合法博彩网站

Euroopa Liit annab p玫llumajandustootjatele sissetulekutoetust v玫i nn otsetoetusi, millega tekitatakse neile turvav玫rk ja muudetakse p玫llumajandus kasumlikumaks, tagatakse toiduga kindlustatuse Euroopas, aidatakse neil toota ohutut, tervislikku ja taskukohast toitu ning premeeritakse p玫llumajandustootjaid avalike h眉vede pakkumise eest, mille eest turgudelt tavaliselt tasu ei saa. Neid haldavad komisjon ja liikmesriigid 眉hiselt mitme kava kaudu.

脮iguslik alus

脺hise p玫llumajanduspoliitika (脺PP) 玫iguslik alus on s盲testatud (artiklid听38鈥�44) (3.2.1).

Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu , 2.听detsember 2021, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa P玫llumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu P玫llumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate 眉hise p玫llumajanduspoliitika strateegiakavade (脺PP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks m盲盲rused (EL)听nr听1305/2013 ja (EL)听nr听1307/2013.

Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu , 2.听detsember 2021, mis k盲sitleb 眉hise p玫llumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks m盲盲rus (EL)听nr听1306/2013.

Sissejuhatus

脺PP toetab p玫llumajandustootjaid mitmete poliitikameetmete kaudu:

• EAGFist rahastatavad otsetoetused on turvav玫rguks p玫llumajandustootjatele, kelle sissetulek on 眉lej盲盲nud majandusega v玫rreldes keskmisest madalam, ning kes seisavad silmitsi ebakindlate turgudega, 盲盲rmuslike ilmastikuoludega, kahjuritega ja haigustega v玫i n玫rga l盲bir盲盲kimispositsiooniga toiduainete tarneahelas. Ajavahemikul 2021鈥�2027 moodustavad 270听miljardi euro suurused (mitmeaastane finantsraamistik, jooksevhindades) otsetoetused 72听% ELi 脺PP vahenditest (378,5听miljardit eurot) (3.2.2). ELi 玫igusaktides on s盲testatud rahalised eraldised igale liikmesriigile;
• samuti EAGFist rahastatavate turumeetmete eesm盲rk on p玫llumajandusturgude toetamine ja stabiliseerimine. M玫ne meetmega toetatakse ELi p玫llumajandustootjaid vahetult, n盲iteks h玫lbustades nende osalemist tootjar眉hmades v玫i kvaliteedikavades, tugevdades seega nende rolli tarneahelas. 脺hine p玫llumajanduse turukorraldus on h玫lmatud Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu 2.听detsembri 2021.听aasta , millega muudetakse m盲盲rust (EL)听1308/2013, millega kehtestatakse p玫llumajandustoodete 眉hine turukorraldus; m盲盲rust (EL)听nr听1151/2012 p玫llumajandustoodete kvaliteedikavade kohta; m盲盲rust (EL)听nr听251/2014 aromatiseeritud veinitoodete geograafiliste t盲histe kohta; ja m盲盲rust (EL)听nr听228/2013, millega kehtestatakse p玫llumajanduse meetmed ELi 盲盲repoolseimate piirkondade jaoks. Kuna valdkondlikud sekkumised on n眉眉d osa liikmesriikide 脺PP strateegiakavadest, on vastavad s盲tted viidud 眉hise turukorralduse m盲盲ruse alt 眉le 脺PP strateegiakavade m盲盲rusesse;
• EAFRDst ja riiklikest fondidest rahastatavate maaelu arengu meetmete eesm盲rk on aidata kaasa maapiirkondade majanduslikule, sotsiaalsele ja keskkonnaalasele arengule. Need h玫lmavad ka p玫llumajandustootjate toetusmeetmeid, nagu p玫llumajanduse keskkonnameetmed, p玫llumajandusettev玫tete investeeringute rahastamine, riskijuhtimisvahendid ja rahastamisvahendid.

脺濒别惫补补诲别

Otsetoetuskavasid reguleeritakse m盲盲ruse (EL)听2021/2115 (脺PP strateegiakavade m盲盲rus) artiklitega听20鈥�41. M玫ned kavad on kohustuslikud, teised v玫ivad kuuluda 脺PP strateegiakavadesse vabatahtlikkuse alusel.

• Baassissetuleku toetus kestlikkuse tagamiseks (m盲盲ruse (EL)听2021/2115 artiklid听21鈥�28) on iga-aastane toetus hektari kohta, milleks eraldatakse pool otsetoetuste eelarvest. Liikmesriigid v玫ivad otsustada maksta 眉htset summat hektari kohta, diferentseerida toetust koosk玫las erinevate sotsiaal-majanduslike v玫i agronoomiliste tingimustega v玫i maksta summa, mis p玫hineb eelmise 脺PP raames kohaldatud toetus玫igustel. Toetus玫iguste kasutamisel peavad liikmesriigid l盲hiaastatel j盲rk-j盲rgult v盲hendama l玫het oma v盲盲rtuste vahel 鈥� seda protsessi nimetatakse 眉htlustamiseks. V盲ikep玫llumajandustootjate toetust, mis ei 眉leta 1250听eurot aastas, v玫ib anda kindlasummalise maksena v玫i hektarip玫hiselt. Sellised p玫llumajandustootjatele vabatahtlikud toetused asendavad k玫ik muud otsetoetused.
• T盲iendav 眉mberjaotav sissetulekutoetus kestlikkuse tagamiseks (m盲盲ruse (EL)听2021/2115 artikkel听29) on iga-aastane lisatoetus p玫llumajandusmaa esimeste hektarite eest p玫llumajandustootjatele, kellel on 玫igus saada baassissetuleku toetust kestlikkuse tagamiseks. Summa hektari kohta ja hektarite arvu p玫llumajandustootja kohta, mille puhul 眉mberjaotav sissetulekutoetus on k盲ttesaadav, m盲盲ravad kindlaks liikmesriigid. Kava eesm盲rk on otsetoetuste 眉mberjaotamine suurematelt p玫llumajandusettev玫tetelt v盲iksematele v玫i keskmise suurusega p玫llumajandusettev玫tetele. V盲ikeste p玫llumajandusettev玫tete toetamiseks peab v盲hemalt 10听% iga liikmesriigi otsetoetuste eelarvest minema sellele kavale, v盲lja arvatud juhul, kui 眉mberjaotamine toimub muude vahendite abil.
• T盲iendav sissetulekutoetus noortele p玫llumajandustootjatele (m盲盲ruse (EL)听2021/2115 artikkel听30) on iga-aastane lisatoetus uutele p玫llumajandustootjatele, kellel on 玫igus saada baassissetuleku toetust kestlikkuse tagamiseks. Kindlasummaline makse v玫i summa hektari kohta ja hektarite arvu p玫llumajandustootja kohta, mille puhul toetus on k盲ttesaadav, m盲盲ravad kindlaks liikmesriigid. Samuti m盲盲ravad nad kindlaks vanuse 眉lempiiri (35鈥�40听aastat) ning v玫imalikelt toetusesaajatelt n玫utav koolitus ja oskused.
• 脰kokavadega (m盲盲ruse (EL)听2021/2115 artikkel听31) abistatakse p玫llumajandustootjaid, kes j盲rgivad kliimat, keskkonda ja loomade heaolu v玫i antimikroobikumiresistentsuse vastu v玫itlemist soodustavaid p玫llumajandustavasid. Sellised tavad, mis peavad ulatuma kaugemale 玫iguslikest n玫uetest, on loetletud 脺PP strateegiakavades. 脰kokavade eest hektari kohta antav iga-aastane toetus v玫ib olla toetus lisaks baassissetuleku toetusele kestlikkuse tagamiseks v玫i toetus v玫etud kohustustest tulenevate kulude v玫i saamata j盲盲nud tulu h眉vitamiseks. V盲hemalt 25听% riiklikust otsetoetuste eelarvest tuleb suunata sellele p玫llumajandustootjatele vabatahtlikule kavale.
• Tootmiskohustusega seotud sissetulekutoetus (m盲盲ruse (EL) 2021/2115 artiklid听32鈥�35): kuigi varem oli 脺PP sissetulekutoetus 眉hendatud (v玫i seotud) konkreetsete toodetega, on j盲rjestikuste reformidega see 眉hendus j盲rk-j盲rgult kaotatud, mis on t盲nap盲eval piiratud v盲ikese osaga otsetoetustest. Tootmiskohustusega seotud toetuse eesm盲rk on tegeleda raskustega sektorites, tootmisviisides v玫i konkreetsetes p玫llumajandusviisides, mis on sotsiaal-majanduslikel v玫i keskkonnaalastel p玫hjustel olulised. Toetus koosneb iga-aastasest toetusest hektari v玫i looma kohta ja selle eesm盲rk on parandada konkurentsiv玫imet, kestlikkust v玫i kvaliteeti. Nende sektorite hulgas, millele 脺PP strateegiakavad v玫ivad olla suunatud, v玫ib valgukultuure arvesse v玫tta ilma konkreetse p玫hjenduseta, sest see aitaks v盲hendada ELi s玫ltuvust impordist selles sektoris ja l盲mmastikv盲etiste kasutamist.
• Puuvilla eritoetus (m盲盲ruse (EL)听2021/2115 artiklid听36鈥�41) on tootmiskohustusega seotud otsetoetuste kava, millega antakse toetust puuvilla hektari kohta Bulgaarias, Kreekas, Hispaanias ja Portugalis puuvilla tootmiseks lubatud aladel.

Kuidas otsetoetused praktikas toimivad?

Igal aastal saab otsetoetusi rohkem kui 6听miljonit toetusesaajat. Neid antakse aktiivsetele p玫llumajandustootjatele 鈥� kas 眉ksikisikutele v玫i ettev玫tetele 鈥�, kes tegelevad v盲hemalt minimaalsel tasemel p玫llumajandusliku tegevusega (st p玫llumajandusliku tootmisega v玫i p玫llumajandusmaa hoidmisega p玫llumajanduseks sobivas seisukorras). 脺PP strateegiakavades m盲盲ratletakse aktiivsed p玫llumajandustootjad objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide abil, sealhulgas negatiivse loendi kaudu, millega v盲listatakse teatavate 眉ksuste k盲sitamine aktiivsete p玫llumajandustootjatena.

脺PP strateegiakavade kaudu antakse toetust peamiselt pindalap玫histe maksete vormis. M玫ne kava puhul p玫hineb see toetatavate loomade arvul. P玫llumajandustootjate toetus玫iguslikkuse ja 脺PP toetuse saamise tingimustele vastavate aladega seotud m盲盲ratlused m盲盲ratakse kindlaks ELi tasandil, et tagada poliitika 眉htsus. V玫rreldes eelmise 脺PP perioodiga ei ole need m盲盲ratlused ELi 玫igusaktides nii 眉ksikasjalikud ja v玫imaldavad liikmesriikidel paindlikumalt t盲psustada eeskirju riiklikul tasandil, et neid saaks kohandada vastavalt liikmesriikide vajadustele ja toetusi paremini suunata.

K玫ik liikmesriigid kehtestasid otsetoetuste saamise miinimumn玫uded, kusjuures enamik neist kehtestas nii pindala kui ka rahalise k眉nnise vastavalt 0,3鈥�4 hektarit ning 100鈥�500 eurot. Enamik liikmesriike on s盲ilitanud oma miinimumn玫ude k眉nnised muutumatuna v玫rreldes eelmise perioodiga.

P玫llumajandustootjad, kes soovivad saada otsetoetusi, peavad taotlema igal aastal ja j盲rgima mitmeid eeskirju. Lisaks kohustuslikele majandamisn玫uetele, mis on p玫llumajandustegevuseks kohustuslikud, kohaldatakse 脺PP toetusi saavate p玫llumajandustootjate suhtes tingimuslikkust, st nad peavad hoidma maad heades p玫llumajandus- ja keskkonnatingimustes. Perioodi 2023鈥�2027 脺PP h玫lmab keskkonnas玫bralikumate n玫uetega rangemat tingimuslikkust. Samuti kehtestatakse sellega esimest korda sotsiaalne tingimuslikkus, sidudes otsetoetused teatavate p玫hiliste sotsiaalsete ja t枚枚ga seotud p玫him玫tetega.

Komisjon ja riikide ametiasutused haldavad otsetoetusi jagatud eelarve t盲itmisega. Komisjoni j盲relevalve all vastutavad riiklikud makseasutused otsetoetuste haldamise ja selliste 眉lesannete eest nagu toetusetaotluste menetlemine, maksete tegemine ja teatavate kontrollide tegemine.

P玫hiline finantsteave

Baassissetuleku toetus kestlikkuse tagamiseks, mis on iga-aastane pindalap玫hine tootmiskohustusega sidumata otsetoetus, mida rahastatakse 眉ksnes ELi eelarvest, on j盲tkuvalt k玫ige olulisem 脺PP vahend ELi p玫llumajandustootjate sissetuleku toetamiseks. Keskmiselt moodustavad selle vahendi jaoks 脺PP strateegiakavades kavandatud kulud 51听% EAGFi kogueelarvest v玫i 31听% 脺PP avaliku sektori kogukuludest.

K玫igi 28 脺PP strateegiakava (2023鈥�2027) rakendamise aluseks olevate otsetoetuste jaoks kavandatud avaliku sektori kulude jaotus

Allikas: Euroopa Komisjon, 28 heakskiidetud 脺PP strateegiakava (2023鈥�2027)

Kokkuv玫te, juuni 2023

Euroopa Parlamendi roll

1. juunil 2018 avaldas komisjon oma ettepanekud, millega kehtestatakse 脺PP strateegiakavade toetamise reeglid. Parlamendis m盲盲rati toimik p玫llumajanduse ja maaelu arengu komisjonile (AGRI). Keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjon (ENVI) sai kaasatud komisjoni staatuse vastavalt kodukorra artiklile听54. P盲rast 2019.听aasta Euroopa Parlamendi valimisi nimetati AGRI-komisjoni raport枚枚riks Peter Jahr (PPE, Saksamaa) ning ENVI-komisjoni raport枚枚riks Christophe Hansen (PPE, Luksemburg). 23. oktoobril 2020 v玫ttis parlament vastu oma esimese lugemise seisukoha uut 脺PPd k盲sitlevate komisjoni seadusandlike ettepanekute kohta.

Vastuv玫etud tekst oli aluseks j盲rgnevatele l盲bir盲盲kimistele n玫ukoguga, mis algasid k玫igi kolme 脺PP toimiku puhul 10.听novembril听2020 ja j盲tkusid mitme nn kolmepoolse kohtumise kaudu. 2021.听aasta juuni l玫pus j玫udsid l盲bir盲盲kijad kokkuleppele 脺PP reformipaketi kolme ettepaneku asjus. ELi p玫llumajandusministrid kiitsid selle kokkuleppe heaks 28.听juunil 2021 ja AGRI-komisjoni liikmed 9.听septembril 2021. AGRI-komisjoni liikmed kiitsid 脺PP strateegiakavade m盲盲ruse suhtes saavutatud kokkuleppe heaks 38听poolt- ja 8听vastuh盲盲lega, erapooletuid oli 2. Parlament h盲盲letas novembri II听t盲iskogu osaistungj盲rgul 脺PP reformipaketi kolme ettepaneku 眉le ja 脺PP strateegiakavade m盲盲rus (praegu 2.听detsembri 2021.听aasta m盲盲rus (EL)听2021/2115) avaldati 6.听detsembri 2021.听aasta 贰耻谤辞辞辫补听尝颈颈诲耻听罢别补迟补箩补蝉 尝听435.

L盲bir盲盲kimiste ajal p眉眉dis parlament etendada ulatuslikku rolli, h玫lmates k玫iki 脺PP reformiprotsessi k盲igus arutlusel olevaid k眉simusi. Euroopa Parlamendi tellitud uuringus 2020.听aasta j盲rgse 脺PP reformiprotsessi kohta, mida vaadeldi institutsioonidevahelisest vaatepunktist, osutatakse sellele, et ELi p玫him玫tete ja 脺PP eelarve t盲itmise j盲relevalvaja rolli vastuv玫tmisega p眉眉dis Euroopa Parlament s盲ilitada kavandatud 玫igusakti eri osade ELi iseloomu ja 眉htsust, et v盲ltida 脺PP nn taasriigistamist. Lisaks v玫ttis ta m玫nel juhul juhtrolli poliitika algatajana, mida illustreerivad j玫upingutused tagada suure osa otsetoetuste eelarvest sihtotstarbeline kasutamine uute 枚kokavade jaoks, v玫i lisades uude 脺PP strateegiakavade m盲盲rusesse edukalt sotsiaalne tingimuslikkus.

听

Fran莽ois N猫gre

10-2023