Ϸվ

Zoznam
ʰ峦áú
ú
Úplné znenie
Postup :
Postup v rámci schôdze
Postupy dokumentov :

Predkladané texty :

RC-B9-0552/2022

Rozpravy :

Hlasovanie :

PV14/12/2022-8.5
Vysvetlenie hlasovaní

Prijaté texty :

P9_TA(2022)0443

Prijaté texty
PDF156kWORD50k
Streda, 14. decembra 2022-Štrasburg
Vyhliadky na riešenie pre Izrael a Palestínu založené na existencii dvoch štátov
P9_TA(2022)0443RC-B9-0552/2022

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu ()

Európsky parlament,

–so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe, najmä na svoje uznesenie z 18.mája 2017 o dosiahnutí riešenia v podobe existencie dvoch štátov na Blízkom východe(1),

–so zreteľom na závery Rady z 18. januára 2016 a 20. júna 2016 o mierovom procese na Blízkom východe,

–so zreteľom na zasadnutie Asociačnej rady EÚ – Izrael, ktoré sa konalo 3. októbra 2022, a na jeho závery,

–so zreteľom na správu Európskej únie z roku 2021 o izraelských osadách na okupovanom západnom brehu Jordánu vrátane východného Jeruzalema,

–so zreteľom na zoznam teroristov, ktorý zostavila EÚ,

–so zreteľom na príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov,

–so zreteľom na Ženevské dohovory z roku 1949,

–so zreteľom na dohody z Osla z rokov 1993 a 1995,

–so zreteľom na Arabskú mierovú iniciatívu zroku 2002,

–so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

A.keďže EÚ opakovane potvrdila svoju podporu riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktoré sú suverénne, demokratické a žijú vedľa seba v mieri a zaručenej bezpečnosti, pričom Jeruzalem by bol hlavným mestom oboch štátov;

B.keďže Bezpečnostná rada OSN prijala k tejto otázke viacero rezolúcií vrátane rezolúcie 2334 (2016); keďže EÚ27 vo svojom vyhlásení po poslednom zasadnutí Asociačnej rady EÚ – Izrael poukázala na tieto rezolúcie a na potrebu ich dodržiavania;

C.keďže podľa správy za rok 2021, ktorú vypracoval Úrad zástupcu Európskej únie, sa v minulom roku na okupovaných palestínskych územiach ďalej zvyšovalo tempo rozširovania osád (22030), najmä vo východnom Jeruzaleme, kde sa počet nových bytových jednotiek v porovnaní s rokom 2020 viac ako zdvojnásobil (zo 6288 na 14894), čo je súčasťou trendu neustáleho rozširovania izraelských osád;

D.keďže násilie, terorizmus vrátane útokov na civilné obyvateľstvo a podnecovanie k násiliu sa zhoršujú provokatívnymi opatreniami a štvavou rétorikou a sú zásadne nezlučiteľné s mierovým riešením konfliktu; keďže EÚ vyjadruje sústrasť rodinám všetkých obetí;

E.keďže Izraelčania aj Palestínčania majú právo na bezpečný život; keďže to zahŕňa právo chrániť svoje územie abrániť svoje legitímne bezpečnostné záujmy;

F.keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine zhoršuje nestabilitu a geopolitické napätie v regióne a potravinová neistota sa prudko zvyšuje;

G.keďže 11.mája 2022 bola počas izraelského vojenského zásahu v Džaníne na okupovanom západnom brehu Jordánu zabitá novinárka Šírín Abú Ákilová; keďže napriek mnohým výzvam sa neuskutočnilo žiadne nezávislé vyšetrovanie jej vraždy, takže páchatelia tohto trestného činu neboli vzatí na zodpovednosť;

H.keďže Súdny dvor prijal 12. novembra 2019 rozhodnutie o úniovej politike diferenciácie obchodu pochádzajúceho z územia Izraelského štátu a z okupovaných palestínskych území(2); keďže EÚ musí zodpovedajúcim spôsobom uplatniť toto rozhodnutie;

I.keďže Izrael je demokratický štát, vktorom sa posledné parlamentné voľby konali 1.novembra 2022; keďže posledné palestínske parlamentné voľby sa konali vroku 2006 azvíťazila vnich teroristická organizácia Hamas vGaze, ktorá je na zozname EÚ; keďže posledné palestínske prezidentské voľby sa konali v januári 2005;

J.keďže na Pásmo Gazy je už 15rokov uvalená blokáda, ktorá uväznila dva milióny obyvateľov na ploche 40 x 11km2; keďže podľa Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (UNOCHA) žije 53% obyvateľov Gazy pod hranicou chudoby;

K.keďže medzinárodné spoločenstvo neustále vyzýva na repatriáciu pozostatkov Hadara Goldina aOrona Šaula do Izraela, keďže sú vGaze zadržiavané vrozpore smedzinárodným humanitárnym právom, akeďže medzinárodné spoločenstvo vyjadrilo jednomyseľnú solidaritu srodinami Goldinovcov aŠaulovcov;

L.keďže izraelské orgány zbúrali kľúčovú infraštruktúru financovanú medzinárodnými darcami na poskytovanie základných služieb; keďže v súčasnosti je na viaceré štruktúry financované EÚ alebo členskými štátmi vydaný príkaz na zastavenie prác alebo búranie;

M.keďže v októbri 2021 izraelské ministerstvo obrany vydalo vojenský príkaz, v ktorom označilo šesť palestínskych mimovládnych organizácií za „protiprávne združenia“ (teroristické organizácie); keďže v auguste 2022 izraelské sily vykonali razie v kanceláriách týchto organizácií, skonfiškovali dokumenty a zničili vybavenie;

N.keďže občianska spoločnosť v tomto regióne, konkrétne v Izraeli, na západnom brehu Jordánu a v pásme Gazy, zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní mostov v spoločnosti a podpore atmosféry mieru, tolerancie a nenásilia;

Všeobecné zásady

1.opätovne vyjadruje svoju neochvejnú podporu dohodnutému riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktorého základom sú hranice z roku 1967 a podľa ktorého dva suverénne, demokratické štáty žijú vedľa seba v mieri a zaručenej bezpečnosti, pričom Jeruzalem je hlavným mestom oboch štátov a plne sa rešpektuje medzinárodné právo;

2.požaduje ukončenie vleklého izraelsko-palestínskeho konfliktu a okupácie palestínskych území prostredníctvom obnovenia skutočných mierových rozhovorov medzi oboma stranami na základe stanovených parametrov riešenia založeného na existencii dvoch štátov, s podporou medzinárodného spoločenstva, ktoré by viedli k vyjednaniu dohody o konečnom štatúte;

3.naliehavo vyzýva obe strany, aby opätovne potvrdili svoj záväzok k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov; žiada budúcu izraelskú vládu, aby sa jasne zaviazala podporovať riešenie založené na existencii dvoch štátov; vyzýva izraelské apalestínske vedenie, aby sa zdržali provokatívnych akcií arétoriky a jednostranných rozhodnutí;

4.vyjadruje poľutovanie nad tým, že mierový proces na Blízkom východe v posledných desaťročiach nepriniesol hmatateľné výsledky, čo viedlo k pokračujúcemu násiliu a terorizmu, neustálemu zhoršovaniu situácie na mieste na okupovaných palestínskych územiach, rastúcej frustrácii v palestínskej spoločnosti, rastúcemu napätiu a neistote v Izraeli a inštrumentalizácii konfliktu teroristickými a extrémistickými skupinami;

Prekážky brániace riešeniu založenému na existencii dvoch štátov

5.pripomína, že osady sú podľa medzinárodného práva nezákonné, vyzýva na okamžité ukončenie ich budovania a zdôrazňuje, že nedávne rozhodnutia o vytvorení nových osád ešte viac oslabujú vyhliadky na životaschopné riešenie založené na existencii dvoch štátov, najmä v oblasti E1 a na západnom brehu Jordánu; odsudzuje násilie osadníkov a vyzýva na vyvodenie zodpovednosti;

6.žiada Izrael, aby ako okupačná mocnosť v plnej miere dodržiaval svoje povinnosti a záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva a rešpektoval ľudské práva Palestínčanov;

7.dôrazne odsudzuje pokračujúci terorizmus voči Izraelu apripomína právo Izraela na existenciu ana svoju obranu; plne uznáva legitímne bezpečnostné obavy Izraela a výzvy, ktorým čelí; opakuje, že Izrael má plné právo bojovať proti násilným činom a právo chrániť svoje civilné obyvateľstvo;

8.odsudzuje všetky násilné činy medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi vrátane neprimeraného použitia sily pri vojenských operáciách izraelských obranných síl, teroristických útokov na nevinných civilistov a útokov na civilnú infraštruktúru, rastúceho násilia osadníkov a nerozlišujúcich útokov vrátane raketových útokov palestínskych teroristických organizácií, ktoré sú na zozname EÚ, vrátanie hnutia Hamas, Palestínskeho islamského džihádu a Ľudového frontu za oslobodenie Palestíny;

9.zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby EÚ spolupracovala sIzraelom, Palestínskou samosprávou, Spojenými štátmi aarabskými partnermi vregióne scieľom predchádzať opätovnému vyzbrojeniu teroristických skupín vPásme Gazy ana západnom brehu Jordánu atomu, aby tieto skupiny pašovali zbrane, vyrábali rakety ahĺbili tunely; opäť zdôrazňuje akútnu potrebu odzbrojenia všetkých teroristických skupín vGaze vsúlade spredchádzajúcimi závermi Rady pre zahraničné veci; odsudzuje neprijateľné činnosti orgánov de facto pôsobiacich vGaze av tejto súvislosti opäť zdôrazňuje, že správu vPásme Gazy musí do rúk prevziať Palestínska samospráva;

10.žiada, aby sa vyvodila zodpovednosť voči páchateľom týchto násilných činov, v súlade s medzinárodným právom; pripomína, že dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva amedzinárodného práva v oblasti ľudských práv štátnymi a neštátnymi subjektmi vrátane zodpovednosti za ich konanie je základom mieru abezpečnosti;

11.opätovne potvrdzuje svoj záväzok k príslušným rezolúciám Bezpečnostnej rady OSN vrátane najnovšej rezolúcie č. 2334 (2016) azdôrazňuje ich dodržiavanie, ako to zopakovala EÚ27 vo svojom vyhlásení po poslednom zasadnutí Asociačnej rady EÚ – Izrael;

12.zdôrazňuje, že demokracia v Palestíne by sa mala ďalej podporovať, a vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zdvojnásobilo svoje úsilie o posilnenie jej inštitúcií s cieľom dosiahnuť vnútropalestínsku jednotu, ktorá je dôležitým prvkom na dosiahnutie riešenia založeného na existencii dvoch štátov; naliehavo vyzýva palestínske sily, aby bezodkladne obnovili úsilie o zmierenie, najmä usporiadaním dlho odkladaných prezidentských a parlamentných volieb;

13.žiada, aby sa v Palestíne konali transparentné, dôveryhodné a inkluzívne voľby; vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že osoby napojené na teroristické organizácie uvedené na zozname EÚ kandidujú alebo sa snažia kandidovať do politických funkcií vPalestíne; vyzýva Izrael, aby umožnil konanie týchto volieb vo východnom Jeruzaleme; opätovne trvá na tom, že EÚ aEurópsky parlament musia mať možnosť pozorovať tieto voľby na základe pozvania;

14.odsudzuje systematické úsilie Palestínskej samosprávy a de facto orgánov v Gaze umlčať disent vrátane svojvoľného zatýkania kritikov aoponentov, ktorí sú potom často vystavení mučeniu alebo inému zlému zaobchádzaniu, aobmedzovania slobody prejavu, združovania azhromažďovania;

15.naliehavo vyzýva Izrael, aby zastavil svoju rozšírenú prax administratívneho zadržiavania Palestínčanov vrátane maloletých osôb bez súdneho konania, a žiada rešpektovanie práva na riadny proces; odsudzuje využívanie maloletých ako samovražedných atentátnikov palestínskymi militantnými skupinami;

16.zdôrazňuje, že palestínsky ľud má právo využívať svoje vlastné prírodné zdroje vrátane vodných zdrojov, energetických zdrojov a poľnohospodárskej pôdy na svojom území;

17.vyjadruje úprimnú sústrasť rodinám izraelských vojakov Hadara Goldina aOrona Šaula; vyjadruje poľutovanie nad odmietnutím Hamasu vrátiť ich pozostatky do Izraela, aby mohli byť pochovaní; žiada, aby sa vyvinulo maximálne úsilie o okamžitú repatriáciu ich pozostatkov; okrem toho vyzýva na okamžité prepustenie izraelských občanov Avrahama Mengistua aHišama al-Sajjida, ktorí sa nedopustili žiadneho trestného činu alebo priestupku, ktorý by odôvodňoval ich zadržiavanie hnutím Hamas vPásme Gazy;

18.vyzýva štát Izrael, aby umožnil prístup humanitárnej pomoci k najzraniteľnejším osobám na západnom brehu Jordánu aj v Gaze; opakuje svoje výzvy na okamžité ukončenie blokády a zmiernenie humanitárnej krízy v pásme Gazy, pričom treba prijať potrebné bezpečnostné záruky na predchádzanie násiliu voči Izraelu; opäť zdôrazňuje potrebné pridelenie finančných prostriedkov EÚ na konkrétne projekty vGaze, vsúlade strojstranným mechanizmom finančnej podporycivilnému obyvateľstvu; požaduje neobmedzený prístup poslancov Európskeho parlamentu do pásma Gazy;

19.vyzýva na okamžité ukončenie búrania palestínskych domov; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby požadovali kompenzáciu za búranie celej infraštruktúry financovanej EÚ na okupovaných palestínskych územiach;

20.vyjadruje hlboké znepokojenie nad zmenšovaním priestoru pre občiansku spoločnosť v Izraeli a okupovaných palestínskych územiach a naliehavo žiada EÚ, aby túto otázku zaradila medzi programové priority politického dialógu s izraelskou vládou a Palestínskou samosprávou;

Úloha Európskej únie

21.vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, aby vytvorili európsku mierovú iniciatívu s cieľom obnoviť politický horizont pre spravodlivé, komplexné, dlhodobé a mierové riešenie konfliktu medzi Izraelom aPalestínou; preto žiada, aby sa mandát osobitného zástupcu EÚ predĺžil až do účinného vyriešenia tohto dlhotrvajúceho konfliktu;

22.žiada, aby táto iniciatíva mala formu medzinárodnej konferencie ako prvý krok v multilaterálnom rámci zameranom na dosiahnutie tohto cieľa; víta iniciatívy, ako je Mníchovský formát, avyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť ačlenské štáty, aby prijali európsku iniciatívu na obnovenie riešenia založeného na existencii dvoch štátov;

23.vyzýva EÚ, aby spolu s príslušnými arabskými krajinami preskúmala, ako by ich príslušné dohody o normalizácii s Izraelom mohli prispieť k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov a hospodárskemu rozvoju regiónu;

24.vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali všetky iniciatívy na presadzovanie zodpovednosti za porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti zdôrazňuje prácu Medzinárodného trestného súdu;

25.víta rozhodnutie Rady pre zahraničné veci obnoviť zasadnutie Asociačnej rady s Izraelom; domnieva sa, že by sa malo posilniť partnerstvo medzi EÚ a Izraelom, diskutovať o otázkach týkajúcich sa izraelsko-palestínskeho konfliktu a zamerať sa na oživenie mierového procesu na Blízkom východe;

26.považuje financovanie EÚ poskytované občianskej spoločnosti za konštruktívne zapojenie do zbližovania medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi; žiada programy EÚ, ktorými sa posilnia medziľudské kontakty medzi rôznymi etnickými a náboženskými menšinami, obhajcami ľudských práv, novinármi a ženskými organizáciami;

27.zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ a jej členské štáty podporovali spoločné iniciatívy v sociálnej a hospodárskej oblasti vrátane vodného hospodárstva a energetiky s cieľom podporiť prosperitu a spoločenskú výmenu medzi oboma územiami; opakuje svoju podporu stratégii Global Gateway, ktorá v súčinnosti s hospodárskym a investičným plánom pre južné susedstvo vytvorí obchodné väzby v regióne;

28.uznáva úlohu Úradu OSN pre palestínskych utečencov na Blízkom východe pri poskytovaní životne dôležitých služieb palestínskym utečencom; pripomína význam vzdelávania pri vytváraní vyhliadok na riešenie založené na existencii dvoch štátov; opakuje, že nenávisť, podnecovanie k násiliu a antisemitizmus sú v rozpore s hodnotami EÚ a sú hlavnou prekážkou riešenia konfliktu; opakuje svoje stanovisko, že všetky učebnice a učebné materiály podporované z prostriedkov EÚ musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolunažívania a nenásilia; zdôrazňuje, že financovanie z EÚ sa bude musieť pozastaviť, ak sa predložia jasné a opodstatnené dôkazy o jeho zneužití;;

29.pripomína, že všetky vzdelávacie programy financované z prostriedkov EÚ musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolužitia a nenásilia, a dôrazne odsudzuje nenávistné prejavy, násilie a antisemitizmus, ktoré sa naďalej vyskytujú vo vzdelávacích programoch Palestínskej samosprávy;

o
oo

30.poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému zástupcovi EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov, Knessetu a vláde Izraela, predsedovi Palestínskej samosprávy a Palestínskej zákonodarnej rade.

(1) Ú. v. EÚ C 307, 30.8.2018, s. 113.
(2) Rozhodnutie z 12. novembra 2019, Organisation juive européenne a Vignoble Psagot Ltd/Ministre de l’Économie et des Finances, C-363/18, ECLI:EU:C:2019:954.

Posledná úprava: 6. marca 2023Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia