Ϸվ

Seznam
ř峦dzí
Další
Úplné znění
Postup :
Průběh na zasedání
Stadia dokumentu na zasedání :

Předložené texty :

RC-B9-0219/2023

Rozpravy :

Hlasování :

PV20/04/2023-8.12
CRE20/04/2023-8.12
Vysvětlení hlasování

Přijaté texty :

P9_TA(2023)0120

Přijaté texty
PDF187kWORD57k
Čtvrtek, 20. dubna 2023-Štrasburk
Všeobecná dekriminalizace homosexuality s ohledem na nedávný vývoj v Ugandě
P9_TA(2023)0120RC-B9-0219/2023

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. dubna 2023 o všeobecné dekriminalizaci homosexuality s ohledem na nedávný vývoj vUgandě ()

Evropský parlament,

–sohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

–sohledem na Africkou chartu lidských práv apráv národů,

–s ohledem na Americkou úmluvu olidských právech,

–s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech,

–s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,

–s ohledem na usnesení o ochraně před násilím a jiným porušováním lidských práv osob na základě jejich skutečné nebo přisuzované sexuální orientace nebo genderové identity, které bylo přijato na 55. řádném zasedání Africké komise pro lidská práva a práva národů pořádaném v Luandě (Angola) ve dnech 28. dubna až 12. května 2014,

–s ohledem na společné prohlášení o ukončení násilných činů a s nimi souvisejícího porušování lidských práv na základě sexuální orientace a genderové identity, které dne 22. března 2011 podepsalo 85 zemí na zasedání Rady OSN pro lidská práva,

–s ohledem na zásady zYogyakarty o uplatňování mezinárodních právních předpisů voblasti lidských práv vsouvislosti s otázkou sexuální orientace a genderové identity,

–sohledem na zprávu nezávislého odborníka o ochraně před násilím adiskriminací na základě sexuální orientace agenderové identity ze dne 11. května 2018,

–s ohledem na činnost základní skupiny OSN v oblasti LGBTI, zejména na její prohlášení ze dne 19. března 2023, v němž vyzývá Radu bezpečnosti OSN, aby lépe začlenila lidská práva LGBTI osob do svého mezinárodního mandátu v oblasti míru abezpečnosti,

–sohledem na rezoluci OSN č. 70/1 nazvanou „Přeměna našeho světa: Agenda pro udržitelný rozvoj 2030“ (Agenda pro udržitelný rozvoj 2030), která byla přijata na summitu OSN oudržitelném rozvoji dne 25.září 2015 vNew Yorku a která stanovuje cíle udržitelného rozvoje,

–s ohledem na rozhodnutí, které přijal Výbor pro odstranění diskriminace žen (CEDAW) roku 2022 ve věci Rosanna Flamer-Caldera vs. Šrí Lanka,

–sohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku ze dne 25. března 2020 nazvané „Akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024“ (JOIN(2020)0005),

–sohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 nazvané „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (),

–s ohledem na Dohodu o partnerství mezi skupinou afrických, karibských atichomořských států (AKT) a EU (dohoda z Cotonou) z roku 2000 a na lidskoprávní doložky a závazky v ní obsažené, zejména na čl. 8 odst. 4, článek 9, čl. 31a písm. e), článek 96 a článek 65,

–s ohledem na obecné zásady EU pro prosazování aochranu požívání veškerých lidských práv lesbickými, gay, bisexuálními, transgender aintersexuálními (LGBTIQ) osobami přijaté dne 24. června 2013,

–s ohledem na obecné zásady EU týkající se trestu smrti přijaté dne 12.dubna 2013,

–s ohledem na obecné zásady EU voblasti lidských práv týkající se zajištění nediskriminace v rámci vnější činnosti, které byly přijaty dne 18.března 2019,

–sohledem na nařízení Rady (EU) 2020/1998 ze dne 7. prosince 2020 oomezujících opatřeních proti závažnému porušování azneužívání lidských práv(1),

–s ohledem na Smlouvu oEvropské unii (SEU), azejména na články 21 a26 této smlouvy,

