Ϸվ

Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR)

Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) je jedním zhlavních finančních nástrojů politiky soudržnosti EU. Byl vytvořen vroce1975, aby pomáhal zmírňovat rozdíly vúrovni rozvoje evropských regionů azlepšovat životní podmínky vnejvíce znevýhodněných regionech. EFRR věnuje zvláštní pozornost regionům, které jsou závažně atrvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, například nejsevernějším regionům svelmi nízkou hustotou osídlení aostrovním, přeshraničním ahorským regionům.

Právní základ

Články174 až 178 Smlouvy ofungování Evropské unie(SFEU).

í

Článek176 Smlouvy ofungování Evropské unie stanoví, že EFRR má pomáhat odstraňovat zásadní regionální rozdíly vEvropské unii. Fond toho dosahuje podporou:

  • rozvoje astrukturálních změn regionů, jejichž rozvoj zaostává, a
  • transformace upadajících průmyslových regionů.

Pravidla pro EFRR na období 2021-2027 jsou stanovenav:

  • nařízení oEFRR aoFondu soudržnosti,
  • nařízení ozvláštních ustanoveních pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg).

EFRR sleduje dva hlavní cíle:

  • investice do růstu apracovních míst, které mají posílit trh práce aregionální ekonomiky,a
  • evropskou územní spolupráci, která má posílit přeshraniční, nadnárodní ameziregionální spolupráci na územíEU.

Prostředky vyčleněné na první cíl jsou přidělovány třem kategoriím regionů:

  • rozvinutějším regionům, jejichž HDP na obyvatele přesahuje 100% průměruEU,
  • přechodovým regionům, jejichž HDP na obyvatele se pohybuje mezi 75 a100% průměruEU,a
  • méně rozvinutým regionům, jejichž HDP na obyvatele nedosahuje 75% průměruEU.

Podrobnější informace opřidělování adalším využití prostředků zEFRR jsou stanoveny vdohodách opartnerství mezi Komisí ajednotlivými členskými státy, které jsou sjednávány spomocí regionálních asociálních partnerů.

Obecný rámec pro plnění aprovádění EFRR je vymezen vnařízení ospolečných ustanoveních, které se vztahuje na několik dalších fondů EU astanoví konkrétní cíle arozsah možné podpory.

Tematické zaměření

V období 2021–2027 bylo vrámci politiky soudržnosti stanoveno pro EFRR, Evropský sociální fond+ aFond soudržnosti pět politických cílů:

  • inteligentnější Evropa – inovativní ainteligentní ekonomická transformace (PC1),
  • zelenější, nízkouhlíková Evropa (PC2),
  • propojenější Evropa – mobilita aregionální propojení IKT (PC3),
  • sociálnější Evropa – provádění evropského pilíře sociálních práv (PC4),
  • Evropa bližší občanům – udržitelný aintegrovaný rozvoj městských, venkovských apobřežních oblastí prostřednictvím místních iniciativ (PC5).

Každý region ačlenský stát musí vyčlenit nejméně 30% přidělených prostředků zEFRR na PC2, tj. naekologičtější, nízkouhlíkový přechod khospodářství snulovými emisemi uhlíku ana odolnou Evropu. Kromě toho musí na základě své prosperity soustředit výdaje na PC1, tj.na konkurenceschopnější ainteligentnější Evropu. Financování musí být rozděleno takto:

  • Méně rozvinuté regiony nebo členské státy musí vyčlenit nejméně 25% prostředků na PC1.
  • Přechodové regiony nebo členské státy musí na PC1 vyhradit nejméně 40% prostředků.
  • Rozvinutější regiony nebo členské státy musí vyčlenit alespoň 85% svého přídělu na PC1 aPC2.

EFRR rovněž podporuje udržitelný rozvoj měst. Vobdobí 2021–2027 bude nejméně 8% prostředků zEFRR (na vnitrostátní úrovni) vyčleněno na udržitelný rozvoj měst avytvoření Evropské městské iniciativy, která městským oblastem umožňuje experimentovat sinovativními řešeními městských problémů.

Politika soudržnosti obsahuje seznam činností, které nejsou zfondu EFRR podporovány. Patří knim vyřazování jaderných elektráren zprovozu nebo jejich výstavba, letištní infrastruktura (kromě nejvzdálenějších regionů), některé operace nakládání sodpady (např. skládkování) apodpora tabákového průmyslu.

Rozpočtová afinanční pravidla

EU vprogramovém období 2021–2027 vyčlenila na politiku soudržnosti více než 392miliardEUR. Přibližně 226miliardEUR bylo přiděleno na EFRR. Tato částka zahrnuje 9miliardEUR pro Evropskou územní spolupráci (EÚS) azvláštní příděly ve výši 1,9miliardyEUR pro nejvzdálenější ařídce osídlené regiony.

Méně rozvinuté regiony budou moci využívat spolufinancování až do výše 85% nákladů na projekty. Míra spolufinancování bude činit až 60% pro přechodové regiony a50% pro rozvinutější regiony.

Úloha Evropského parlamentu

Pokud jde opřípravu nových právních předpisů oevropských strukturálních ainvestičních fondech, má Evropský parlament stejné postavení jako Rada Evropské Unie. Na nařízení oEFRR aFondu soudržnosti na období 2021–2027 se vztahoval řádný legislativní postup, podle něhož máParlament plné právo navrhovat změny. Při jednáních opolitice soudržnosti EU na období 2021–2027 se Evropskému parlamentu podařilo zajistit zvýšení míry spolufinancování projektů azlepšit flexibilnější uplatňování pravidel. Parlament také posílil podporu zEFRR poskytovanou městům aintegrovaným městským politikám.

Další informace ktomuto tématu naleznete na internetových stránkách Výboru pro regionální rozvoj.

Kelly Schwarz