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Le Parlement europ茅en,

鈥撎�听vu la strat茅gie globale pour la politique 茅trang猫re et de s茅curit茅 de l鈥橴nion europ茅enne du 28听juin听2016,

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et de la haute repr茅sentante de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 19听septembre听2018, intitul茅e 芦Relier l鈥橢urope 脿 l鈥橝sie听鈥� 脡l茅ments fondamentaux d鈥檜ne strat茅gie de l鈥橴E禄, (JOIN(2018)0031),

鈥撎�听vu le partenariat entre l鈥橴nion et le Japon pour une connectivit茅 durable et des infrastructures de qualit茅 du 27听septembre听2019,

鈥撎�听vu la d茅claration conjointe de l鈥橴nion europ茅enne et des 脡tats-Unis sur la r茅gion Asie-Pacifique du 12听juillet听2012,

鈥撎�听vu les conclusions du Conseil du 28听mai听2018 sur une coop茅ration renforc茅e de l鈥橴nion en mati猫re de s茅curit茅 en Asie et avec l鈥橝sie,

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et du haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 15听mai听2019 芦L鈥橴E et l鈥橝sie centrale: de nouvelles opportunit茅s pour un partenariat renforc茅禄 (JOIN(2019)0009),

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et du haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 9听mars听2020 intitul茅e 芦Vers une strat茅gie globale avec l鈥橝frique禄 (JOIN(2020)0004),

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et du haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 16听avril听2019 intitul茅e 芦Union europ茅enne, Am茅rique latine et Cara茂bes: unir nos forces pour un avenir commun禄 (JOIN(2019)0006),

鈥撎�听 vu la communication conjointe de la Commission et du haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 27听avril听2016 sur une politique arctique int茅gr茅e de l鈥橴nion europ茅enne (JOIN(2016)0021),

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et du vice-pr茅sident/haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 18听mars听2020 intitul茅e 芦La politique du partenariat oriental au-del脿 de听2020: renforcer la r茅silience听鈥� un Partenariat oriental qui profite 脿 tous禄 (JOIN(2020)007),

鈥撎�听vu la communication de la Commission du 6听octobre听2020 sur un plan 茅conomique et d鈥檌nvestissement pour les Balkans occidentaux (),

鈥撎�听vu la communication de la Commission du 29听avril听2020 intitul茅e 芦Soutien aux Balkans occidentaux dans la lutte contre la COVID-19 et la relance apr猫s la pand茅mie 鈥� Contribution de la Commission en vue de la r茅union des dirigeants de l鈥橴nion et des Balkans occidentaux du 6听mai听2020禄 (),

鈥撎�听vu le programme de connectivit茅 pour les Balkans occidentaux adopt茅 en听2015,

鈥撎�听vu la communication conjointe de la Commission et de la haute repr茅sentante de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 du 7听juin听2017 intitul茅e 芦Une approche strat茅gique de la r茅silience dans l鈥檃ction ext茅rieure de l鈥橴E禄 (JOIN(2017)0021),

鈥撎�听vu le programme de d茅veloppement durable 脿 l鈥檋orizon听2030 (2015) des Nations unies et le programme d鈥檃ction d鈥橝ddis-Abeba sur le financement du d茅veloppement (2015),

鈥撎�听 vu les principes du G20 en mati猫re d鈥檌nvestissements dans les infrastructures de qualit茅 (2019) et la feuille de route du G20 sur les infrastructures en tant que cat茅gorie d鈥檃ctifs (2018),

鈥撎�听vu la communication de la Commission du 29听janvier听2020 sur la 芦厂茅肠耻谤颈迟茅 du d茅ploiement de la 5G dans l鈥橴E 鈥� Mise en 艙uvre de la bo卯te 脿 outils de l鈥橴E禄 (),

鈥撎�听vu la d茅claration du pr茅sident et les conclusions de la treizi猫me r茅union des ministres des affaires 茅trang猫res d鈥橝sie et d鈥橢urope (ASEM) des听20 et 21听novembre听2017,

鈥撎�听vu l鈥檃rticle听54 de son r猫glement int茅rieur,

鈥撎�听vu les avis de la commission du commerce international et de la commission des transports et du tourisme,

鈥撎�听vu le rapport de la commission des affaires 茅trang猫res (A9-0269/2020),

A.听听consid茅rant qu鈥檜ne strat茅gie de connectivit茅 mondiale 茅largie pour l鈥橴nion n茅cessite une gouvernance efficace et la large participation des 脡tats membres ainsi que des acteurs 茅conomiques et sociaux, afin que les valeurs fondamentales de l鈥橴nion et ses int茅r锚ts partag茅s soient d没ment repr茅sent茅s;

B.听听consid茅rant que, dans un monde de plus en plus connect茅 et global, l鈥橴nion doit mettre en 艙uvre et d茅montrer des strat茅gies de connectivit茅 afin de promouvoir ses int茅r锚ts, ses valeurs et ses positions et de renforcer la coop茅ration avec ses partenaires dans le domaine num茅rique ainsi que dans les domaines de la sant茅, de la s茅curit茅, de la transition verte, du transport, de l鈥櫭﹏ergie et, en particulier des r茅seaux humains; qu鈥檜n potentiel 茅conomique 茅norme entre l鈥橢urope, l鈥橝sie et les autres continents demeure inexploit茅 en raison de l鈥檃bsence d鈥檌nfrastructures physiques et num茅riques;

C.听听consid茅rant que la pand茅mie de COVID-19 a mis en 茅vidence l鈥檌mportance d鈥檜ne strat茅gie de connectivit茅 de l鈥橴nion, en mettant clairement en lumi猫re les faiblesses et les forces des r茅seaux de connectivit茅 europ茅ens et mondiaux; que le stimulus 茅conomique apr猫s la COVID-19 pr茅sente une nouvelle possibilit茅 et peut servir de pivot pour rendre les investissements plus durables, plus num茅riques et plus 茅cologiques et stimuler nos programmes de connectivit茅 pour accro卯tre leur r茅silience;

D.听听consid茅rant qu鈥檜ne strat茅gie de connectivit茅 mondiale doit adopter une approche durable et fond茅e sur des r猫gles et devrait servir les objectifs des politiques cl茅s de l鈥橴nion telles que la relance 茅conomique, le pacte vert pour l鈥橢urope, la transformation num茅rique et la promotion des droits de l鈥檋omme au niveau mondial ainsi qu鈥檜n multilat茅ralisme efficace; que les cadres de s茅curit茅 r茅gionaux et mondiaux devraient contribuer 脿 cr茅er un environnement s没r pour le bon fonctionnement des relations entre les 脡tats; que ces cadres devraient s鈥檃ppuyer sur les atouts de l鈥橢urope en mati猫re de politique commerciale et de diplomatie et r茅gler les probl猫mes nouveaux et urgents, notamment la sant茅 et la s茅curit茅 mondiales, les menaces hybrides, le terrorisme et la pauvret茅;

E.听听consid茅rant que la connectivit茅 constitue d茅j脿 un 茅l茅ment essentiel d鈥檜n grand nombre de strat茅gies de l鈥橴nion; qu鈥檌l conviendrait d鈥檃m茅liorer la coh茅rence et la visibilit茅 de l鈥檈nsemble des politiques de connectivit茅; que la connectivit茅 mondiale a une incidence sur la comp茅titivit茅 europ茅enne ainsi que sur celle des pays tiers, 茅tant donn茅 qu鈥檈lle offre des possibilit茅s commerciales aux entreprises europ茅ennes et autres, notamment les PME, de parvenir 脿 une prosp茅rit茅 commune;

F.听听consid茅rant qu鈥檜ne strat茅gie de connectivit茅 durable devrait servir la r茅alisation des objectifs de d茅veloppement durable des Nations unies;

G.听听consid茅rant que la mise en 艙uvre de la strat茅gie de connectivit茅 de l鈥橴nion n茅cessitera des ressources financi猫res publiques sp茅cifiques dans le cadre financier pluriannuel (CFP)听2021-2027, l鈥檃llocation de ressources humaines ainsi que des efforts renouvel茅s en vue de favoriser l鈥檈ngagement du secteur priv茅 comme le pr茅voit explicitement la communication conjointe de听2018 芦Relier l鈥橢urope 脿 l鈥橝sie禄; que de nombreuses r茅gions en d茅veloppement ont besoin d鈥檜n nombre substantiel d鈥檌nvestissements bas茅s sur des r猫gles pour mettre en place une nouvelle dynamique 茅conomique, en particulier 脿 la suite de la pand茅mie de COVID鈥�19;

H.听听consid茅rant que pour l鈥橴nion, qui est l鈥檜ne des plus grandes 茅conomies mondiales et un pionnier en mati猫re de coop茅ration r茅gionale et de rapprochement des peuples, la strat茅gie mondiale de connectivit茅 a le potentiel d鈥檃pporter une valeur ajout茅e 脿 la mise en 艙uvre et 脿 la promotion de son programme mondial, y compris l鈥檃pproche 芦茅quipe d鈥橢urope禄, et de ses programmes r茅gionaux, tels que le travail sur une strat茅gie europ茅enne indo-pacifique et la coop茅ration au sein de l鈥橝SEM, au moyen de synergies entre les politiques cl茅s de l鈥橴nion et, par cons茅quent, de renforcer le r么le de l鈥橴nion en tant qu鈥檃cteur mondial;

