Vaikse ookeani piirkond
Euroopa Liidul on Vaikse ookeani piirkonnaga poliitilised, majanduslikud ja arengualased suhted. EL on Vaikse ookeani piirkonna suuruselt teine kaubanduspartner.
Austraalia ja Uus-Meremaa on ELi sarnaselt meelestatud partnerid, kellel on 眉hised geostrateegilised probleemid ning kes edendavad mitmepoolsust ja 眉lemaailmset reeglitel p玫hinevat korda. 2018. aasta juunis alustati l盲bir盲盲kimisi ELi ja Austraalia laiaulatusliku vabakaubanduslepingu s玫lmimiseks ning l盲bir盲盲kimiste viieteistk眉mnes voor toimus 2023. aasta aprillis. Vabakaubanduslepingu Uus-Meremaaga allkirjastas EL 2023. aasta juulis.
Selles piirkonnas on ELil partnerlussuhted 15 saareriigiga (peat盲helepanuga arengul, kalandusel ja kliimamuutustel) ning kolme Vaikse ookeani piirkonna 眉lemeremaa ja -territooriumiga.
脮iguslik alus
- Euroopa Liidu lepingu V jaotis (ELi v盲listegevus);
- Euroopa Liidu toimimise lepingu I鈭扞II ja V jaotis (眉hine kaubanduspoliitika, arengukoost枚枚 ja humanitaarabi, rahvusvahelised lepingud);
- Euroopa Liidu ja Austraalia vaheline raamleping;
- ELi ja Uus-Meremaa vaheline suhteid ja koost枚枚d k盲sitlev partnerlusleping;
- 眉helt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide organisatsiooni (AKVRO) liikmete vaheline partnerlusleping ().
EL ja Vaikse ookeani piirkond
ELil ja Vaikse ookeani piirkonnal on pikaajalised suhted, 眉hised v盲盲rtused ning tugevad majandus- ja kaubandussidemed. EL on arendanud partnerlussuhteid selles piirkonnas Austraalia, Uus-Meremaa, 15 saareriigi ning kolme Vaikse ookeani piirkonna 眉lemeremaa ja -territooriumiga.
EL, Austraalia ja Uus-Meremaa on 眉histe v盲盲rtuste ja huvidega sarnaselt meelestatud partnerid. EL on m玫lema riigiga arendanud nii valitsuse kui erasektori tasandil tihedaid suhteid paljudes valdkondades, n盲iteks kliimamuutused ja katastroofiohu v盲hendamine, normidep玫hine rahvusvaheline kaubandus, julgeolek ja areng, tehnoloogilised uuringud ja inim玫igused.
ELi suhted Vaikse ookeani saareriikidega on tavap盲raselt tuginenud arengukoost枚枚le, mis toimub ELi ning AKVRO liikmete vahelise partnerluse raames. Viimastel aastatel on suhted laienenud ka teistesse valdkondadesse, nagu keskkond, hea valitsemistava, energeetika, kliimamuutused, kalandus ja inim玫igused.
A. Austraalia ja Uus-Meremaa
1. Austraalia
ELi ja Austraalia pikaajaline partnerlus ulatub tagasi 1960.听aastatesse. Praeguste suhete aluseks on 2017. aastal s玫lmitud , mille keskmes on poliitiline dialoog, julgeolekuk眉simused, rahvusvaheline koost枚枚, majandus ja kaubandus, 玫igusk眉simused, kultuur ja haridus ning energeetika ja keskkond. Leping j玫ustus 2022. aasta oktoobris.
Austraalia on ELi oluline kaubanduspartner. 2022.听aastal oli EL 56,4 miljardi euroga Austraalia . Austraalia on suuruselt ELi 18.听kaubanduspartner ja ELi peamised ekspordikategooriad on masinad ja kemikaalid. Austraalia ekspordib Euroopa Liitu p玫hiliselt mineraale, tooraineid ja t枚枚stuskaupa.
EL ja Austraalia peavad alates 2018. aastast l盲bir盲盲kimisi laiaulatusliku vabakaubanduslepingu s玫lmimise 眉le, et kahepoolset kaubavahetust h玫lbustada. L盲bir盲盲kimiste viieteistk眉mnes voor toimus 2023. aasta aprillis Br眉sselis, kuid pooled ei j玫udnud kokkuleppele, eelk玫ige p玫llumajandustoodete osas. Kaubandusl盲bir盲盲kimised j盲tkusid 31. augustil 2023 Austraalia kaubandusministri Don Farrelli ja ELi kaubandusvoliniku Valdis Dombrovskise vahel telekonverentsi teel.
