Ϸվ

Zoznam
ʰ峦áú
ú
Úplné znenie
Postup :
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : B9-0225/2024

Predkladané texty :

B9-0225/2024

Rozpravy :

Hlasovanie :

PV24/04/2024-7.2

Prijaté texty :

P9_TA(2024)0316

Prijaté texty
PDF154kWORD50k
Streda, 24. apríla 2024-Štrasburg
Námietka voči delegovanému aktu: Nové potraviny – vymedzenie pojmu „umelo vyrobené nanomateriály“
P9_TA(2024)0316B9-0225/2024

Uznesenie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024 o delegovanom nariadení Komisie zo 14.marca 2024, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ)2015/2283 onových potravinách, pokiaľ ide ovymedzenie pojmu „umelo vyrobené nanomateriály“ (C(2024)01612 – )

Európsky parlament,

–so zreteľom na delegované nariadenie Komisie zo 14.marca2024, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ)2015/2283 onových potravinách, pokiaľ ide ovymedzenie pojmu „umelo vyrobené nanomateriály“ (C(2024)01612),

–so zreteľom na článok 290 Zmluvy ofungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ) 2015/2283 z25.novembra 2015 onových potravinách, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ) č.1169/2011, ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu aRady (ES) č.258/97 anariadenie Komisie (ES) č.1852/2001(1), anajmä na jeho článok 31 ačlánok 32 ods. 6,

–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ) č.1169/2011 z25.októbra 2011 oposkytovaní informácií opotravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia adopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu aRady (ES) č.1924/2006 a(ES) č.1925/2006 aktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu aRady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a2008/5/ES anariadenie Komisie (ES) č.608/2004(2), anajmä na jeho článok18 ods.3,

–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu aRady (ES) č.1333/2008 zo 16.decembra 2008 oprídavných látkach vpotravinách(3),

–so zreteľom na zoznamy Únie vytvorené nariadením Komisie (EÚ) č.1129/2011 z11.novembra 2011, ktorým sa mení príloha II knariadeniu Európskeho parlamentu aRady (ES) č.1333/2008 vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky vpotravinách(4), anariadením Komisie (EÚ) č.1130/2011 z11.novembra 2011, ktorým sa mení adopĺňa príloha III knariadeniu Európskeho parlamentu aRady (ES) č.1333/2008 oprídavných látkach vpotravinách vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky vpotravinách schválené na používanie vprídavných látkach vpotravinách, potravinárskych enzýmoch, potravinárskych arómach aživinách(5),

–so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) č.257/2010 z25.marca 2010, ktorým sa ustanovuje program schválených prídavných látok vpotravinách vsúlade snariadením Európskeho parlamentu aRady (ES) č. 1333/2008 oprídavných látkach vpotravinách(6),

–so zreteľom na článok 111 ods. 3 rokovacieho poriadku,

–so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie abezpečnosť potravín,

A.keďže včlánku 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č.1169/2011 sa stanovuje, že všetky zložky potravín prítomné vo forme umelých nanomateriálov sa musia jasne uviesť vzozname zložiek potravín vzáujme zabezpečenia informovanosti spotrebiteľa; keďže vsúlade stým sa vnariadení (EÚ) č.1169/2011 vymedzuje pojem „umelé nanomateriály“, ako sa stanovuje včlánku3 ods.2 písm.f) nariadenia (EÚ) 2015/2283;

B.keďže včlánku 31 nariadenia (EÚ) 2015/2283 sa Komisia splnomocňuje upravovať aprispôsobovať vymedzenie „umelých nanomateriálov“ spomínané vuvedenom nariadení technickému avedeckému pokroku alebo vymedzeniam dohodnutým namedzinárodnej úrovni, ato prostredníctvom delegovaných aktov na účely dosiahnutia cieľov tohto nariadenia;

C.keďže komplexné zoznamy Únie vytvorené nariadeniami (EÚ) č.1129/2011 a(EÚ) č.1130/2011 stanovili prídavné látky vpotravinách povolené na používanie pred nadobudnutím účinnosti nariadenia (ES) č.1333/2008 po preskúmaní ich súladu sjeho ustanoveniami;

Dôsledky vymedzenia pojmu

D.keďže vymedzenie pojmu „umelý nanomateriál“ vdelegovanom nariadení Komisie určí, či má byť potravina vzozname zložiek označená ako „[nano]“, ako sa uvádza včlánku18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č.1169/2011;

E.keďže cieľom delegovaného nariadenia Komisie je riešiť problémy svýkladom vyplývajúce zo súčasného vymedzenia pojmu zavedením objektívnych prvkov na určenie toho, či nanomateriál je alebo nie je „umelý“, napríklad nahradením pojmu „úmyselne vyrobený [materiál]“ pojmom „vyrobený“;

F.keďže delegované nariadenie Komisie bráni tomu, aby sa za nanomateriály vpotravinách považovali častice, ktoré nie sú vpevnom stave, ako sú micely, lipozómy alebo kvapôčky vemulzii vnanorozmeroch, azložky obsahujúce menej ako 50% častíc sveľkosťou menšou ako 100nm;

