合法博彩网站

Eur贸psky parlament,

鈥撎�听so zrete木om na 膷l谩nok 225 Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie,

鈥撎�听so zrete木om na 膷l谩nok 294 ods. 2 a 膷l谩nok 175 tret铆 odsek Zmluvy o fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie, v听s煤lade s ktor媒mi Komisia predlo啪ila n谩vrh Eur贸pskemu parlamentu (C8鈥�0228/2018),

鈥撎�听so zrete木om na 膷l谩nok 294 ods.听3 Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie,

鈥撎�听so zrete木om na ozn谩menie Komisie Eur贸pskemu parlamentu a Rade s听n谩zvom Podpora rastu a听s煤dr啪nosti v听pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷 (),

鈥撎�听so zrete木om na nariadenie Eur贸pskeho parlamentu a Rady (ES) 膷.听1082/2006 o Eur贸pskom zoskupen铆 煤zemnej spolupr谩ce (EZ脷S)(1),

鈥撎�听so zrete木om na z谩vere膷n煤 spr谩vu vypracovan煤 pre Gener谩lne riadite木stvo Eur贸pskej komisie pre region谩lnu a mestsk煤 politiku z marca 2017 s n谩zvom Easing legal and administrative obstacles in EU border regions (Zmen拧ovanie pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷)(2),

鈥撎�听so zrete木om na n谩vrh Komisie pre Eur贸psky parlament a Radu (),

鈥撎�听so zrete木om na od么vodnen茅 stanovisko 拧v茅dskeho parlamentu z 20. j煤na 2018 predlo啪en茅 na z谩klade Protokolu 膷.听2 o听uplat艌ovan铆 z谩sad subsidiarity a听proporcionality, ktor媒 tvrd铆, 啪e n谩vrh legislat铆vneho aktu nie je v听s煤lade so z谩sadou subsidiarity,

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie z 11. septembra 2018 o podpore rastu a s煤dr啪nosti v pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷(3),

鈥撎�听so zrete木om na stanovisko Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru z听19. septembra 2018(4),

鈥撎�听so zrete木om na svoje legislat铆vne uznesenie zo 14. febru谩ra 2019 o n谩vrhu nariadenia Eur贸pskeho parlamentu a听Rady o听mechanizme rie拧enia pr谩vnych a听administrat铆vnych prek谩啪ok v听cezhrani膷nom kontexte(5),

鈥撎�听so zrete木om na stanovisko V媒boru regi贸nov zo听7. marca 2019(6),

鈥撎�听so zrete木om na stanovisko pr谩vneho servisu Rady z 2. marca 2020 (6009/20)(7),

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie zo听17.听apr铆la 2020 o听koordinovanom postupe E脷 v听boji proti pand茅mii ochorenia COVID-19 a听jej d么sledkom(8),

鈥撎�听so zrete木om na svoje听uznesenie z 19.听j煤na听2020 o听eur贸pskej ochrane cezhrani膷n媒ch a sez贸nnych pracovn铆kov v听kontexte kr铆zy sp么sobenej ochoren铆m COVID-19(9),

鈥撎�听so zrete木om na spr谩vu Eur贸pskej komisie z j煤la 2020 o cezhrani膷nej spolupr谩ci v E脷(10),

鈥撎�听so zrete木om na stanovisko Eur贸pskeho v媒boru regi贸nov z 5. febru谩ra 2021 s n谩zvom Cezhrani膷n茅 verejn茅 slu啪by v Eur贸pe(11),

鈥撎�听so zrete木om na spr谩vu V媒boru regi贸nov z j煤la 2021 o verejnej konzult谩cii o bud煤cnosti cezhrani膷nej spolupr谩ce(12),

鈥撎�听so zrete木om na ot谩zku na 煤stne zodpovedanie O-000061/2021 Rade z 10. septembra 2021 o neochote Rady pokro膷i钮 s eur贸pskym cezhrani膷n媒m mechanizmom(13),

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o posilnen铆 partnerstva s najvzdialenej拧铆mi regi贸nmi 脷nie(14),

鈥撎�听so zrete木om na publik谩ciu b-solutions: Solving Border Obstacles. A compendium 2020-2021 (Rie拧enia pre pohrani膷n茅 oblasti: rie拧enie prek谩啪ok v pohrani膷n媒ch regi贸noch, s煤hrn za roky 2020 鈥� 2021), uverejnen煤 9. decembra 2021(15),

鈥撎�听so zrete木om na spr谩vu Konferencie o bud煤cnosti Eur贸py z m谩ja 2022 o kone膷nom v媒sledku(16),

鈥撎�听so zrete木om na 拧t煤diu vypracovan煤 pre V媒bor pre region谩lny rozvoj s n谩zvom Vplyv pand茅mie COVID-19 na s煤dr啪nos钮 E脷 a politiku s煤dr啪nosti E脷, ktor谩 bola uverejnen谩 v janu谩ri 2022,

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o politike s煤dr啪nosti ako n谩stroji na zni啪ovanie rozdielov v zdravotnej starostlivosti a听na posil艌ovanie cezhrani膷nej spolupr谩ce v oblasti zdravia(17),

鈥撎�听so zrete木om na spr谩vu Eur贸pskej komisie z 9. febru谩ra 2022 s n谩zvom S煤dr啪nos钮 v Eur贸pe do roku 2050 - 么sma spr谩va o hospod谩rskej, soci谩lnej a 煤zemnej s煤dr啪nosti,

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie z 15. septembra 2022 o hospod谩rskej, soci谩lnej a 煤zemnej s煤dr啪nosti v E脷: 么sma spr谩va o s煤dr啪nosti(18),

鈥撎�听so zrete木om na svoje uznesenie z 15. septembra 2022 o pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷: 啪iv茅 laborat贸ri谩 eur贸pskej integr谩cie(19),

鈥撎�听so zrete木om na 拧t煤diu, ktor煤 pre V媒bor pre region谩lny rozvoj vypracovala v媒skumn谩 slu啪ba Eur贸pskeho parlamentu s n谩zvom Mechanizmus rie拧enia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v cezhrani膷nom kontexte 鈥� pos煤denie eur贸pskej pridanej hodnoty (膹alej len 鈥炁�t煤dia EPRS o pos煤den铆 eur贸pskej pridanej hodnoty鈥�)(20),

鈥撎�听so zrete木om na 膷l谩nky 47 a 54 rokovacieho poriadku,

鈥撎�听so zrete木om na spr谩vu V媒boru pre region谩lny rozvoj (A9-0252/2023),

A.听听ke膹啪e pretrv谩vanie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok administrat铆vnej a pr谩vnej povahy v谩啪ne ovplyv艌uje 啪ivobytie v pohrani膷n媒ch regi贸nov E脷 a ich udr啪ate木n媒听hospod谩rsky a soci谩lny potenci谩l a obmedzuje v媒kon pr谩v, ktor茅 zmluvy prizn谩vaj煤 ob膷anom a komunit谩m听pohrani膷n媒ch regi贸nov;

B.听听ke膹啪e pretrv谩vanie t媒chto prek谩啪ok a ich vplyv oslabuje d么veru ob膷anov pohrani膷n媒ch regi贸nov v zmysel eur贸pskej integr谩cie a efekt铆vnos钮 org谩nov verejnej moci;

C.听听ke膹啪e pracovn铆ci v pohrani膷n媒ch regi贸noch st谩le 膷elia da艌ov媒m a administrat铆vnym probl茅mom, ktor茅 si vy啪aduj煤 lep拧iu koordin谩ciu medzi spr谩vnymi org谩nmi 膷lensk媒ch 拧t谩tov; ke膹啪e treba zd么razni钮, 啪e tento trend sa e拧te viac zhor拧il v d么sledku n谩rastu cezhrani膷nej pr谩ce na dia木ku z d么vodu pand茅mie ochorenia COVID-19;

D.听听ke膹啪e pohrani膷n茅 regi贸ny vn煤tri E脷 pokr媒vaj煤 40 % 煤zemia E脷, predstavuj煤 30 % jej obyvate木stva alebo 150 mili贸nov 木ud铆, a s煤 domovom takmer dvoch mili贸nov pohrani膷n媒ch pracovn铆kov; ke膹啪e sa odhaduje, 啪e vytvorenie legislat铆vneho n谩stroja na 煤rovni 脷nie na rie拧enie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok v kombin谩cii s existuj煤cimi n谩strojmi by mohlo prinies钮 hospod谩rsky pr铆nos vo v媒拧ke 123 mili谩rd EUR, pri膷om odstr谩nenie v拧etk媒ch prek谩啪ok by prinieslo pr铆nos a啪 do v媒拧ky 460 mili谩rd EUR; ke膹啪e odstr谩nenie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok by malo pozit铆vny vplyv aj na soci谩lne pr谩va, rovnos钮 pr铆le啪itost铆, ochranu 啪ivotn茅ho prostredia a lep拧铆 pr铆stup ku kvalitn媒m verejn媒m slu啪b谩m pre ob膷anov 啪ij煤cich v pohrani膷n媒ch regi贸noch(21);

E.听听ke膹啪e odstr谩nenie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok by tie啪 u木ah膷ilo dostupnos钮 medzi susedn媒mi krajinami, napr. realiz谩ciou st谩le ch媒baj煤cich spojen铆 medzi niektor媒mi pohrani膷n媒mi regi贸nmi; lep拧铆m prepojen铆m pohrani膷n媒ch regi贸nov by sa eur贸pska integr谩cia stala hmatate木nej拧ou a ob膷anom by sa pon煤kla mo啪nos钮 煤膷innej cezhrani膷nej mobility 拧etrnej k 啪ivotn茅mu prostrediu.

