Teisingos pertvarkos fondas
Teisingos pertvarkos fondas yra sanglaudos politikos finansin臈 priemon臈, kuria siekiama teikti param膮 teritorijoms, susidurian膷ioms su dideliais socialiniais ir ekonominiais sunkumais, kylan膷iais d臈l per臈jimo prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos. Teisingos pertvarkos fondas sudarys palankesnes s膮lygas 寞gyvendinti Europos 啪ali膮j寞 kurs膮, kuriuo siekiama iki 2050听m. u啪tikrinti neutral懦 ES poveik寞 klimatui.
Teisinis pagrindas
Sutarties d臈l Europos S膮jungos veikimo 175听straipsnis.
2021听m. bir啪elio 24听d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES)听2021/1056, kuriuo 寞steigiamas Teisingos pertvarkos fondas.
Kontekstas
Teisingos pertvarkos fondas yra viena pagrindini懦 Europos S膮jungos priemoni懦, kuria siekiama remti regionus jiems pereinant prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos iki 2050听m.
2019听m. gruod啪io m臈n. Europos Komisija pri臈m臈 , kuriame nustatytos naujos ES ekonomikos augimo politikos veiksm懦 gair臈s. 漠gyvendindama Europos 啪ali膮j寞 kurs膮 ir siekdama veiksmingai ir s膮啪iningai pasiekti ES poveikio klimatui neutralumo tiksl膮, Europos Komisija pasi奴l臈 sukurti Teisingos pertvarkos mechanizm膮, 寞skaitant Teisingos pertvarkos fond膮. Ji teigia, kad Teisingos pertvarkos mechanizmas tur臈t懦 b奴ti taikomas regionams ir sektoriams, patiriantiems did啪iausi膮 pertvarkos poveik寞 d臈l j懦 priklausomyb臈s nuo i拧kastinio kuro, 寞skaitant anglis, durpes ir degiuosius skal奴nus, arba nuo daug 拧iltnamio efekt膮 sukelian膷i懦 duj懦 i拧skirian膷i懦 pramonini懦 proces懦.
Mechanizm膮 sudaro trys rams膷iai:
- Teisingos pertvarkos fondas;
- speciali sistema pagal program膮 鈥濱nvestEU鈥�;
- Europos investicij懦 banko teikiama paskol懦 vie拧ajam sektoriui priemon臈, skirta papildomoms investicijoms atitinkamiems regionams sutelkti.
Teisingos pertvarkos fondas vis懦 pirma teikia dotacijas. Speciali pertvarkos sistema pagal program膮 鈥濱nvestEU鈥� pritraukia priva膷ias investicijas. Europos investicij懦 banko vykdoma veikla tur臈t懦 pritraukti vie拧膮j寞 finansavim膮.
Teisingos pertvarkos fondo teikiama parama did啪iausias d臈mesys skiriamas teritorij懦, kurias labiausiai paveik臈 su klimato kaita susijusi pertvarka, ekonomikos 寞vairinimui ir j懦 darbuotoj懦 bei darbo ie拧kan膷i懦 asmen懦 perkvalifikavimui ir aktyviai 寞trauk膷iai. Investicij懦 pagal kitus du Teisingos pertvarkos mechanizmo rams膷ius tinkamumo finansuoti kriterijai yra platesni, kad b奴t懦 galima remti ir su energetikos pertvarka susijusi膮 veikl膮.
Tikslai
Teisingos pertvarkos fondas yra pagrindin臈 teritorij懦, kurias labiausiai paveik臈 per臈jimas prie neutralaus poveikio klimatui, r臈mimo ir regionini懦 skirtum懦 did臈jimo prevencijos priemon臈. Jo pagrindiniai tikslai 鈥� ma啪inti pertvarkos poveik寞 finansuojant vietos ekonomikos 寞vairinim膮 ir modernizavim膮 bei 拧velninant neigiam膮 poveik寞 u啪imtumui. Kad pasiekt懦 savo tikslus, Teisingos pertvarkos fondas remia investicijas tokiose srityse kaip skaitmeninis junglumas, 拧varios energijos technologijos, i拧metam懦j懦 ter拧al懦 kiekio ma啪inimas, pramonini懦 objekt懦 atk奴rimas, darbuotoj懦 perkvalifikavimas ir technin臈 pagalba.
Teisingos pertvarkos fondas 寞gyvendinamas pagal pasidalijamojo valdymo taisykles, o tai rei拧kia glaud懦 bendradarbiavim膮 su nacionalin臈mis, regionin臈mis ir vietos vald啪ios institucijomis. Tam, kad valstyb臈s nar臈s gal臈t懦 pasinaudoti Teisingos pertvarkos fondo teikiama parama, jos turi pateikti teritorinius teisingos pertvarkos planus. 艩iuose planuose apibr臈啪iamos konkre膷ios intervencij懦 sritys, atsi啪velgiant 寞 pertvarkos darom膮 ekonomin寞 ir socialin寞 poveik寞. Vis懦 pirma 拧iuose planuose turi b奴ti atsi啪velgiama 寞 numatom膮 darbo viet懦 skai膷iaus suma啪臈jim膮 ir 拧iltnamio efekt膮 sukelian膷iomis dujomis tar拧iausi懦 pramon臈s 寞rengini懦 gamybos proces懦 pertvarkym膮.