G.keďže navrhovaná štandardná prahová hodnota 50% alebo viac častíc vnanorozmeroch je svojvoľná amenej ochranná ako výklad vymedzenia pojmu vnariadení (EÚ) 2015/2283, ktorý podali niektoré členské štáty, napríklad Francúzsko; keďže vtomto nariadení sa neuvažuje oprahovej hodnote rozdelenia veľkosti častíc pod 100nm;

H.keďže navrhované vymedzenie pojmu by potenciálne vylúčilo mnohé nanolátky zrozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č.1169/2011, ktoré by tak nepodliehali povinnosti označovania „[nano]“; keďže Komisia vbode 3 dôvodovej správy uvádza, že „počet materiálov používaných vpotravinách, ktoré môžu obsahovať určitý podiel nanočastíc, je obmedzený aväčšina týchto materiálov, ak nie všetky, nie sú nové“ aže „potenciálne vplyvy delegovaného aktu sa preto budú týkať len veľmi obmedzeného počtu materiálov“;

I.keďže vsúčasnosti sú to práve prídavné látky vpotravinách, ktoré môžu byť prítomné vpotravinách ako nanomateriály; keďže Francúzska národná agentúra pre zdravie abezpečnosť (ANSES) uviedla 37nanolátok používaných vo viac ako 900potravinárskych výrobkoch(7); keďže testy vykonané spotrebiteľskými amimovládnymi organizáciami (Agir pour l'Environnement(8), Que Choisir(9), 60 Millions de consommateurs(10), AVICENN(11) vo Francúzsku, Foodwatch(12) aBund(13) vNemecku, Testachats(14) vBelgicku aAltroconsumo(15) vTaliansku aOCU vŠpanielsku(16)) opakovane preukázali prítomnosť prídavných látok vpotravinách svýznamným podielom nanočastíc, napríklad potravinárske farbivo oxid železa (E172) používané vmliečnych výrobkoch, pečive aniektorých raňajkových cereáliách môže obsahovať nanočastice pod prahovou hodnotou 50%; keďže ztoho vyplýva, že nedostatočné označovanie niektorých zložiek potravín ako „[nano]“ je spôsobené predovšetkým nedostatočným presadzovaním platných právnych predpisov av oveľa menšej miere problémami sich výkladom;

J.keďže štúdia zroku 2020, ktorú zadala Európska chemická agentúra, ukázala, že občania požadujú lepšie označovanie výrobkov každodennej spotreby obsahujúcich nanomateriály(17);

Rozpory sodporúčaniami anovými vedeckými poznatkami

K.keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z12.marca 2014 odelegovanom nariadení Komisie z12.decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu aRady (EÚ) č.1169/2011 oposkytovaní informácií opotravinách spotrebiteľom, pokiaľ ide ovymedzenie pojmu „umelé nanomateriály“(18), vzniesol námietku proti veľmi podobnému vymedzeniu srovnakou 50% prahovou hodnotou, ktoré vylučovalo všetky prídavné látky vpotravinách, pričom sa domnieval, že toto vymedzenie je „v rozpore so základným cieľom smernice usilovať ovysokú úroveň ochrany zdravia spotrebiteľov aich záujmov vytvorením základu, aby sa koneční spotrebitelia mohli rozhodovať na základe informácií“; keďže Európsky parlament vyzval Komisiu, aby predložila nový delegovaný akt, ktorý zohľadní jeho stanovisko;

L.keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z8.októbra 2020 onávrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha knariadeniu (EÚ) č.231/2012, ktorým sa ustanovujú špecifikácie prídavných látok uvedených vprílohách II aIII knariadeniu Európskeho parlamentu aRady (ES) č.1333/2008, pokiaľ ide ošpecifikácie pre oxid titaničitý (E171)(19), vzniesol námietku proti návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa povoľujú šarže potravinárskeho oxidu titaničitého (E171), ktoré obsahujú menej ako 50% častíc menších ako 100nm;

M.keďže Európsky úrad pre bezpečnosť potravín odporučil(20), že „s ohľadom na súčasné nejasnosti vsúvislosti sbezpečnosťou by sa pre použitie vpotravinách mala zvážiť nižšia prahová hodnota počtu nanočastíc, napr. 10% namiesto 50%, ktoré sú vsúčasnosti navrhované vodporúčaní“;

N.keďže akademické organizácie, verejné orgány, mimovládne spotrebiteľské aenvironmentálne organizácie aodbory sa vkonzultačnom procese Komisie zasadzovali za vymedzenie pojmu, ktoré by zahŕňalo všetky materiály, či už vyrobené, náhodné alebo prírodné, aštandardnú prahovú hodnotu 10% alebo viac častíc vrozdelení podľa veľkosti;

O.keďže od roku 2014 nové vedecké pokroky apoznatky potvrdzujú, že nanomateriály môžu prekonávať fyziologické bariéry asú často nebezpečnejšie ako látky vmikrostave alebo makrostave(21);