I.听听consid茅rant que les accords de libre-茅change de l鈥橴nion conclus avec le Japon et la Cor茅e du Sud entra卯neront une augmentation des 茅changes entre l鈥橝sie et l鈥橢urope et n茅cessiteront d鈥檃m茅liorer les infrastructures de transport;

J.听听consid茅rant que le partenariat de connectivit茅 entre l鈥橴nion et le Japon de听2019 est venu renforcer la pertinence de la strat茅gie; que des partenariats devraient 锚tre tiss茅s avec d鈥檃utres partenaires asiatiques, y compris l鈥橧nde, en tant qu鈥檃cteur mondial 茅mergent; qu鈥檌l conviendrait de faire de l鈥橝frique et du voisinage des r茅gions prioritaires en mati猫re de connectivit茅;

K.听听consid茅rant que la communication conjointe sur les relations entre l鈥橴nion, l鈥橝m茅rique latine et les Cara茂bes devrait 茅galement 锚tre prise en consid茅ration dans la strat茅gie;

L.听听consid茅rant que la strat茅gie de connectivit茅 mondiale devrait 锚tre incluse dans le programme de travail de la Commission pour听2021;

M.听听consid茅rant qu鈥檌l est essentiel de maintenir l鈥檌nfrastructure existante pour les modes de transport 茅cologiques en Europe et ailleurs; qu鈥檌l convient que l鈥橢urope investisse davantage dans l鈥檌nfrastructure durable, par exemple un r茅seau de trains 脿 grande vitesse qui pourrait remplacer certains itin茅raires de transport a茅rien en Europe; que l鈥檈xp茅rience a montr茅 que les projets non durables conduisent 脿 un niveau d鈥檈ndettement 茅lev茅 ainsi qu鈥檃u gaspillage des ressources, sapent les avantages des investissements dans l鈥檌nfrastructure pour les communaut茅s locales, augmentent la pollution et portent atteinte 脿 l鈥檈nvironnement;

N.听听consid茅rant que des acteurs mondiaux ont reconnu ces derni猫res ann茅es le potentiel de connectivit茅 des transports et ont pris l鈥檌nitiative de poursuivre le d茅veloppement strat茅gique des infrastructures mondiales; que de nouvelles possibilit茅s apparaissent pour les r茅seaux de transport entre l鈥橴nion et l鈥橝sie, en particulier dans les secteurs ferroviaire et maritime; que la crise de la COVID-19 a montr茅 que la continuit茅 des transports avec l鈥橝sie a 茅t茅 essentielle pour garantir la cha卯ne d鈥檃pprovisionnement de tous les types de biens; que le transport entre l鈥橴nion et l鈥橝sie se distingue sur la sc猫ne internationale en mati猫re de volumes des 茅changes et de distances parcourues; qu鈥檌l est n茅cessaire de garantir la s没ret茅, la s茅curit茅 et la durabilit茅 茅cologique, notamment au regard des 茅missions de gaz 脿 effet de serre, de tous les modes de transport utilis茅s entre l鈥橴nion et l鈥橝sie;

Principes de la strat茅gie de connectivit茅

1.听听met l鈥檃ccent sur le r么le fondamental que joue la connectivit茅 dans les relations g茅opolitiques de l鈥橴nion et des 脡tats membres et souligne le fait que la connectivit茅, orientation fondamentale de l鈥橴nion, est consubstantielle 脿 l鈥檃pproche choisie par l鈥橴nion face aux d茅fis internes et internationaux; souligne que les politiques de connectivit茅 ont 茅t茅 mises en 艙uvre avec succ猫s au sein de l鈥橴nion et que des actions dans le domaine de la connectivit茅 ont 茅t茅 de plus en plus int茅gr茅es dans le cadre de nombre de relations ext茅rieures de l鈥橴nion;

2.听听encourage la Commission et le Service europ茅en pour l鈥檃ction ext茅rieure (SEAE) 脿 茅laborer une strat茅gie de connectivit茅 mondiale de l鈥橴nion, qui serait une extension de la strat茅gie actuelle de connectivit茅 Union europ茅enne-Asie, afin de faire co茂ncider notre philosophie et nos politiques en mati猫re de connectivit茅 avec l鈥檕bjectif de renforcement du r么le de l鈥橴nion en tant qu鈥檃cteur g茅opolitique et g茅o茅conomique incontournable et de premier plan, avec un seul et m锚me discours, ainsi qu鈥檈n tant que facilitateur interculturel, et de consolider les partenariats avec les d茅mocraties du monde entier qui partagent nos valeurs fondamentales; souligne que les priorit茅s et politiques r茅gionales sp茅cifiques telles que celles du partenariat oriental, de la politique europ茅enne de voisinage, de la communication conjointe sur les relations avec l鈥橝m茅rique latine et les Cara茂bes et d鈥檜ne future strat茅gie indo-pacifique devraient 锚tre align茅es sur la strat茅gie;

3.听听insiste sur le fait que les d茅fis mondiaux s鈥檃ggraveront en cas de clivage en camps oppos茅s ou de fragmentation totale de la plan猫te; estime, par cons茅quent, qu鈥檌l convient de promouvoir la connectivit茅 en tant que principe propice 脿 la coop茅ration partout o霉 cela est possible et n茅cessaire;

4.听听souligne que la connectivit茅 devrait constituer une priorit茅 cl茅 dans le travail de l鈥橴nion dans l鈥檕ptique de confirmer l鈥檃mbition de l鈥橢urope, de lui conf茅rer une position plus proactive dans la politique mondiale et de fixer les conditions permettant 脿 l鈥橢urope de coop茅rer avec d鈥檃utres pays au niveau bilat茅ral et multilat茅ral afin de promouvoir une connectivit茅 durable sur le plan fiscal, 茅conomique, social et environnemental;

5.听听attend de la strat茅gie qu鈥檈lle contribue 脿 la mise en 艙uvre des principales politiques-cadres europ茅ennes destin茅es 脿 b芒tir une Union forte et juste, 脿 investir dans des relations internationales pacifiques et respectueuses, 脿 contribuer 脿 des progr猫s 茅conomiques et sociaux durables, y compris en prenant appui sur les accords commerciaux ambitieux soutenant le pacte vert pour l鈥橢urope et la transformation num茅rique, et 脿 porter la justice dans le monde;

6.听听estime que la promotion d鈥檜ne forme durable de mondialisation n茅cessite de collaborer avec les pays tiers pour mettre en 艙uvre l鈥檃ccord de Paris et les objectifs de d茅veloppement durable qui constituent le c艙ur de la strat茅gie;

7.听听est d鈥檃vis que la strat茅gie doit aborder de mani猫re exhaustive de multiples dimensions politiques, 茅conomiques, culturelles et relatives 脿 la viabilit茅 et 脿 la s茅curit茅 en se fondant sur les valeurs fondamentales de l鈥橴nion et ses int茅r锚ts partag茅s, mettre en 艙uvre des projets phares qui d茅montrent nos valeurs de libert茅, de droits de l鈥檋omme, d鈥櫭﹖at de droit, de d茅mocratie, de solidarit茅 face 脿 la discrimination, de viabilit茅, d鈥檌nclusivit茅, de transparence en mati猫re de justice sociale, de conditions de concurrence 茅quitables, de r茅ciprocit茅 et d鈥檃dh茅sion au multilat茅ralisme fond茅 sur des r猫gles, et renforcer le r么le international de l鈥橴nion en tant qu鈥檕rganisme normatif; comprend que des ressources humaines et financi猫res ad茅quates doivent 锚tre octroy茅es pour sa mise en 艙uvre;

8.听听invite les acteurs 茅conomiques et soci茅taux et les experts pertinents dans le domaine au niveau de l鈥橴nion ainsi que dans les 脡tats membres 脿 participer 脿 l鈥櫭﹍aboration et 脿 la mise en 艙uvre de la strat茅gie; invite la Commission 脿 cr茅er des forums ad茅quats pour une telle participation; insiste sur le fait que les parlements doivent jouer un r么le actif dans l鈥櫭﹍aboration et la surveillance de la politique de connectivit茅;

9.听听rappelle que, pour cr茅er une croissance et des emplois durables, les investissements en mati猫re de connectivit茅 sont n茅cessaires; souligne que ces investissements doivent respecter l鈥檌nt茅r锚t public, la transparence, l鈥檈fficacit茅 du march茅, des conditions de concurrence 茅quitables, y compris un acc猫s 茅quitable aux march茅s publics, et la viabilit茅 budg茅taire, et 茅viter l鈥檈ndettement; souligne que ces investissements doivent soutenir la r茅silience 茅conomique, la d茅carbonation de l鈥櫭ヽonomie conform茅ment 脿 l鈥檃ccord de Paris, le d茅veloppement de nouvelles comp茅tences au sein de la main-d鈥櫯搖vre et le respect de normes 茅lev茅es en mati猫re d鈥檈nvironnement et de biodiversit茅; insiste en outre sur le fait qu鈥檌ls doivent 茅galement adh茅rer 脿 des normes strictes de l鈥橴nion en mati猫re de droits sociaux et du travail, de transparence, de droits de l鈥檋omme, de devoir de diligence, d鈥檌nterop茅rabilit茅 et de bonne gouvernance, et tenir compte de l鈥檃vis des personnes concern茅es par les projets sur la base de consultations appropri茅es, inclusives et publiques des parties prenantes et d鈥檜n acc猫s ouvert, y compris pour les parties prenantes locales telles que les PME;

10.听听invite tous les pays europ茅ens 脿 rejoindre la strat茅gie de connectivit茅 de l鈥橴nion, y compris les pays de l鈥橝ssociation europ茅enne de libre-茅change, des Balkans occidentaux et du voisinage europ茅en, ainsi qu鈥櫭� int茅grer fonctionnellement les diff茅rentes r茅gions en d茅veloppement; encourage le Royaume-Uni 脿 unir ses forces 脿 celles de l鈥橴nion dans la promotion de la connectivit茅 internationale strat茅gique, en particulier compte tenu du r茅cent rapport de la Chambre des communes relatif 脿 l鈥檃venir de la politique internationale du Royaume-Uni; est d鈥檃vis que les projets supervis茅s par plusieurs pays europ茅ens devraient 锚tre prioritaires;

11.听听met particuli猫rement l鈥檃ccent sur la n茅cessit茅 d鈥檜ne coop茅ration 茅quitable avec nos partenaires et les autres pays et r茅gions concern茅s, tout en utilisant les pouvoirs d鈥檌nfluence pour promouvoir les valeurs europ茅ennes et garantir des partenariats solides et durables; estime que la strat茅gie doit engendrer des avantages partag茅s, garantir un acc猫s r茅ciproque au march茅 et 茅viter les d茅pendances unilat茅rales et le pi猫ge de l鈥檈ndettement, qui mettent en p茅ril l鈥檃utonomie des pays participants, et devrait 锚tre men茅e 脿 bien dans le respect mutuel;

12.听听souligne l鈥檌mportance cruciale des Balkans occidentaux en tant que priorit茅 de la strat茅gie; estime que la strat茅gie peut cr茅er des synergies positives avec d鈥檃utres processus politiques et 茅conomiques dans la r茅gion, notamment l鈥檌nt茅gration r茅gionale; estime que les plans d鈥檌nfrastructure existants pour les pays des Balkans occidentaux, tels que le programme de connectivit茅 de l鈥橴nion pour les Balkans occidentaux, devraient 锚tre harmonis茅s avec la strat茅gie; se f茅licite de la dynamique des investissements en mati猫re de connectivit茅 dans les Balkans occidentaux dans le contexte du plan 茅conomique et d鈥檌nvestissement pour la r茅gion; souligne 茅galement l鈥檌mportance du partenariat occidental ainsi que l鈥檃ttention accord茅e 脿 la connectivit茅 dans la communication conjointe du 18听mars听2020;

Gouvernance de la strat茅gie

13.听听insiste sur le fait que la strat茅gie doit 锚tre contr么l茅e et coordonn茅e avec l鈥檃vancement de la connectivit茅 interne au sein de l鈥橴nion et entre l鈥橴nion et ses futurs membres potentiels, par exemple au moyen des r茅seaux transeurop茅ens ou de l鈥檌nitiative des trois mers, renforcer les valeurs, les normes et les int茅r锚ts partag茅s et assurer une appropriation partag茅e de la strat茅gie entre les institutions de l鈥橴nion et les 脡tats membres; est d鈥檃vis que sans appropriation active par les 脡tats membres, la strat茅gie se traduira par un coup d鈥櫭﹑茅e dans l鈥檈au;

14.听听souligne le caract猫re pluridimensionnel de la strat茅gie, qui exigera une coordination efficace des strat茅gies, politiques et projets de connectivit茅 et d鈥檌nterop茅rabilit茅 internationales existants; esp猫re que la coordination existante entre le SEAE et les DG de la Commission sera am茅lior茅e et rationalis茅e 脿 cet 茅gard;

15.听听souligne que la strat茅gie doit avoir une direction plus claire et une r茅partition des comp茅tences au sein de la Commission, 脿 chaque niveau, y compris 脿 l鈥櫭ヽhelon le plus 茅lev茅; propose d猫s lors d鈥檕uvrir un dialogue r茅gulier sur la mise en 艙uvre de la strat茅gie au sein du groupe de commissaires pour une Europe plus forte sur la sc猫ne internationale, qui agirait en qualit茅 d鈥檕rgane de coordination de la connectivit茅 et serait pr茅sid茅 par le vice-pr茅sident/haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 (HR/VP) et un coordinateur de la Commission pour la connectivit茅, id茅alement un vice-pr茅sident ex茅cutif;

16.听听recommande que le SEAE assure le secr茅tariat de l鈥檕rgane de coordination de la connectivit茅, tandis que le niveau de travail correspondant devrait inclure tous les directeurs g茅n茅raux concern茅s et devrait 锚tre copr茅sid茅 par les secr茅taires g茅n茅raux de la Commission et du SEAE afin de maximiser les synergies et l鈥檈fficacit茅;

17.听听souligne qu鈥檌l convient d鈥檌nclure le Parlement, le Conseil, les 脡tats membres et les parlements nationaux dans la strat茅gie; insiste pour que la Commission r茅dige des rapports r茅guliers sur l鈥檃vancement de la mise en 艙uvre de la strat茅gie, qui seraient examin茅s en d茅tail par le Parlement et le Conseil; encourage la nomination de coordonnateurs nationaux de la connectivit茅 au sein des gouvernements des 脡tats membres; est d鈥檃vis que la cr茅ation d鈥檜n groupe de travail du Conseil ad hoc pourrait am茅liorer la coh茅rence de la connectivit茅, son op茅rationnalisation et son appropriation par les 脡tats membres; propose de recourir au vote 脿 la majorit茅 qualifi茅e concernant la connectivit茅, 脿 l鈥檈xception des domaines relevant de la s茅curit茅 nationale ou li茅s 脿 celle-ci;

18.听听estime que l鈥櫭ヽhange d鈥檌nformations avec les parties prenantes concern茅es, y compris les institutions de financement de l鈥橴nion, et l鈥檌mplication de celles-ci sont essentiels au succ猫s de la strat茅gie, compte tenu du manque d鈥檌nvestissement existant dans ce domaine; recommande la cr茅ation d鈥檜n groupe d鈥檈xperts de haut niveau sur la connectivit茅 internationale en tant qu鈥檕rgane consultatif aupr猫s de la Commission, qui rassemble des repr茅sentants des entreprises, comme envisag茅 dans la proposition de groupe consultatif des affaires d茅crit dans la communication conjointe du 19听septembre听2018, ainsi que la soci茅t茅 civile et d鈥檃utres parties prenantes, notamment des domaines des droits de l鈥檋omme, de l鈥檈nvironnement et des droits des travailleurs, et de institutions financi猫res internationales, en mettant un accent particulier sur la Banque europ茅enne d鈥檌nvestissement (BEI) en tant que banque de l鈥橴nion et conform茅ment au crit猫re de la parit茅 des genres;

19.听听est absolument convaincu que les banques de d茅veloppement, les agences d鈥檌nvestissement et les organismes de cr茅dit 脿 l鈥檈xportation de l鈥橴nion et des 脡tats membres devraient jouer un r么le central dans la gestion de l鈥檌nvestissement dans des projets de connectivit茅 internationale, en particulier eu 茅gard 脿 la mobilisation de la participation du secteur priv茅 dans le financement et la mise en 艙uvre de projets et 脿 l鈥檕ffre de conseils quant aux besoins d鈥檌nvestissement ou aux cadres existants, selon le niveau de d茅veloppement du pays concern茅; recommande la mise en place d鈥檜ne interface unique pour le secteur priv茅;

20.听听estime que la BEI et la Banque europ茅enne pour la reconstruction et le d茅veloppement devraient se voir confier un r么le dans ce contexte; est absolument convaincu que la promotion active de la participation du secteur priv茅 dans des projets rentables de connectivit茅 internationale doit constituer une pierre angulaire de la strat茅gie; demande que les travaux en cours en vue de renforcer l鈥檃rchitecture europ茅enne pour le financement du d茅veloppement soient acc茅l茅r茅s, en vue d鈥櫭﹙entuellement parvenir 脿 la mise en place d鈥檜ne banque europ茅enne pour le d茅veloppement 脿 part enti猫re; est favorable 脿 une coop茅ration avec d鈥檃utres institutions financi猫res internationales sur la base des valeurs et des int茅r锚ts strat茅giques europ茅ens;

21.听听souligne que, pour 锚tre cr茅dible, cette strat茅gie doit 锚tre dot茅e des outils et des moyens n茅cessaires 脿 une mise en 艙uvre 脿 la hauteur de ses ambitions; salue le montant consid茅rable du financement de l鈥橴nion en faveur de la coop茅ration internationale, notamment la taille consid茅rable des subventions en comparaison avec d鈥檃utres grandes puissances mondiales, qui s鈥檈st 茅lev茅 脿 345听milliards d鈥檈uros entre听2014 et听2018;

22.听听critique le manque de sensibilisation du public et de visibilit茅 en ce qui concerne les contributions internationales de l鈥橴nion en faveur de la promotion et du financement des politiques de connectivit茅 et demande que des modifications appropri茅es soient apport茅es dans les plus brefs d茅lais; insiste par ailleurs sur la n茅cessit茅 d鈥櫭﹍aborer une politique de communication d茅di茅e pour la strat茅gie de connectivit茅 et demande que ses avantages, ses r茅alisations et ses objectifs soient communiqu茅s plus clairement et de mani猫re efficace afin d鈥檕btenir le soutien n茅cessaire 脿 son succ猫s; souligne le potentiel des projets phares 脿 cet 茅gard;

23.听听estime que, pour atteindre les objectifs de la strat茅gie, il convient d鈥檃llouer des ressources publiques ad茅quates dans le cadre du CFP听2021-2027; demande que la strat茅gie soit inscrite dans les futurs r猫glements portant sur l鈥檌nstrument de voisinage, de coop茅ration au d茅veloppement et de coop茅ration internationale et l鈥檌nstrument d鈥檃ide de pr茅adh茅sion III, de fa莽on 脿 permettre 脿 l鈥橴nion de parvenir efficacement aux objectifs de la strat茅gie, 脿 l鈥檃ide des programmes de financement de l鈥橴nion tels qu鈥橧nvestEU et, en particulier, du Fonds europ茅en pour le d茅veloppement durable Plus, de la garantie pour l鈥檃ction ext茅rieure et des facilit茅s d鈥檌nvestissement g茅ographiques, telles que la facilit茅 d鈥檌nvestissement pour le voisinage, la facilit茅 d鈥檌nvestissement pour l鈥橝sie centrale et la facilit茅 d鈥檌nvestissement pour l鈥橝sie; souligne par ailleurs la possibilit茅 d鈥檃ider les pays partenaires 脿 d茅velopper des m茅canismes nationaux de financement;

24.听听estime que, tout en suivant une approche multidimensionnelle, la strat茅gie devrait 锚tre clairement ax茅e sur un ensemble d茅finitif de priorit茅s; salue l鈥檌nclusion notable du programme de connectivit茅 dans le programme de 18听mois des pr茅sidences allemande, portugaise et slov猫ne du Conseil europ茅en; souligne l鈥檌mportance, pour les secteurs pertinents, d鈥檌dentifier des projets phares, qui pr茅sentent une valeur ajout茅e europ茅enne 茅lev茅e, rev锚tent un int茅r锚t public strat茅gique et illustrent l鈥檃pproche bas茅e sur les valeurs propres 脿 l鈥橴nion; invite la Commission et le SEAE 脿 proposer des crit猫res pour l鈥檌dentification de ce type de projets;

25.听听salue les initiatives telles que les principes du G20 pour l鈥檌nvestissement dans des infrastructures de qualit茅 et la r茅solution de l鈥橝ssembl茅e des Nations unies pour l鈥檈nvironnement sur les infrastructures durables; encourage la Commission, le SEAE et les 脡tats membres 脿 promouvoir l鈥檃pproche strat茅gique de l鈥橴nion en mati猫re de connectivit茅 internationale dans tous les forums multilat茅raux et plurilat茅raux, tels que l鈥橝ssembl茅e g茅n茅rale des Nations unies, l鈥橝SEM ou le G7;

Priorit茅s de la strat茅gie

Transition verte

26.听听souligne le r么le de l鈥橴nion dans la mise en 艙uvre de l鈥檃ccord de Paris gr芒ce 脿 la promotion de l鈥櫭ヽonomie circulaire et des investissements r茅silients face au changement climatique, entre autres initiatives; estime que la r茅ponse au changement climatique et pour la d茅carbonation des 茅conomies ainsi que la pr茅servation de la biodiversit茅 et de l鈥檈nvironnement devrait 锚tre une priorit茅 absolue de la strat茅gie, notamment au regard du d茅veloppement d鈥檌nfrastructures de qualit茅; souligne l鈥檌mportance de maintenir l鈥檌nfrastructure existante pour les modes de transport 茅cologiques en Europe et ailleurs; appelle de ses v艙ux l鈥櫭ヽologisation syst茅matique des investissements de connectivit茅 pertinents; recommande 脿 cet 茅gard de d茅finir des crit猫res transparents pour les appels d鈥檕ffres concernant le co没t des produits ou des services tout au long de leur vie, ainsi que la conformit茅 aux normes et aux r茅glementations de l鈥橴nion; estime que l鈥櫭ヽologisation durable et juste sur le plan social de la coop茅ration au d茅veloppement, les investissements dans les infrastructures en g茅n茅ral et la dimension 茅nerg茅tique, en particulier, rev锚tent une priorit茅 茅lev茅e; voit dans la coop茅ration li茅e aux sources d鈥櫭﹏ergie alternatives et 脿 l鈥檈fficacit茅 茅nerg茅tique des projets phares essentiels; propose que la coop茅ration en mati猫re de d茅veloppement de sources d鈥櫭﹏ergies renouvelables soit un pilier de la connectivit茅 entre l鈥橴nion et l鈥橝frique; estime que le renforcement des capacit茅s en faveur de la durabilit茅 constitue une dimension centrale; salue la coop茅ration scientifique ambitieuse visant 脿 avancer sur la voie de l鈥檃tt茅nuation du changement climatique et de l鈥檃daptation 脿 celui-ci, 脿 prot茅ger la biodiversit茅 et 脿 promouvoir la circularit茅 de l鈥櫭ヽonomie, la croissance durable et une transition juste;

Transports

27.听听encourage vivement l鈥檃doption d鈥檜ne strat茅gie globale coordonn茅e en 茅troite coop茅ration avec les pays tiers pour r茅tablir et maintenir la connectivit茅, des infrastructures de transport r茅silientes et l鈥檌ndustrie 脿 l鈥檃ppui des cha卯nes d鈥檃pprovisionnement mondiales; se f茅licite de la collaboration entre l鈥橴nion et l鈥橝sie sur des initiatives telles que le corridor de transport Europe-Caucase-Asie et la promotion de nouvelles initiatives dans le domaine des transports durables avec d鈥檌mportants partenaires asiatiques tels que l鈥橧nde et l鈥橝sie centrale;

28.听听souligne que l鈥橴nion devrait relier le r茅seau transeurop茅en de transport (RTE-T) bien avanc茅 脿 des r茅seaux asiatiques, tout en menant 脿 bien ses propres projets RTE-T dans l鈥橴nion, tels que Rail Baltica et d鈥檃utres; se f茅licite de l鈥檃doption du plan 茅conomique et d鈥檌nvestissement de l鈥橴nion europ茅enne pour la r茅gion des Balkans occidentaux et de l鈥檈xtension en cours du RTE-T dans les Balkans occidentaux et dans les pays du partenariat oriental, qu鈥檌l convient de consid茅rer comme un 茅l茅ment cl茅 de la strat茅gie de connectivit茅, compte tenu de sa position g茅ographique; estime qu鈥檌l convient de nommer un coordinateur RTE-T sp茅cial pour les pays de l鈥櫭﹍argissement et du partenariat oriental;

29.听听souligne l鈥檌mportance des connexions ferroviaires; souligne la n茅cessit茅 de garantir un r茅gime juridique unifi茅 pour le transport ferroviaire de marchandises sur le continent eurasien; appelle de ses v艙ux l鈥檈xtension de l鈥檃pplication des sp茅cifications techniques de l鈥橴nion, en particulier des normes de s茅curit茅 pour le transport ferroviaire de marchandises dangereuses et des lignes directrices y aff茅rentes de l鈥橭TIF(1) au titre de l鈥檃nnexe听2 de la SMGS(2), et la cr茅ation de nouvelles perspectives 茅conomiques au moyen de l鈥檕uverture des march茅s et de la promotion des possibilit茅s d鈥檌nvestissement;

30.听听insiste sur l鈥檌mportance des n茅gociations en cours en vue de la conclusion d鈥檃ccords globaux dans le domaine des transports a茅riens avec les pays partenaires d鈥橝sie, en particulier l鈥檃ccord entre l鈥橴nion et l鈥橝ssociation des nations de l鈥橝sie du Sud-Est (ANASE), qui cr茅erait des conditions de march茅 茅quitables et transparentes fond茅es sur un cadre r茅glementaire clair et, en particulier, sur le respect des normes 茅lev茅es de l鈥橴nion europ茅enne; souligne l鈥檌mportance du soutien de l鈥橴nion aux pays asiatiques pour att茅nuer les effets de l鈥檃viation civile sur le changement climatique;