–s ohledem na agendu pro začlenění a rozmanitost na období 2023–2025 v rámci činnosti Evropské služby pro vnější činnost, která byla přijata dne 6. března 2023,

–s ohledem na ugandský návrh zákona postihující homosexualitu ze dne 21. března 2023,

–s ohledem na ugandskou ústavu z roku 1995,

–s ohledem na svá předchozí usnesení oUgandě,

–s ohledem na prohlášení odborníků OSN ze dne 29. března 2023, v němž odsoudili nehorázné právní předpisy namířené proti LGBT osobám v Ugandě,

–s ohledem na prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva Volkera Türka ze dne 22. března 2023,

–s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že všechny lidské bytosti se rodí svobodné a požívají stejných práv adůstojnosti;

B.vzhledem k tomu, že Všeobecná deklarace lidských práv hájí přirozenou důstojnost arovná práva všech lidských bytostí bez jakéhokoli rozlišování, včetně nezcizitelných práv na život, svobodu, osobní bezpečnost a ochranu před diskriminací, práva nebýt svévolně zatčen nebo zadržován a ochrany soukromí;

C.vzhledem k tomu, že v mnohých starověkých kulturách, včetně afrických, již tradičně existují různé sexuální orientace a genderové identity;

D.vzhledem k tomu, že Africká charta lidských práv a práv národů stanoví, že „každý má právo požívat práv a svobod uznaných a zaručených touto chartou bez jakéhokoli rozlišování“ (článek 2), že „před zákonem jsou si všichni rovni“, že „všichni mají právo na stejnou ochranu zákona“ (článek 3), že „každá lidská bytost má právo na respektování svého života a nedotknutelnost své osoby“ a „nikdo nesmí být tohoto práva svévolně zbaven“ (článek 4);

E.vzhledem k tomu, že Mezinárodní pakt o občanských a politických právech uznává právo na život jako základní lidské právo a výslovně uvádí, že trest smrti by neměl být ukládán za nenásilné trestné činy nebo za trestné činy spáchané jednotlivci, kterým bylo v době spáchání trestného činu méně než 18 let; vzhledem k tomu, že tento pakt zakazuje diskriminaci na základě sexuální orientace a že uložení trestu smrti za vztahy mezi osobami stejného pohlaví je v rozporu s touto zásadou;

F.vzhledem k tomu, že 61 zemí světa, zejména africké, blízkovýchodní a asijské země, staví homosexualitu a transgenderovou identitu mimo zákon; vzhledem k tomu, že dvě další země kriminalizují tyto sexuální identity de facto; vzhledem k tomu, že v Kataru, Saúdské Arábii, Afghánistánu, Íránu, Jemenu, Somálsku, Spojených arabských emirátech, Bruneji, severní Nigérii, Mauritánii a v Pákistánu se za konsensuální pohlavní styk osob stejného pohlaví ukládá trest smrti;

G.vzhledem k tomu, že zákony, které kriminalizují konsensuální pohlavní styk osob stejného pohlaví, porušují základní a mezinárodně chráněná lidská práva;

H.vzhledem k tomu, že existuje celosvětová tendence dekriminalizovat homosexualitu atransgenderovou identitu, neboť počet zemí, které kriminalizují konsensuální pohlavní styk osob stejného pohlaví, klesl ze 113 v roce 1990 na 64 v roce 2023; vzhledem ktomu, že k této tendenci přispívá rostoucí povědomí o tom, že zákony, které kriminalizují homosexualitu a transgenderovou identitu jsou diskriminační a porušují základní lidská práva, a že společenský pokrok vyžaduje rovný přístup k právům; vzhledem k tomu, že sílící dynamika této tendence nabízí naději, že svět směřuje ke spravedlivější a rovnoprávnější budoucnosti, v níž budou všichni jednotlivci moci svobodně požívat svých práv, aniž by se museli obávat diskriminace nebo pronásledování;

I.vzhledem k tomu, že v dubnu 2023 se Cookovy ostrovy staly zatím poslední zemí, která dekriminalizovala homosexualitu, jelikož změnily svůj trestní zákon; vzhledem k tomu, že začátkem roku 2023 dekriminalizoval Singapur „nemravné styky mezi muži“, když novelizoval svůj trestní zákoník;

