合法博彩网站

Europske grupacije za teritorijalnu suradnju (EGTS) uspostavljene su radi lak拧e prekograni膷ne, transnacionalne i听me膽uregionalne suradnje dr啪ava 膷lanica ili njihovih regionalnih i听lokalnih vlasti. U听okviru EGTS-a ti partneri mogu provoditi zajedni膷ke projekte, razmjenjivati stru膷no znanje i听pobolj拧avati koordinaciju prostornog planiranja.

Pravna osnova

• Europskog parlamenta i听Vije膰a od 5.听srpnja听2006. o听Europskoj grupaciji za teritorijalnu suradnju听(EGTS).
• Europskog parlamenta i听Vije膰a od 17.听prosinca听2013. o听izmjeni Uredbe (EZ) br.听1082/2006 o听Europskoj grupaciji za teritorijalnu suradnju (EGTS) u听vezi s听poja拧njenjem, pojednostavljenjem i听pobolj拧anjem osnivanja i听funkcioniranja takvih grupacija.

Kontekst

Cilj Europske grupacije za teritorijalnu suradnju jest olak拧ati i听promicati teritorijalnu suradnju, posebno me膽u svojim 膷lanovima, uklju膷uju膰i jedan oblik ili vi拧e oblika prekograni膷ne, transnacionalne i听me膽uregionalne suradnje radi ja膷anja ekonomske, socijalne i听teritorijalne kohezije u听EU-u.

Op膰enito su zada膰e EGTS-a uskla膽ene s听navedenim ciljevima. One mogu uklju膷ivati odre膽ene projekte teritorijalne suradnje me膽u 膷lanovima EGTS-a, uz financijsku potporu Europske unije ili bez nje. Mogu膰e je da zada膰a EGTS-a bude i听provedba programa虃 koje sufinancira Europska unija u听sklopu Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i/ili Kohezijskog fonda, ili drugih projekata prekograni膷ne suradnje koji mogu, ali ne moraju biti financirani sredstvima EU-a. Neki od primjera takvih aktivnosti su upravljanje prekograni膷nom prometnom infrastrukturom ili bolnicama, provedba prekograni膷nih razvojnih projekata ili upravljanje njima te razmjena stru膷nog znanja i听dobrih praksi.

Ustroj

Grupaciju mogu osnovati partneri sa sjedi拧tem u听najmanje dvjema dr啪avama 膷lanicama (ili jednoj dr啪avi 膷lanici i听najmanje jednoj zemlji koja nije u听EU-u) koji pripadaju jednoj od sljede膰ih kategorija ili vi拧e njih:

• dr啪ave 膷lanice ili tijela na nacionalnoj razini;
• regionalna tijela;
• lokalna tijela;
• javna poduze膰a ili javnopravna tijela;
• poduze膰a kojima je povjereno pru啪anje usluga od op膰ega gospodarskog interesa;
• nacionalna, regionalna ili lokalna tijela odnosno tijela ili poduze膰a iz tre膰ih zemalja (pod posebnim uvjetima);
• udru啪enja sastavljena od tijela koja pripadaju jednoj od tih kategorija ili vi拧e kategorija.

EGTS-ovi imaju pravnu osobnost, a听njihovo djelovanje ure膽eno je konvencijom koju su jednoglasno sklopili njihovi 膷lanovi. Europske grupacije za teritorijalnu suradnju djeluju u听ime svojih 膷lanova koji donose statute u听okviru posebnih konvencija kojima se utvr膽uju njihov ustroj i听aktivnosti. EGTS mora imati najmanje dva tijela: skup拧tinu, koja se sastoji od predstavnika njegovih 膷lanova, i听direktora koji predstavlja EGTS i听djeluje u听njegovo ime.

Osim toga, ovlasti grupacija ograni膷ene su ovlastima njihovih 膷lanova. Ovlasti javnih tijela, na primjer kreiranje politika i听regulatorne ovlasti, ne mogu se prenijeti na grupaciju.

Skup拧tina donosi projekciju godi拧njeg prora膷una grupacije na temelju koje se podnosi godi拧nje izvje拧膰e o听radu koje potvr膽uju neovisni stru膷njaci. 膶lanovi snose financijsku odgovornost za dugove razmjerno svojem doprinosu prora膷unu.

笔辞蝉迟颈驳苍耻膰补

Europski odbor regija upravlja registrom EGTS-a. Na popisu se trenuta膷no nalazi 88 EGTS-ova od kojih su tri zatvorena.

膶lanovi jedne takve grupacije, Europske mre啪e urbanisti膷kog znanja, nemaju zajedni膷ke geografske granice. Taj EGTS platforma je za razmjenu stru膷nog znanja i听ideja u听podru膷ju urbanisti膷kog razvoja.

U svojem izvje拧膰u iz travnja 2018. o听primjeni Uredbe (EZ) br.听1082/2006 (Uredba o听EGTS-u) Komisija je potvrdila europsku dodanu vrijednost tog instrumenta: suradnja me膽u 膷lanovima EGTS-a iz razli膷itih dr啪ava 膷lanica i听tre膰ih zemalja olak拧ava dono拧enje odluka i听doprinosi zajedni膷kom razvoju ciljeva i听strategija izvan nacionalnih granica. Broj EGTS-ova i听njihovih 膷lanova u听stalnom je porastu, a听vrste njihove primjene sve su brojnije. Zahvaljuju膰i izmjenama Uredbe o听EGTS-u iz 2013. te su grupacije sad uklju膷ene u听razne programe i听projekte europske teritorijalne suradnje (INTERREG) te u听provedbu drugih programa kohezijske politike, na primjer u听podru膷ju ruralnog razvoja.

Uloga Europskog parlamenta

Uredba o听EGTS-u donesena je u听okviru redovnog zakonodavnog postupka. Parlament je stoga bio suzakonodavac ravnopravan Vije膰u. Uredbom su u听obzir uzeti zahtjevi Parlamenta u听vezi s听jasnom definicijom teritorijalne suradnje, potrebom za preciznijim utvr膽ivanjem financijske odgovornosti dr啪ava 膷lanica te jurisdikcijom i听pravilima o听objavljivanju i/ili registraciji statuta grupacija. Osim toga, Vije膰e je usvojilo prijedlog Parlamenta da se na grupaciju primjenjuje pravo dr啪ave 膷lanice u听kojoj se nalazi njezino registrirano sjedi拧te.

Uredba o听EGTS-u izmijenjena je krajem 2013. godine. Cilj te izmjene bio je pojasniti postoje膰a pravila te pojednostavniti postupak uspostave i听funkcioniranje grupacija kao i听pojasniti sudjelovanje tre膰ih zemalja. Revidirana Uredba o听EGTS-u primjenjuje se od 22.听lipnja听2014.

Kako bi se olak拧alo kori拧tenje tog instrumenta, Parlament je stavio naglasak na uspostavu veza s听EGTS-ovima u听razli膷itim politi膷kim instrumentima, kao 拧to je kohezijska politika. Parlament je uspio osigurati i听da u听zakonodavnom okviru za programsko razdoblje 2014.鈥�2020. predstavnici EGTS-a sudjeluju u听odborima za pra膰enje programa.

Unato膷 pozitivnim trendovima u听upotrebi tih instrumenata Parlament smatra da se oni i听dalje mogu dodatno pobolj拧ati: u听svojoj Parlament izra啪ava 啪aljenje 拧to jo拧 nije u听potpunosti iskori拧ten potencijal EGTS-ova. Mogu膰e je da je to dijelom posljedica zadr拧ki regionalnih i听lokalnih vlasti, a听dijelom njihova straha od prijenosa nadle啪nosti te nedovoljne osvije拧tenosti o听njihovim nadle啪nostima. Nadalje, Parlament je pozvao Komisiju da predlo啪i mjere kako bi se prevladale prepreke za u膷inkovitiju primjenu tog instrumenta.

Parlament je 15.听rujna听2022. donio rezoluciju naslovljenu 鈥�. Rezolucijom se predla啪e uklanjanje strukturnih nedostataka s听kojima se suo膷avaju sve pograni膷ne regije u听okviru namjenskog programa regionalnih potpora. Zahtijeva se tako膽er da se 0,26听% prora膷una EU-a za kohezijsku politiku dodijeli za uklanjanje strukturnih nedostataka u听pograni膷nim podru膷jima te se navodi da bi taj iznos trebalo dodijeliti na po膷etku novog prora膷unskog razdoblja (2028.鈥�2034.), i听to EGTS-ovima ili sli膷nim strukturama u听pograni膷nim regijama.

听

Fr茅d茅ric Gouard猫res

04-2025