合法博彩网站

Euroopa Liidu eelarvekontrollitegevus tugineb kahele p玫him玫ttele: 眉helt poolt tagada ELi eelarve n玫uetekohane kasutamine ning teiselt poolt kaitsta liidu finantshuve ja v玫idelda kelmuse ja pettuse vastu. Euroopa Pettustevastasel Ametil (OLAF) on volitused uurida ELi eelarvet kahjustavaid pettusi, korruptsiooni ja raskeid 眉leastumisi. OLAF tegeleb ka pettustevastase poliitika v盲ljat枚枚tamisega. Euroopa Prokuratuur uurib ELi eelarvet kahjustavaid 玫igusrikkumisi ja toob nende toimepanijad kohtu ette.

脮iguslik alus

• (ELi toimimise leping) artikli 310 l玫ige 6 ja artikkel 325 pettustevastase v玫itluse kohta;
• ELi toimimise lepingu artikkel听287 Euroopa Kontrollikoja kohta;
• ELi toimimise lepingu artikkel听86 Euroopa Prokuratuuri asutamise kohta;
• Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu 18. juuli 2018. aasta , mis k盲sitleb liidu 眉ldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse 尘盲盲谤耻蝉i (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks 尘盲盲谤耻蝉 (EL, Euratom) nr 966/2012, XIII ja XIV jaotis;
• 16. detsembri 2020. aasta Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu N玫ukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis k盲sitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koost枚枚d ning usaldusv盲盲rset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselev玫tmise suunas liikumise tegevuskava, III osa;
• Euroopa Parlamendi kodukorra II osa 6. peat眉ki artiklid 92, 93 ja 94; V osa 1. peat眉ki artikkel 129, 2. peat眉ki artikkel 134 ja 4. peat眉ki artikkel 142 ning V lisa.

贰别蝉尘盲谤驳颈诲

Et kodanikud saaksid olla kindlad, et nende raha kasutatakse 玫igesti, peab Euroopa Liit koos oma liikmesriikidega kaitsma liidu finantshuve. T盲htis on ka j盲lgida ja kontrollida Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) ja Euroopa Prokuratuuri tegevust ning toetada neid v玫itluses liidu eelarve t盲itmisel esinevate kelmuse ja pettuse ning 玫igusnormide rikkumise vastu.

Taustteave

Pettuse- ja korruptsioonivastane v玫itlus ning ELi finantshuvide kaitse ametlikustati 1988. aastal pettustevastase v玫itluse koordineerimise 眉ksuse loomisega. Euroopa 眉henduste finantshuvide kaitse konventsioon kehtestati n玫ukogu 26. juuli 1995. aasta . OLAF loodi 1999.听aastal. N玫ukogu 12. oktoobri 2017. aasta asutati Euroopa Prokuratuur, mis alustas tegevust 2021. aasta juunis.

Need ning muud 玫igusaktid ja soovitused t盲idavad j盲rgmisi eesm盲rke:

• tagada finantshuvide kaitse kriminaal玫iguse ja haldusuurimiste abil, maksumaksjate raha kaitsmise tervikliku poliitika ja komisjoni abil;
• parandada juhtimist ja tugevdada juurdluste menetluslikke tagatisi;
• toetada .

脮颈驳耻蝉补办迟颈诲

A. Pettustevastase v玫itluse mehhanismide parandamine

2004. aastal tehti algust esimese Heraklese programmiga. Heraklese eesm盲rk oli kaitsta ELi finantshuve, v玫ideldes ELi eelarvet m玫jutavate 玫igusnormide rikkumiste, kelmuse ja pettuse ja korruptsiooni vastu. Herakles I-le j盲rgnesid (2007鈥�2013) ja (2014鈥�2020). K玫iki Heraklese programme haldas OLAF. Seoses uue mitmeaastase finantsraamistikuga (2021鈥�2027) v玫eti kasutusele uus . See programm on kavandatud kordama ja parandama programmi Herakles III ning see 眉hendatakse pettusevastase infos眉steemiga (AFIS) ja rikkumisjuhtumite haldamise s眉steemiga (IMS), mida m玫lemat haldab OLAF.

on tehniline taristu kelmuse ja pettusega seotud teabe vahetamiseks liikmesriikide ja ELi haldusasutuste vahel. Sellega toetatakse tolli- ja p玫llumajandusk眉simusi k盲sitlevate 玫igusaktide kohaldamist, pakkudes vahendeid teabevahetuseks ja abiks operatiivtegevuses kelmuse ja pettuse v玫i korruptsiooni avastamiseks. on elektrooniline teabe jagamise s眉steem, mis h玫lbustab eri valdkondade rikkumisjuhtumitest teatamist. See s眉steem on m玫eldud liikmesriikidele ja ELi vahendite saajatele. IMS on AFISi osa ja seda kasutab praegu 35 riiki.