J.vzhledem k tomu, že v řadě nedávných případů byla dekriminalizace konsensuálních sexuálních vztahů mezi osobami stejného pohlaví výsledkem soudních rozhodnutí, například rozsudku barbadoského vrchního soudu vyhlášeného ústně v prosinci 2022 arozsudku východokaribského nejvyššího soudu ze srpna 2022;

K.vzhledem k tomu, že ugandský parlament schválil dne 21. března 2023 návrh zákona proti homosexualitě (dále jen „návrh zákona“); vzhledem k tomu, že podle tohoto návrhu zákona se ukládá trest smrti za trestný čin „homosexuality s přitěžujícími okolnostmi“, doživotní odnětí svobody za „trestný čin homosexuality“, až 14 let odnětí svobody za „pokus o homosexualitu“ a až 20 let odnětí svobody za „podporu homosexuality“; vzhledem k tomu, že posledně uvedené znamená úplnou cenzuru otázek týkajících se LGBTIQ osob, a to i pro organizace občanské společnosti, které hájí lidská práva a zabývají se poskytováním zdravotní péče; vzhledem k tomu, že tento právní předpis je v rozporu s ustanoveními samotné ugandské ústavy, v níž je zakotvena rovnost a nediskriminace pro všechny;

L.vzhledem k tomu, že předchozí verze podobných zákonů zakazujících propagaci homosexuality a homosexuálního jednání byly navrženy již v letech 2009, 2012, 2013 a2014, což naznačuje sklon k systematickému stavění osob LGBTIQ+ do role obětních beránků; vzhledem k tomu, že klíčovou úlohu při podněcování nenávistné rétoriky vůči osobám LGBTIQ+ v Ugandě hrají politici a ugandští i zahraniční náboženští vůdci; vzhledem k tomu, že v důsledku přijetí návrhu zákona již dochází k nárůstu verbálního a fyzického násilí;

M.vzhledem k tomu, že prezident Museveni pronesl různá štvavá prohlášení; vzhledem ktomu, že návrh zákona svým podpisem zatím neschválil;

N.vzhledem k tomu, že jen v únoru 2023 nahlásilo více než 110 osob z komunity LGBT vUgandě různé incidenty, mimo jiné zatýkání, sexuální násilí, vystěhování a veřejné obnažení;

O.vzhledem k tomu, že Uganda je od roku 1995 smluvní stranou Mezinárodního paktu oobčanských a politických právech;

P.vzhledem k tomu, že EU je největším partnerem Ugandy, pokud se jedná o rozvojovou spolupráci; vzhledem k tomu, že víceletý orientační program EU pro Ugandu na období 2021–2024 má celkový rozpočet 375 milionů EUR;

Q.vzhledem k tomu, že nový globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv, který byl přijat v rámci akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii, umožňuje EU zaměřit se na případy závažného porušování a zneužívání lidských práv na celém světě bez ohledu na to, kde k nim dochází, včetně svévolného zabíjení a nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání;

R.vzhledem k tomu, že hrozí, že situace v Ugandě negativně ovlivní celý region, neboť Keňa, Niger a Tanzanie předkládají podobné návrhy zákonů;

S.vzhledem k tomu, že všechny členské státy EU opakovaně prohlásily, že se vždy a za všech okolností pevně staví proti používání trestu smrti, neboť jej považují za nelidské aponižující zacházení, které je v rozporu s lidskou důstojností; vzhledem k tomu, že se členské státy zavázaly neúnavně prosazovat úplné zrušení trestu smrti;

T.vzhledem k tomu, že všechny členské státy EU jednoznačně odsuzují diskriminační zákony, politiky a praktiky, včetně kriminalizace vztahů mezi dospělými osobami stejného pohlaví, které jsou založeny na vzájemném souhlasu, nebo transgenderových identit; vzhledem k tomu, že členské státy vyzvaly EU, aby usilovala o dekriminalizaci homosexuality a transgenderové identity; vzhledem k tomu, že Parlament při mnoha příležitostech vyzval země mimo EU, aby pokročily směrem k dekriminalizaci jako způsobu, jak zajistit nedělitelnost a požívání všech lidských práv všemi osobami LGBTIQ+;