K玫ige hiljutisem ja sellel keskenduti Venemaa agressioonis玫jale Ukraina vastu, muutuvatele strateegilistele v盲ljavaadetele India ja Vaikse ookeani piirkonnas, demokraatia, 玫igusriigi, inim玫iguste ja reeglitep玫hise mitmepoolse korra edendamisele, kliimamuutustele, keskkonnale ja elurikkusele, kestliku arengu eesm盲rkide saavutamisele, inim- ja t枚枚玫igustele, energeetikale, digip枚枚rdele ja muudele kahepoolsetele k眉simustele.
2. Uus-Meremaa
ELi ja Uus-Meremaa suhteid reguleerib praegu 2016. aasta oktoobris allkirjastatud , . Partnerlusleping h玫lbustab kahepoolsed suhteid, tugevdades poliitilist dialoogi ja parandades koost枚枚d majandus- ja kaubandusk眉simustes ning mitmesugustes muudes valdkondades alates innovatsioonist, haridusest ja kultuurist kuni r盲nde, terrorismivastase v玫itluse, organiseeritud kuritegevuse ja k眉berkuritegevuse vastase v玫itluse ning 玫igusalase koost枚枚ni. P盲rast nimetatud partnerluslepingu j玫ustumist kogunes 2023. aasta veebruaris esimene , mis keskendus v盲lispoliitikale, eelk玫ige seoses Venemaa Ukraina-vastase agressiooni ning Hiina laienemise, julgeoleku, kaubanduse, teadusuuringute ja innovatsiooni, kestliku arengu, inim玫iguste ja 玫igusk眉simustega. Juhid tervitasid vabakaubanduslepingu 眉le peetavate l盲bir盲盲kimiste l玫puleviimist ja Uus-Meremaa 眉hinemist teadusuuringute programmiga 鈥濫uroopa horisont鈥� ning isikuandmete vahetamise lepingu allkirjastamist. Uus-Meremaa ja EL leppisid kokku, et s眉vendavad rahvusvahelise strateegilise p玫llumajandusdialoogi raames koost枚枚d kliimamuutuste valdkonnas, sealhulgas kliimat ja p玫llumajandust k盲sitleva k玫rgetasemelise dialoogi kaudu.
EL on Hiina ja Austraalia j盲rel Uus-Meremaa suuruselt kolmas kaubanduspartner. 2022.听aastal ulatus 9,1 miljardi euroni. Uus-Meremaa ekspordi Euroopa Liitu moodustasid peamiselt toidukaubad ja toorained, samal ajal kui EL eksportis Uus-Meremaale p玫hiliselt masinaid ja transpordiseadmeid.
P盲rast 2018. aastal algatatud 12-voorulist l盲bir盲盲kimisprotsessi . Lepingu eesm盲rk on luua majanduslikke v玫imalusi ning tagada kliima- ja t枚枚standardite j盲rgimine. Rahvusvahelise kaubanduse komisjon (INTA) kiitis parlamendi n玫usoleku andmise heaks 2023. aasta oktoobris ja parlamendi t盲iskogu andis n玫usoleku lepingu s玫lmimisele 22. novembril 2023. ELi ja Uus-Meremaa vaheline vabakaubandusleping on siiani Euroopa Parlamendi poolt k玫ige enam heaks kiidetud kaubandusleping (83% poolth盲盲ltest), mis 眉letab isegi ELi-Jaapani majanduspartnerluslepingut, mis sai 2018. aasta detsembris 71%-lise h盲盲lteenamuse. Kuna ELi ja Uus-Meremaa vabakaubandusleping on ELi ainup盲devusse kuuluv leping, tuleb see ratifitseerida 眉ksnes ELi tasandil ja liikmesriigid ei pea seda 眉ksikult ratifitseerima. Uus-Meremaa oli viinud k玫ik n玫utavad menetlused 2024. aasta m盲rtsiks l玫pule ja leping j玫ustus 1. mail 2024. Vabakaubandusleping peaks suurendama Uus-Meremaa kogueksporti ELi 1,8 miljardi Uus-Meremaa dollarini aastas.
Uus-Meremaa on ka esimene v盲ga t枚枚stuslik riik v盲ljaspool Euroopat, kes 眉hineb teadusuuringute ja innovatsiooni programmiga 鈥濫uroopa horisont鈥�. 2023. aasta veebruaris avati Wellingtonis Euroopa ettev玫tlusv玫rgustik, mis muutis Uus-Meremaa esimeseks ja seni ainsaks selliseks riigiks, kes ei kuulu ELi ega ole kandidaatriik, kuid saab kasu Euroopa ettev玫tlusv玫rgustikust, mis on ELi algatus, millega toetatakse uuenduslikke ettev玫tjaid, eelk玫ige v盲ikeseid ja keskmise suurusega ettev玫tjaid (VKEd), kes tegutsevad teadusuuringute, digitaliseerimise, kliimaga seotud k眉simuste ja v玫rgustike loomise valdkonnas.
B. Teised Vaikse ookeani piirkonna riigid
15 s玫ltumatu saareriigi[1] kogupindala on 528听000 km虏 ja need kuuluvad Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide organisatsiooni. ELi suhted s玫ltumatute saareriikidega keskenduvad arengukoost枚枚le, ookeanide majandamisele ja kliimamuutustele.
Vaikse ookeani s玫ltumatuid saareriike k盲sitlev ELi strateegia on s盲testatud 2012.听aasta 眉histeatises ja seda ajakohastati 2021. aastal. Sel ajal p玫hines see AKVROga s玫lmitud Cotonou lepingu raamistikule. 2023. aasta novembris allkirjastasid EL ja AKVRO ametlikult uue 鈥�. Uue lepingu p玫hiaspektid on koost枚枚 kaubanduse ja investeeringute ning arengu ja erip盲raste piirkondade valdkonnas. See h玫lmab paljusid valdkondi, nagu kestlik areng ja majanduskasv, inim玫igused ning rahu ja julgeolek, ja selle eesm盲rk on edendada piirkondlikku integratsiooni. Lepingut hakati ajutiselt kohaldama 1. jaanuarist 2024. See toimib uue 玫igusliku raamistikuna ning reguleerib poliitilisi, majanduslikke ja koost枚枚suhteid ELi ja AKVRO 78 liikme vahel j盲rgmise 20 aasta jooksul.
Uus partnerlusleping p玫hineb 眉hisel alusel, milles on s盲testatud osapooli 眉hendavad v盲盲rtused ja p玫him玫tted. Lisaks kehtestatakse sellega kolm konkreetset piirkondlikku protokolli vastavalt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna jaoks, et edendada piirkondlikku integratsiooni. Need protokollid v玫imaldavad luua autonoomseid struktuure, mis j盲tkavad 眉ksteisest s玫ltumatut suhtluse alalhoidmist ELi ja kolme asjaomase piirkonna vahel. Lepingus n盲hakse ette ka tugev parlamentaarne m玫玫de, milles alaline parlamentaarne 眉hisassamblee t盲idab selget n玫uandvat rolli. Uue lepingu tugeva piirkondliku m玫玫tme r玫hutamiseks h玫lmab leping lisaks kolme piirkondlikku parlamentaarset assambleed, mis tegutsevad autonoomselt ja millel on selge n玫uandev roll. Euroopa Parlament on oma seisukohta v盲ljendanud kolmes resolutsioonis (, ja ), milles ta kiitis AKVRO ja ELi edaspidise koost枚枚 kavandatava 眉ldstruktuuri heaks ning r玫hutas, et t盲htis on tugevdada partnerluse parlamentaarset m玫玫det. EL听on AKVRO piirkonna ning 2022.听aastal ulatus kaubavahetuse maht nelja miljardi euroni. ELi ja Vaikse ookeani piirkonna majanduspartnerluslepingu ratifitseeris Euroopa Parlament 2011. aasta jaanuaris ja Paapua Uus-Guinea 2011. aasta mais. Fid啪i valitsus hakkas lepingut kohaldama 2014. aasta juulis. Samoa 眉hines lepinguga ja alustas selle kohaldamist 2018. aasta detsembris. Ka Saalomoni Saared 眉hinesid lepinguga ja alustasid selle kohaldamist 2020. aasta mais. Tonga teatas oma kavatsusest lepinguga 眉hineda 2018.听aastal. L盲bir盲盲kimised on veel pooleli.
EL on Austraalia ja Jaapani j盲rel AKVRO riikidele suuruselt kolmas arenguabi andja. ELi arenguabi Vaikse ookeani piirkonnale aastatel 2021鈥�2027 on ligikaudu 750 miljonit eurot (sealhulgas 脺MT).
Mitmeaastase finantsraamistiku (2021鈥�2027) raames on peamiseks vahendiks, millest rahastatakse ELi koost枚枚d partnerriikidega ja nende arengut, saanud uus naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koost枚枚 instrument 鈥濭lobaalne Euroopa鈥�. Sellega on lisaks muudele vahenditele 眉hendatud ka EAF, mida ELi eelarve varem ei h玫lmanud. EAFi integreerimine liidu eelarvesse suurendab Euroopa Parlamendi kontrollivolitusi ning aitab 眉ldiselt suurendada ELi v盲lisabi avalikku legitiimsust ja poliitilist n盲htavust.
Vaikse ookeani s玫ltumatutel saareriikidel on suured arengu- ja kliimaprobleemid. Kliimamuutustega seoses toetasid EL ja Vaikse ookeani piirkonna v盲ikesed arenevad saareriigid Pariisi kliimakokkulepet, mis t枚枚tati v盲lja 2015. aastal aset leidnud 脺RO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste 21. konverentsil (COP 21). Raamkonventsiooni osaliste 23. konverentsi (COP 23), mis toimus 6.鈥�17. novembril 2017 Saksamaal Bonnis, juhatas Fid啪i.
ELi koost枚枚partner arengu rahastamisel ja kaubandusl盲bir盲盲kimistel on Vaikse ookeani saarte foorum 鈥� 18 liikmest koosnev poliitiline r眉hm. R眉hma kuuluvad Austraalia, Cooki saared, Mikroneesia, Fid啪i, Kiribati, Nauru, Uus-Meremaa, Niue, Belau, Paapua Uus-Guinea, Marshalli saared, Samoa, Saalomoni saared, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Uus-Kaledoonia ja Prantsuse Pol眉neesia. ELil on selles piirkonnas kolm 眉lemeremaad ja -territooriumi 鈥� Uus-Kaledoonia ja Prantsuse Pol眉neesia koos Wallise ja Futunaga.
Euroopa Parlamendi roll
Euroopa Parlamendi suhted Austraalia ja Uus-Meremaa parlamentidega ulatuvad tagasi 1979.听aastasse, mil moodustati delegatsioon Austraalia ja Uus-Meremaaga suhtlemiseks. Sellest ajast alates on delegatsioon osalenud korrap盲rastel parlamentidevahelistel kohtumistel Austraalia ja Uus-Meremaa parlamentidega, et tugevdada suhteid nende kahe riigiga ja arutada 眉hist huvi pakkuvaid k眉simusi, nagu p玫llumajandus, energeetika, keskkond ja kliimamuutused, areng ja majanduskoost枚枚, teadus ja tehnoloogia, kaubandus, 眉lemaailmse ja piirkondliku julgeoleku edendamine Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas, terrorismivastane v玫itlus ja inim玫igused. ELi ja Austraalia 42.听ja seni viimane parlamentidevaheline kohtumine toimus 2022.听aasta detsembris Br眉sselis. Lisaks toimus 2023. aasta veebruaris Br眉sselis ELi ja Uus-Meremaa 27. parlamentidevaheline kohtumine.
Euroopa Parlamenti esindab suhetes teiste Vaikse ookeani piirkonna riikidega AKVRO-ELi parlamentaarses 眉hisassamblees osalev delegatsioon. Delegatsioon kohtub AKVRO kolleegidega AKVRO-ELi parlamentaarses 眉hisassamblees, mis koosneb v玫rdsest arvust ELi ja AKVRO esindajatest. Delegatsiooni p玫hi眉lesanne on ette valmistada AKVRO-ELi parlamentaarse 眉hisassamblee koosolekuid, hinnata Euroopa Parlamendi tegevust ja v玫tta selle suhtes j盲relmeetmeid, korraldada kohtumisi AKVRO riikide k玫rgetasemeliste isikutega ja arutada Samoa lepingu rakendamisega seotud p盲evakajalisi k眉simusi. Esimene AKVRO-ELi 眉hiassamblee istung toimus Angolas Luandas 21. veebruaril 2024 ja selle teema oli 鈥濽us algus AKVRO-ELi suhetes: rahvastevahelise partnerluse suunas鈥�. Selle istungi raames toimus ka Vaikse ookeani piirkonna ja ELi parlamentaarse assamblee avaistung.
听
Jonas Kraft / Anna Parfjonova