31.听听invite la Commission 脿 poursuivre ses initiatives en mati猫re de transport maritime afin de num茅riser et de simplifier les formalit茅s administratives et de renforcer la s茅curit茅 maritime dans les ports d鈥橝sie par l鈥檌nterm茅diaire de l鈥橭rganisation maritime internationale et des accords de transport maritime; souligne qu鈥檌l importe de poursuivre le dialogue avec les pays tiers d鈥橝sie au moyen d鈥檃ccords de transport maritime pertinents, ce qui contribuerait 脿 r茅glementer et faciliter le trafic maritime, et 脿 le rendre plus durable;

32.听听souligne que la strat茅gie doit garantir que les transporteurs d鈥橝sie respectent les normes de l鈥橴nion dans le secteur du transport routier; appelle de ses v艙ux une coop茅ration entre la Commission et les 脡tats membres en ce qui concerne l鈥檃pplication de la l茅gislation de l鈥橴nion et de la l茅gislation nationale dans ce secteur;

Transformation num茅rique

33.听听insiste tout particuli猫rement sur le fait que la num茅risation constitue une dimension cl茅 du XXIe听si猫cle et souligne son incidence sur le quotidien de chaque citoyen dans le monde; invite d猫s lors la Commission et les 脡tats membres 脿 锚tre plus ambitieux quant 脿 la transformation num茅rique; s鈥檃ttend 脿 ce que l鈥橴nion devienne un acteur comp茅titif de la num茅risation au niveau mondial, sur un pied d鈥櫭ゞalit茅 avec les 脡tats-Unis et la Chine; consid猫re, 脿 cet 茅gard, qu鈥檌l convient de faire de la promotion de la connectivit茅 num茅rique et de l鈥檃cc猫s num茅rique via des r茅seaux de tr猫s haute capacit茅 bas茅s sur la fibre et la 5G une priorit茅 absolue de l鈥橴nion; est d鈥檃vis que l鈥檃cquisition d鈥檜ne autonomie strat茅gique ouverte dans ce secteur doit s鈥檃ppuyer sur la diversification de la cha卯ne d鈥檃pprovisionnement des fabricants d鈥櫭﹒uipements au moyen de la promotion d鈥檃rchitectures de r茅seau ouvertes et interop茅rables, ainsi que de partenariats de num茅risation avec des pays tiers et des r茅gions qui partagent nos valeurs et utilisent les technologies en totale conformit茅 avec les droits fondamentaux; presse la Commission de subordonner les projets de connectivit茅 avec les pays tiers 脿 l鈥檜tilisation 茅thique des technologies, tant au niveau national qu鈥櫭� l鈥櫭﹖ranger; souligne 脿 cet 茅gard que la s茅curit茅 constitue un aspect fondamental;

34.听听souligne que l鈥橴nion, en tant qu鈥檕rganisme normatif, devrait viser une d茅termination, une d茅fense et une promotion conjointes de normes et pratiques internationales ancr茅es dans un environnement informatique pacifique, s茅curis茅, fond茅 sur l鈥櫭﹖at de droit et ouvert, ainsi que la num茅risation durable et responsable, tout en s鈥檃ttaquant aux menaces pour la cybers茅curit茅 et en prot茅geant les droits de l鈥檋omme et les libert茅s en ligne, notamment en assurant la protection des donn茅es personnelles;

35.听听recommande de renforcer consid茅rablement la coop茅ration en mati猫re de protection des donn茅es avec les pays de l鈥橝NASE, l鈥橧nde, le Japon, les 脡tats-Unis, l鈥橝ustralie, le Canada, la Cor茅e du Sud, la Nouvelle-Z茅lande et d鈥檃utres afin de promouvoir les d茅cisions d鈥檃d茅quation pour les flux de donn茅es; estime que les dispositions des accords commerciaux relatives au commerce 茅lectronique et au commerce num茅rique devraient servir les objectifs du pilier num茅rique de la strat茅gie; note, en ce qui concerne les flux de donn茅es, que l鈥橴nion a d茅j脿 d茅pos茅 des propositions dans le cadre de plusieurs n茅gociations dans le respect de la protection des donn茅es et, en particulier, du r猫glement g茅n茅ral sur la protection des donn茅es(3); fait observer que la d茅cision d鈥檃d茅quation relative au Japon donne l鈥檈xemple pour l鈥檃pprofondissement de l鈥檌nt茅gration num茅rique; recommande de lier le programme de connectivit茅 num茅rique avec la strat茅gie de coop茅ration num茅rique mondiale 脿 venir de l鈥橴nion;

36.听听souligne que l鈥檌nfrastructure 5G constitue un 茅l茅ment de la r茅silience strat茅gique de l鈥橢urope; invite la Commission 脿 茅laborer un plan pour d茅velopper la 5G europ茅enne et supprimer progressivement la technologie 5G con莽ue par des pays tiers qui ne partagent pas les valeurs et les normes europ茅ennes; presse la Commission de subordonner rigoureusement les projets de connectivit茅 avec les pays tiers 脿 l鈥檜tilisation 茅thique des technologies, tant au niveau national qu鈥櫭� l鈥櫭﹖ranger; salue les dispositions relatives 脿 la cybers茅curit茅 dans le programme pour une Europe num茅rique en ce qui concerne le processus d鈥檃ppel d鈥檕ffres; recommande d鈥檌nclure l鈥檃pproche de la bo卯te 脿 outils de la 5G dans la promotion de la connectivit茅 num茅rique compte tenu de ses possibilit茅s d鈥檃pplication extraterritoriale; encourage la Commission 脿 艙uvrer en faveur de la r茅plication des accords internationaux d鈥檌tin茅rance mobile de l鈥橴nion avec ses partenaires en mati猫re de connectivit茅; salue l鈥檌nitiative sur l鈥檌nternet de nouvelle g茅n茅ration et les investissements dans des projets d鈥檌nfrastructure num茅rique, tels que le projet de c芒ble sous-marin (Building Europe Link to Latin America); recommande 脿 la Commission d鈥檌dentifier les besoins r茅els en mati猫re d鈥檃ide publique au d茅veloppement num茅rique cibl茅e; propose 脿 la Commission de promouvoir la coop茅ration en vue du d茅veloppement de la 6G avec des pays partageant les m锚mes valeurs en tant que projet phare;

Contacts interpersonnels

37.听听estime que la dimension interpersonnelle est un pilier fondamental de la strat茅gie et devrait figurer au nombre des priorit茅s; demande, 脿 cet 茅gard, des possibilit茅s de mobilit茅 r茅ciproques entre l鈥橢urope et l鈥橝sie; souligne la n茅cessit茅 d鈥檜n financement public ad茅quat de la diplomatie;

38.听听insiste particuli猫rement sur la promotion des contacts interpersonnels entre les 茅tudiants, les apprentis, les jeunes travailleurs, les universitaires, la soci茅t茅 civile, les ONG, les chercheurs et les secteurs culturels, car ils sont essentiels 脿 la compr茅hension et au respect mutuels; encourage une coop茅ration de ce type fond茅e sur l鈥檌nclusivit茅, la r茅ciprocit茅 et l鈥櫭ゞalit茅 des genres; demande en particulier le renforcement de la dimension 芦jeunesse禄 par l鈥檕rganisation de forums de jeunes destin茅s 脿 la promotion r茅ciproque de l鈥檃pprentissage des langues 茅trang猫res, des 茅changes scolaires et universitaires et de la reconnaissance mutuelle des dipl么mes; recommande 脿 cet 茅gard d鈥檕uvrir la plateforme de jumelage num茅rique eTwinning aux pays partenaires en mati猫re de connectivit茅; rappelle les possibilit茅s d鈥櫭ヽhanges r茅gionaux, par exemple entre innovateurs, et de coop茅ration entre villes; souligne que la connectivit茅 offre 脿 l鈥橢urope la possibilit茅 de se retrouver 脿 l鈥檌ntersection entre la recherche, l鈥檌nnovation et l鈥檌nvestissement; est d鈥檃vis qu鈥檌l convient d鈥檃ccorder une attention particuli猫re aux probl猫mes des minorit茅s dans le contexte de ce pilier;

39.听听salue les initiatives lanc茅es pour les Balkans occidentaux, qui visent 脿 d茅velopper la coop茅ration et les 茅changes parmi les jeunes ainsi que l鈥檃pprentissage et la formation professionnels, et appelle de ses v艙ux la mise en place de programmes semblables avec d鈥檃utres partenaires de la strat茅gie, 脿 commencer par les pays du partenariat oriental; note que la connectivit茅 entre l鈥橴nion et les Balkans occidentaux fait partie int茅grante de la strat茅gie, 茅tant donn茅 que les pays de la r茅gion sont de potentiels futurs membres de l鈥橴nion;

40.听听salue l鈥檕rganisation du forum des jeunes leaders et du forum des penseurs strat茅giques de l鈥橴nion et de l鈥橝NASE en f茅vrier听2018, ainsi que les sommets des jeunes leaders de la Fondation Asie-Europe en parall猫le des sommets Asie-Europe; propose d鈥檕rganiser r茅guli猫rement de telles conventions et de mettre sur pied des forums annuels similaires dans le cadre des relations entre l鈥橴nion europ茅enne et l鈥橴nion africaine;