U.vzhledem k tomu, že podle č. 21 Smlouvy EU „činnost Unie na mezinárodní scéně spočívá na zásadách, které se uplatnily při jejím založení, jejím rozvoji a jejím rozšiřování“, tedy „demokracii, právním státu, univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod, úctě k lidské důstojnosti, zásadách rovnosti a solidarity adodržování zásad Charty Organizace spojených národů a mezinárodního práva“;

V.vzhledem ktomu, že společná zahraniční a bezpečnostní politika Evropské unie si klade za cíl rozvíjení a upevňování demokracie a právního státu, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod;

W.vzhledem k tomu, že Evropský konsensus o rozvoji zavazuje EU a její členské státy ktomu, aby při rozvojové spolupráci uplatňovaly přístup založený na lidských právech a zahrnující všechna lidská práva;

X.vzhledem k tomu, že iniciativa EU „Vše kromě zbraní“ ruší cla a kvóty pro veškerý dovoz zboží (kromě zbraní a střeliva) dováženého do EU z nejméně rozvinutých zemí; vzhledem k tomu, že EU může preference v rámci systému „Vše kromě zbraní“ odejmout v případě závažného a systematického porušování zásad stanovených vmezinárodních úmluvách o základních lidských a pracovních právech, jako je systematické porušování lidských práv;

Nejnovější vývoj v Ugandě

1.co nejdůrazněji odsuzuje návrh zákona, který dne 21. března 2023 přijal ugandský parlament a který zpřísňuje tresty a rozšiřuje působnost ugandských právních předpisů kriminalizujících homosexualitu a transgenderovou identitu; domnívá se, že jeho přijetí představuje jasné porušení ugandské ústavy a mezinárodních závazků Ugandy vyplývajících z Africké charty a struktury mezinárodního práva OSN, např. Všeobecné deklarace lidských práv, ICCPR a Charty OSN; vzhledem k tomu, že tento návrh zákona rovněž odporuje politickým závazkům této země týkajícím se udržitelného rozvoje, zejména cílům udržitelného rozvoje č. 3, 5, 10 a 16, a že představuje skutečnou hrozbu pro lidská práva, zdraví a bezpečnost;

2.je znepokojen skutečností, že z 389 zákonodárců pouze dva hlasovali proti tomuto návrhu zákona; odsuzuje komentáře prezidenta Museveniho, kterými dále přispívá knenávistné rétorice vůči LGBTIQ+ osobám; je znepokojen počtem politiků, náboženských vůdců a mediálních osobností, kteří podněcují k nenávisti; domnívá se, že převládající trend v rámci ugandské politické třídy stavící osoby LGBTIQ+ do role obětních beránků představuje závažný vývoj, který má dopad na zásady demokracie, právního státu a dodržování mezinárodně uznávaných lidských práv; domnívá se, že konečné schválení tohoto návrhu zákona by nevyhnutelně zatížilo vztahy mezi EU aUgandou a přinutilo by EU, aby přehodnotila své postoje;

3.připomíná ugandské vládě její povinnosti vyplývající zmezinárodního práva a zdohody zCotonou, která požaduje dodržování všeobecných lidských práv a základních svobod;

4.vyjadřuje svou podporu a obdiv ugandským poslancům a zástupcům občanské společnosti, kteří měli odvahu postavit se proti návrhu zákona a veřejně proti němu vystupovat;

5.domnívá se, že závažnost situace vyžaduje nejsilnější institucionální reakci a odsouzení a zaslouží si reakci na všech úrovních diplomacie EU;

6.připomíná, že tento návrh zákona je pouze posledním krokem Ugandy na znepokojivé cestě, kterou nastoupila již před několika lety, a to v souvislosti s nárůstem homofobní rétoriky mezi politiky, náboženskými vůdci a dalšími významnými osobnostmi ugandské společnosti a stále větším tlakem vyvíjeným na občanskou společnost, ale také s nárůstem státem podporovaných nenávistných projevů namířených proti LGBTIQ osobám, v důsledku čehož je podněcována nenávist a násilí; odsuzuje tuto bigotnost, předsudky a diskriminaci, které ve 21. století již nemají co dělat;

7.dále připomíná, že v Ugandě je rozšířeno sexuální násilí páchané na ženách a dívkách aže existuje souvislost mezi nenávistí a násilím namířeným proti LGBTIQ osobám na jedné straně a násilím na ženách a nedostatečnou rovností žen a mužů na straně druhé;

8.připomíná, že Uganda je průkopníkem v boji proti HIV a s ním spojenému stigmatu; připomíná, že výskyt HIV u mužů, kteří mají pohlavní styk s muži, činil v roce 2021 12,7%; se znepokojením konstatuje, že se jedná o výrazně vyšší výskyt než uheterosexuálních mužů a přesahuje celostátní průměr; zdůrazňuje, že tento zákon by neměl být využíván jako nástroj, jehož prostřednictvím bude Uganďanům upíráno právo na služby poskytované v souvislosti s HIV a léky na toto onemocnění, a vyzývá vládu, aby k těmto službám a lékům zajistila lepší přístup; poukazuje na nezvratné důkazy předložené v rámci programu UNAIDS o tom, že zákony založené na kriminalizaci odrazují komunity od služeb určených na záchranu života;

9.důrazně odsuzuje rozhodnutí ugandského Národního úřadu pro nevládní organizace ze dne 5. srpna 2022, kterým byla zrušena přední organizace na ochranu práv LGBTIQ osob v zemi „Sexual Minorities Uganda“; vyjadřuje neochvějnou podporu Franku Mugishovi, zakladateli a vůdci této organizace, který věnoval svůj život boji za práva LGBTIQ osob v Ugandě;

Dekriminalizace ve světě

10.jednoznačně odsuzuje všechny zákony, postupy a oficiální postoje, které kriminalizují homosexualitu a transgenderovou identitu;

11.domnívá se, že takové zákony jsou v příkrém rozporu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv aporušují lidská práva LGBTIQ osob, včetně práva na život, soukromí, svobodu, bezpečnost,zdraví a svobodu projevu a pokojného shromažďování asdružování; domnívá se, že kriminalizace homosexuality a transgenderové identity vytváří situaci apartheidu, neboť připravuje část obyvatelstva o ochranu státu a práva bez ohledu na stanovené sankce;

12.trvá na tom, že kriminalizace homosexuality a transgenderové identity dělá z LGBTIQ osob terče, zvyšuje jejich riziko vydírání ze strany orgánů nebo jiných občanů apodporuje nenávistné verbální projevy, trestné činy z nenávisti a diskriminaci těchto osob;

13.připomíná zdravotní rizika způsobená kriminalizací homosexuality a transgenderové identity, neboť kriminalizace brání komunitám v přijímání zdravotních opatření a brání LGBTIQ osobám v přístupu ke spolehlivým informacím o jejich zdraví, zejména pokud jde o nákazu HIV a související prevenci, screening, vysledování a léčbu;

14.znovu zdůrazňuje, že se vždy a za všech okolností pevně staví proti používání trestu smrti; pokládá jej za nelidské a ponižující zacházení, které je v rozporu slidskou důstojností;

15.vítá pozitivní mezinárodní trend dekriminalizace homosexuality s tím, že za posledních 30 let provedlo právní reformu 49 členských států OSN, zejména Mosambik v roce 2015, Belize a Seychely v roce 2016, Trinidad a Tobago a Indie v roce 2018, Botswana v roce 2019, Gabon v roce 2020, Angola a Bhútán v roce 2021, Antigua a Barbuda, Singapur a Barbados v roce 2022 a Cookovy ostrovy v roce 2023; připomíná však, že vněkterých zemích byly zákony kriminalizující pohlavní styk mezi osobami stejného pohlaví zpřísněny nebo znovu zavedeny, například v Čadu, Bruneji, Nigérii a naposledy tedy v Ugandě, což poukazuje na potřebu všeobecného hnutí prosazujícího dekriminalizaci; připomíná precedentní případy, kdy orgány OSN poskytly prostředky umožňující bránit se proti kriminalizaci právní cestou, například Rada pro lidská práva ve věci Toonen versus Austrálie v roce 1994 a výbor CEDAW ve věci Rosanna Flamer-Caldera versusŠrí Lanka v roce 2022;