Parlament on toetanud komisjoni koostatud tegevuskava maksupettuse ja maksustamise v盲ltimise vastase v玫itluse t玫hustamiseks, mis esitati osana. See t盲hendaks, et tuleb v盲lja t枚枚tada liikmesriikide endi ning liikmesriikide ja komisjoni vahelise t玫hustatud ja mitut valdkonda h玫lmava koost枚枚 ja koosk玫lastamise strateegia. Erilist t盲helepanu tuleks p枚枚rata ennetamise, varajase avastamise ja tollitransiidi j盲relevalve mehhanismide v盲ljat枚枚tamisele.

Uus on toiminud alates 1. jaanuarist 2024. Selles s眉steemis peetakse arvestust piiri眉leste maksete kohta ELis ning ELi mittekuuluvatele riikidele v玫i territooriumidele tehtud maksete kohta. See v玫imaldab maksuhalduritel n玫uetekohaselt j盲lgida k盲ibemaksukohustuse korrektset t盲itmist ettev玫tjalt tarbijale toimuvate piiri眉leste kaubatarnete ja teenuste osutamise puhul. Viimastel aastatel on parlament n玫udnud komisjonilt tungivalt meetmeid, mis tagaksid liikmesriikides k玫igi ELi vahendite saajate t盲ieliku l盲bipaistvuse ning selle, et komisjon avaldaks oma veebisaidil k玫igi vahendite saajate loetelu. Veel on parlament kutsunud liikmesriike 眉les tegema komisjoniga koost枚枚d ning esitama talle t盲ieliku ja usaldusv盲盲rse teabe liikmesriikide hallatavate ELi vahendite saajate kohta.

1. jaanuaril 2016 v玫ttis komisjon kasutusele . S眉steemi kasutatakse liidu finantshuvide kaitsmiseks 鈥� ebausaldusv盲盲rsete isikute ja 眉ksuste avastamiseks, kes taotlevad ELi rahalisi vahendeid v玫i kellel on juriidilisi kohustusi ELi institutsioonide, organite ja asutuste suhtes.

on IT-vahend, mida kasutatakse andmekaeveks ja andmete rikastamiseks. Seda rakendatakse haldus- ja juhtimiskontrollideks struktuurifondide valdkonnas. Arachne abil saab kindlaks teha projekti toetusesaajad, lepingud ja t枚枚v玫tjad, kes v玫ivad toime panna pettusi, tekitada huvide konflikte ja muid 玫igusnormide rikkumisi. Finants尘盲盲谤耻蝉e kavandatud muutmisega muutuks s眉steemi kasutamine kohustuslikuks.

(finantshuvide kaitse direktiiv) on tugevdatud ELi eelarve kaitse taset, 眉htlustades ELi finantshuve kahjustavate kuritegude m盲盲ratlusi, karistusi ja aegumist盲htaegu. Komisjon avaldab igal aastal aruande ELi finantshuvide kaitse kohta (), milles antakse hinnang aasta saavutustele pettustevastases v玫itluses ja ELi finantshuvide kaitsmisel.

B. Uus Euroopa pettustevastane poliitika ja programmid

Euroopa Kontrollikoja toonitas 2019. aasta alguses avaldatud 鈥�, et EL peab t玫hustama v玫itlust kelmuse ja pettuse vastu ja komisjon peaks v玫tma selles osas juhtrolli ning l盲bi vaatama oma rolli ja vastutuse pettustevastase asutusena.

2019. aasta aprillis esitas komisjon (komisjoni pettustevastase v玫itluse strateegia), millega ajakohastati komisjoni 2011. aasta pettustevastase v玫itluse strateegiat. Uue strateegia eesm盲rk on parandada pettustevastase v玫itluse j盲rjepidevust ja koordineerimist komisjoni eri talituste vahel. 脺htlasi peaks see strateegia sillutama teed andmep玫hisematele pettusevastastele meetmetele j盲rgmistel aastatel. Kuigi komisjoni pettustevastase v玫itluse strateegia on endiselt j玫us, ajakohastati sellele lisatud 2023. aastal, et lahendada probleemid, mis on seotud inflatsiooni, pandeemiaj盲rgse taastumise, kliimamuutuste ja Venemaa agressioonis玫jaga Ukraina vastu. Tegevuskava koosneb n眉眉d 44 meetmest, mis on jagatud seitsmeks peat眉kiks.

Taasterahastu 鈥炩�� taastekava kasutuselev玫tmisega s眉ndis uus meede ELi finantshuvide kaitsmiseks Europoli j盲relevalve all. on m玫eldud konkreetselt COVID-19 ELi taastefondidega seotud kelmuse ja pettuse ennetamiseks. Selle 15. oktoobril 2021 alanud operatsiooni raames teevad koost枚枚d Europol, Euroopa Prokuratuur, Eurojust, OLAF ja 19 liikmesriiki.

vastuv玫tmisega kehtestati 玫igusriigi tingimuslikkuse kord, et kaitsta ELi eelarvet. M盲盲rus loodi eesm盲rgiga v玫idelda 玫igusriigi p玫him玫tete j盲tkuvate rikkumiste vastu. M盲盲rus j玫ustus 1.听jaanuaril 2021.

Institutsioonid

A. Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF)

OLAF tegutseb komisjonist s玫ltumatult ja tal on volitused uurida ELi eelarvet kahjustavaid kelmusi ja pettusi, korruptsiooni ja raskeid 眉leastumise juhtumeid ELi institutsioonides. OLAF arendab ka komisjoni pettustevastast poliitikat. Euroopa Parlament, n玫ukogu ja komisjon s玫lmisid 1999. aastal , et tagada OLAFi juurdluste sujuv toimimine. Osa neist reeglitest, mis on n眉眉dseks lisatud , kohustab t枚枚tajaid OLAFiga koost枚枚d tegema. Samuti n盲hakse ette teatav kaitse ametnikele, kes avaldavad teavet v玫imaliku kelmuse ja pettuse v玫i korruptsiooni kohta.

Uus OLAFi v玫eti vastu 2013. aastal ja seda muudeti 2016. aasta juulis. Uue tekstiga tehti olulisi parandusi, mis on muutnud OLAFi tegevuse t玫husamaks, tulemuslikumaks ja suurendanud tema vastutust, tagades samal ajal tema uurimiste s玫ltumatuse. Varasemast selgemalt m盲盲ratletakse kelmuse ja pettuse uurimise 玫igusraamistik. Lisaks sisaldab 尘盲盲谤耻蝉 j盲rgmisi m盲盲ratlusi: 鈥瀍eskirjade eiramine鈥�, 鈥瀔elmus/pettus, korruptsioon ja muu liidu finantshuve kahjustav ebaseaduslik tegevus鈥� ning 鈥瀍ttev玫tja鈥�. Selles viidatakse p玫hi玫iguste hartale, millega tagatakse 玫igus kaitsele ja menetluslikud tagatised, tunnistajate ja rikkumisest teatajate 玫igused ning juurdep盲盲s protokollidele ja muudele asjakohastele dokumentidele OLAFi uurimiste ajal.

uusima versiooniga t盲psustatakse OLAFi uurimisi seoses Euroopa Prokuratuuri loomisega, et tagada maksimaalne vastastikune t盲iendavus ja suurendada OLAFi uurimis眉lesannete tulemuslikkust muu hulgas kohapealse kontrolli, inspekteerimise, riiklike ametiasutuste abistamise, pangakontode andmete, OLAFi kogutud t玫endite vastuv玫etavuse, pettusevastaste koordineerimistalituste ja koordineerimistegevuse puhul.

B. Euroopa Prokuratuur

Euroopa Prokuratuuri asutamist k盲sitletakse ELi toimimise lepingu artiklis 86, milles on s盲testatud: 鈥濴iidu finantshuve kahjustavate kuritegude vastu v玫itlemiseks v玫ib n玫ukogu seadusandliku erimenetluse kohaselt 尘盲盲谤耻蝉te abil asutada Eurojusti p玫hjal Euroopa Prokuratuuri.鈥�

M盲盲rus, millega asutatakse Euroopa Prokuratuur, v玫eti t玫hustatud koost枚枚 menetluse raames vastu 12.听oktoobril 2017 ja see j玫ustus 20.听novembril 2017. Praegu osaleb seal 22 riiki.

Euroopa Prokuratuur on Euroopa Liidu detsentraliseeritud prokuratuur, millel on ainup盲devus uurida ELi eelarvet kahjustavaid 玫igusrikkumisi ja tuua nende toimepanijad kohtu ette. Euroopa Prokuratuuril on osalevates liikmesriikides 眉htsed uurimisvolitused, mis p玫hinevad liikmesriikide 玫iguss眉steemidel ja on nendesse integreeritud.

Euroopa Prokuratuur alustas tegevust 1.听juunil 2021.

Euroopa Parlamendi roll

Euroopa Parlament on 29. aprillil 2021 vastu v玫etud ELi pettustevastase v玫itluse programmi (2021鈥�2027) kaasseadusandja. Parlament oli kaasseadusandja ka finantshuvide kaitse direktiivi puhul, mille parlament ja n玫ukogu v玫tsid vastu 5. juulil 2017.

Igal aastal vaatab parlament l盲bi finantshuvide kaitse aruande ja selle kohta esitatud m盲rkused ning koostab nende kohta resolutsiooni. Viimati selline resolutsioon v玫eti vastu 18.听箩补补苍耻补谤颈濒听2024.

Parlamendi eelarvekontrollikomisjon kuulab 盲ra kontrollikoja liikme kandidaadid ja eelvaliku l盲binud kandidaadid OLAFi peadirektori ametikohale. Neid ametikohti ei ole ilma parlamendis toimuvate kuulamisteta v玫imalik t盲ita. OLAFi peadirektori nimetab ametisse Euroopa Komisjon p盲rast Euroopa Parlamendi ja n玫ukoguga konsulteerimist ning OLAFi j盲relevalvekomitee liikmed nimetatakse Euroopa Parlamendi, n玫ukogu ja komisjoni 眉hisel kokkuleppel.

Parlament ja n玫ukogu leppisid kokku ka Euroopa Prokuratuuri peaprokur枚ri ametisse nimetamises: .

Lisateavet selle teema kohta leiate eelarvekontrollikomisjoni veebisaidilt.

听

Alexandra Cynthia Jana Pouwels

03-2024