41.听听invite la Commission 脿 aligner la strat茅gie sur la strat茅gie 脿 venir de l鈥橴nion relative 脿 la coop茅ration en mati猫re de recherche et d鈥檌nvestissements; invite la Commission 脿 poursuivre son approche strat茅gique de la coop茅ration en mati猫re de recherche et d鈥檌nnovation (R&I) en renfor莽ant les relations avec des partenaires partageant les m锚mes valeurs, notamment en envisageant d鈥檃ccorder le statut de partenaire associ茅, et en fondant cette coop茅ration sur des principes universels tels que la libert茅 acad茅mique, le libre acc猫s, la protection de la propri茅t茅 intellectuelle, des conditions de concurrence 茅quitables, l鈥檌nt茅grit茅 de la recherche et la protection des donn茅es 脿 caract猫re personnel; encourage l鈥檃doption de politiques de coop茅ration en mati猫re de recherche par pays; souligne l鈥檌mportance de d茅finir des crit猫res pour l鈥檌dentification des secteurs sensibles dans le domaine de la R&I, y compris dans le domaine des technologies 脿 double usage;

Commerce, investissement, comp茅titivit茅 et normes

42.听听note que l鈥橴nion devrait renforcer ses liens avec les pays h么tes et leur pr茅senter une offre alternative cr茅dible et durable pour le financement de la connectivit茅;

43.听听estime que la dimension interpersonnelle est 茅galement essentielle pour fonder la comp茅titivit茅 sur les valeurs de l鈥橴nion et garantir l鈥檈fficacit茅 de la diplomatie 茅conomique europ茅enne;

44.听听est d鈥檃vis que la politique commerciale devrait jouer un r么le d茅terminant dans la r茅alisation des objectifs de la strat茅gie en promouvant le commerce et l鈥檌nvestissement justes et durables; souligne l鈥檌mportance de renforcer la r茅silience 茅conomique par la diversification des cha卯nes d鈥檃pprovisionnement, et d鈥檃m茅liorer l鈥檌nt茅gration r茅gionale; souligne que la strat茅gie devrait s鈥檃ccompagner d鈥檈fforts visant 脿 am茅liorer l鈥檃cc猫s aux march茅s respectifs, y compris aux march茅s publics, et promouvoir un environnement d鈥檌nvestissement ouvert et transparent, qui permette d鈥檕uvrir des perspectives et de contribuer 脿 la comp茅titivit茅 mondiale; souligne l鈥檌mportance de renforcer la coop茅ration en mati猫re de devoir de vigilance, de droits de propri茅t茅 intellectuelle et d鈥檌ndications g茅ographiques;

45.听听souligne, 脿 cet 茅gard, le r么le central des normes internationales en mati猫re environnementale, sociale et de viabilit茅 dans les accords commerciaux et d鈥檌nvestissement; rappelle la r茅vision du plan d鈥檃ction en 15听points de la Commission et les discussions au sein du Conseil sur le commerce et le d茅veloppement durable; demande 脿 la Commission de faire plein usage des instruments de d茅fense commerciale afin de garantir que les entreprises europ茅ennes ne fassent pas l鈥檕bjet de pratiques commerciales d茅loyales et d鈥檃ppliquer efficacement les chapitres relatifs au commerce et au d茅veloppement durable conform茅ment 脿 l鈥檃ccord de Paris, aux objectifs de d茅veloppement durable et aux conventions de l鈥橭rganisation internationale du travail (OIT) dans la perspective de l鈥櫭﹖offement de la strat茅gie et de la recherche d鈥檜ne int茅gration durable; est d鈥檃vis que la Commission et le SEAE devraient approcher le syst猫me de pr茅f茅rences g茅n茅ralis茅es de mani猫re plus strat茅gique, notamment en renfor莽ant leur action au plus haut niveau politique afin de renforcer son efficacit茅 quant au respect des droits de l鈥檋omme ainsi que des normes internationales relatives au travail et 脿 l鈥檈nvironnement et 脿 la bonne gouvernance;

46.听听souligne l鈥檌mportance de la relation strat茅gique de l鈥橴nion avec la Chine et de la rivalit茅 syst茅mique avec la Chine et invite les 脡tats membres et institutions europ茅ennes 脿 parler 脿 celle-ci d鈥檜ne seule voix et 脿 adopter une approche coordonn茅e 脿 son 茅gard; r茅it猫re sa demande 脿 la Chine d鈥檃vancer sur une r茅forme ambitieuse de l鈥橭rganisation mondiale du commerce, y compris des r猫gles compl猫tes relatives aux subventions industrielles, et prend acte des inqui茅tudes exprim茅es concernant les pratiques de distorsion de la concurrence auxquelles se livrent les entreprises publiques chinoises, les transferts de technologies forc茅s et la localisation obligatoire des donn茅es, les surcapacit茅s et les exportations faisant l鈥檕bjet d鈥檜n dumping qui en d茅coulent, et d鈥檃utres pratiques commerciales d茅loyales; est convaincu que l鈥檈xtension de conditions de concurrence 茅gales aux march茅s tiers est de premi猫re importance pour l鈥檃venir 脿 long terme des entreprises europ茅ennes;

47.听听souligne le r么le des accords commerciaux internationaux n茅goci茅s par l鈥橴nion et l鈥檌mportance de leur bonne mise en 艙uvre; est d鈥檃vis que la connectivit茅 devrait 锚tre incluse dans la communication de la Commission sur la r茅vision de la politique commerciale; souligne l鈥檌mportance de normes internationales transparentes pour promouvoir une interop茅rabilit茅 de l鈥檌nfrastructure et du r茅seau de qualit茅; invite la Commission 脿 rendre plus ambitieux les accords existants en incluant syst茅matiquement la politique de normalisation dans les partenariats et les accords commerciaux bilat茅raux afin de promouvoir la d茅termination de normes multilat茅rales et l鈥檃doption 脿 grande 茅chelle des normes convenues au niveau international, ainsi qu鈥檜ne coop茅ration r茅glementaire transparente en totale conformit茅 avec le droit de r茅glementer;

48.听听est d鈥檃vis que le mod猫le europ茅en de normalisation pr茅sente l鈥檃vantage d鈥櫭猼re innovant, ouvert et inclusif et doit 锚tre soutenu de sorte 脿 pouvoir continuer 脿 affronter la concurrence mondiale que se livrent les diff茅rents mod猫les de normalisation; attend de la Commission qu鈥檈lle joue un r么le proactif dans la promotion d鈥檜ne politique de normalisation; recommande d猫s lors de confier 脿 un repr茅sentant de haut niveau de la Commission, id茅alement au commissaire charg茅 du march茅 int茅rieur, la responsabilit茅 de coordonner la politique de normalisation de l鈥橴nion; invite la Commission et le SEAE 脿 collaborer plus 茅troitement avec des partenaires d茅mocratiques partageant les m锚mes valeurs au sein des forums de d茅termination de normes internationales afin de promouvoir des normes internationales qui soutiennent la d茅mocratie, l鈥櫭﹖at de droit et les droits fondamentaux;

厂补苍迟茅

49.听听estime que la pand茅mie de COVID-19 a d茅montr茅 l鈥檜rgence de donner la priorit茅 au secteur de la sant茅, un nouveau domaine de coop茅ration crucial, notamment en ce qui concerne la r茅silience des syst猫mes de sant茅, l鈥檃cc猫s aux m茅dicaments, aux 茅quipements m茅dicaux et aux vaccins, le renforcement de l鈥檃utonomie strat茅gique de l鈥橴nion dans le domaine de la sant茅, la pr茅vention des d茅pendances unilat茅rales, la garantie de l鈥檈xistence de cha卯nes d鈥檃pprovisionnement industrielles pharmaceutiques et li茅es 脿 la sant茅 s没res et diversifi茅es, le partage de bonnes pratiques de gestion de crise et de politiques de pr茅vention des pand茅mies et la r茅ciprocit茅 dans la gestion des d茅placements et de l鈥檕uverture des fronti猫res; propose d鈥檃ssocier les efforts de l鈥橴nion europ茅enne de la sant茅 脿 la strat茅gie et d鈥櫭﹖ablir des partenariats avec d鈥檃utres m茅canismes r茅gionaux, tels que le centre de contr么le des maladies infectieuses de l鈥橝NASE; souligne que l鈥橴nion devrait utiliser la connectivit茅 dans le domaine de la sant茅 pour tirer des enseignements des exemples de gestion r茅ussie de la pand茅mie par des partenaires partageant les m锚mes valeurs, tels que la Nouvelle-Z茅lande, la Cor茅e du Sud et Ta茂wan;

50.听听souligne les enseignements tir茅s de la pand茅mie de COVID-19 en ce qui concerne l鈥檌mportance de mesures coordonn茅es afin de garantir que les voies de transport et les cha卯nes d鈥檃pprovisionnement mondiales restent ouvertes et s没res;

厂茅肠耻谤颈迟茅

51.听听est convaincu que la dimension de s茅curit茅 de la strat茅gie doit 锚tre 茅tudi茅e de toute urgence, en tenant compte du risque que la connectivit茅 soit utilis茅e comme une arme; souligne la n茅cessit茅 d鈥檜ne approche g茅opolitique de la coop茅ration mondiale, de sorte que l鈥橴nion soit capable de relever les nouveaux d茅fis en mati猫re de s茅curit茅, notamment la connectivit茅 num茅rique, l鈥檌nfrastructure critique et le double usage potentiel des technologies; souligne la gravit茅 des menaces terroristes; souligne les pr茅occupations croissantes sur le plan de la s茅curit茅 dans le voisinage europ茅en; exhorte le SEAE et les 脡tats membres 脿 agir de mani猫re plus d茅cisive sur ces questions;

52.听听souligne la n茅cessit茅 de mettre en place une dimension de s茅curit茅 plus solide dans notre partenariat avec le continent africain; rappelle les conclusions du Conseil de听2018 sur une coop茅ration renforc茅e de l鈥橴nion en mati猫re de s茅curit茅 en Asie et avec l鈥橝sie; prend note de la pertinence croissante pour l鈥橴nion des pr茅occupations li茅es 脿 la s茅curit茅 dans la r茅gion indo-pacifique pour l鈥橴nion, comme exprim茅 dans les strat茅gies indo-pacifiques des 脡tats membres; soutient l鈥檌nitiative visant 脿 mettre en place une strat茅gie indo-pacifique de l鈥橴nion commune et une coop茅ration avec des partenaires dans la r茅gion indo-pacifique, notamment par des 茅changes militaires; estime que l鈥檕uverture, la prosp茅rit茅, l鈥檌nclusivit茅, la durabilit茅, la transparence, la r茅ciprocit茅 et la viabilit茅 devraient guider la coop茅ration avec la r茅gion indo-pacifique;

Partenariats de connectivit茅

53.听听se f茅licite vivement de la mise en place du partenariat Union europ茅enne-Japon pour une connectivit茅 durable et des infrastructures de qualit茅, centr茅 sur une connectivit茅 durable avec les Balkans occidentaux, l鈥橢urope de l鈥橢st, l鈥橝sie centrale, la r茅gion indo-pacifique et l鈥橝frique;听esp猫re que l鈥橴nion et le Japon d茅fendront activement le partenariat de connectivit茅 au sein des groupes cibles concern茅s et parviendront 脿 donner le coup d鈥檈nvoi pour la concr茅tisation du partenariat au cours du premier semestre听2021;

54.听听se f茅licite de l鈥檃ccord entre l鈥橴nion europ茅enne et le Japon pour un partenariat 茅conomique, qui est entr茅 en vigueur le 1er听f茅vrier听2019, et du renforcement de la coordination entre la BEI, l鈥橝gence japonaise de coop茅ration internationale et la Banque japonaise de coop茅ration internationale, en particulier dans le domaine du financement de la connectivit茅 茅cologique; estime que les Balkans occidentaux et l鈥橝sie du Sud-Est offrent d鈥檈xcellentes possibilit茅s de coop茅ration en mati猫re de connectivit茅 Japon-Union avec des partenaires tiers; distingue un potentiel 茅norme d鈥檌mplication du secteur priv茅, y compris des PME; recommande en outre d鈥檈xaminer les aspects li茅s 脿 la s茅curit茅 de la coop茅ration en mati猫re de connectivit茅 entre le Japon et l鈥橴nion, y compris la s茅curit茅 maritime;

55.听听salue avec enthousiasme les n茅gociations en cours en vue de la mise en place d鈥檜n partenariat de connectivit茅 avec l鈥橧nde; esp猫re que les pr茅sidences tournantes du Conseil europ茅en et les pr茅sidences indienne et italienne 脿 venir du G20 utiliseront de leur pouvoir pour porter plus avant ce projet; note l鈥檌nitiative de connectivit茅 de l鈥檌nfrastructure r茅gionale en Asie du Sud; prend note de la participation de l鈥橧nde 脿 l鈥檌nitiative du Golfe du Bengale pour une coop茅ration technique et 茅conomique multisectorielle, ainsi qu鈥檃u corridor de transport international nord-sud; estime, au vu des circonstances actuelles, qu鈥檌l convient de confier un plus grand r么le 脿 l鈥橧nde et de chercher 脿 renforcer la coop茅ration entre l鈥橴nion et les 脡tats sud-asiatiques; recommande d鈥檃ider 脿 coordonner les diverses strat茅gies de connectivit茅 en Asie, au nombre de听16 d鈥檃pr猫s la Banque mondiale;

56.听听rappelle que la F茅d茅ration de Russie et la Turquie ont 茅galement des int茅r锚ts 脿 锚tre parties prenantes de la connectivit茅 Union europ茅enne-Asie; est dispos茅 脿 茅tablir des partenariats avec ces pays chaque fois que possible; note que les pays d鈥橝sie centrale ont consid茅rablement b茅n茅fici茅 de leur int茅gration croissante dans l鈥櫭ヽonomie mondiale ces deux derni猫res d茅cennies; est d鈥檃vis que l鈥橴nion devrait jouer un r么le bien plus important dans la r茅gion et y devenir un acteur central porteur de prosp茅rit茅 partag茅e au moyen du commerce et de l鈥檌nvestissement; s鈥檌nqui猫te du fait que les projets financ茅s par la Chine en Asie centrale manquent de transparence; insiste sur la n茅cessit茅 de donner la priorit茅 脿 des normes 茅lev茅es dans le domaine du travail et de l鈥檈nvironnement et de garantir la viabilit茅 de la dette;

57.听听se f茅licite des 茅changes exploratoires entre l鈥橴nion et la Cor茅e au sujet d鈥檜n partenariat de connectivit茅 et esp猫re qu鈥檌ls progresseront sur la bonne voie en听2021; se prononce en faveur de l鈥櫭﹖ablissement d鈥檜n partenariat de connectivit茅 Union europ茅enne-ANASE dans le but d鈥櫭﹖ablir un lien avec le plan directeur sur la connectivit茅 de l鈥橝NASE et la r茅serve de projets existants, entre autres objectifs; prend acte du fait que l鈥橝NASE est le troisi猫me partenaire commercial de l鈥橴nion apr猫s les 脡tats-Unis et la Chine, et que les exportateurs europ茅ens tireront par cons茅quent des avantages consid茅rables de la garantie d鈥檜n meilleur acc猫s 脿 ce march茅 et du renforcement de la coop茅ration par des accords de partenariat globaux; recommande la conclusion d鈥檜n accord de libre-茅change r茅gional entre l鈥橴nion et l鈥橝NASE; encourage le recours 脿 des investissements afin de r茅duire la d茅forestation et de diversifier l鈥檃griculture durable;

58.听听salue les r茅sultats de la d茅claration minist茅rielle conjointe UE-ANASE sur la connectivit茅 du 1er听d茅cembre 2020 et invite l鈥橴nion 脿 s鈥檃tteler imm茅diatement 脿 l鈥櫭﹍aboration et 脿 la mise en 艙uvre d鈥檕utils et de cadres de coop茅ration avec l鈥橝NASE en mati猫re de connectivit茅;

59.听听prend note des initiatives strat茅giques de connectivit茅 r茅gionale en Australie et des 茅changes de l鈥橴nion avec l鈥橝ustralie concernant la connectivit茅 dans les zones d鈥檌nt茅r锚t g茅ographiques; demande instamment le renforcement de la coop茅ration avec l鈥橝ustralie afin de t茅moigner de la solidarit茅 entre les d茅mocraties; voit des possibilit茅s de coop茅ration avec des partenaires du bassin fluvial du M茅kong;

60.听听souligne la n茅cessit茅 d鈥檜ne coop茅ration en mati猫re de connectivit茅 avec Ta茂wan en vue de tirer des enseignements de ses bonnes pratiques pour g茅rer la pand茅mie de COVID-19, d鈥檃m茅liorer les relations interpersonnelles, de r茅duire la fracture num茅rique dans la r茅gion de l鈥橝sie du Sud-Est et d鈥櫭﹖udier la possibilit茅 d鈥檜n accord d鈥檌nvestissement entre l鈥橴nion et Ta茂wan;

61.听听invite la Commission 脿 茅valuer l鈥檃ccord de partenariat 茅conomique global r茅gional et le r么le de la Chine dans cet accord;

62.听听exprime sa conviction profonde que l鈥橴nion devrait renforcer la coop茅ration avec les 脡tats-Unis; salue le concept de r茅seau Blue Dot lanc茅 par les 脡tats-Unis; invite la Commission et le SEAE 脿 dialoguer avec les 脡tats-Unis au sujet de ce r茅seau en vue de renforcer la coop茅ration transatlantique en mati猫re de connectivit茅 durable et fond茅e sur des r猫gles, tout en exprimant ses pr茅occupations 脿 cet 茅gard; esp猫re qu鈥檜ne coop茅ration future pourra 锚tre instaur茅e, en particulier en vue d鈥檃ssurer le respect de normes de haute qualit茅 dans le cadre des projets de connectivit茅 et d鈥檈ncourager la participation du secteur priv茅;