16.připomíná, že prosazování cílů udržitelného rozvoje je odpovědností všech 193 členských států OSN, které se k nim připojily, včetně Ugandy, a že musí sloužit cíli „nikoho neopomíjet“; je si vědom neodmyslitelné vazby mezi dodržováním lidských práv osob LGBTIQ+ a cíli udržitelného rozvoje a chápe, že jakákoli diskriminační praxe, zejména ta, která předpokládá trest smrti, je v radikálním rozporu s těmito cíli;

17.odmítá tvrzení některých politických a náboženských vůdců, že homosexualita atransgenderová identita jsou západními koncepty; připomíná, že většina zákonů kriminalizujících homosexualitu a transgenderovou identitu ve světě má svůj původ vprávních předpisech západních koloniálních mocností; odsuzuje všechny zahraniční aktéry šířící v Ugandě propagandu namířenou proti LGBTIQ osobám, včetně aktérů, kteří sídlí v Evropě; v tomto ohledu rovněž odsuzuje významnou úlohu, kterou hrají v Ugandě i jinde evangeličtí kazatelé a organizace z USA při prosazování právních předpisů proti LGBTIQ a šíření škodlivých dezinformací;

18.odmítá tvrzení, že dekriminalizace homosexuality a transgenderové identity by byla vrozporu se základními náboženskými zásadami nebo bránila svobodě náboženského vyznání; vítá v tomto ohledu prohlášení papeže ze dne 24. ledna 2023, v němž ujistil, že zákony kriminalizující homosexualitu a transgenderovou identitu jsou „nespravedlivé“ aže „být homosexuálem není trestným činem“;

19.je znepokojen současnými celosvětovými hnutími, jejichž rétorika je zaměřena proti právům, rovnosti žen a mužů a komunitě LGBTIQ, která podporují někteří političtí a náboženští vůdci po celém světě, a to i v rámci EU; domnívá se, že tato hnutí dramaticky brání úsilí o dosažení všeobecné dekriminalizace homosexuality a transgenderové identity, neboť legitimizují rétoriku podle níž LGBTIQ osoby náleží spíše k ideologii než k lidským bytostem; důrazně odsuzuje šíření této rétoriky některými vlivnými politickými představiteli a vládami v EU, jako je tomu v Maďarsku, Polsku a Itálii;

20.vyjadřuje znepokojení nad tím, že v některých zemích byly přijatyzákony proti tzv. homosexuální propagandě, které přispívají ke kultuře nesnášenlivosti a diskriminace, avyjadřuje velké znepokojení nad tím, jaký dopad tyto zákony mohou mít v jiných zemích, což otevírá cestu k přijetí přísnějších opatření, jako je kriminalizace sexuálních vztahů stejného pohlaví a dalších aspektů sexuální orientace, genderové identity, vyjádření a pohlavních znaků; konstatuje, že nedávný výzkum ukazuje, že konspirační teorie a dezinformace jsou v mnoha členských státech EU stále oblíbenější; je znepokojen tím, že nenávist, konspirace a dezinformace na internetu vedou k násilí mimo internetové prostředí a mohou způsobit ztráty na životech; je znepokojen skutečností, že podle výzkumu Mezinárodního sdružení lesbických žen, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů(2) byl rok 2022 pro komunitu LGBTIQ nejnásilnějším rokem v důsledku nenávistných projevů a dezinformací;

21.je znepokojen rostoucím trendem kriminalizace LGBTIQ osob v některých částech Afriky, například v Ghaně, Nigeru a Keni, kde byly předloženy návrhy zákonů podobné ugandskému, které jsou projednávány parlamenty těchto zemí, a pravděpodobností, že vyhlášení ugandského zákona bude mít významný dopad na důsledky těchto návrhů zákonů;

22.oceňuje práci místních organizací občanské společnosti po celém světě zaměřených na lidská práva, které neúnavně usilují o ochranu a obranu LGBTIQ osob a boj proti stigmatizaci a předsudkům, někdy za cenu bezpečnosti svých členů; domnívá se, že členské státy a EU by měly tyto organizace občanské společnosti a aktivisty podporovat, a to i finančně;