F.听听ke膹啪e niektor茅 膷lensk茅 拧t谩ty u啪 uzavreli dvojstrann茅 alebo viacstrann茅 zmluvy a dohody a m么啪u ich vyu啪铆va钮 s cie木om vytvori钮 拧trukt煤ry a postupy na odstr谩nenie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok;

G.听听ke膹啪e legislat铆vny akt E脷, ktor媒 by stanovil v拧eobecn茅 ustanovenia a procesn茅 opatrenia pre 膷lensk茅 拧t谩ty na odstr谩nenie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok, by bol pre 膷lensk茅 拧t谩ty a regi贸ny E脷 pr铆nosom, preto啪e by im poskytol 拧ir拧iu 拧k谩lu politick媒ch mo啪nost铆 a mo啪nos钮 navrhn煤钮 rie拧enia prisp么soben茅 konkr茅tnej prek谩啪ke;

H.听听ke膹啪e by to bolo prospe拧n茅 aj pre komunity a akt茅rov ob膷ianskej spolo膷nosti zapojen媒ch do iniciat铆vy 膷i iniciat铆vy aj implement谩cie spolo膷n媒ch projektov v celej E脷, ktor铆 by mali k dispoz铆cii 拧pecializovan媒 postup, ktor媒 by im umo啪nili upozorni钮 na cezhrani膷n茅 prek谩啪ky a rie拧i钮 ich;

I.听听ke膹啪e Komisia v roku 2018 vydala n谩vrh nariadenia o mechanizme rie拧enia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v cezhrani膷nom kontexte (膹alej len 鈥瀗谩vrh ECBM鈥�); ke膹啪e odvtedy sa objavili nov茅 v媒zvy bezprecedentnej povahy, ako s煤 brexit, pand茅mia ochorenia COVID-19, potreba ur媒chlene rie拧i钮 n煤dzov煤 situ谩ciu v oblasti kl铆my a rusk谩 煤to膷n谩 vojna proti Ukrajine; ke膹啪e tieto kr铆zy mali vplyv na cezhrani膷nej 煤rovni, 膷o by sa malo zoh木adni钮 v novej zmenenej verzii tohto n谩vrhu;

J.听听ke膹啪e vo svojej publik谩cii b-solutions: Solving Border Obstacles- A Compendium of 43 cases, (Rie拧enia pre pohrani膷n茅 oblasti: rie拧enie prek谩啪ok v pohrani膷n媒ch regi贸noch - s煤hrn 43 pr铆padov)(22), Komisia odhadovala, 啪e tak媒to legislat铆vny akt o odstra艌ovan铆 cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok by predstavoval vhodn媒 n谩stroj na prekonanie pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok aspo艌 v 38听% z analyzovan媒ch pr铆padov;

K.听听ke膹啪e Eur贸psky parlament prijal poz铆ciu v prvom 膷铆tan铆 k n谩vrhu o ECBM v roku 2019; ke膹啪e pracovn谩 skupina Rady pre 拧truktur谩lne opatrenia v roku 2021 zastavila pr谩cu na n谩vrhu ECBM bez toho, aby prijala form谩lnu poz铆ciu Rady;

L.听听ke膹啪e v拧ak Rada vyjadrila ur膷it茅 pochopite木n茅 pr谩vne obavy, ktor茅 by sa mali rie拧i钮 v kontexte nov茅ho n谩vrhu;

M.听听ke膹啪e Eur贸psky parlament vynalo啪il v拧etko potrebn茅 煤silie na za膷atie medziin拧titucion谩lnych rokovan铆 s Radou otvoren媒m a kon拧trukt铆vnym sp么sobom; ke膹啪e Eur贸psky parlament opakovane vyz媒val Komisiu, aby predlo啪ila nov媒 zmenen媒 legislat铆vny n谩vrh v mnoh媒ch uzneseniach a v r谩mci form谩lnych a neform谩lnych v媒men na najvy拧拧ej politickej 煤rovni; ke膹啪e prijatie tak茅hoto legislat铆vneho aktu je tie啪 s煤膷as钮ou n谩vrhov obsiahnut媒ch v z谩vere膷nej spr谩ve Konferencie o bud煤cnosti Eur贸py(23);

N.听听ke膹啪e na v媒zvy Eur贸pskeho parlamentu doteraz nenadviazali 啪iadne zmyslupln茅 opatrenia zo strany Komisie ani Rady; ke膹啪e 膷l谩nok听225 Zmluvy o听fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie umo啪艌uje Eur贸pskemu parlamentu po啪iada钮 Komisiu o听predlo啪enie vhodn茅ho n谩vrhu vo听veciach, o听ktor媒ch sa domnieva, 啪e na听plnenie zml煤v je potrebn茅 vyda钮 akt E脷;

1.听听domnieva sa, 啪e vo svetle ned谩vneho v媒voja v oblasti pracovnej mobility v r谩mci E脷 a na to, aby E脷 mohla 膷eli钮 r么znym demografick媒m, soci谩lnym, ekonomick媒m a environment谩lnym听v媒zvam a zabr谩ni钮 odlivu mozgov, mus铆 E脷 zintenz铆vni钮 svoje 煤silie o rie拧enie pretrv谩vaj煤cich cezhrani膷n媒ch pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v 拧ir拧om kontexte s煤dr啪nosti ove木a efekt铆vnej拧ej拧ou spolupr谩cou org谩nov pohrani膷n媒ch regi贸nov, ako aj nov媒m 煤膷inn媒m n谩strojom;

2.听听kon拧tatuje, 啪e napriek 煤zemn媒m cezhrani膷n媒m aktivit谩m, ktor茅 sa vyv铆jali cel茅 desa钮ro膷ia a ktor茅 E脷 podporovala a u木ah膷ovala pomocou pr谩vnych a finan膷n媒ch n谩strojov, ob膷ania z pohrani膷n媒ch regi贸nov s煤 膷astej拧ie diskriminovan铆 t媒m, 啪e nemaj煤 pr铆stup k najbli啪拧ej verejnej slu啪be, ktor谩 sa nach谩dza na druhej strane hranice, alebo ich podniky maj煤 menej pr铆le啪itost铆;

3.听听podporuje prebiehaj煤ce 煤silie v r谩mci iniciat铆vy b-solutions, ktor煤 podporuje Gener谩lne riadite木stvo Komisie pre region谩lnu a mestsk煤 politiku (GR REGIO) a ktor煤 riadi Zdru啪enie eur贸pskych pohrani膷n媒ch regi贸nov (AEBR) ako jedno z opatren铆 navrhnut媒ch v ozn谩men铆 Komisie s n谩zvom Podpora rastu a s煤dr啪nosti v pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷;

4.听听pova啪uje iniciat铆vu b-solutions za 煤spe拧n煤, ale z谩rove艌 ju pova啪uje len za jeden z technick媒ch n谩strojov, ako je Eur贸pske zoskupenie 煤zemnej spolupr谩ce (膹alej len 鈥濫Z脷S鈥�), sie钮 hrani膷n媒ch kontaktn媒ch miest alebo makroregion谩lne strat茅gie, ktor茅 dop暮艌aj煤 cezhrani膷n煤 spolupr谩cu E脷, ale zjavne neposkytuj煤 komplexn煤 a 煤膷inn煤 reakciu na prek谩啪ky, ktor茅 ovplyv艌uj煤 pohrani膷n茅 regi贸ny;

5.听听zd么raz艌uje, 啪e na zabezpe膷enie s煤dr啪nosti E脷 a poskytnutie dlhodobo o膷ak谩van茅ho rie拧enia v拧etk媒m pohrani膷n媒m regi贸nom, ktor茅 im umo啪n铆 odstr谩ni钮 prek谩啪ky, ktor茅 si vy啪aduj煤 vy拧拧铆 stupe艌 煤silia a spolupr谩ce medzi pr铆slu拧n媒mi 膷lensk媒mi 拧t谩tmi, pri dodr啪an铆 z谩sady subsidiarity, je potrebn媒 celo煤nijn媒 koordina膷n媒 r谩mec;

6.听听tvrd铆, 啪e zmena n谩vrhu ECBM by sa mala zamera钮 na vytvorenie jednoduch茅ho a priameho koordina膷n茅ho r谩mca, ktor媒 by umo啪nil org谩nom na r么znych 煤rovniach odstr谩ni钮 pr谩vne a administrat铆vne prek谩啪ky a z谩rove艌 zabr谩ni钮 duplicite org谩nov a 煤radov a vytv谩raniu zbyto膷nej administrat铆vnej z谩钮a啪e, 膷铆m by sa prispelo k rozvoju pohrani膷n媒ch oblast铆 a z谩rove艌 sa zoh木adnili ich 拧pecifick谩; rozsah p么sobnosti revidovan茅ho n谩vrhu ECBM by sa mal zamera钮 na spolo膷n茅 projekty;

7.听听domnieva sa, 啪e na to, aby bol tak媒to koordina膷n媒 r谩mec skuto膷n媒m n谩strojom s煤dr啪nosti, mal by plne re拧pektova钮 煤stavn茅 a legislat铆vne pr谩vomoc铆 膷lensk媒ch 拧t谩tov a zoh木ad艌ova钮 in拧titucion谩lne rozdiely, pokia木 ide o oblasti p么sobenia pr铆slu拧n媒ch vn煤tro拧t谩tnych spr谩vnych org谩nov a rozdelenie pr谩vomoc铆 medzi E脷 a 膷lensk媒mi 拧t谩tmi;

8.听听navrhuje, aby sa nov媒 koordina膷n媒 r谩mec naz媒val: 鈥濶谩stroj pre rozvoj a rast pohrani膷n媒ch regi贸nov v E脷鈥� (BRIDGEU);

9.听听zd么raz艌uje, 啪e region谩lne a miestne org谩ny s煤 k木煤膷ov媒mi hr谩膷mi pri podpore 煤zemnej s煤dr啪nosti a by mali by钮 schopn茅 zapoji钮 sa zmyslupln媒m a inkluz铆vnym sp么sobom do formulovania opatren铆 zameran媒ch na odstr谩nenie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok a听啪e pr铆slu拧n茅 miestne subjekty ob膷ianskej spolo膷nosti a komunitn茅 skupiny by mali by钮 informovan茅 o tomto procese;

10.听听zd么raz艌uje, 啪e ka啪d媒 legislat铆vny n谩vrh v tejto oblasti mus铆 jasne definova钮 pr铆slu拧n茅 org谩ny a subjekty 膷lensk媒ch 拧t谩tov na v拧etk媒ch 煤rovniach, ktor茅 s煤 zapojen茅 v celom procese, aby sa zaru膷ila potrebn谩 pr谩vna istota pre region谩lnych a miestnych akt茅rov;

11.听听domnieva sa, 啪e zriadenie cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest m谩 z谩sadn媒 v媒znam pre to, aby verejn茅 org谩ny, ob膷ianska spolo膷nos钮, ob膷ania a s煤kromn茅 subjekty mali k dispoz铆cii partnera, ktor媒 by bol schopn媒 rie拧i钮 pr谩vne alebo administrat铆vne prek谩啪ky br谩niace realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu;

12.听听zast谩va n谩zor, 啪e 膷lensk茅 拧t谩ty by mali prostredn铆ctvom cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest v jednotliv媒ch pr铆padoch dobrovo木ne听pos煤di钮, 膷i a ako rie拧i钮 啪iados钮 o pomoc pri odstra艌ovan铆 prek谩啪ok a administrat铆vnej z谩钮a啪e;

