviderusland(1), af 4.oktober 2018 om forringelse af mediefriheden, navnlig sagen om Charter97(2), af 19.april 2018 om Hviderusland(3), af 6.april 2017 om situationen i Hviderusland(4), og af 24.november 2016 om situationen i Hviderusland(5),
–der henviser til sin henstilling af 21.oktober 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR) om forbindelserne med Hviderusland(6),
–der henviser til Europa-Parlamentets Sakharovpris for tankefrihed i 2020, som blev tildelt den demokratiske opposition i Hviderusland den 22.oktober 2020,
–der henviser til erklæringen af 13.august 2020 fra formanden for Europa-Parlamentet og erklæringen fra lederne af de fem politiske grupper af 17.august 2020 om situationen i Hviderusland efter det såkaldte præsidentvalg den 9.august 2020,
–der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 1.oktober 2020 og 16.oktober 2020 og til Rådets konklusioner om Hviderusland af 12.oktober 2020,
–der henviser til Rådets beslutning af 6.november 2020 om at tilføje 15hviderussiske myndighedspersoner, herunder Aliaksandr Lukasjenka, til listen over personer, der er omfattet sanktioner, og bringe det samlede antal hviderussiske personer, der er omfattet af rejseforbud og indefrysning af aktiver, op på 59; der henviser til Rådets afgørelse af 17.februar 2020 om at forlænge EU's embargo fra 2004 mod våben og udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse i Hviderusland(7),
–der henviser til det ekstraordinære møde i Rådet for Udenrigsanliggender den 14.august 2020 og konklusionerne fra Det Europæiske Råds formandskab af 19.august 2020 om situationen i Hviderusland efter præsidentvalget den 9.august 2020,
–der henviser til de talrige nylige erklæringer og udtalelser fra NF/HR om Hviderusland, navnlig dem af 11.august 2020 og 17.august 2020, og til tidligere udtalelser fra talsmanden for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten), navnlig af 13.november 2020 om Raman Bandarenkas død, og dem om anvendelsen af dødsstraf i Hviderusland,
–der henviser til udtalelsen fra NF/HR af 7.september2020 om vilkårlige og uforklarlige anholdelser og tilbageholdelser af politiske årsager og erklæringen fra den højtstående repræsentant på vegne af Den Europæiske Union af 11.september 2020 om optrapningen af volden og truslerne mod medlemmer af koordinationsrådet, der henviser til den fælles erklæring fra EU's delegation i Hviderusland på vegne af de EU-medlemsstater, der er repræsenteret i Minsk, den britiske ambassade, Schweiz' ambassade og USA's ambassade af 17.november 2020 om den forværrede menneskerettighedssituation i Hviderusland,
–der henviser til FN's erklæringer om situationen i Hviderusland, navnlig fra FN's særlige rapportører om menneskerettigheder af 13.august 2020 og 19.november 2020 og fra talsmanden for FN's højkommissær for menneskerettigheder af 21.august 2020, 11.september 2020 og 13.november 2020, og til erklæringerne fremsat under den uopsættelige debat om menneskerettighedssituationen på Menneskerettighedsrådets 45.samling den 18.september 2020,
–der henviser til rapporten fra FN's særlige rapportør om menneskerettighedssituationen i Hviderusland af 17.juli 2020, FN's Menneskerettighedsråds resolution af 17.september 2020 om menneskerettighedssituationen i Hviderusland forud for præsidentvalget i 2020 og i kølvandet herpå,
–der henviser til rapporten fra OSCE's rapportør under Moskvamekanismen om påståede krænkelser af menneskerettighederne i forbindelse med præsidentvalget den 9.august 2020 i Hviderusland af 5.november 2020,
–der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne og til alle de menneskerettighedskonventioner, som Hviderusland er part i,
–der henviser til forretningsordenens artikel144, stk.5, og artikel132, stk.4,
A.der henviser til, at fredelige demonstrationer og strejker af et hidtil uset omfang fortsætter i Hviderusland mere end 100dage, efter de er begyndt, hvilket vidner om graden af utilfredshed med og mobiliseringen af det hviderussiske samfund mod den massive forfalskning af valgresultatet og de krænkelser af menneskerettighederne, som landets autokratiske regime har begået; der henviser til, at de fortsatte demonstrationer når et højdepunkt i weekenderne i de såkaldte enhedsmarcher, og at omfanget af demonstrationer er uden fortilfælde i Hvideruslands historie, idet antallet af deltagere når op på hundredtusinder;