P.keďže agentúra ANSES uverejnila vapríli 2023 podrobnú správu(22), vktorej uvádza, že vymedzenie nanomateriálov stanovené vodporúčaní Komisie z10.júna2022(23), ktoré slúžilo ako základ pre revíziu vymedzenia pojmu „umelé nanomateriály“ stanoveného vnariadení (EÚ) 2015/2283, vpredpisoch pre jednotlivé odvetvia, najmä voblasti potravín, by bolo škodlivé pre prevenciu rizík pre zdravie aživotné prostredie; keďže agentúra ANSES zdôraznila, že prahová hodnota počtu nanočastíc 50%, ktorá je súčasťou horizontálneho vymedzenia pojmu „[nano]“, „nie je založená na spoľahlivých vedeckých argumentoch“, aodporučila stanoviť nižšiu prahovú hodnotu;

Q.keďže zisťovanie nanočastíc vzložkách potravín na základe 10% prahovej hodnoty počtu nanočastíc je možné, pretože túto hraničnú hodnotu vsúčasnosti uplatňuje francúzske Generálne riaditeľstvo pre spotrebiteľské záležitosti, hospodársku súťaž akontrolu podvodov pri svojich kontrolných činnostiach(24);

Zásada predbežnej opatrnosti

R.keďže včlánku191 ods.2 ZFEÚ sa stanovuje zásada predchádzania škodám aprevencie ako jedna zo základných zásad Únie;

S.keďže včlánku168 ods.1 ZFEÚ sa uvádza, že „pri stanovení auskutočňovaní všetkých politík ačinností Únie sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia“;

1.vznáša námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie;

2.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii aaby jej oznámila, žedelegované nariadenie nemôže nadobudnúť účinnosť;

3.domnieva sa, že delegované nariadenie Komisie nie je zlučiteľné scieľom aobsahom nariadenia (EÚ) 2015/2283 aže prekračuje delegované právomoci udelené Komisii včlánku31 uvedeného nariadenia;

4.vyjadruje poľutovanie nad tým, že navrhovaná prahová hodnota 50% nezohľadňuje technický avedecký pokrok;

5.vyzýva Komisiu, aby uplatňovala zásadu predbežnej opatrnosti, zabezpečila bezpečnosť ainformovanosť spotrebiteľov azohľadnila prístup „jedno zdravie“;

6.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade avládam aparlamentom členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ L327, 11.12.2015, s.1.
(2) Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 18.
(3) Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 16.
(4) Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2011, s. 1.
(5) Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2011, s. 178.
(6) Ú. v. EÚ L 80, 26.3.2010, s. 19.
(7) https://www.anses.fr/fr/nanomateriaux-alimentation-premiere-application-methodologie.
(8) https://www.agirpourlenvironnement.org/communiques-presse/enquete-exclusive-des-analyses-revelent-la-presence-de-nanoparticules-dans-3980/.
(9) https://www.quechoisir.org/enquete-nanoparticules-taille-mini-doutes-maxi-n50748/.
(10) https://bibliotheque.60millions-mag.com/detail/publication/detail-top-right/561?issue_id=113421&switch_toc=archive.
(11) https://veillenanos.fr/wp-content/uploads/2023/01/Rapport-test-EN-20230113.pdf.
(12) https://www.foodwatch.org/de/potenziell-krebserregender-farbstoff-in-backzutaten-von-dr-oetker.
(13) ٳٱ://ɷɷ.ܲԻ.Ա/ھ𲹻峾/ܱܲDzܲԻ/ܲ첹پDzԱ/𳾾/‌nԴdzٱ𳦳ԴDZDz徱ԳԲٳٱԳ󾱲ԳٱܲԻ..
(14) https://www.test-achats.be/sante/sante-au-quotidien/produits-testes/news/nanoparticules-affichage.
(15) https://www.altroconsumo.it/alimentazione/sicurezza-alimentare/news/nanoparticelle.
(16) https://www.ocu.org/toda-la-informacion?type=magazine-articles&magazine=ocu%20compra%20maestra&year=2019.
(17) https://echa.europa.eu/-/what-do-eu-citizens-think-about-nanomaterials-.
(18) Ú.v.EÚ C378, 9.11.2017, s.92.
(19) Ú. v. EÚ C 395, 29.3.2021, s. 28.
(20) https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/assets/corporatenanotechnology121003.pdf.
(21) https://veillenanos.fr/en/dossier/nanos-and-health/nanos-health-risks/.
(22) Stanovisko agentúry Anses (2023): Vymedzenie pojmu nanomateriálov: analýzy, výzvy akontroverzie, https://www.anses.fr/en/system/files/AP2018SA0168RaEN.pdf.
(23) Odporúčanie Komisie z10.júna 2022 týkajúce sa vymedzenia pojmu nanomateriál (Ú.v.EÚC229, 14.6.2022, s.1).
(24) Anses (2020): Nanomatériaux dans les produits destinés à l’alimentation. Rapport d’expertise collective, https://www.anses.fr/fr/system/files/ERCA2016SA0226Ra.pdf (s. 86).

Posledná úprava: 14. októbra 2024Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia