合法博彩网站

Euroopan unioni noudattaa talousarvion valvonnassa kahta toimintaperiaatetta: toisaalta se varmistaa, ett盲 unionin varoja k盲ytet盲盲n asianmukaisesti, ja toisaalta se huolehtii EU:n taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta. Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) tutkii EU:n talousarvioon kohdistuvia petoksia, korruptiota ja vakavia v盲盲rink盲yt枚ksi盲 sek盲 kehitt盲盲 petostentorjuntapolitiikkaa. Euroopan syytt盲j盲nvirasto (EPPO) tutkii EU:n talousarvioon kohdistuvia rikoksia sek盲 asettaa niiden tekij盲t syytteeseen ja tuo heid盲t oikeuden eteen.

Oikeusperusta

• (SEUT) 310听artiklan 6听kohta ja 325听artikla, joka koskee petostentorjuntaa
• SEUT:n 287 artikla, joka koskee Euroopan tilintarkastustuomioistuinta
• SEUT:n 86听artikla, joka koskee Euroopan syytt盲j盲nviraston perustamista
• unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲, asetusten (EU) N:o听1296/2013, (EU) N:o听1301/2013, (EU) N:o听1303/2013, (EU) N:o听1304/2013, (EU) N:o听1309/2013, (EU) N:o听1316/2013, (EU) N:o听223/2014, (EU) N:o听283/2014 ja p盲盲t枚ksen N:o听541/2014/EU muuttamisesta sek盲 asetuksen (EU, Euratom) N:o听966/2012 kumoamisesta 18.听hein盲kuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston XIII ja XIV听osasto
• talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteisty枚st盲 ja moitteettomasta varainhoidosta sek盲 uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen k盲ytt枚枚nottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission v盲lisen 滨滨滨听辞蝉补
• Euroopan parlamentin ty枚j盲rjestyksen II听osan 6听luvun 92, 93 ja 94 artikla, V听osan 1听luvun 129听artikla, 2听luvun 134听artikla ja 4听luvun 142听artikla sek盲 liite V.

Tavoitteet

Euroopan unionin on yhdess盲 j盲senvaltioidensa kanssa suojattava unionin taloudellisia etuja, jotta kansalaiset voivat luottaa siihen, ett盲 veronmaksajien varoja k盲ytet盲盲n moitteettomasti. On my枚s t盲rke盲盲 seurata ja valvoa OLAFin ja EPPOn toimintaa ja tukea niiden toimia, kun ne pyrkiv盲t torjumaan unionin talousarvion toteuttamiseen liittyvi盲 petoksia ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksia.

Tausta

Petosten ja korruption torjunta ja EU:n taloudellisten etujen suojaaminen virallistettiin perustamalla petostentorjunnan koordinointiyksikk枚 vuonna听1988. Yleissopimus yhteis枚jen taloudellisten etujen suojaamisesta otettiin k盲ytt枚枚n 26.听hein盲kuuta 1995 annetulla . OLAF perustettiin vuonna 1999. EPPO perustettiin 12.听lokakuuta 2017 annetulla , ja se aloitti toimintansa kes盲kuussa听2021.

S盲盲d枚sten ja suositusten tavoitteena on ennen kaikkea

• huolehtia taloudellisten etujen suojaamisesta rikosoikeuden ja hallinnollisten tutkimusten keinoin; t盲t盲 varten toteutetaan kokonaisvaltaista politiikkaa veronmaksajien rahojen suojaamiseksi ja noudatetaan komission
• parantaa hallintoa ja vahvistaa sen tutkimuksissa sovellettavia menettelytakeita
• Tukea

尝补颈苍蝉盲盲诲盲苍迟枚

A. Petostentorjuntamekanismien lujittaminen

Vuonna听2004 k盲ynnistettiin ensimm盲inen Herkules-ohjelma. Sen tarkoituksena oli suojata EU:n taloudellisia etuja torjumalla EU:n talousarvioon vaikuttavia s盲盲nt枚jenvastaisuuksia, petoksia ja korruptiota. Herkules I -ohjelmaa seurasivat (2007鈥�2013) ja (2014鈥�2020). Kaikkia Herkules-ohjelmia hallinnoi OLAF. Vuosien 2021鈥�2027 monivuotisen rahoituskehyksen yhteydess盲 otettiin k盲ytt枚枚n uusi . Se perustuu Herkules III -ohjelmaan, johon on tehty parannuksia. Lis盲ksi siihen on yhdistetty petostentorjunnan tietoj盲rjestelm盲 (AFIS) ja s盲盲nt枚jenvastaisuuksien hallinnointij盲rjestelm盲 (IMS), joita kumpaakin hallinoi OLAF.

on tekninen infrastruktuuri kansallisten ja EU:n viranomaisten v盲liseen petoksiin liittyv盲盲 tietojenvaihtoa varten, ja se tukee tulli- ja maatalousasioita koskevan lains盲盲d盲nn枚n soveltamista tarjoamalla v盲lineit盲 tietojenvaihtoon ja avustamiseen operatiivisessa toiminnassa petosten ja korruption havaitsemiseksi. on s盲hk枚inen j盲rjestelm盲, joka helpottaa s盲盲nt枚jenvastaisuuksista ilmoittamista eri aloilla. T盲m盲 j盲rjestelm盲 annetaan j盲senvaltioiden ja EU:n rahoituksen edunsaajien k盲ytt枚枚n. IMS-j盲rjestelm盲 on osa AFIS-tietoj盲rjestelm盲盲, ja sit盲 k盲ytt盲盲 t盲ll盲 hetkell盲 35 maata.

Parlamentti on tukenut veropetosten ja veronkierron torjunnan tehostamista koskevaa komission toimintasuunnitelmaa, jota ehdotettiin osana . Se edellytt盲isi vahvistettua ja moniulotteista yhteisty枚- ja koordinointistrategiaa sek盲 j盲senvaltioiden kesken ett盲 j盲senvaltioiden ja komission v盲lill盲. Erityist盲 huomiota olisi kiinnitett盲v盲 ennaltaehk盲isy盲, varhaisen vaiheen havaitsemista ja tullipassituksen valvontaa koskevien mekanismien kehitt盲miseen.

Uusi on ollut toiminnassa 1.听tammikuuta 2024 alkaen. Siihen kirjataan tiedot rajatylitt盲vist盲 maksuista EU:n sis盲ll盲 sek盲 maksuista kolmansiin maihin tai alueille. N盲in veroviranomaiset voivat valvoa asianmukaisesti, ett盲 rajatylitt盲v盲n kuluttajakaupan tavaroita ja palveluja koskevat alv-velvoitteet t盲ytet盲盲n moitteettomasti. Parlamentti on viime vuosina pyyt盲nyt komissiota asettamaan avoimesti saataville tiedot kaikista EU:n rahoituksen saajista j盲senvaltioissa julkaisemalla edunsaajien luettelon komission verkkosivustolla. Parlamentti on my枚s kehottanut j盲senvaltioita tekem盲盲n yhteisty枚t盲 komission kanssa toimittamalla komissiolle t盲ydelliset ja luotettavat tiedot niiden hallinnoiman EU-rahoituksen saajista.

Komissio otti 1.听tammikuuta 2016 k盲ytt枚枚n . J盲rjestelm盲盲 k盲ytet盲盲n EU:n taloudellisten etujen suojaamiseen havaitsemalla ep盲luotettavat henkil枚t tai yhteis枚t, jotka hakevat EU:lta rahoitusta tai ovat tehneet oikeudellisia sitoumuksia EU:n toimielinten, elinten ja laitosten kanssa.

on tiedonlouhintaan ja datan rikastamiseen tarkoitettu tietotekninen ty枚kalu. Sit盲 k盲ytet盲盲n rakennerahastojen hallinnollisiin tarkastuksiin ja hallinnon tarkastuksiin. Arachne kykenee tunnistamaan hankkeiden edunsaajat, sopimukset ja toimeksisaajat, jotka saattavat syyllisty盲 petoksiin, eturistiriitoihin ja muihin s盲盲nn枚nvastaisuuksiin. Varainhoitoasetuksen ehdotettu tarkistus tekisi j盲rjestelm盲n k盲yt枚st盲 pakollista.

(PIF-direktiivi) parannetaan EU:n talousarvion suojaa yhdenmukaistamalla unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavien rikosten m盲盲ritelmi盲, seuraamuksia ja vanhentumisaikoja. Komissio antaa EU:n taloudellisten etujen suojaamisesta vuosikertomuksen (), jossa arvioidaan petosten torjunnassa ja EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa vuoden aikana saavutettuja tuloksia.

B. Uusi EU:n petostentorjuntapolitiikka ja ohjelmat

Euroopan tilintarkastustuomioistuin korosti vuoden听2019 alussa , ett盲 EU:n on tehostettava petostentorjuntaa ja ett盲 komission olisi otettava t盲ss盲 johtava rooli ja harkittava uudelleen petostentorjuntavirastonsa roolia ja vastuuta.

Komissio esitti huhtikuussa听2019 (komission petostentorjuntastrategia 鈥� CAFS), jolla p盲ivitettiin vuoden 2011 petostentorjuntastrategiaa. Uuden strategian tavoitteena oli lis盲t盲 petostentorjunnan johdonmukaisuutta ja koordinointia komission eri osastojen v盲lill盲. Strategian on my枚s tarkoitus pohjustaa datavetoisempia petostentorjuntatoimia tulevina vuosina. Kyseinen petostentorjuntastrategia on edelleen voimassa mutta siihen liitetty盲 p盲ivitettiin vuonna 2023, koska haluttiin l枚yt盲盲 ratkaisuja ongelmiin, jotka liittyv盲t inflaatioon, pandemian j盲lkeiseen elpymiseen, ilmastonmuutokseen ja Ven盲j盲n hy枚kk盲yssotaan Ukrainaa vastaan. Toimintasuunnitelma sis盲lt盲盲 nyt 44听toimea, jotka on jaettu seitsem盲盲n eri lukuun.

k盲ytt枚枚notto johti uuteen operaatioon EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi Europolin valvonnassa. keskityt盲盲n erityisesti petoksiin, jotka kohdistuvat covid-19-pandemiasta elpymiseen tarkoitettuihin EU:n varoihin. Operaatio k盲ynnistettiin 15.听lokakuuta 2021, ja se sis盲lt盲盲 Europolin, EPPOn, Eurojustin, OLAFin ja 19 j盲senvaltion v盲list盲 yhteisty枚t盲.

Oikeusvaltioperiaatetta koskeva yleinen ehdollisuusj盲rjestelm盲 EU:n talousarvion suojaamiseksi otettiin k盲ytt枚枚n . Sen tarkoituksena on puuttua oikeusvaltioperiaatteen jatkuviin loukkauksiin. Asetus tuli voimaan 1.听tammikuuta 2021.

Elimet

A. Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF)

OLAF toimii komissiosta riippumattomana ja tutkii EU:n talousarvioon kohdistuvia petoksia, korruptiota ja vakavia v盲盲rink盲yt枚ksi盲 EU:n toimielimiss盲 sek盲 kehitt盲盲 petostentorjuntapolitiikkaa komissiolle. Parlamentti, neuvosto ja komissio allekirjoittivat vuonna听1999 OLAFin tutkimusten sujuvuuden varmistamiseksi. N盲m盲 s盲盲nn枚t on sittemmin sis盲llytetty . Ne velvoittavat toimielinten henkil枚st枚n yhteisty枚h枚n OLAFin kanssa ja sis盲lt盲v盲t lausekkeita niiden virkamiesten suojelemiseksi, jotka paljastavat mahdollisiin petoksiin tai korruptioon liittyvi盲 tietoja.

Uusi OLAF- hyv盲ksyttiin vuonna听2013, ja sit盲 muutettiin hein盲kuussa听2016. Uusi teksti tuo mukanaan huomattavia parannuksia, jotka ovat tehneet OLAFista vaikuttavamman, tehokkaamman ja vastuullisemman siten, ett盲 samalla turvataan sen tutkinnallinen riippumattomuus. Siin盲 on erityisesti tarkennettu petostutkinnan s盲盲ntelykehyst盲 ja m盲盲ritelty, mit盲 tarkoitetaan 鈥漹盲盲rink盲yt枚ksell盲鈥� tai 鈥漰etoksella, lahjonnalla tai unionin taloudellisia etuja vahingoittavalla muulla laittomalla toiminnalla鈥�. Siihen on my枚s sis盲llytetty 鈥漷alouden toimijan鈥� k盲site. Siin盲 viitataan perusoikeuskirjaan, jossa taataan oikeus puolustukseen ja menettelytakeet, todistajien ja v盲盲rink盲yt枚sten paljastajien oikeudet sek盲 oikeus tutustua aineistoon ja muihin t盲rkeisiin asiakirjoihin OLAFin tutkimusten aikana.

viimeisimm盲ss盲 versiossa j盲rjestet盲盲n OLAFin tutkimukset EPPOn perustamisen j盲lkeen, jotta varmistetaan mahdollisimman suuri t盲ydent盲vyys ja tehostetaan OLAFin tutkimustoimintaa muun muassa paikan p盲盲ll盲 suoritettavien tarkastusten ja todentamisten, kansallisten viranomaisten avustamisen, pankkitilitietojen, OLAFin ker盲盲mien todisteiden hyv盲ksytt盲vyyden sek盲 petostentorjunnan koordinointiyksik枚iden ja koordinointitoimien osalta.

B. Euroopan syytt盲j盲nvirasto (EPPO)

EPPOn perustamista koskevat s盲盲nn枚t vahvistetaan SEUT:n 86 artiklassa, jossa todetaan seuraavaa: 鈥漊nionin taloudellisia etuja vahingoittavien rikosten torjumiseksi neuvosto voi erityist盲 lains盲盲t盲misj盲rjestyst盲 noudattaen annetuilla asetuksilla perustaa Eurojustin pohjalta Euroopan syytt盲j盲nviraston.鈥�

EPPOn perustamisasetus hyv盲ksyttiin tiiviimp盲盲 yhteisty枚t盲 koskevaa menettely盲 noudattaen 12.听lokakuuta 2017, ja se tuli voimaan 20.听marraskuuta 2017. T盲ll盲 hetkell盲 sen toimintaan osallistuvia maita on 22.

EPPO on hajautettu unionin syytt盲j盲nvirasto, jolla on yksinomainen toimivalta tutkia EU:n talousarvioon kohdistuvia rikoksia sek盲 asettaa niiden tekij盲t syytteeseen ja tuoda heid盲t oikeuden eteen. Sill盲 on siihen osallistuvissa j盲senvaltioissa yhdenmukaiset tutkintavaltuudet. Ne perustuvat j盲senvaltioiden kansallisiin oikeusj盲rjestelmiin, joihin ne sis盲llytet盲盲n.

EPPO aloitti toimintansa 1.听kes盲kuuta 2021.

Euroopan parlamentin rooli

Parlamentti toimi toisena lains盲盲t盲j盲n盲 EU:n petostentorjuntaohjelmassa 2021鈥�2027, joka hyv盲ksyttiin 29.听huhtikuuta 2021. Se toimi toisena lains盲盲t盲j盲n盲 my枚s PIF-direktiiviss盲, jonka parlamentti ja neuvosto hyv盲ksyiv盲t 5.听hein盲kuuta 2017.

Parlamentti tarkastelee joka vuosi PIF-kertomusta ja ottaa siihen kantaa p盲盲t枚slauselmassa. Viimeisin niist盲 hyv盲ksyttiin 18.听tammikuuta 2024.

Parlamentin talousarvion valvontavaliokunta kuulee tilintarkastustuomioistuimen j盲senehdokkaita sek盲 esivalinnan l盲p盲isseit盲 ehdokkaita OLAFin p盲盲johtajan toimeen. N盲it盲 toimia ei voida t盲ytt盲盲 ilman parlamentissa j盲rjestettyj盲 kuulemisia. Komissio nimitt盲盲 OLAFin p盲盲johtajan parlamenttia ja neuvostoa kuultuaan. OLAFin valvontakomitean j盲senet nimitet盲盲n parlamentin, neuvoston ja komission yhteisell盲 sopimuksella.

Parlamentti ja neuvosto sopivat my枚s EPPOn Euroopan p盲盲syytt盲j盲n nimitt盲misest盲. .

Lis盲tietoja t盲st盲 aiheesta on talousarvion valvontavaliokunnan verkkosivustolla.

听

Alexandra Cynthia Jana Pouwels

03-2024