B.der henviser til, at de hviderussiske myndigheder har reageret på de legitime og fredelige demonstrationer med vold, undertrykkelse, systematisk intimidering, chikane, begrænsninger af grundlæggende frihedsrettigheder, umenneskelig behandling, herunder tortur og seksuel vold mod personer, der tilbageholdes under demonstrationer, og mod menneskerettighedsforkæmpere; der henviser til, at menneskerettighedsforkæmpere har dokumenteret mere end 500tilfælde af tortur og mishandling, mens flere mennesker er meldt savnet eller er blevet fundet døde, herunder Aljaksandr Tarajkouski, Konstantin Sjisjmakov, Artsjom Parukou, Alexander Vikhor og Gennady Sjutov; der henviser til, at Hviderusland er det eneste land i Europa, der stadig praktiserer dødsstraf;
C.der henviser til, at mere end 25000hviderussere skønnes at være blevet tilbageholdt på et tidspunkt for at protestere mod regimet, både før og efter valget den 9.august 2020, heriblandt ældre, kvinder og børn; der henviser til, at over 1000personer for nylig, både den 8. og 15.november 2020, blev tilbageholdt under de igangværende fredelige demonstrationer; der henviser til, at der er mere end 125politiske fanger i Hviderusland;
D.der henviser til, at Raman Bandarenka, en 31-årig kunstlærer, om aftenen den 11.november 2020 blev slået brutalt ned af en gruppe mænd klædt i almindeligt tøj, angiveligt med tætte forbindelser til Lukasjenkas regime; der henviser til, at Raman Bandarenka blev slået yderligere i fængslet og efter to timer bragt til hospitalet med hovedskader, som han døde af den følgende dag; der henviser til, at myndighederne forsøger at fralægge sig ansvaret ved at hævde, at Raman Bandarenka blev slået af "bekymrede borgere" og retsforfølge to whistleblowere: en læge og en journalist;
E.der henviser til, at de hviderussiske myndigheder ikke traf de øjeblikkelige foranstaltninger til efterforskning af forbrydelsen, som de har pligt til i henhold til loven, og at over 1100personer, der mindedes Bandarenkas dødsfald, blev tilbageholdt i hele Hviderusland i de følgende dage; der henviser til, at repræsentanter for den ortodokse og katolske kirke modtog meddelelser fra Hvideruslands undersøgelseskomité om en lovovertrædelse på grund af deres fordømmelse af sikkerhedsstyrkernes ødelæggelse af mindesmærket for Raman Bandarenka;
F.der henviser til, at myndighederne i stedet for at retsforfølge de ansvarlige for Raman Bandarenkas død retsforfølger dem, der forsøger at finde frem til sandheden om omstændighederne omkring hans død; der henviser til, at Hvideruslands anklagemyndighed indledte en straffesag den 19.november 2020 i henhold til artikel178, stk.3, i Hvideruslands straffelov ("Videregivelse af oplysninger om en medicinsk hemmelighed med alvorlige konsekvenser"); der henviser til, at Katsiaryna Barysevitj, journalist fra den uafhængige medieorganisation TUT.BY, der skrev om Raman Bandarenkas død, efterfølgende blev arresteret;
G.der henviser til, at det hviderussiske indenrigsministerium den 12.oktober 2020 udsendte en erklæring om sin vilje til at anvende skarp ammunition mod demonstranter; der henviser til, at myndighederne har anvendt chokgranater, peberspray og affyret gummikugler direkte mod personer og skudt op i luften ved flere demonstrationer; der henviser til, at der konstant indføres transport- og kommunikationshindringer, navnlig begrænsninger i adgangen til internettet, som et middel til at forhindre og sprede demonstrationer;
H.der henviser til, at de hviderussiske myndigheder fortsætter deres voldelige undertrykkelse af uafhængige hviderussiske journalister og borgerjournalister og gør bevidste forsøg på at hindre objektiv rapportering; der henviser til, at den 15.november 2020 alene blev 23journalister, der rapporterede fra demonstrationerne afholdt til minde om Raman Bandarenka i forskellige byer i Hviderusland, arresteret; der henviser til, at udenlandske medier og journalister ikke har lov til at indrejse i Hviderusland;
I.der henviser til, at i alt 390journalister er blevet retsforfulgt under og efter valgperioden, hvoraf 77 har afsonet korte fængselsstraffe på op til 15dage på grundlag af administrative anklager; der henviser til, at 14journalister ifølge den hviderussiske journalistsammenslutning pr. 23.november 2020 tilbageholdes på grundlag af administrative eller strafferetlige anklager;