63.听听approuve les engagements visant 脿 renforcer le partenariat entre l鈥橴nion europ茅enne, l鈥橝m茅rique latine et les Cara茂bes, tels qu鈥櫭﹏onc茅s dans la communication conjointe de听2019, y compris en mati猫re d鈥櫭ヽonomie num茅rique et de connectivit茅; souligne l鈥檌mportance de renforcer le partenariat avec l鈥橝m茅rique latine et les Cara茂bes, qui partagent pleinement les valeurs fondamentales et les int茅r锚ts europ茅ens;

64.听听souligne que l鈥橴nion a collabor茅 avec la Chine dans le contexte de la plateforme de connectivit茅 Union europ茅enne-Chine, avec des r茅sultats mod茅r茅s; consid猫re l鈥檌nitiative des nouvelles routes de la soie comme 茅tant au c艙ur de la politique 茅trang猫re affirm茅e de la Chine; est dispos茅 脿 envisager un partenariat avec l鈥檌nitiative des nouvelles routes de la soie dans des cas sp茅cifiques o霉 les principes fondamentaux de l鈥橴nion ne s鈥檈n trouveraient pas compromis, o霉 l鈥檌nitiative respecterait les normes internationales et o霉 les projets concern茅s feraient l鈥檕bjet d鈥檜n examen par la Commission afin de s鈥檃ssurer qu鈥檌ls sont en conformit茅 avec les normes de l鈥橴nion, telles que les normes sociales, environnementales et fiscales et la durabilit茅, la transparence, l鈥檌nclusivit茅, l鈥櫭﹖at de droit, le respect des droits de l鈥檋omme et la r茅ciprocit茅, afin de ne pas renforcer l鈥檌nfluence internationale pour forcer la main de pays tiers et de garantir l鈥檌nt茅grit茅 du march茅 commun et la coh茅sion politique de l鈥橴nion; estime, dans ce contexte, qu鈥檌l convient de mettre l鈥檃ccent sur l鈥檃m茅lioration de l鈥檌nfrastructure eurasienne de transport, en particulier le transport multimodal et durable;

65.听听souligne l鈥檌mportance des travaux en cours de la plateforme de connectivit茅 Union europ茅enne-Chine dans ses efforts visant 脿 explorer les possibilit茅s de coop茅ration dans le domaine des transports entre le r茅seau RTE-T 茅tendu de l鈥橴nion et l鈥檌nitiative des nouvelles routes de la soie; souligne la n茅cessit茅 d鈥檜ne approche mondiale et exhaustive afin de garantir une concurrence libre et 茅quitable pour les entreprises dans le domaine du d茅veloppement des infrastructures de transport avec la Chine, y compris une totale transparence et des conditions de concurrence 茅quitables; souligne, 脿 ce titre, la n茅cessit茅 de rendre les clauses contractuelles aff茅rentes 脿 ce type d鈥檕p茅ration aussi transparentes que possible et d鈥檃ssurer la protection des int茅r锚ts essentiels de l鈥橴nion;

66.听听est convaincu que les politiques de connectivit茅 devraient r茅duire les externalit茅s n茅gatives, telles que les incidences sur l鈥檈nvironnement et la pollution; insiste sur l鈥檌mportance de la durabilit茅 脿 chaque stade de la strat茅gie; encourage l鈥橴nion europ茅enne 脿 dialoguer avec les pays partenaires asiatiques afin de rendre la connectivit茅 des transports avec l鈥橝sie plus s没re et plus s茅curis茅e, notamment dans le domaine des flux de donn茅es, de la mobilit茅 et de la cybers茅curit茅;

67.听听insiste sur l鈥檌mportance des r茅gions ultrap茅riph茅riques europ茅ennes, en particulier celles qui sont plus proches de l鈥橝sie, et souligne leur potentiel 茅conomique; encourage la Commission 脿 faciliter les investissements dans ces territoires afin de renforcer leur connectivit茅 et de stimuler leurs 茅conomies;

68.听听prie la Commission et le SEAE de d茅ployer de puissantes capacit茅s de suivi des strat茅gies de connectivit茅 des autres pays et r茅gions, y compris des ressources financi猫res effectivement mobilis茅es, des effets de la stabilit茅 financi猫re, du d茅veloppement durable, du respect des droits de l鈥檋omme, de l鈥櫭﹖at de droit, de la bonne gouvernance et des principes du multilat茅ralisme; souligne le potentiel qu鈥檕ffre l鈥櫭﹒uipe d鈥橢urope de trouver des synergies dans les efforts de connectivit茅 de l鈥橴nion et des 脡tats membres; recommande de collaborer avec des pays partenaires 脿 la surveillance des effets 脿 long terme sur les politiques structurelles, les am茅liorations industrielles et 茅conomiques et la r茅duction de la pauvret茅;

Connectivit茅 au niveau mondial

69.听听insiste fortement sur le fait que la strat茅gie doit 锚tre en particulier ax茅e sur la connectivit茅 avec le voisinage europ茅en et le continent africain voisin, compte tenu de l鈥檌nt茅r锚t g茅opolitique croissant qu鈥檌l pr茅sente aux yeux de plusieurs acteurs mondiaux; esp猫re que cela permettra de refl茅ter l鈥檈xp茅rience de l鈥橴nion des politiques de promotion de la connectivit茅 d茅ploy茅es en Afrique dans le cadre de la coop茅ration au d茅veloppement; demande que cet objectif fasse l鈥檕bjet de discussions 脿 haut niveau avec l鈥橴nion africaine, et aboutisse 脿 la mise en place d鈥檜n partenariat de connectivit茅 Union europ茅enne-Afrique d鈥檌ci la fin听2021;

70.听听salue la volont茅 de la Commission et du HR/VP de pr茅senter une strat茅gie pour l鈥橝rctique en听2021 et demande 脿 l鈥橴nion de s鈥檈ngager activement dans l鈥橝rctique; s鈥檌nqui猫te des cons茅quences du changement climatique sur cette r茅gion fragile; prend tout particuli猫rement note de l鈥檕uverture potentielle d鈥檜ne nouvelle route vers l鈥橝sie en raison de la fonte des glaces, qui pourrait 茅galement 锚tre utilis茅e pour des liaisons num茅riques, telles que des c芒bles 脿 fibres optiques, et prend note de l鈥檌nitiative chinoise de la route de la soie polaire; s鈥檃ttend 脿 ce qu鈥檜ne connectivit茅 durable soit au c艙ur de ces efforts;

71.听听note le succ猫s du premier forum europ茅en sur la connectivit茅 organis茅 en听2019; regrette l鈥檃nnulation du forum en听2020 en raison de la COVID-19; attend avec impatience le prochain forum pr茅vu en听2021, si la pand茅mie le permet; est d鈥檃vis que les prochains forums devraient 锚tre utilis茅s pour impliquer tous les partenaires de connectivit茅 eurasiens, y compris la Russie et la Chine, dans les discussions multilat茅rales portant sur leurs visions respectives de l鈥檕rdre 茅conomique, politique et de s茅curit茅 futur en Eurasie;

72.听听attend de la Commission qu鈥檈lle pr茅sente une nouvelle ligne de communication adoss茅e 脿 un discours clair, de sorte 脿 donner une visibilit茅 ad茅quate et une responsabilit茅 suffisante aux politiques de connectivit茅 de l鈥橴nion et 脿 leurs r茅sultats; demande avec force une reformulation de la strat茅gie de connectivit茅 de l鈥橴nion dans un langage et des termes clairs et attractifs qui expriment l鈥檃pproche europ茅enne de la connectivit茅 fond茅e sur des valeurs sp茅cifiques et une feuille de route claire afin de mettre en 艙uvre et de concr茅tiser la strat茅gie;

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73.听听charge son Pr茅sident de transmettre la pr茅sente r茅solution au pr茅sident du Conseil europ茅en, au Conseil, 脿 la Commission, au vice-pr茅sident de la Commission et haut repr茅sentant de l鈥橴nion pour les affaires 茅trang猫res et la politique de s茅curit茅 et aux 脡tats membres, ainsi qu鈥檃ux partenaires de l鈥橴nion en mati猫re de connectivit茅.

(1) Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviaires (2) Convention sur les transports internationaux par chemin de fer de l鈥橭rganisation pour la coop茅ration des chemins de fer. (3) R猫glement (UE) 2016/679 du Parlement europ茅en et du Conseil du 27 avril 2016 relatif 脿 la protection des personnes physiques 脿 l鈥櫭ゞard du traitement des donn茅es 脿 caract猫re personnel et 脿 la libre circulation de ces donn茅es, et abrogeant la directive 95/46/CE (r猫glement g茅n茅ral sur la protection des donn茅es) (JO听L听119 du听4.5.2016, p.听1).