合法博彩网站

EU's politik for udvikling af landdistrikterne er anden s酶jle i den f忙lles landbrugspolitik og har til form氓l at st酶tte landdistrikterne i EU og tage h氓nd om de mange 酶konomiske, milj酶m忙ssige og samfundsm忙ssige udfordringer, som de st氓r over for. St酶rre fleksibilitet (i forhold til f酶rste s酶jle) g酶r det muligt for regionale, nationale og lokale myndigheder at udforme deres st酶tteordninger til udvikling af landdistrikterne p氓 grundlag af et udvalg af EU-d忙kkende foranstaltninger. I mods忙tning til f酶rste s酶jle, der finansieres fuldt ud af EU, samfinansieres programmer under anden s酶jle af EU-midler og regionale eller nationale midler.

Retsgrundlag

Retsgrundlaget for den f忙lles landbrugspolitik er fastsat i:

• (artikel听38 til 44) (3.2.1)
• af 2. december听2021, som fasts忙tter regler for st酶tte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den f忙lles landbrugspolitik og finansieres gennem og (3.2.4)
• af 2. december 2021 om finansiering, forvaltning og overv氓gning af den f忙lles landbrugspolitik (3.2.5).

I de f酶rste to 氓r af den fler氓rige finansielle ramme (FFR) for 2021-2027 blev tildelingerne under den f忙lles landbrugspolitik gennemf酶rt i henhold til , der blev vedtaget den 23. december 2020. Dette sikrede en gnidningsl酶s overgang til de strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik, hvis gennemf酶relse begyndte den 1. januar 2023.

Indledning

Den f忙lles landbrugspolitik st酶tter landbrugerne gennem en r忙kke politiktiltag:

Direkte betalinger (3.2.7), der finansieres af EGFL, er et sikkerhedsnet for landbrugere, hvis gennemsnitsindkomst er lav i forhold til 酶konomien som helhed, eller som st氓r over for usikre markeder, ekstreme vejrforhold, skadedyr og sygdomme, eller som har begr忙nset forhandlingsstyrke i f酶devareforsyningsk忙den. Med ca. 270 mia. EUR for perioden 2021-2027 (FFR, l酶bende priser) tegner direkte betalinger sig for 72听% af EU's midler under den f忙lles landbrugspolitik (378,5 mia. EUR, (3.2.2)). EU-lovgivningen fasts忙tter de finansielle tildelinger til hver enkelt EU-land.

Markedsforanstaltninger, der ogs氓 finansieres af EGFL, har til form氓l at st酶tte og stabilisere landbrugsmarkederne. Nogle st酶tter EU's landbrugere direkte, f.eks. ved at hj忙lpe dem med at tilslutte sig producentsammenslutninger eller kvalitetsordninger med henblik p氓 at styrke deres rolle i forsyningsk忙den. Reglerne for markedsforanstaltninger er fastsat i f酶lgende forordninger:

• Den f忙lles markedsordning er omfattet af af 2. december 2021 om 忙ndring af forordning (EU) nr.听1308/2013 om den f忙lles markedsordning for landbrugsprodukter
• om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og f酶devarer, om geografiske betegnelser for aromatiserede vinprodukter og
• om s忙rlige foranstaltninger p氓 landbrugsomr氓det i EU's fjernomr氓der (3.2.6).

Eftersom sektorspecifikke interventioner nu er en del af medlemsstaternes strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik, er de relevante bestemmelser blevet flyttet fra forordningen om den f忙lles markedsordning til forordningen om strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik.

Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der medfinansieres af ELFUL og nationale midler, har til form氓l at bidrage til landdistrikternes 酶konomiske, sociale og milj酶m忙ssige resultater.

Oversigt

Udvikling af landdistrikterne er den "anden s酶jle" i den f忙lles landbrugspolitik og styrker den "f酶rste s酶jle", som best氓r af indkomstst酶tte og markedsforanstaltninger ved at styrke den sociale, milj酶m忙ssige og 酶konomiske b忙redygtighed i landdistrikterne. Den f忙lles landbrugspolitik bidrager til den b忙redygtige udvikling af landdistrikterne gennem tre langsigtede m氓ls忙tninger:

• fremme af landbrugets og skovbrugets konkurrenceevne
• sikring af b忙redygtig forvaltning af naturressourcer og klimatiltag
• opn氓else af en afbalanceret territorial udvikling af 酶konomien og samfundene i landdistrikterne, f.eks. ved at skabe og opretholde arbejdspladser.

Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne er omfattet af artikel 69-78 i forordningen om strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik (forordning (EU) 2021/2115), som fasts忙tter otte interventionstyper til landdistriktsudvikling.

1. Milj酶m忙ssige, klimarelaterede og andre forvaltningsforpligtelser (artikel 70) har til form氓l at forbedre landbrugssektorens milj酶m忙ssige b忙redygtighed. Der ydes st酶tte til forpligtelser, der p氓tages p氓 frivillig basis (i mindst fem til syv 氓r), og som er mere vidtg氓ende end minimumskravene til konditionalitet, idet der tages hensyn til tabt landbrugsindkomst. St酶tten omfatter fakultativ finansiel st酶tte til oml忙gning til og opretholdelse af 酶kologisk landbrug, normalt arealbaseret. I begr忙nsede tilf忙lde kan den ogs氓 anvendes til at st酶tte dyrevelf忙rd og genetiske ressourcer.
2. Naturbetingede eller andre omr氓despecifikke begr忙nsninger (artikel 71) Disse betalinger har til form氓l at kompensere st酶ttemodtagere for alle eller dele af ekstraomkostninger og indkomsttab relateret til ulemper i produktionen som f酶lge af naturbetingede eller andre omr氓despecifikke begr忙nsninger.
3. Betalinger for omr氓despecifikke ulemper, der f酶lger af visse obligatoriske krav (artikel 72) I lighed med artikel 71 er denne intervention rettet mod landbrugere og skovbrugere, der p氓virkes af milj酶direktiverne (fugledirektivet og habitatdirektivet, vandrammedirektivet) i form af tabt indkomst.
4. St酶tte til investeringer (artikel 73) giver medlemsstaterne et betydeligt spillerum til at fastl忙gge, hvilke typer investeringer der kan st酶ttes, samtidig med at visse investeringer er udelukket fra EU-st酶tte. Opm忙rksomheden henledes p氓 afgr忙nsningen i forhold til investeringer, der er st酶tteberettigede under andre fonde. Investeringer i kunstvanding, som tematisk ligner dem, der er beskrevet i artikel 73, st酶ttes via artikel 74.
5. St酶tte, der skal hj忙lpe unge landbrugere og nye landbrugere med at komme i gang, og til etablering af virksomheder i landdistrikterne (artikel 75) yder m氓lrettet st酶tte til unge landbrugere og st酶tte til udvikling af landbrugsvirksomheder og til udvikling af ikke-landbrugsm忙ssige aktiviteter, f.eks. i forbindelse med behov, der er identificeret i lokaludviklingsplaner styret af lokalsamfundet.
6. 搁颈蝉颈办辞蝉迟测谤颈苍驳蝉惫忙谤办迟酶箩别谤 i henhold til artikel 76 (f.eks. indkomststabiliseringsredskaber, herunder finansielle bidrag til forsikringspr忙mier eller gensidige fonde) hj忙lper aktive landbrugere med at styre deres produktion og de indkomstrisici, der p氓virker deres aktivitet.
7. Samarbejde st酶ttes i henhold til artikel 77 og omfatter en bred vifte af tematisk forskelligartede, samarbejdsorienterede interventioner. Medlemsstaterne har adgang til st酶tte til udarbejdelse og gennemf酶relse af programmer og initiativer s氓som det europ忙iske innovationspartnerskab for landbrugets produktivitet og b忙redygtighed (EIP-AGRI), LEADER-programmet (Liaison Entre Actions de D茅veloppement de l'脡conomie Rurale), strategier for intelligente landsbyer, producentsammenslutninger, producentorganisationer, branchegrupper eller deltagelse i kvalitetsordninger.
8. Videnudveksling og informationsformidling (artikel 78) omfatter r氓dgivningstjenester, uddannelse samt udarbejdelse af planer og 耻苍诲别谤蝉酶驳别濒蝉别r.