J.der henviser til, at vilkårlige tilbageholdelser og anholdelser af journalister ofte er blevet ledsaget af magtanvendelse og har medført skade på og beslaglæggelse af professionelt udstyr samt fjernelse af forberedt videomateriale; der henviser til, at tre kvindelige journalister er blevet såret af gummikugler under udførelsen af deres journalistiske arbejde;
K.der henviser til, at udenlandske korrespondenter, der ankom for at dække valget, blev nægtet akkreditering; der henviser til, at det hviderussiske udenrigsministerium den 2.oktober 2020 annullerede akkrediteringen af alle udenlandske journalister i landet og beskrev dette træk som en del af en reform af landets regler og procedurer for medierne;
L.der henviser til, at hviderussiske børn er mål for undertrykkelse, da deres forældre trues med at miste forældremyndigheden, hvis de deltager i demonstrationer;
M.der henviser til, at EU har indført sanktioner mod 40personer, der er ansvarlige for vold, undertrykkelse og forfalskning af valgresultatet i Hviderusland; der henviser til, at Det Europæiske Råd den 6.november 2020 besluttede at tilføje 15hviderussiske myndighedspersoner, herunder Aliaksandr Lukasjenka og hans søn, til listen over personer, der er omfattet af sanktioner; der henviser til, at der er ved at blive forberedt yderligere sanktioner mod enkeltpersoner og virksomheder; der henviser til, at atomkraftværket i Astravjets begyndte at producere elektricitet den 3.november 2020, hvilket gav anledning til nye betænkeligheder med hensyn til dets sikkerhed;
N.der henviser til, at de hviderussiske myndigheder hidtil har undladt at efterforske rapporter om politibrutalitet, og at straffrihed for menneskerettighedskrænkelser fortsat er udbredt; der henviser til, at fraværet af retsstatsprincippet hindrer ofrenes ret til en retfærdig rettergang;
1.fordømmer på det kraftigste mordet på Raman Bandarenka og udtrykker sin medfølelse med hans familie og med alle de familier, der har mistet deres nærmeste på grund af undertrykkelsen fra Lukasjenkas regime;
2.kræver en hurtig, grundig, upartisk og uafhængig undersøgelse af Raman Badarenkas dødsfald og de protestrelaterede dødsfald for Aljaksandr Tarajkouski, Alexander Vikhor, Artsyom Parukou, Gennady Sjutov og Konstantin Sjisjmakov;
3.opfordrer de hviderussiske myndigheder til omgående at løslade alle politiske fanger, herunder dr. Artsjom Sarokin og journalisten Katsiaryna Barysevitj, som afslørede et officielt forsøg på mørklægning af drabet på Raman Bandarenka;
4.gentager sin støtte til de demonstrerende hviderussere i deres krav om frihed, demokrati, værdighed og retten til at vælge deres egen skæbne; fordømmer de forsatte menneskerettighedskrænkelser, intimideringen og den overdrevne magtanvendelse over for fredelige demonstranter;
5.kræver øjeblikkelig løsladelse af den medicinske ansatte, der overdrog almennyttige oplysninger om Raman Bandarenkas død til medierne uden at krænke ofrets families rettigheder;
6.opfordrer indtrængende de hviderussiske myndigheder til at ophøre med alle former for vold, mishandling, kønsbaseret vold og tortur mod hviderussiske borgere og tilbageholdte, til at give dem adgang til lægehjælp og juridisk rådgivning og til øjeblikkeligt og betingelsesløst at løslade alle vilkårligt tilbageholdte personer, herunder for deres deltagelse i protester mod valgresultatet eller mod den vold, som myndighederne anvender, eller for at give udtryk for deres støtte til disse protester;
7.fordømmer på det kraftigste enhver anvendelse af intimidering, chikane, vilkårlige anholdelser og tilbageholdelser og mishandling af borgerne og fordømmer krænkelser af menneskerettighederne begået af hviderussiske statslige myndigheder eller på deres vegne; opfordrer til, at der øjeblikkeligt sættes en stopper for alle former for chikane af borgere såsom afskedigelse af medarbejdere eller bortvisning af studerende på grund af deltagelse i strejker eller demonstrationer, tilbagetrækning af journalistisk akkreditering, strafafbrydelser af kommunale tjenester såsom vand- varmeforsyning, fratagelse af forældrerettigheder, blokering af private bankkonti og internet-blackout;
8.opfordrer alle ansatte ved de hviderussiske retshåndhævende myndigheder og alle, der handler på vegne af de hviderussiske myndigheder, til øjeblikkeligt at ophøre med at anvende vold mod civile og til at afstå fra at udføre strafferetlige ordrer og instrukser om anvendelse af uforholdsmæssig magt, vold, tortur og mishandling af borgerne; opfordrer til, at der indføres en specifik definition af tortur i Hvideruslands straffelov i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder, og at der foretages lovgivningsmæssige ændringer med henblik på at kriminalisere tvungne forsvindinger;
9.fordømmer myndighedernes totale mangel på vilje til at efterforske tilfælde af mishandling og tortur fra de retshåndhævende myndigheders side, samtidig med at de iværksætter strafferetlige undersøgelser mod fredelige borgere; understreger, at dette vidner om en bevidst og systematisk undertrykkelses- og straffrihedspolitik, hvilket yderligere understreges af det forhold, at de involverede politistyrker og særlige sikkerhedsstyrker fortsat modtager den højeste hæder for deres deltagelse i forbrydelser mod befolkningen;
10.afviser resultaterne af det såkaldte præsidentvalg den 9.august 2020 og udtrykker sin utvetydige støtte til det hviderussiske folk i deres legitime krav om straks at ophøre med den autoritære undertrykkelse, sikre respekt for de grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettighederne, demokratisk repræsentation og politisk deltagelse samt et nyt frit og retfærdigt valg i overensstemmelse med internationale standarder og under OSCE's Kontor for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheders (ODIHR's) valgobservation;
11.opfordrer alle virksomheder, der opererer i Hviderusland, til at udvise særlig omhu og opretholde deres ansvar for at respektere menneskerettighederne i overensstemmelse med FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettighederne;
12.fastholder, at det er nødvendigt at sikre borgernes ret til forsamlings-, forenings-, ytrings- og meningsfrihed samt mediefriheden og således ophæve alle de retlige og praktiske hindringer, der begrænser disse frihedsrettigheder;
13.gentager, at det er vigtigt at indføre retsstatsprincippet for at respektere de grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettighederne samt et velfungerende uafhængigt retsvæsen for at sikre retten til en advokat, en retfærdig rettergang og domstolsprøvelse;
14.opfordrer Kommissionen til at øge sin bistand til uafhængige medier i Hviderusland, hvis overlevelse og operationer er afgørende for at sikre den hviderussiske offentlighed og det internationale samfund en objektiv dækning af begivenhederne i Hviderusland;
15.fordømmer på det kraftigste den fortsatte anvendelse af dødsstraf og opfordrer til en øjeblikkelig og permanent afskaffelse af denne og, i afventning heraf, et moratorium for dødsstraf og en effektiv ret til at klage over dødsdomme;
16.opfordrer de hviderussiske myndigheder til at ophøre med at angribe, tilbageholde og dæmonisere journalister og mediefolk og arbejde hen imod en meningsfuld beskyttelse af mediefriheden;
17.opfordrer EU til at yde støtte til en international efterforskning af forbrydelser begået af Lukasjenkas regime mod det hviderussiske folk; mener, at undersøgelsen bør understøttes af oprettelsen af et center for indsamling af bevismateriale og en EU-taskforce bestående af eksperter i folkeret, der skal bistå i forbindelse med fremtidige internationale efterforskninger; opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og EU-Udenrigstjenesten til at yde fuld støtte til den indsats, der gøres af FN's Menneskerettighedsråd og OSCE's Moskvamekanisme samt menneskerettighedsforkæmpere og civilsamfundet, for at sikre internationale organisationers dokumentation af og rapportering om menneskerettighedskrænkelser og efterfølgende ansvarlighed og retfærdighed for ofrene;
18.fordømmer den hviderussiske nationalforsamlings praksis med at fratage hviderussiske borgere deres statsborgerskab af politiske årsager;
19.fordømmer undertrykkelsen af kvindelige menneskerettighedsforkæmpere, navnlig anholdelsen af Marfa Rabkova og Marina Kostyliantjenko fra menneskerettighedscentret Viasna, og opfordrer til, at der øjeblikkeligt sættes en stopper for kønsbaseret chikane af kvindelige aktivister;