13.听听zast谩va n谩zor, 啪e sp么sob, ako posilni钮 viac煤rov艌ov茅 riadenie, inov谩cie a intenz铆vnej拧iu spolupr谩cu medzi pohrani膷n媒mi regi贸nmi, je umo啪ni钮 cezhrani膷n媒m koordina膷n媒m miestam zriadi钮 cezhrani膷n茅 v媒bory v pr铆pade rie拧enia zlo啪itej prek谩啪ky, ktor谩 si vy啪aduje intenz铆vnej拧iu spolupr谩cu medzi pr铆slu拧n媒mi org谩nmi pohrani膷n媒ch regi贸nov na v拧etk媒ch 煤rovniach;

14.听听zd么raz艌uje, 啪e 膷lensk茅 拧t谩ty by mali ma钮 pri dobrovo木nom rozhodovan铆 o aktiv谩cii n谩stroja k dispoz铆cii r么zne politick茅 opatrenia na rie拧enie prek谩啪ky, napr铆klad rev铆ziu svojho administrat铆vneho alebo pr谩vneho r谩mca prostredn铆ctvom jednostrann媒ch opatren铆 prijat媒ch na pr铆slu拧nej 煤rovni, pr谩vne nez谩v盲zn媒ch n谩strojov, posunutie riadenia prek谩啪ky pr铆slu拧n媒m org谩nom zriaden媒m na z谩klade existuj煤cich dvojstrann媒ch alebo viacstrann媒ch zml煤v, a啪 po zriadenie cezhrani膷n茅ho v媒boru, ktor茅ho 煤lohou je vypracova钮 ad hoc rie拧enie na odstr谩nenie jednej alebo viacer媒ch zisten媒ch prek谩啪ok;

15.听听zd么raz艌uje, 啪e prijatie rozhodnutia o vykon谩van铆 ak茅hoko木vek ad hoc rie拧enia navrhnut茅ho cezhrani膷n媒m v媒borom by malo zosta钮 v pr谩vomoci pr铆slu拧n媒ch org谩nov na pr铆slu拧nej 煤rovni dotknut茅ho 膷lensk茅ho 拧t谩tu a v ka啪dom pr铆pade by ho mali 膷lensk茅 拧t谩ty vykona钮 v plnom s煤lade so svoj铆m legislat铆vnym a 煤stavn媒m r谩mcom;

16.听听kon拧tatuje, 啪e niektor茅 膷lensk茅 拧t谩ty, napr铆klad Est贸nsko, Cyprus, Loty拧sko, Luxembursko a Malta, ktor茅 s煤 jednotliv媒mi regi贸nmi na 煤rovni NUTS 2, s煤 vyl煤膷en茅 z p么vodn茅ho geografick茅ho rozsahu p么sobnosti 煤rovne NUTS 3, ktor媒 predlo啪ila Komisia, zatia木 膷o v Nemecku regi贸ny NUTS 1 zodpovedaj煤 feder谩lnym 拧t谩tom, NUTS 2 vl谩dnym regi贸nom a regi贸ny NUTS 3 s煤 vo v拧eobecnosti okresy; tvrd铆, 啪e v pr铆pade cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok nie je 煤rove艌 NUTS 3 v啪dy optim谩lnou 煤rov艌ou na rie拧enie pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v r么znych cezhrani膷n媒ch situ谩ci谩ch; zd么raz艌uje preto, 啪e bud煤ci koordina膷n媒 r谩mec mus铆 umo啪艌ova钮 ur膷it煤 flexibilitu pri vykon谩van铆, aby bol 膷o najrelevantnej拧铆 a naj煤膷innej拧铆 a aby sa v ka啪dom pr铆pade zameral na najvhodnej拧ie 煤zemie;

17.听听zd么raz艌uje, 啪e ni膷 nebr谩ni 膷lensk媒m 拧t谩tom, aby sa dobrovo木ne riadili rovnak媒mi procesn媒mi opatreniami stanoven媒mi v navrhovanom nariaden铆 uvedenom v pr铆lohe I k tomuto uzneseniu, ke膹 sa dohodn煤 na rie拧en铆 pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok pre pohrani膷n茅 regi贸ny E脷 s kandid谩tskymi krajinami pri s煤膷asnom dodr啪iavan铆 pr谩va E脷;

18.听听啪iada Komisiu, aby听na z谩klade 膷l谩nku 175 tretieho odseku Zmluvy o fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie predlo啪ila n谩vrh nariadenia o n谩stroji pre rozvoj a rast pohrani膷n媒ch regi贸nov v E脷 v s煤lade s odpor煤膷aniami uveden媒mi v pr铆lohe;

19.听听pripom铆na z谩v盲zok predsedn铆膷ky Komisie t媒kaj煤ci sa pr谩va iniciat铆vy Eur贸pskeho parlamentu a听jej pr铆s木ub pr铆s钮 na z谩klade legislat铆vnych spr谩v Eur贸pskeho parlamentu z听vlastnej iniciat铆vy s legislat铆vnym aktom v s煤lade so z谩sadami pr谩va E脷, ktor媒 uviedla v听politick媒ch usmerneniach pre bud煤cu Eur贸psku komisiu 2019听鈥撎�2024; o膷ak谩va preto, 啪e Komisia v nadv盲znosti na toto uznesenie predlo啪铆 legislat铆vny n谩vrh;

20.听听zast谩va n谩zor, 啪e na n谩vrhy tu uveden茅 je potrebn茅 dostato膷n茅 mno啪stvo finan膷n媒ch prostriedkov, a domnieva sa, 啪e finan膷n茅 d么sledky po啪adovan媒ch n谩vrhov by sa mali pokry钮 z pr铆slu拧n媒ch rozpo膷tov媒ch prostriedkov E脷; v tejto s煤vislosti vyz媒va Komisiu, aby pos煤dila, 膷i by sa vykon谩vanie nov茅ho nariadenia mohlo u木ah膷i钮 mobiliz谩ciou n谩stroja technickej pomoci a v媒meny inform谩ci铆 Eur贸pskej komisie (TAIEX) alebo n谩stroja technickej podpory s cie木om podpori钮 budovanie kapac铆t org谩nov 膷lensk媒ch 拧t谩tov na v拧etk媒ch 煤rovniach;

21.听听poveruje svoju predsedn铆膷ku, aby post煤pila toto uznesenie a听sprievodn茅 odpor煤膷ania Komisii a听Rade a Eur贸pskemu v媒boru regi贸nov.

(1) 脷. v. E脷 L 210, 31.7.2006, s. 19. (2) https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/easing_legal_and_administrative_obstacles_in_eu_border_regions_0.pdf (3) 脷.听v. E脷听C听433, 23.12.2019, s.听24. (4) 脷. v. E脷 C 440, 6.12.2018, s. 124. (5) 脷. v. E脷 C 449, 23.12.2020, s. 619. (6) 脷.听v. E脷听C听86, 7.3.2019, s.听165. (7) https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6009-2020-INIT/sk/pdf (8) 脷. v. E脷 C 316, 6.8.2021, s. 2. (9) 脷. v. E脷 C 362, 8.9.2021, s. 82. (10) https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/cooperation/european-territorial/survey-2020/cross-border-survey-2020-report_en.pdf (11) 脷. v. E脷 C 106, 26.3.2021, s. 12. (12) https://cor.europa.eu/en/engage/Documents/Cohesion%20Alliance/Reports/Public%20Consultations%20on%20the%20Future%20of%20Cross-Border%20Cooperation/Report_on_the_Consultations-Future_of_CBC.pdf (13) /doceo/document/O-9-2021-000061_SK.html (14) 脷. v. E脷 C 117, 11.3.2022, s. 18. (15) https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bf87d622-5bc8-11ec-91ac-01aa75ed71a1/language-en (16) /resources/library/media/20220509RES29121/20220509RES29121.pdf (17) 脷. v. E脷 C 347, 9.9.2022, s. 27. (18) 脷. v. E脷 C 125, 5.4.2023, s. 100. (19) 脷. v. E脷 C 125, 5.4.2023, s. 114. (20) EPRS, Mechanizmus rie拧enia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v cezhrani膷nom kontexte: pos煤denie eur贸pskej pridanej hodnoty, PE 740.233, 2023. (21) V媒skumn谩 slu啪ba Eur贸pskeho parlamentu (2023). Mechanizmus rie拧enia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v cezhrani膷nom kontexte. Pos煤denie eur贸pskej pridanej hodnoty, s. 48. (22) Eur贸pska komisia, Gener谩lne riadite木stvo pre region谩lnu a mestsk煤 politiku (2020). 鈥淏-solutions: Solving Border Obstacles: a compendium of 43 cases: annex鈥� (Rie拧enia pre pohrani膷n茅 oblasti: rie拧enie prek谩啪ok v pohrani膷n媒ch regi贸noch - s煤hrn 43 pr铆padov: pr铆loha), 脷rad pre publik谩cie. https://data.europa.eu/doi/10.2776/36819. (23) Z谩vere膷n谩 spr谩va Konferencie o听bud煤cnosti Eur贸py. 狈谩惫谤丑 12, opatrenie 15, s.听56.

ODPOR脷膶ANIA K听OBSAHU VY沤IADAN脡HO N脕VRHU

狈谩惫谤丑

NARIADENIA EUR脫PSKEHO PARLAMENTU A RADY

o n谩stroji pre rozvoj a rast pohrani膷n媒ch regi贸nov v 脷nii

so zrete木om na Zmluvu o fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie, a najm盲 na jej 膷l谩nok 175 tret铆 odsek,

so zrete木om na 啪iados钮 Eur贸pskeho parlamentu Eur贸pskej komisii,

so zrete木om na n谩vrh Eur贸pskej komisie,

po predlo啪en铆 n谩vrhu legislat铆vneho aktu n谩rodn媒m parlamentom,

so zrete木om na stanovisko Eur贸pskeho hospod谩rskeho a听soci谩lneho v媒boru,

so zrete木om na stanovisko V媒boru regi贸nov,

konaj煤c v s煤lade s riadnym legislat铆vnym postupom,

办别膹啪别:

(1)听听V 膷l谩nku听175 tre钮om odseku Zmluvy o fungovan铆 Eur贸pskej 煤nie (膹alej len 鈥瀂FE脷鈥�) sa ustanovuje prijatie osobitn媒ch opatren铆 okrem fondov uveden媒ch v听prvom odseku uveden茅ho 膷l谩nku na dosiahnutie cie木a hospod谩rskej, soci谩lnej a 煤zemnej s煤dr啪nosti uveden茅ho v ZFE脷. S听harmonick媒m rozvojom cel茅ho 煤zemia 脷nie a听posilnen铆m hospod谩rskej, soci谩lnej a听煤zemnej s煤dr啪nosti je spojen茅 i听posilnenie 煤zemnej spolupr谩ce. Na tento 煤膷el je vhodn茅 prija钮 opatrenia potrebn茅 na zlep拧enie podmienok vykon谩vania akci铆 煤zemnej spolupr谩ce.

(2)听听In拧tit煤cie, org谩ny, 煤rady a agent煤ry 脷nie, 膷lensk媒ch 拧t谩tov a region谩lne a miestne org谩ny by mali spolupracova钮 na zabezpe膷en铆 煤膷inn茅ho vykon谩vania a monitorovania 膷innost铆 煤zemnej spolupr谩ce s cie木om dosiahnu钮 s煤dr啪nej拧ie a integrovanej拧ie 煤zemie 脷nie.

(3)听听V 膷l谩nku 174 ZFE脷 sa uzn谩vaj煤 v媒zvy, ktor媒m 膷elia pohrani膷n茅 regi贸ny, a stanovuje sa v 艌om, 啪e 脷nia by mala venova钮 osobitn煤 pozornos钮 t媒mto regi贸nom pri vytv谩ran铆 a uskuto膷艌ovan铆 膷innost铆 ved煤cich k posilneniu hospod谩rskej, soci谩lnej a 煤zemnej s煤dr啪nosti v 脷nii.

(4)听听Komisia vo svojom ozn谩men铆 z 20. septembra 2017 s n谩zvom 鈥濸odpora rastu a s煤dr啪nosti v pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷鈥� (膹alej len 鈥瀘zn谩menie o pohrani膷n媒ch regi贸noch鈥�) uv谩dza, 啪e v uplynul媒ch desa钮ro膷iach pomohol eur贸psky integra膷n媒 proces pri premene pohrani膷n媒ch regi贸nov vn煤tri 脷nie z preva啪ne perif茅rnych oblast铆 na oblasti rastu a pr铆le啪itost铆. Dokon膷en铆m jednotn茅ho trhu v roku 1992 sa zv媒拧ila produktivita 脷nie a zn铆啪ili sa n谩klady zru拧en铆m coln媒ch formal铆t, harmoniz谩ciou alebo vz谩jomn媒m uzn谩van铆m technick媒ch pravidiel a poklesom cien v d么sledku hospod谩rskej s煤钮a啪e.

(5)听听Komisia takisto zd么raznila, 啪e v pohrani膷n媒ch regi贸noch st谩le existuj煤 mnoh茅 pr谩vne prek谩啪ky, najm盲 tie, ktor茅 sa t媒kaj煤 zdravotn铆ckych slu啪ieb, regul谩cie pr谩ce, ochrany 啪ivotn茅ho prostredia,听dan铆, rozvoja podnikania a prek谩啪ky s煤visiace s rozdielmi v administrat铆vnej kult煤re a vn煤tro拧t谩tnych pr谩vnych r谩mcoch. Na rie拧enie t媒chto prek谩啪ok, ktor茅 s煤 skuto膷n媒mi prek谩啪kami 煤膷innej spolupr谩ce, v拧ak samotn茅 financovanie v r谩mci Eur贸pskej 煤zemnej spolupr谩ce ani in拧titucion谩lna podpora spolupr谩ce zo strany eur贸pskych zoskupen铆 煤zemnej spolupr谩ce (膹alej len 鈥濫Z脷S鈥�) nesta膷ia.

(6)听听V spr谩ve Komisie z 21. j煤la 2021 s n谩zvom Pohrani膷n茅 regi贸ny E脷: 啪iv茅 laborat贸ri谩 eur贸pskej integr谩cie sa uv谩dza, 啪e vypuknutie pand茅mie COVID-19 v prvom 拧tvr钮roku 2020 tento trend e拧te zhor拧ilo, a to v d么sledku uzavretia hran铆c, ktor茅 膷lensk茅 拧t谩ty zaviedli s cie木om obmedzi钮 拧铆renie v铆rusu. Komisia vo svojej spr谩ve z janu谩ra 2021 s n谩zvom 脷膷inky zatvorenia hran铆c z d么vodu pand茅mie COVID-19 na cezhrani膷n茅 regi贸ny uviedla, 啪e zdravotn茅 kontroly zaveden茅 na hraniciach v媒razne obmedzili mobilitu cezhrani膷n媒ch pracovn铆kov, hospod谩rske 膷innosti z谩visl茅 od cezhrani膷n媒ch z谩kazn铆kov a klientov a nadmerne skomplikovali pr铆stup k soci谩lnemu zabezpe膷eniu cezhrani膷n媒ch pracovn铆kov, ktor铆 sa museli uch媒li钮 k pr谩ci na dia木ku. Nemo啪nos钮 dosta钮 sa do zdravotn铆ckych zariaden铆 a 拧k么l na druhej strane hran铆c mala v谩啪ny vplyv na zdravie a bezpe膷nos钮 zna膷n茅ho po膷tu ob膷anov.

(7)听听Od roku 1990 programy v r谩mci cie木a Eur贸pska 煤zemn谩 spolupr谩ca, zn谩mej拧ie pod n谩zvom 鈥濱nterreg鈥�(1), podporuj煤 programy cezhrani膷nej spolupr谩ce pozd暮啪 pohrani膷n媒ch regi贸nov 脷nie. Financovali sa z nich tis铆ce projektov a iniciat铆v, ktor茅 pomohli zlep拧i钮 eur贸psku integr谩ciu, a skuto膷ne prispeli k zmene pohrani膷n媒ch regi贸nov. Hlavn茅 煤spechy programov Interreg zah艜艌aj煤: zv媒拧en煤 d么veru medzi pohrani膷n媒mi regi贸nmi, v盲膷拧iu prepojite木nos钮, zlep拧enie environment谩lnych noriem, zlep拧enie zdravia a zlep拧enie materi谩lnej situ谩cie ob膷anov.

(8)听听V r谩mci iniciat铆vy Interreg sa takisto podporuje spolupr谩ca na niektor媒ch n谩morn媒ch hraniciach. Pr谩vne prek谩啪ky v拧ak nie s煤 hlavn媒m probl茅mom pre n谩morn茅 pohrani膷n茅 regi贸ny z d么vodu fyzickej nemo啪nosti prekro膷i钮 hranicu denne alebo nieko木kokr谩t za t媒啪de艌 za pr谩cou, vzdel谩van铆m a odbornou pr铆pravou, nakupovan铆m, vyu啪铆van铆m zariaden铆 a slu啪ieb v拧eobecn茅ho hospod谩rskeho z谩ujmu alebo z d么vodu r媒chlych n煤dzov媒ch z谩sahov.

(9)听听Makroregion谩lne strat茅gie zohr谩vaj煤 d么le啪it煤 煤lohu pri rie拧en铆 spolo膷n媒ch v媒ziev, ktor媒m makroregi贸ny 膷elia. S煤 platformami pre strategick茅 vytv谩ranie siet铆 a p么sobia naprie膷 hranicami, odvetviami a 煤rov艌ami riadenia s cie木om pom么c钮 koordinova钮 spolo膷n茅 politiky a opatrenia v pr铆slu拧nom makroregi贸ne. Ke膹啪e makroregi贸ny s煤 煤zko prepojen茅 oblasti so spolo膷n媒mi potrebami, odstr谩nenie prek谩啪ok by mohlo posilni钮 spolupr谩cu, 膷铆m by sa regi贸ny stali silnej拧铆mi, odolnej拧铆mi a atrakt铆vnej拧铆mi miestami pre 啪ivot.

(10)听听Komisia vo svojej spr谩ve z marca 2017 s n谩zvom Zmen拧ovanie pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v pohrani膷n媒ch regi贸noch E脷 presk煤mala celkovo 239 prek谩啪ok. Dve tretiny t媒chto prek谩啪ok sa t媒kaj煤 celej pozemnej hranice a takmer 60听% z nich m谩 ve木k媒 negat铆vny vplyv na cezhrani膷n煤 integr谩ciu, 膷o sa premieta do konkr茅tnych vplyvov na pr铆le啪itosti na trhu pr谩ce a soci谩lne pr谩va ob膷anov.

(11)听听Komisia vo svojej verejnej konzult谩cii z roku 2020 o prekon谩van铆 cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok, ktor谩 nadviazala na cezhrani膷n茅 presk煤manie GR REGIO z roku 2015, uviedla, 啪e zatia木 膷o 45听% respondentov vn铆ma hranicu ako pr铆le啪itos钮, viac ako tretina vn铆ma hranicu najm盲 ako prek谩啪ku.

(12)听听V 拧t煤dii v媒skumnej slu啪by Eur贸pskeho parlamentu t媒kaj煤cej sa pos煤denia eur贸pskej pridanej hodnoty sa pri posudzovan铆 煤dajov za roky 2014 鈥� 2019 zistilo, 啪e odstr谩nenie prek谩啪ok by prinieslo v媒znamn茅 v媒hody pre pohrani膷n茅 regi贸ny NUTS 3 a pre cel茅 hospod谩rstvo 脷nie. Presnej拧ie, celkov媒 pr铆nos hrubej pridanej hodnoty z 煤pln茅ho odstr谩nenia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok by priniesol pribli啪ne 457 mili谩rd EUR, 膷o predstavuje 3,8听% celkovej hrubej pridanej hodnoty 脷nie v roku 2019. Odstr谩nenie 20听% prek谩啪ok pre v拧etky pohrani膷n茅 regi贸ny by viedlo k celkov茅mu pr铆nosu hrubej pridanej hodnoty vo v媒拧ke 123 mili谩rd EUR, 膷o predstavuje pribli啪ne 1听% celkovej hrubej pridanej hodnoty 脷nie za rok 2019, ako aj k celkov茅mu pr铆nosu v oblasti zamestnanosti vo v媒拧ke 1 mili贸na pracovn媒ch miest, 膷o predstavuje pribli啪ne 0,5听% celkovej zamestnanosti na 煤rovni 脷nie(2).

(13)听听Medzi 膹al拧ie potenci谩lne pr铆nosy patr铆 pozit铆vny vplyv na soci谩lne pr谩va a odstr谩nenie nerovnost铆 v pr铆stupe k verejn媒m slu啪b谩m pre ob膷anov 啪ij煤cich v pohrani膷n媒ch regi贸noch, 膷o by n谩sledne prispelo k udr啪aniu talentov a 膹al拧iemu uvo木neniu hospod谩rskeho a soci谩lneho potenci谩lu t媒chto regi贸nov.