Hvordan fungerer interventionerne til udvikling af landdistrikterne i praksis?

Siden 2023 har foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne v忙ret omfattet af rammerne for de nationale Dette indeb忙rer, at hvert EU-land udarbejder en strategisk plan under den f忙lles landbrugspolitik, der kombinerer finansiering af indkomstst酶tte, udvikling af landdistrikter og markedsforanstaltninger. Ved udformningen af deres strategiske planer bidrager EU-landene til de specifikke m氓l for den f忙lles landbrugspolitik gennem en v忙rkt酶jskasse med brede politikforanstaltninger, som Kommissionen stiller til r氓dighed, og som kan udformes p氓 grundlag af nationale behov og kapaciteter. Inden for disse rammer har Kommissionen som m氓l at sikre en mere effektiv tilpasning af foranstaltningerne til udvikling af landdistrikter til de nuv忙rende og kommende udfordringer s氓som klima忙ndringer og generationsskifte, samtidig med at den fortsat st酶tter de europ忙iske landbrugere i en b忙redygtig og konkurrencedygtig landbrugssektor. Navnlig forventes st酶tten til foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne under den f忙lles landbrugspolitik at hj忙lpe landbrugs- og landbrugsf酶devaresektoren med at g酶re fremskridt hen imod m氓lene i den og n氓 ambiti酶se m氓l i overensstemmelse med den nye og Den kan ogs氓 bidrage til den nye ved at hj忙lpe ikkelandbrugsm忙ssige SMV'er i landdistrikterne med at starte eller udvikle deres aktiviteter.

ELFUL-finansieringen kanaliseres gennem tilskud eller finansielle instrumenter (l氓n, mikrokreditter, garantier og kapitalandele) til modtagere i landbrugs-og skovbrugssektoren og i landdistrikter. Modtagerne skal indg氓 forpligtelser inden for rammerne af interventionerne til udvikling af landdistrikterne for en periode p氓 fem til syv 氓r. St酶tte til udvikling af landdistrikterne i henhold til artikel 70, 71 og 72 afh忙nger af overholdelsen af konditionalitetskravene som fastsat i artikel 12 i forordning (EU) 2021/2115.

N忙rmere oplysninger om medlemsstaternes gennemf酶relse af foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne findes i den om strategiske planer, som Kommissionen offentliggjorde i november 2023, og i det af de 28 strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik, som Kommissionen offentliggjorde i juni 2023 (sidstn忙vnte omfatter fordelingen af de samlede planlagte offentlige udgifter til ELFUL pr. foranstaltning og fordelingen af den nationale medfinansiering p氓 medlemsstaterne).

Centrale finansielle oplysninger

Den f忙lles landbrugspolitiks bidrag til EU's m氓l for udvikling af landdistrikterne st酶ttes af ELFUL og kr忙ver medfinansiering fra medlemsstaterne. ELFUL-budgettet for 2021-2027 bel酶ber sig til i alt 95,5 mia. EUR (herunder 8,1 mia. EUR fra genopretningsinstrumentet NextGenerationEU til h氓ndtering af udfordringerne i forbindelse med covid-19-pandemien) eller 23,2听% af de samlede forpligtelser under den f忙lles landbrugspolitik for perioden 2021-2027 (3.2.2). Den 氓rlige fordeling pr. medlemsstat (efter fradrag af 0,25听% af midlerne til finansiering af aktiviteter i form af teknisk bistand p氓 Kommissionens initiativ) er fastsat i bilag XI til forordning (EU) 2021/2115.

Forordning (EU) 2021/2115 fasts忙tter minimums- eller maksimumsbel酶b for finansielle tildelinger til f酶lgende interventioner:

• mindst 35听% af det samlede ELFUL-bidrag til strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik skal 酶rem忙rkes til klima, milj酶 og dyrevelf忙rd under hver enkelt strategisk plan under den f忙lles landbrugspolitik (dvs. interventioner, der tager sigte p氓 specifikke m氓ls忙tninger som fastsat i artikel 6, stk. 1, litra d), e) og f), og, for s氓 vidt ang氓r dyrevelf忙rd, i artikel 6, stk. 1, litra i), i forordning (EU) 2021/2115), og 50听% af udgifterne til betalinger til ugunstigt stillede omr氓der medtages i beregningen af denne 酶rem忙rkede procentdel
• mindst 5听% af det samlede ELFUL-bidrag til strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik skal forbeholdes LEADER
• h酶jst 4听% af det samlede ELFUL-bidrag til de strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik kan anvendes til at finansiere aktioner vedr酶rende teknisk bistand p氓 medlemsstaternes initiativ, jf. artikel 125.

Der fasts忙ttes 茅n ELFUL-bidragssats p氓 regionalt eller nationalt plan i de strategiske planer (artikel 91 i forordning (EU) 2021/2115). If酶lge Kommissionens oversigt over de strategiske planer bidrager medlemsstaterne med en gennemsnitlig medfinansiering p氓 40听% til ELFUL. Bidragssatsen fra ELFUL varierer afh忙ngigt af regionens territoriale karakteristika: 85听% til st酶tte i mindre udviklede regioner, 80听% til st酶tte i regionerne i den yderste periferi og de mindre 酶er i Det 脝g忙iske Hav, 60听% til st酶tte i overgangsregioner og 43听% i alle de 酶vrige regioner. Bidragssatsen kan variere mellem 65听% og 80听% for specifikke instrumenter og kan n氓 op p氓 100听%, hvis udgifterne er overf酶rt fra de direkte betalinger. ELFUL-st酶tten skal mindst udg酶re 20听% af de st酶tteberettigede offentlige udgifter.

Europa-Parlamentets rolle

Den 1. juni 2018 offentliggjorde Kommissionen sine forslag til regler for st酶tte til strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik. I Parlamentet blev sagen henvist til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (AGRI). Udvalget om Milj酶, Folkesundhed og F酶devaresikkerhed (ENVI) fik status som associeret udvalg. Efter valget til Europa-Parlamentet i 2019 blev Peter Jahr (PPE, Tyskland) udpeget til AGRI-ordf酶rer, mens Christophe Hansen (PPE, Luxembourg) blev udpeget til ordf酶rer i ENVI. Den 23.听oktober听2020 vedtog Parlamentet sin f酶rstebehandlingsholdning til Kommissionens lovgivningsforslag ang氓ende den nye f忙lles landbrugspolitik.

Den vedtagne tekst udgjorde grundlaget for de efterf酶lgende forhandlinger med R氓det, som blev indledt for alle tre dossierer vedr酶rende den f忙lles landbrugspolitik den 10. november 2020 og fortsatte gennem en r忙kke "trilogm酶der". I slutningen af juni 2021 n氓ede forhandlerne til enighed om de tre forslag i reformpakken for den f忙lles landbrugspolitik. Denne aftale blev godkendt af EU's landbrugsministre den 28.听juni听2021 og af AGRI's medlemmer den 9.听september听2021. AGRI-medlemmerne stemte om aftalen om forordningen om de strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik (for: 38; imod: 8; hverken/eller: 2). Parlamentet stemte om de tre forslag i reformpakken for den f忙lles landbrugspolitik p氓 plenarm酶det i november II, og forordningen om strategiske planer under den f忙lles landbrugspolitik, nu forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021, blev offentliggjort i EU-Tidende den 6. december 2021.

Under forhandlingerne fors酶gte Parlamentet at spille en bred rolle, der d忙kkede hele spektret af sp酶rgsm氓l, der var p氓 bordet under reformen af den f忙lles landbrugspolitik. En 耻苍诲别谤蝉酶驳别濒蝉别 bestilt af Parlamentet om reformen af den f忙lles landbrugspolitik efter 2020 set ud fra et interinstitutionelt perspektiv p氓peger, at Parlamentet ved at p氓tage sig en rolle som vogter af EU's principper og budgettet for den f忙lles landbrugspolitik s酶gte at bevare EU-karakteren og ensartetheden af de forskellige dele af den foresl氓ede lovgivning for at undg氓 en "renationalisering" af den f忙lles landbrugspolitik.

听

Fran莽ois N猫gre

05-2024