20.mener, at tildelingen af Europa-Parlamentets Sakharovpris for tankefrihed i 2020 til den demokratiske opposition i Hviderusland i første omgang kan finde sted i form af en ceremoni på afstand på grund af pandemien; understreger imidlertid, at der bør afholdes en fysisk ceremoni, når situationen tillader det;
21.understreger, at de foranstaltninger, som EU og medlemsstaterne indtil videre har truffet mod Lukasjenkas regime, er utilstrækkelige, og glæder sig over Rådets beslutning om at arbejde på en tredje pakke af sanktioner rettet mod virksomheder og oligarker med forbindelser til Lukasjenkas regime; opfordrer til en troværdig udvidelse af EU's sanktionsliste;
22.støtter iværksættelsen af en øjeblikkelig undersøgelsesmission fra Europa-Parlamentet til Vilnius og Warszawa samt samarbejdet med oppositionen i Hviderusland med henblik på at undersøge mulige mæglings- og demokratistøtteaktiviteter; understreger behovet for yderligere mæglings- og demokratistøtteaktiviteter såsom en mission på højt plan som opfølgning på undersøgelsesmissionen;
23.opfordrer til en fuldstændig fastfrysning af alle overførsler af EU-midler, herunder lån fra Den Europæiske Investeringsbank, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling m.fl., til den siddende hviderussiske regering og statskontrollerede projekter; opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at suspendere forhandlingerne om prioriteterne for partnerskabet mellem EU og Hviderusland, indtil der er afholdt et frit og retfærdigt præsidentvalg;
24.opfordrer EU og medlemsstaterne til at øge bistanden til det hviderussiske civilsamfund og øge EU's engagement i og støtte til uafhængige civilsamfundsorganisationer, menneskerettighedsforkæmpere og uafhængige journalister, navnlig dem, der tilbageholdes, ved at overvåge deres retssager; anmoder Kommissionen om hurtigst muligt at oprette et stipendieprogram for studerende, der er blevet bortvist fra hviderussiske universiteter på grund af deres prodemokratiske synspunkter, anmoder Kommissionen om at iværksætte et målrettet EU-bistandsprogram for at hjælpe ofre for politisk undertrykkelse og politivold;
25.fordømmer udvisningen af europæiske diplomater fra Hviderusland og opfordrer EU og medlemsstaterne til at overveje at sænke omfanget af deres diplomatisk engagement med landet;
26.beklager de hviderussiske myndigheders anmodninger om udlevering af Stsiapan Putsila og Roman Protasevitj, grundlæggerne af de Warszawabaserede live-tv-kanaler Telegram Next og Nexta, som af Hvideruslands statslige efterretningstjeneste (KGB) er blevet føjet til listen over personer, der er involveret i terroraktiviteter;
27.opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at gennemføre anbefalingerne fra rapportøren under OSCE's Moskvamekanisme i forbindelse med tildeling af asyl i tilfælde af forfølgelse, der er omfattet af Genèveflygtningekonventionen; tilskynder i denne sammenhæng medlemsstaterne til at fremme visumprocedurerne yderligere for dem, der flygter fra Hviderusland af politiske grunde, og til at yde dem og deres familier al nødvendig støtte og bistand;
28.fordømmer undertrykkelsen af medierne og adgangen til internettet, udbredelsen af desinformation samt pryglingen, anholdelsen og intimideringen af journalister og bloggere; understreger det hviderussiske folks ret til at have uhindret adgang til oplysninger; opfordrer EU til at anvende sine instrumenter til at støtte de foretagender og journalister, der er genstand for regimets undertrykkelse;
29.insisterer på, at hviderussiske arbejdstagere bør kunne udøve deres ret til at strejke fredeligt uden risiko for afskedigelse, anholdelse eller andre repressalier;
30.beklager, at atomkraftværket i Astravjets ikke overholder de højeste internationale miljø- og sikkerhedsstandarder; støtter bestræbelserne på at sikre europæisk solidaritet i spørgsmålet om forbud mod import af energi fra atomkraftværket i Astravjets til EU-markedet;
31.gentager sin opfordring til Rådet og Kommissionen til at indføre omfattende, effektive og rettidige EU-dækkende sanktioner, en såkaldt europæisk Magnitskij-lov, der uden yderligere forsinkelser vil gøre det muligt at udpege alle individuelle, statslige og ikkestatslige aktører og andre enheder, der er ansvarlige for eller er involveret i alvorlige krænkelser af menneskerettighederne;
32.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa samt myndighederne i Republikken Hviderusland.