(14)听听Komisia vo svojom ozn谩men铆 o pohrani膷n媒ch regi贸noch okrem in媒ch opatren铆 pouk谩zala na iniciat铆vu, ktor谩 sa za膷ala v roku 2015. Viacer茅 膷lensk茅 拧t谩ty zva啪uj煤 v媒hody nov茅ho n谩stroja na zjednodu拧enie cezhrani膷n媒ch projektov t媒m, 啪e na dobrovo木nom z谩klade a po dohode s pr铆slu拧n媒mi zodpovedn媒mi org谩nmi umo啪nia do膷asn茅 v媒nimky z existuj煤cich pr谩vnych predpisov alebo prijatie ad hoc rie拧en铆. Vz钮ahovalo by sa to na individu谩lne projekty alebo 膷innosti, ktor茅 s煤 膷asovo obmedzen茅, realizovan茅 v pohrani膷nom regi贸ne a ktor茅 iniciuj煤 miestne alebo region谩lne org谩ny.

(15)听听Hoci v ur膷it媒ch regi贸noch 脷nie u啪 na medzivl谩dnej, region谩lnej a miestnej 煤rovni existuj煤 viacer茅 煤膷inn茅 zmluvy, dohody a n谩stroje cezhrani膷nej spolupr谩ce, nie s煤 v nich zahrnut茅 v拧etky pohrani膷n茅 regi贸ny v 脷nii. Okrem toho finan膷n茅 n谩stroje (hlavne programy Interreg) a pr谩vne n谩stroje (najm盲 EZ脷S) ktor茅 sa doteraz poskytovali na 煤rovni 脷nie, neboli dostato膷n茅 na rie拧enie cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok v celej 脷nii. S cie木om doplni钮 existuj煤ce syst茅my a odstr谩ni钮 procedur谩lne prek谩啪ky br谩niace rozvoju pohrani膷n媒ch oblast铆 je preto potrebn茅 vytvori钮 dobrovo木n媒 koordina膷n媒 r谩mec, v ktorom sa stanovia v拧eobecn茅 ustanovenia a jasn茅 procesn茅 opatrenia, ktor茅 m么啪u 膷lensk茅 拧t谩ty pou啪i钮 na rie拧enie prek谩啪ok, ktor茅 br谩nia realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu v cezhrani膷nom kontexte. Ak茅ko木vek rozhodnutie o tom, 膷i a ako rie拧i钮 potenci谩lne prek谩啪ky, by malo patri钮 do pr谩vomoci dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov.

(16)听听Pr谩vne prek谩啪ky ovplyv艌uj煤 najm盲 木ud铆, ktor媒ch interakcia prebieha na pozemn媒ch hraniciach, ako s煤 cezhrani膷n铆 pracovn铆ci, ktor铆 denne alebo t媒啪denne prekra膷uj煤 hranice. Aby sa mohol 煤膷inok tohto nariadenia zamera钮 na regi贸ny najbli啪拧ie k hranici a s najvy拧拧铆m stup艌om integr谩cie a interakcie medzi susediacimi 膷lensk媒mi 拧t谩tmi, malo by sa toto nariadenie vz钮ahova钮 na cezhrani膷n茅 regi贸ny v zmysle 煤zemia pokryt茅ho susediacimi regi贸nmi s pozemnou alebo n谩mornou hranicou v dvoch alebo viacer媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩toch v regi贸noch 煤rovne NUTS 2 alebo 3.

(17)听听S cie木om koordinova钮 煤lohy r么znych org谩nov, medzi ktor茅 v niektor媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩toch patria vn煤tro拧t谩tne a region谩lne legislat铆vne org谩ny, v r谩mci dan茅ho 膷lensk茅ho 拧t谩tu a medzi org谩nmi jedn茅ho alebo viacer媒ch susediacich 膷lensk媒ch 拧t谩tov, by sa od ka啪d茅ho 膷lensk茅ho 拧t谩tu malo vy啪adova钮, aby zriadil alebo ur膷il cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto bu膹 ako samostatn媒 org谩n na 煤rovni 膷lensk媒ch 拧t谩tov, alebo v r谩mci existuj煤ceho org谩nu alebo subjektu, alebo aby touto 煤lohou poveril pr铆slu拧n媒 org谩n alebo in拧tit煤ciu. 脷lohy cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest s煤 stanoven茅听v tomto nariaden铆 v s煤lade s vn煤tro拧t谩tnymi pr谩vomocami.

(18)听听Ak sa dva susediace 膷lensk茅 拧t谩ty dohodn煤 na spolo膷nom rie拧en铆 prek谩啪ky identifikovanej prostredn铆ctvom iniciat铆vneho dokumentu, mal by sa zvola钮 cezhrani膷n媒 v媒bor zlo啪en媒 zo z谩stupcov vn煤tro拧t谩tnych, region谩lnych a miestnych org谩nov ur膷en媒ch cezhrani膷n媒mi koordina膷n媒mi miestami dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov. Ka啪d媒 cezhrani膷n媒 v媒bor by mal by钮 do膷asn媒m org谩nom, ktor茅ho 煤lohy s煤 stanoven茅 v tomto nariaden铆, a mal by sa obmedzi钮 na vypracovanie ad hoc rie拧enia na odstr谩nenie cezhrani膷nej prek谩啪ky.

(19)听听V tomto nariaden铆 sa stanovuje postup t媒kaj煤ci sa dokumentu s iniciat铆vou vr谩tane vymedzenia toho, kto m么啪e by钮 inici谩torom, postup pr铆pravy a predlo啪enia dokumentu s iniciat铆vou, obsah tohto dokumentu, predbe啪n谩 anal媒za dokumentu s iniciat铆vou a n谩sledn茅 opatrenia. Inici谩tormi m么啪u by钮 miestne alebo region谩lne org谩ny, organiz谩cie ob膷ianskej spolo膷nosti, ob膷ianske iniciat铆vy alebo in茅 subjekty bez oh木adu na to, 膷i maj煤 alebo nemaj煤 pr谩vnu subjektivitu, a to za predpokladu, 啪e s煤 zodpovedn茅 za iniciovanie alebo iniciovanie aj realiz谩ciu spolo膷n茅ho projektu. V tomto nariaden铆 by sa mal stanovi钮 煤pln媒 zoznam subjektov, ktor茅 m么啪u kona钮 ako inici谩tori.

(20)听听Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto, ktor茅 prijme dokument s iniciat铆vou, sa ozna膷uje ako cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu. V postupe sa stanov铆 aj reakcia susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu na 啪iados钮 o zriadenie cezhrani膷n茅ho v媒boru.

(21)听听Po doru膷en铆 dokumentu s iniciat铆vou by cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu malo spolupracova钮 so v拧etk媒mi pr铆slu拧n媒mi vn煤tro拧t谩tnymi, region谩lnymi a miestnymi org谩nmi vo svojom 膷lenskom 拧t谩te a s cezhrani膷n媒m koordina膷n媒m miestom v dotknutom pohrani膷nom 膷lenskom 拧t谩te alebo 拧t谩toch. Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu by malo inici谩torovi poskytn煤钮 predbe啪n茅 pos煤denie, 膷i dokument s iniciat铆vou sp暮艌a po啪iadavky stanoven茅 v tomto nariaden铆 a 膷i prek谩啪ka existuje. Toto predbe啪n茅 pos煤denie by malo by钮 na po啪iadanie spr铆stupnen茅 verejnosti. Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu by potom malo ma钮 mo啪nos钮 rozhodn煤钮, 膷i sa m谩 za膷a钮 postup ved煤ci k uzavretiu ad hoc rie拧enia, 膷i sa m谩 n谩js钮 rie拧enie na vn煤tro拧t谩tnej 煤rovni, alebo 膷i sa domnieva, 啪e odstr谩nenie jednej alebo viacer媒ch prek谩啪ok, ktor茅 br谩nia realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu, patr铆 do p么sobnosti existuj煤cich medzin谩rodn媒ch doh么d. 膶lensk媒 拧t谩t by mal ma钮 mo啪nos钮 rozhodn煤钮 sa prek谩啪ky nerie拧i钮. Ka啪d茅 rozhodnutie zost谩va v pr谩vomoci dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov a malo by by钮 riadne od么vodnen茅 a v膷as ozn谩men茅 v拧etk媒m z煤膷astnen媒m stran谩m a na po啪iadanie zverejnen茅.

(22)听听V tomto nariaden铆 sa stanovuje postup, ktor媒 sa m谩 dodr啪a钮, ke膹 sa dve alebo viacer茅 cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesta dohodn煤, 啪e vypracovan铆m n谩vrhu ad hoc rie拧enia poveria cezhrani膷n媒 v媒bor, vr谩tane obsahu n谩vrhu ad hoc rie拧enia a post煤penia n谩vrhu ad hoc rie拧enia dotknut媒m 膷lensk媒m 拧t谩tom.

(23)听听V nariaden铆 sa stanovuje aj postup, ktor媒 sa m谩 dodr啪iava钮 pri uzavret铆 ad hoc rie拧enia presk煤man铆 a ods煤hlasen铆 ad hoc rie拧enia pr铆slu拧n媒mi org谩nmi dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov.

(24)听听V nariaden铆 sa stanovuj煤 pravidl谩 vykon谩vania, monitorovania a hodnotenia uplat艌ovania ad hoc rie拧enia.

(25)听听Podmienky 煤zemnej spolupr谩ce by sa mali vytvori钮 v s煤lade so z谩sadou subsidiarity zakotvenou v 膷l谩nku 5 ods. 3 Zmluvy o Eur贸pskej 煤nii (膹alej len 鈥瀂mluva o E脷鈥�) a so z谩sadou proporcionality pod木a 膷l谩nku 5 ods. 4 Zmluvy o E脷, pod木a ktorej by obsah a forma opatrenia 脷nie nemali prekro膷i钮 r谩mec toho, 膷o je nevyhnutn茅 na dosiahnutie cie木ov zml煤v. Prijatie tohto nariadenia by preto nemalo ohrozi钮 uplat艌ovanie ak媒chko木vek existuj煤cich alebo bud煤cich dvojstrann媒ch alebo viacstrann媒ch zml煤v alebo doh么d uzavret媒ch 膷lensk媒mi 拧t谩tmi pod木a medzin谩rodn茅ho pr谩va,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA听I

V拧eobecn茅 ustanovenia

膶l谩nok听1

Predmet 煤pravy

1.听听T媒mto nariaden铆m sa zav谩dza koordina膷n媒 r谩mec, ktor媒 stanovuje v拧eobecn茅 ustanovenia a procesn茅 opatrenia pre 膷lensk茅 拧t谩ty, aby rie拧ili prek谩啪ku, ktor谩 br谩ni pl谩novaniu, rozvoju, person谩lnemu zabezpe膷eniu, financovaniu alebo fungovaniu spolo膷n茅ho projektu v cezhrani膷nom kontexte, a to v spolupr谩ci so svojimi miestnymi a region谩lnymi org谩nmi.

2.听听膶lensk茅 拧t谩ty pos煤dia dobrovo木ne a听v ka啪dom jednotlivom pr铆pade, 膷i na rie拧enie prek谩啪ky uvedenej v odseku 1 tohto 膷l谩nku uplatnia procesn茅 opatrenia stanoven茅 v kapitole II.

3.听听V听tomto nariaden铆 sa stanovuje:

a)听听organiz谩cia a 煤lohy cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest v 膷lensk媒ch 拧t谩toch;

b)听听zlo啪enie a 煤lohy cezhrani膷n媒ch v媒borov;

c)听听koordina膷n谩 煤loha Komisie.

4.听听T媒mto nariaden铆m nie je dotknut茅 vykon谩vanie existuj煤cich alebo ak媒chko木vek bud煤cich dvojstrann媒ch alebo viacstrann媒ch zml煤v uzavret媒ch 膷lensk媒mi 拧t谩tmi pod木a medzin谩rodn茅ho pr谩va ani v媒sady a 煤lohy org谩nov zriaden媒ch t媒mito zmluvami.

膶l谩nok听2

Rozsah p么sobnosti

Toto nariadenie sa vz钮ahuje na spolo膷n茅 projekty v cezhrani膷nom kontexte, ako sa vymedzuje v 膷l谩nku 3 bode 2.

膶l谩nok听3

Vymedzenie pojmov

Na 煤膷ely tohto nariadenia sa uplat艌uje toto vymedzenie pojmov:

1.听听鈥瀋ezhrani膷n媒 regi贸n鈥� je oblas钮 zah艜艌aj煤ca susediace pozemn茅 alebo n谩morn茅 pohrani膷n茅 regi贸ny v dvoch alebo viacer媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩toch v regi贸noch 煤rovne NUTS 2 a 3;

2.听听鈥瀞polo膷n媒 projekt鈥� je ak谩ko木vek 膷as钮 infra拧trukt煤ry s dosahom na dan媒 cezhrani膷n媒 regi贸n alebo ak谩ko木vek slu啪ba v拧eobecn茅ho hospod谩rskeho z谩ujmu poskytovan谩 v danom cezhrani膷nom regi贸ne bez oh木adu na to, 膷i sa tento vplyv prejav铆 na oboch stran谩ch hranice alebo iba na jednej;

3.听听鈥瀙rek谩啪ka鈥� je ak茅ko木vek pr谩vne alebo administrat铆vne ustanovenie t媒kaj煤ce sa pl谩novania, rozvoja, person谩lneho zabezpe膷enia, financovania alebo fungovania spolo膷n茅ho projektu, ktor茅 br谩ni prirodzen茅mu potenci谩lu pohrani膷n茅ho regi贸nu pri cezhrani膷nej interakcii;

4.听听鈥瀒nici谩tor鈥� je akt茅r, ktor媒 identifikuje jednu alebo viacero prek谩啪ok a spust铆 koordina膷n媒 r谩mec t媒m, 啪e predlo啪铆 dokument s iniciat铆vou;

5.听听鈥瀌okument s iniciat铆vou鈥� je dokument, ktor媒 vypracoval jeden alebo viacero inici谩torov na spustenie n谩stroja;

6.听听鈥瀘blas钮 uplat艌ovania鈥� je 煤zemn谩听oblas钮 v jednom alebo viacer媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩toch, v ktorej sa uplat艌uje rie拧enie ad hoc obmedzen茅 na to, 膷o je nevyhnutne potrebn茅 na realiz谩ciu spolo膷n茅ho projektu;

7.听听鈥瀙r铆slu拧n媒 org谩n鈥� je org谩n ur膷en媒 ka啪d媒m 膷lensk媒m 拧t谩tom na vykon谩vanie osobitn媒ch 煤loh s煤visiacich s vykon谩van铆m tohto nariadenia.

膶l谩nok 4

Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesta

1.听听Ka啪d媒 膷lensk媒 拧t谩t zriadi alebo ur膷铆 v 煤plnom s煤lade so svoj铆m pr谩vnym a 煤stavn媒m r谩mcom cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto, a to jedn媒m z t媒chto sp么sobov:

a)听听ur膷铆 na 煤rovni 膷lensk媒ch 拧t谩tov cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto ako samostatn媒 org谩n;

b)听听zriadi cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto v r谩mci existuj煤ceho org谩nu alebo subjektu; alebo

c)听听zver铆 pr铆slu拧n茅mu org谩nu alebo subjektu 膹al拧ie 煤lohy ako n谩rodn茅mu cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu.

2.听听膶lensk茅 拧t谩ty ozn谩mia Komisii toto啪nos钮 cezhrani膷n茅ho koordina膷n茅ho miesta do troch mesiacov odo d艌a nadobudnutia 煤膷innosti tohto nariadenia.

3.听听膶lensk茅 拧t谩ty zabezpe膷ia, aby sa org谩nu alebo subjektu, ktor媒 je zriaden媒 ako cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto alebo ktor媒 vykon谩va in茅 pr铆slu拧n茅 煤lohy, poskytlo potrebn茅 budovanie kapac铆t a podpora na vykon谩vanie 煤loh uveden媒ch v 膷l谩nku 5.

膶l谩nok听5

脷lohy cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest

1.听听Ka啪d茅 cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto vykon谩va 煤lohy a postupy stanoven茅 v kapitole II, a najm盲:

a)听听vykon谩va predbe啪n煤 anal媒zu v拧etk媒ch prijat媒ch dokumentov s iniciat铆vou, spolupracuje s inici谩torom a zabezpe膷uje transparentnos钮 a pr铆stup k dokument谩cii;

b)听听koordinuje pr铆pravu, uzatv谩ranie a vykon谩vanie v拧etk媒ch ad hoc rie拧en铆 t媒kaj煤cich sa 煤zemia jeho 膷lensk茅ho 拧t谩tu;

c)听听spolupracuje s cezhrani膷n媒mi koordina膷n媒mi miestami v susediacom 膷lenskom 拧t谩te alebo 拧t谩toch;

d)听听spolupracuje s Komisiou a podporuje aktualiz谩ciu jej datab谩zy, ako sa uv谩dza v 膷l谩nku 7 ods. 1 p铆sm. e);

e)听听ur膷铆 vn煤tro拧t谩tne, region谩lne a miestne org谩ny, ktor茅 bud煤 poveren茅 vypracovan铆m n谩vrhu ad hoc rie拧enia v r谩mci cezhrani膷n茅ho v媒boru, a spolupracuje s nimi v pr铆padoch, ke膹 sa dotknut茅 膷lensk茅 拧t谩ty spolo膷ne rozhodn煤 za膷a钮 postupy stanoven茅 v 膷l谩nku 11 ods. 1 p铆sm. d) a v 膷l谩nku 12;

f)听听na po啪iadanie zabezpe膷uje poskytovanie inform谩ci铆 o v拧etk媒ch rozhodnutiach prijat媒ch pod木a tohto nariadenia ob膷anom a pr铆slu拧n媒m zainteresovan媒m stran谩m.

2.听听Ka啪d媒 膷lensk媒 拧t谩t sa m么啪e rozhodn煤钮 poveri钮 cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto t媒mito 膹al拧铆mi 煤lohami:

a)听听monitorova钮 vykon谩vanie v拧etk媒ch ad hoc rie拧en铆 t媒kaj煤cich sa 煤zemia jeho 膷lensk茅ho 拧t谩tu;

b)听听informova钮 pr铆slu拧n媒 org谩n svojho 膷lensk茅ho 拧t谩tu o jeho povinnosti dodr啪iava钮 lehoty stanoven茅 v danom ad hoc rie拧en铆 a o v拧etk媒ch nedodr啪an媒ch lehot谩ch stanoven媒ch v pr铆slu拧nom ad hoc rie拧en铆;

c)听听informova钮 inici谩tora o n谩sledn媒ch opatreniach v s煤vislosti s dokumentom s iniciat铆vou pri za膷at铆 postupov uveden媒ch v 膷l谩nku 11 ods. 1 p铆sm. a).

膶l谩nok听6

脷lohy a zlo啪enie cezhrani膷n媒ch v媒borov

1.听听膶lensk茅 拧t谩ty po vz谩jomnej dohode po konzult谩cii s pr铆slu拧n媒mi region谩lnymi a miestnymi org谩nmi听a na z谩klade pos煤denia jednotliv媒ch pr铆padov pod木a 膷l谩nku 11 ods. 1 p铆sm. d) a 膷l谩nku 12 rozhodn煤 o zriaden铆 cezhrani膷n茅ho v媒boru, ktor茅ho 煤lohou je vypracova钮 ad hoc rie拧enie na rie拧enie jednej alebo viacer媒ch prek谩啪ok identifikovan媒ch v dokumente s iniciat铆vou.

2.听听V n谩vrhu ad hoc rie拧enia sa stanovia pr谩vne alebo administrat铆vne opatrenia v媒lu膷ne na rie拧enie prek谩啪ky uvedenej v dokumente s iniciat铆vou. Uzatvoren铆m a vykon谩van铆m ad hoc rie拧enia sa poveria pr铆slu拧n茅 org谩ny dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov v plnom s煤lade s ich legislat铆vnym a 煤stavn媒m听r谩mcom.

3.听听Cezhrani膷n茅 v媒bory sa skladaj煤 zo z谩stupcov vn煤tro拧t谩tnych, region谩lnych alebo miestnych org谩nov ur膷en媒ch cezhrani膷n媒mi koordina膷n媒mi miestami dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov. Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesta zabezpe膷ia 煤膷as钮 region谩lnych a miestnych org谩nov v cezhrani膷nom v媒bore, ak odstr谩nenie prek谩啪ky patr铆 do ich pr谩vomoci.

膶l谩nok 7

Koordina膷n茅 煤lohy Komisie

1.听听Komisia vykon谩va tieto koordina膷n茅 煤lohy:

a)听听spolupracuje s cezhrani膷n媒mi koordina膷n媒mi miestami;

b)听听na po啪iadanie poskytuje praktick茅 inform谩cie a v媒klad problematiky a tematick茅ho zamerania tohto nariadenia;

c)听听na po啪iadanie poskytuje cezhrani膷n茅mu v媒boru technick煤 pomoc v procese vyprac煤vania ad hoc rie拧enia;

d)听听podporuje v媒menu najlep拧铆ch postupov;

e)听听vytv谩ra, zverej艌uje a aktualizuje verejn煤听datab谩zu v拧etk媒ch cezhrani膷n媒ch koordina膷n媒ch miest a ich kontaktn媒ch 煤dajov,听ako aj v拧etk媒ch ad hoc rie拧en铆.

KAPITOLA II

Mo啪nosti 膷lensk媒ch 拧t谩tov pri rie拧en铆 cezhrani膷n媒ch prek谩啪ok

膶l谩nok 8

Pr铆prava a predlo啪enie dokumentu s iniciat铆vou

1.听听Inici谩tor ur膷铆 ak煤ko木vek prek谩啪ku t媒kaj煤cu sa pl谩novania, rozvoja, person谩lneho zabezpe膷enia, financovania alebo fungovania spolo膷n茅ho projektu.

2.听听Inici谩torom je jeden z t媒chto subjektov, a to bu膹 samostatne, alebo spolo膷ne:

a)听听verejn媒 alebo s煤kromn媒 subjekt zodpovedn媒 za iniciovanie spolo膷n茅ho projektu alebo za jeho iniciovanie aj realiz谩ciu;

b)听听jeden alebo viac miestnych alebo region谩lnych org谩nov v danom cezhrani膷nom regi贸ne;

c)听听subjekt s pr谩vnou subjektivitou alebo bez nej, ktor媒 podporuje cezhrani膷n煤 spolupr谩cu a ktor媒 sa nach谩dza v danom cezhrani膷nom regi贸ne alebo ho aspo艌 膷iasto膷ne pokr媒va, vr谩tane eur贸pskych zoskupen铆 煤zemnej spolupr谩ce pod木a nariadenia Eur贸pskeho parlamentu a Rady (ES) 膷. 1082/2006(3), euroregi贸nov, Euregios a podobn媒ch subjektov;

d)听听organiz谩cia zriaden谩 v mene cezhrani膷n媒ch regi贸nov s cie木om presadzova钮 z谩ujmy cezhrani膷n媒ch 煤zem铆 a u木ah膷i钮 vytv谩ranie siet铆 煤膷astn铆kov a v媒menu sk煤senost铆, ako napr铆klad Zdru啪enie eur贸pskych pohrani膷n媒ch regi贸nov, Mission Op茅rationnelle Transfrontali猫re alebo Stredoeur贸pska slu啪ba pre cezhrani膷n茅 iniciat铆vy.

3.听听Inici谩tor priprav铆 dokument s iniciat铆vou vypracovan媒 v s煤lade s 膷l谩nkom 9, pri膷om zoh木adn铆 啪iadosti os么b alebo subjektov, ktor媒ch sa spolo膷n媒 projekt t媒ka, ak to umo啪艌uje rozhodn茅 pr谩vo.

4.听听Inici谩tor predlo啪铆 dokument s iniciat铆vou cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu svojho 膷lensk茅ho 拧t谩tu a k贸piu za拧le cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu alebo 拧t谩tov. V pr铆padoch uveden媒ch v 膷l谩nku 8 ods. 2 p铆sm. c) a d) sa inici谩tor m么啪e slobodne rozhodn煤钮, ktor茅mu cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov za拧le dokument s iniciat铆vou.

膶l谩nok 9

Obsah dokumentu s iniciat铆vou

1.听听Dokument s iniciat铆vou uveden媒 v 膷l谩nku 8 obsahuje aspo艌 tieto prvky:

a)听听opis spolo膷n茅ho projektu a jeho kontextu vr谩tane pl谩nu projektu, harmonogramu projektu a riz铆k projektu s uveden铆m vplyvu prek谩啪ok;

b)听听opis predpokladan媒ch prek谩啪ok, ktor茅 br谩nia realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu;

c)听听ak je to mo啪n茅 a relevantn茅, predbe啪n茅 pos煤denie, ako by sa cezhrani膷n茅 prek谩啪ky mohli prekona钮 prostredn铆ctvom ad hoc rie拧enia;

d)听听zoznam legislat铆vnych a administrat铆vnych ustanoven铆, ktor茅 by sa mali zoh木adni钮 pri pl谩novanom ad hoc rie拧en铆;

e)听听o膷ak谩van媒 d谩tum uzavretia ad hoc rie拧enia, aby projekt zostal 啪ivotaschopn媒;

f)听听predpokladan茅 trvanie ad hoc rie拧enia;

g)听听od么vodnenie oblasti pou啪itia ad hoc rie拧enia.

2.听听Oblas钮 uplat艌ovania ad hoc rie拧enia sa obmedz铆 na to, 膷o je nevyhnutne potrebn茅 na 煤膷inn煤 realiz谩ciu spolo膷n茅ho projektu.

膶l谩nok 10

Predbe啪n谩 anal媒za dokumentu s iniciat铆vou zo strany cezhrani膷n茅ho koordina膷n茅ho miesta prv茅ho kontaktu

1.听听Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto, ktor茅 dostane dokument s iniciat铆vou (膹alej len 鈥瀋ezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu鈥�), vykon谩 predbe啪n煤 anal媒zu. Nadvia啪e kontakt so v拧etk媒mi pr铆slu拧n媒mi vn煤tro拧t谩tnymi, region谩lnymi a miestnymi org谩nmi a s cezhrani膷n媒m koordina膷n媒m miestom v dotknutom susediacom 膷lenskom 拧t谩te.

2.听听Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu za拧le do jedn茅ho mesiaca od prijatia dokumentu s iniciat铆vou cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu prv茅ho kontaktu svoju predbe啪n煤 reakciu.

3.听听Po doru膷en铆 dokumentu s iniciat铆vou cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu vykon谩 jedno alebo viacero z nasleduj煤cich opatren铆, ktor茅 sa inici谩torovi zasielaj煤 p铆somne:

a)听听v pr铆padoch, ke膹 bol dokument s iniciat铆vou vypracovan媒 v s煤lade s 膷l谩nkom 9, informuje inici谩tora do jedn茅ho mesiaca o tom, 啪e je pr铆pustn媒, a teda 啪e existuje prek谩啪ka;

b)听听v pr铆pade potreby do jedn茅ho mesiaca po啪iada o predlo啪enie revidovan茅ho dokumentu s iniciat铆vou alebo dodato膷n媒ch osobitn媒ch inform谩ci铆, pri膷om uvedie d么vody, pre ktor茅 sa dokument s iniciat铆vou nepova啪uje za dostato膷n媒; po prijat铆 revidovan茅ho dokumentu s iniciat铆vou prijme cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu jedno z t媒chto opatren铆:

i)听听prist煤pi k jedn茅mu z opatren铆 uveden媒ch v 膷l谩nku 11 ods. 1;

ii)听听ak sa domnieva, 啪e revidovan媒 dokument s iniciat铆vou st谩le nie je pripraven媒 v s煤lade s 膷l谩nkom 9 alebo 啪e dodato膷n茅 osobitn茅 inform谩cie st谩le nie s煤 dostato膷n茅, do jedn茅ho mesiaca od doru膷enia revidovan茅ho dokumentu s iniciat铆vou p铆somne informuje inici谩tora o svojom rozhodnut铆 ukon膷i钮 postup; toto rozhodnutie mus铆 by钮 od么vodnen茅;

c)听听do troch mesiacov informuje inici谩tora o svojom pos煤den铆, 啪e neexistuje 啪iadna prek谩啪ka, pri膷om p铆somne uvedie d么vody svojho rozhodnutia, prostriedky presk煤mania dostupn茅 na vn煤tro拧t谩tnej 煤rovni na napadnutie jeho rozhodnutia a v pr铆pade potreby odpor煤膷ania, ako postupova钮;

d)听听ak realiz谩cii cezhrani膷n茅ho projektu br谩nia pr谩vne alebo administrat铆vne akty na region谩lnej alebo miestnej 煤rovni, informuje o tom inici谩tora a prijme jedno z t媒chto opatren铆:

i)听听po konzult谩cii s pr铆slu拧n媒mi region谩lnymi alebo miestnymi org谩nmi a v 煤plnom s煤lade s 煤stavn媒m r谩mcom dotknut茅ho 膷lensk茅ho 拧t谩tu prist煤pi k jedn茅mu z opatren铆 uveden媒ch v 膷l谩nku 11 ods. 1; alebo

ii)听听post煤pi dokument s iniciat铆vou pr铆slu拧n媒m region谩lnym alebo miestnym org谩nom.

4.听听Rozhodnutia prijat茅 pod木a odseku 3 tohto 膷l谩nku sa zap铆拧u do z谩znamov, ktor茅 sa na po啪iadanie spr铆stupnia verejnosti.

膶l谩nok听11

Nadv盲zuj煤ce opatrenia po predbe啪nej anal媒ze dokumentu s iniciat铆vou

1.听听Po doru膷en铆 dokumentu s iniciat铆vou, ktor媒 sp暮艌a po啪iadavky stanoven茅 v 膷l谩nku 9, a po ozn谩men铆 jeho pozit铆vnej predbe啪nej anal媒zy pod木a 膷l谩nku 10 ods. 3 p铆sm. a) a b) prijme cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu do troch mesiacov od tohto doru膷enia jedno z t媒chto opatren铆:

a)听听informuje inici谩tora, 啪e sa domnieva, 啪e odstr谩nenie jednej alebo viacer媒ch prek谩啪ok br谩niacich realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu patr铆 do p么sobnosti existuj煤cich medzin谩rodn媒ch doh么d uveden媒ch v 膷l谩nku 1 ods. 2 a 啪e odpor煤膷a inici谩torovi, aby predlo啪il dokument s iniciat铆vou pr铆slu拧n媒m org谩nom;

b)听听informuje inici谩tora, 啪e sa domnieva, 啪e odstr谩nenie jednej alebo viacer媒ch prek谩啪ok br谩niacich realiz谩cii spolo膷n茅ho projektu by sa mohlo 煤膷innej拧ie dosiahnu钮 prostredn铆ctvom nez谩v盲zn媒ch opatren铆, ako s煤 napr铆klad:

i)听听zvy拧ovanie informovanosti a budovanie kapac铆t prostredn铆ctvom v媒meny poznatkov;

ii)听听budovanie kapac铆t miestnych zainteresovan媒ch str谩n;

iii)听听vy啪iadanie usmernen铆 od Komisie s cie木om zabezpe膷i钮 spr谩vne uplat艌ovanie pr铆slu拧n媒ch pr谩vnych predpisov 脷nie;

c)听听informuje inici谩tora, 啪e realiz谩cii projektu br谩ni administrat铆vna prek谩啪ka, ktor煤 mo啪no vyrie拧i钮 bez legislat铆vneho postupu, ako s煤 ustanovenia, pravidl谩 alebo postupy, ktor茅 sa jasne odli拧uj煤 od ustanovenia prijat茅ho v r谩mci legislat铆vneho postupu, a prijme jedno z t媒chto opatren铆:

i)听听rozhodne o rie拧en铆 prek谩啪ky a do troch mesiacov na tento 煤膷el nadvia啪e kontakt s pr铆slu拧n媒m vn煤tro拧t谩tnym, region谩lnym alebo miestnym org谩nom;

ii)听听rozhodne, 啪e nebude rie拧i钮 prek谩啪ku a z谩rove艌 p铆somne uvedie d么vody svojho rozhodnutia a prostriedky presk煤mania dostupn茅 na vn煤tro拧t谩tnej 煤rovni na napadnutie jeho rozhodnutia;

d)听听vyjadr铆 svoj z谩v盲zok inici谩torovi odstr谩ni钮 prek谩啪ku t媒m, 啪e spust铆 postupy na sformulovanie ad hoc rie拧enia s pr铆slu拧n媒mi org谩nmi dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu zriaden铆m cezhrani膷n茅ho v媒boru; cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu p铆somne informuje cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto susediacich 膷lensk媒ch 拧t谩tov, pri膷om uvedie zoznam vn煤tro拧t谩tnych, region谩lnych a miestnych org谩nov 膷lensk茅ho 拧t谩tu prv茅ho kontaktu, ktor茅 by sa z煤膷astnili na pr铆prave ad hoc rie拧enia;

e)听听informuje听inici谩tora, 啪e realiz谩cii projektu br谩ni prek谩啪ka pr谩vnej povahy, a preto ju mo啪no vyrie拧i钮 len legislat铆vnym postupom, a bu膹:

i)听听sa zavia啪e rie拧i钮 prek谩啪ku prijat铆m v拧etk媒ch potrebn媒ch opatren铆 v plnom s煤lade so svoj铆m legislat铆vnym r谩mcom a spolupracova钮 s pr铆slu拧n媒m vn煤tro拧t谩tnym, region谩lnym alebo miestnym org谩nom; alebo

ii)听听rozhodne, 啪e nebude rie拧i钮 prek谩啪ku a p铆somne uvedie d么vody rozhodnutia a prostriedky presk煤mania dostupn茅 na vn煤tro拧t谩tnej 煤rovni na napadnutie jeho rozhodnutia.

2.听听V riadne od么vodnen媒ch pr铆padoch m么啪e cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu pred暮啪i钮 lehotu uveden煤 v odseku 1 p铆sm. c) jedenkr谩t, a to najviac o tri mesiace, a informuje o tom inici谩tora a dotknut媒 hrani膷n媒 膷lensk媒 拧t谩t, pri膷om p铆somne uvedie d么vody pred暮啪enia.

3.听听膶lensk茅 拧t谩ty informuj煤 Komisiu o ka啪dom rozhodnut铆 prijatom pod木a tohto 膷l谩nku cezhrani膷n媒m koordina膷n媒m miestom prv茅ho kontaktu a zaznamen谩vaj煤 tieto听rozhodnutia, aby sa mohli na po啪iadanie zverejni钮.

膶l谩nok 12

Reakcia dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu na 啪iados钮 o zriadenie cezhrani膷n茅ho v媒boru

1.听听Po ozn谩men铆 啪iadosti cezhrani膷n茅ho koordina膷n茅ho miesta prv茅ho kontaktu o vypracovanie n谩vrhu ad hoc rie拧enia v r谩mci cezhrani膷n茅ho v媒boru pod木a 膷l谩nku 11 ods. 1 p铆sm. d) cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu rozhodne, 膷i za膷ne postupy uveden茅 v 膷l谩nku 13, do jedn茅ho mesiaca od tohto ozn谩menia a svoje rozhodnutie p铆somne ozn谩mi cezhrani膷n茅mu koordina膷n茅mu miestu prv茅ho kontaktu. Ak sa cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu rozhodne dodr啪iava钮 postupy pod木a 膷l谩nku 13, uvedie zoznam vn煤tro拧t谩tnych, region谩lnych a miestnych org谩nov, ktor茅 sa z煤膷astnia na pr铆prave ad hoc rie拧enia.

2.听听Ak cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto dotknut茅ho susediaceho 膷lensk茅ho 拧t谩tu ozn谩mi svoje rozhodnutie neza膷a钮 postupy uveden茅 v 膷l谩nku 13, p铆somne uvedie d么vody svojho rozhodnutia. Cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto 膷lensk茅ho 拧t谩tu prv茅ho kontaktu informuje inici谩tora o tom, 啪e jeden alebo viacer茅 dotknut茅 膷lensk茅 拧t谩ty sa rozhodli nerie拧i钮 prek谩啪ky, ktor茅 identifikoval inici谩tor.

膶l谩nok听13

Obsah n谩vrhu ad hoc rie拧enia

1.听听狈谩惫谤丑 ad hoc rie拧enia uveden媒 v 膷l谩nku 6 ods. 2 obsahuje aspo艌 tieto prvky:

a)听听opis spolo膷n茅ho projektu a jeho kontextu, jednej alebo viacer媒ch zodpovedaj煤cich prek谩啪ok br谩niacich jeho realiz谩cii, ako aj od么vodnenie rie拧enia jednej alebo viacer媒ch t媒chto prek谩啪ok;

b)听听zoznam konkr茅tnych pr谩vnych ustanoven铆, ktor茅 predstavuj煤 jednu alebo viacero prek谩啪ok spolo膷n茅ho projektu;

c)听听navrhovan茅 ad hoc rie拧enie vr谩tane v拧etk媒ch potrebn媒ch opatren铆, ktor茅 maj煤 prija钮 pr铆slu拧n茅 org谩ny dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov;

d)听听oblas钮 uplat艌ovania ad hoc rie拧enia;

e)听听trvanie uplat艌ovania ad hoc rie拧enia a od么vodnenie tohto trvania;

f)听听org谩n alebo org谩ny 膷lensk茅ho 拧t谩tu alebo 膷lensk媒ch 拧t谩tov, ktor茅 s煤 pr铆slu拧n茅 prija钮 v拧etky potrebn茅 opatrenia na vykon谩vanie a monitorovanie ad hoc rie拧enia;

g)听听d谩tum nadobudnutia 煤膷innosti ad hoc rie拧enia, na ktorom sa dohodli pr铆slu拧n茅 org谩ny.

膶l谩nok 14

Post煤penie ad hoc rie拧enia

1.听听Po tom, ako cezhrani膷n媒 v媒bor schv谩li n谩vrh ad hoc rie拧enia uveden茅ho v 膷l谩nku 6 ods. 2, cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesta dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov za拧l煤 tento n谩vrh do jedn茅ho mesiaca pr铆slu拧n媒m org谩nom dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov.

2.听听K贸piu za拧le cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesto prv茅ho kontaktu听na vedomie inici谩torovi, ako aj pr铆slu拧n媒m miestnym a region谩lnym org谩nom, ak sa nez煤膷astnili cezhrani膷n茅ho v媒boru.

膶l谩nok听15

Uzatvorenie a vykon谩vanie ad hoc rie拧enia

1.听听Pr铆slu拧n茅 org谩ny dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov presk煤maj煤 n谩vrh ad hoc rie拧enia prijat媒 pod木a 膷l谩nku 14 a najnesk么r do troch mesiacov od doru膷enia n谩vrhu prijm煤 jedno z t媒chto opatren铆:

a)听听ods煤hlasia n谩vrh ad hoc rie拧enia, pripravia a prijm煤 v拧etky opatrenia potrebn茅 na jeho vykonanie spolu s 膷asov媒m harmonogramom;

b)听听rozhodn煤, 啪e nes煤hlasia s n谩vrhom ad hoc rie拧enia a pripravia podrobn茅 od么vodnenie s uveden铆m d么vodov tohto rozhodnutia.

2.听听Pr铆slu拧n茅 org谩ny za拧l煤 k贸piu svojho rozhodnutia pr铆slu拧n媒m cezhrani膷n媒m koordina膷n媒m miestam dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov, ako aj inici谩torovi.

3.听听Po ukon膷en铆 vykonania ad hoc rie拧enia a splnen铆 v拧etk媒ch potrebn媒ch po啪iadaviek pod木a odseku 1 cezhrani膷n茅 koordina膷n茅 miesta p铆somne informuj煤 inici谩tora, pr铆slu拧n茅 org谩ny dotknut媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩tov a Komisiu.

KAPITOLA听III

Z谩vere膷n茅 ustanovenia

膶l谩nok 16

Hodnotenie

Do dvoch rokov od nadobudnutia 煤膷innosti tohto nariadenia Komisia predlo啪铆 Eur贸pskemu parlamentu, Rade a V媒boru regi贸nov spr谩vu, v ktorej sa pos煤di uplat艌ovanie tohto nariadenia na z谩klade ukazovate木ov t媒kaj煤cich sa jeho 煤膷innosti, efekt铆vnosti, relevantnosti, eur贸pskej pridanej hodnoty a priestoru na zjednodu拧enie. V uvedenej spr谩ve Komisia okrem in茅ho pos煤di roz拧铆renie rozsahu p么sobnosti tohto nariadenia na cezhrani膷n茅 regi贸ny na n谩morn媒ch hraniciach alebo v cezhrani膷n媒ch regi贸noch medzi jedn媒m alebo viacer媒mi 膷lensk媒mi 拧t谩tmi a jednou alebo viacer媒mi tret铆mi krajinami.

膶l谩nok听17

Nadobudnutie 煤膷innosti a uplat艌ovanie

Toto nariadenie nadob煤da 煤膷innos钮 dvadsiatym d艌om nasleduj煤cim po jeho uverejnen铆 v 脷radnom vestn铆ku Eur贸pskej 煤nie.

Toto nariadenie je z谩v盲zn茅 v celom rozsahu a priamo uplatnite木n茅 vo v拧etk媒ch 膷lensk媒ch 拧t谩toch.

V ..................

za Eur贸psky parlament za Radu

predsedn铆膷ka predseda/predsedn铆膷ka

(1) V r谩mci iniciat铆vy Interreg nasledovalo po sebe p盲钮 programov媒ch obdob铆: INTERREG听I (1990 鈥� 1993), INTERREG听II (1994 鈥� 1999), INTERREG听III (2000 鈥� 2006), INTERREG听IV (2007 鈥� 2013) a INTERREG听V (2014 鈥� 2020). (2) EPRS, Mechanizmus rie拧enia pr谩vnych a administrat铆vnych prek谩啪ok v cezhrani膷nom kontexte: pos煤denie eur贸pskej pridanej hodnoty, PE 740.233, m谩j 2023. (3) Nariadenie Eur贸pskeho parlamentu a Rady (ES) 膷. 1082/2006 z 5. j煤la 2006 o Eur贸pskom zoskupen铆 煤zemnej spolupr谩ce (EZ脷S) (脷. v. E脷 L 210, 31.7.2006, s. 19).