23.připomíná, že ochrana práv lesbických, gay, bisexuálních, transgender a intersexuálních osob na celém světě je pro EU prioritou a že všeobecná dekriminalizace homosexuality a transsexuální identity je cílem, který by EU měla nadále sledovat tak dlouho, jak to bude nutné;

Výzva k přijetí opatření

24.vyzývá k všeobecné dekriminalizaci homosexuality a transgenderové identity;

25.vyzývá k všeobecnému zrušení trestu smrti;

26.naléhavě vyzývá 63 zemí, které tak dosud neučinily, aby dodržovaly mezinárodní právo a přijaly veškerá nezbytná legislativní i jiná opatření s cílem zajistit, aby sexuální orientace a genderová identita již nebyly základem pro trestní sankce;

27.vyzývá ugandského prezidenta Yoweriho Museveniho, aby uvedený zákon nevyhlašoval a aby v budoucnu kategoricky odmítl udělit souhlas s jakoukoli podobnou iniciativou a aby odrazoval od dalších pokusů v tomto směru; naléhavě vyzývá ugandské orgány, aby prosazovaly zásady tolerance, akceptace a dodržování lidských práv a aby přezkoumaly veškeré zákony, které kriminalizují homosexualitu atransgenderovou identitu, zejména podle článků 145 a 146 trestního zákoníku; vyzývá ugandské orgány, aby vyšetřovaly, stíhaly a trestaly veškeré nenávistné útoky na jednotlivce a organizace v důsledku přijetí návrhu uvedeného zákona a aby zastavily veškerá odvetná opatření namířená proti organizacím občanské společnosti, které se podílejí na prosazování lidských práv a práv osob LGBTIQ+, jako jsou razie ablokování bankovních účtů, neboť tyto organizace mají zásadní význam pro poskytování komunitních služeb;

28.vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby využily veškeré nezbytné diplomatické, právní a finanční prostředky, které mají k dispozici, apřesvědčily ugandského prezidenta, aby návrh zákona ugandského parlamentu nepodepsal; dále vyzývá EU, aby v rámci dialogu s ugandskými orgány plně a účinně využívala politického dialogu podle článku 8 dohody z Cotonou a souboru nástrojů Rady EU na podporu a ochranu požívání veškerých lidských práv lesbickými, gay, bisexuálními a transsexuálními lidmi (soubor nástrojů LGBT) a související pokyny scílem pomoci prosazovat lidská práva v Ugandě, dekriminalizovat homosexualitu, omezit násilí a diskriminaci a chránit obránce lidských práv LGBT;

29.naléhavě vyzývá nezávislého odborníka OSN na ochranu před násilím a diskriminací na základě sexuální orientace a genderové identity, aby urychleně navázal kontakt sprezidentem a parlamentem Ugandské republiky, aktivisty LGBTIQ a ugandskými orgány s cílem získat neomezený přístup do země;

30.pokud by byl zákon ugandským prezidentem podepsán:

vyzývá Komisi, aby zvážila odnětí preferencí pro Ugandu v rámci systému „Vše kromě zbraní“ v souladu s článkem 19 nařízení (EU) č.978/2012(3) na základě závažného a systematického porušování lidských práv;
vyzývá k okamžitému přijetí opatření v rámci doložky o „podstatných prvcích“ dohody z Cotonou;
vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku, aby zvážil zavedení globálního režimu sankcí EU voblasti lidských práv, který se přímo vztahuje na porušování nebo zneužívání, která zákon stanovuje;
trvá na tom, že rozhodnutí a sankce přijaté ve vztahu k Ugandě by se měly prioritně zaměřit na politické a náboženské vůdce, kteří návrh zákona iniciovali apodpořili, a mít na ně dopad; naléhavě vyzývá Komisi, aby svou spolupráci apodporu zaměřila na posílení ugandských organizací LGBTIQ a lidskoprávních organizací, a vyzývá ESVČ, delegaci EU v Ugandě a velvyslanectví členských států v Ugandě, aby prostřednictvím cíleného balíčku na podporu LGBTIQ osob podporovaly členy této komunity, partnery a spojence;
vyzývá ESVČ, aby zvýšila své úsilí o zajištění toho, aby ugandští obránci lidských práv měli přístup k financování, podpoře, ochraně, přemísťování, vízům a přístřeší, bude-li to třeba, v souladu s obecnými zásadami EU týkajícími se obránců lidských práv;

31.vyzývá Komisi, aby pod dohledem místopředsedy Komise, vysokého představitele mobilizovala všechny vnější politiky EU k dosažení cíle vytvořit strategii EU pro všeobecnou dekriminalizaci homosexuality a transgenderové identity, která by zahrnovala tato opatření:

vytvoření široké koalice těch, kdo jsou ochotni podpořit toto úsilí v rámci mezinárodního společenství se zaměřením na mezinárodní nástroje, jako jsou rezoluce Valného shromáždění OSN;
dekriminalizaci jakožto požadavek pro přístup ke všeobecnému systému preferencí, včetně systému „Vše kromě zbraní“, a vynětí ze seznamu tohoto systému všechny země, které nadále kriminalizují konsenzuální sexuální jednání osob stejného pohlaví;
uvážení toho, zda začlenit doložku o „neustoupení od lidských práv“ do svých mezinárodních dohod o partnerství, jejímž prostřednictvím by partnerství, včetně jeho finančních aspektů, mohlo být pozastaveno, pokud partnerská země přestane chránit lidská práva, mimo jiné kriminalizací homosexuality nebo transgenderové identity;
systematické řešení otázky dekriminalizace konsenzuálních sexuálních praktik osob stejného pohlaví a různých genderových identit, jakož i péče potvrzující rovnost žen a mužů na summitech EU-Africká unie, jakož i na každém summitu, do něhož jsou zapojeny dotčené země, a umístění tohoto tématu do středu budoucích diskusí;
začlenění opatření proti doporučovacím systémům založeným na interakci na sociálních médiích do nadcházejícího balíčku opatření v oblasti obrany demokracie, neboť je známo, že tyto systémy zvyšují nenávist a dezinformace;
proaktivní a systematické příspěvky EU ke všeobecnému pravidelnému přezkumu každé země, která dosud kriminalizuje homosexualitu a transgenderovou identitu, a výzvu vůči jejich vládám, aby tyto právní předpisy zrušily;
rozšíření finanční podpory místním organizacím LGBTIQ a lidskoprávním organizacím se sídlem v zemích, které kriminalizují homosexualitu atransgenderovou identitu, a zřízení zvláštního fondu EU pro poskytování finanční, technické a právní pomoci těmto organizacím, jakož i právníkům zapojeným do zpochybňování těchto zákonů u mezinárodních soudů;
inspiraci rozhodnutím z března 2023 o sankcích založených na sexuálním násilí adalším porušování práv žen s cílem navrhnout systematičtější aktivaci globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv vůči jednotlivcům asubjektům odpovědným za udržování nebo podněcování násilí vůči LGBTIQ osobám, zejména v zemích, které nadále uplatňují ustanovení o jejich kriminalizaci;

32.zdůrazňuje význam bezpečných a legálních cest EU pro osoby, které potřebují mezinárodní ochranu, včetně LGBTIQ osob prchajících ze zemí, kde jim hrozí pronásledování z důvodu jejich sexuální orientace, genderové identity či vyjádření nebo pohlavních znaků;

o
oo

33.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku, vládám aparlamentům členských států EU, vysokému komisaři OSN pro lidská práva, prezidentovi, vládě a parlamentu Ugandy, rovněž přeložené do svahilštiny, a orgánům dalších 63 zemí, které dosud kriminalizují homosexualitu a transgenderovou identitu.

(1) Úř. věst. L410 I, 7.12.2020, s. 1.
(2) https://www.ilga-europe.org/report/annual-review-2023/.
(3) Nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) č. 978/2012 ze dne 25.října 2012 ouplatňování systému všeobecných celních preferencí ao zrušení nařízení Rady (ES) č.732/2008 (Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1).

Poslední aktualizace: 21. dubna 2023Právní upozornění-Ochrana soukromí