Biud啪etas ir finansin臈s taisykl臈s
Teisingos pertvarkos fondas teikia param膮 visoms valstyb臈ms nar臈ms. Asignavim懦 skyrimo kriterijai grind啪iami pramoniniais i拧metamais ter拧alais daug anglies dioksido i拧skirian膷iuose regionuose, u啪imtumu pramon臈s, angli懦 ir lignito kasybos bei durpi懦 ir degi懦j懦 skal奴n懦 gamybos sektoriuose, taip pat ekonominio i拧sivystymo lygiu. Valstyb臈ms nar臈ms, kurios dar ne寞sipareigojo 寞gyvendinti tikslo iki 2050听m. pasiekti poveikio klimatui neutralum膮, bus skirta tik 50听proc. joms numatyt懦 asignavim懦. ES bendro projekt懦 finansavimo lygis nustatytas pagal regiono, kuriame 拧ie projektai vykdomi, kategorij膮. Ma啪iau i拧sivys膷iusiems regionams jis siekia ne daugiau kaip 85听proc., pertvark膮 vykdantiems regionams听鈥� 70听proc., o labiau i拧sivys膷iusiems regionams听鈥� 50听proc.
Bendras Teisingos pertvarkos fondo 2021鈥�2027听m. biud啪etas听鈥� 17,5听mlrd. EUR. 7,5听mlrd. EUR finansuojami pagal daugiamet臋 finansin臋 program膮, o papildomi 10听mlrd. EUR听鈥� pagal priemon臋 鈥濶ext Generation EU鈥�.
Valstyb臈s nar臈s savo Teisingos pertvarkos fondo asignavimus gali papildyti i拧 Europos regionin臈s pl臈tros fondo ir 鈥濫uropos socialinio fondo听+鈥� skiriamais i拧tekliais.
Europos Parlamento vaidmuo
Vykstant deryboms d臈l pasi奴lymo d臈l Teisingos pertvarkos fondo, Europos Parlamentas buvo ypa膷 susir奴pin臋s d臈l per臈jimo prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos socialinio ir ekonominio poveikio ir pasi奴l臈 priemoni懦, kurios pad臈s 寞gyvendinti 拧寞 proces膮 nedidinant skirtum懦 tarp region懦 ir nepaliekant n臈 vieno nuo拧alyje.
Europos Parlamentas pasi奴l臈 i拧pl臈sti Teisingos pertvarkos fondo l臈拧omis finansuojamos veiklos srit寞, kad ji apimt懦 labai ma啪懦 寞moni懦, universitet懦 ir vie拧懦j懦 mokslini懦 tyrim懦 寞staig懦 veikl膮, taip pat skaitmenines inovacijas ir veikl膮 拧vietimo ir socialin臈s 寞traukties srityse. Tai leist懦 regionams, 啪mon臈ms, 寞mon臈ms ir kitiems suinteresuotiesiems subjektams veiksmingai 拧alinti per臈jimo prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos socialines, ekonomines ir ekologines pasekmes. Be to, Europos Parlamentas pasi奴l臈 kelet膮 i拧im膷i懦 tam tikrai ekonominei veiklai, pabr臈啪damas fondo socialinio aspekto svarb膮.
2020听m. Europos Parlamentas pasi奴l臈 Teisingos pertvarkos fondui skirti gerokai didesn寞 biud啪et膮. Tai leido savanori拧kai perkelti l臈拧as i拧 Europos regionin臈s pl臈tros fondo ir 鈥濫uropos socialinio fondo听+鈥�. Europos Parlamentas taip pat rekomendavo 寞traukti 鈥炁綼lumo atlygio mechanizm膮鈥�, pagal kur寞 b奴t懦 galima skirti papildom膮 finansavim膮 valstyb臈ms nar臈ms, kurios sugeba suma啪inti savo i拧metam膮 拧iltnamio efekt膮 sukelian膷i懦 duj懦 kiek寞 grei膷iau nei tik臈tasi.
Galutin寞 reglamento, kuriuo 寞steigiamas Teisingos pertvarkos fondas, tekst膮 Parlamentas oficialiai patvirtino 2021听m. gegu啪臈s 18听d., o Taryba听鈥� balsuodama 2021听m. bir啪elio 7听d. Baigiamasis aktas buvo pasira拧ytas bir啪elio 24听d., o 2021听m. bir啪elio 30听d. jis buvo paskelbtas .
听
Fr茅d茅ric Gouard猫res