合法博彩网站

Coordonarea sistemelor de protec葲ie social膬 卯nlesne葯te libera circula葲ie a persoanelor pe teritoriul UE. Dup膬 reformarea fundamental膬 a legisla葲iei din acest domeniu 卯n听2010, Comisia a inclus 卯n pachetul s膬u din听2016 privind mobilitatea for葲ei de munc膬 propuneri pentru a continua reformarea sistemului 葯颈 a-l adapta la realit膬葲ile economice 葯颈 sociale moderne din UE.

Temei juridic

Articolele听48 葯颈听352 din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene.

Obiective

Principiul de baz膬 consacrat 卯n Tratatul de la Roma este eliminarea obstacolelor din calea liberei circula葲ii a persoanelor 卯ntre statele membre (2.1.5). Coordonarea 卯n materie de securitate social膬 trebuie s膬 garanteze c膬 cet膬葲enii UE care lucreaz膬 葯颈 locuiesc 卯ntr-un stat membru, altul dec芒t cel de origine, nu 卯葯颈 pierd, 卯n parte sau 卯n totalitate, drepturile de securitate social膬.

搁别补濒颈锄膬谤颈

脦苍听1958, Consiliul a adoptat dou膬 regulamente privind securitatea social膬 pentru lucr膬torii migran葲i, care au fost ulterior 卯nlocuite de . 葮i resortisan葲ii Islandei, Principatului Liechtenstein 葯颈 Norvegiei sunt viza葲i de dispozi葲iile Acordului privind Spa葲iul Economic European (SEE), iar cei ai Elve葲iei, de dispozi葲iile Acordului UE-Elve葲ia. Dup膬 Brexit, drepturile persoanelor vizate de Acordul de retragere dintre UE 葯颈 Regatul Unit continu膬 s膬 fie protejate. Pentru cei care nu intr膬 sub inciden葲a Acordului de retragere, coordonarea sistemelor de securitate social膬 este reglementat膬 de protocolul relevant la Acordul comercial 葯颈 de cooperare.

脦苍听2004, (Regulamentul privind coordonarea sistemelor de securitate social膬) a abrogat Regulamentul听(CEE)听nr.听1408/71, de葯颈 acesta din urm膬 continu膬 s膬 produc膬 efecte 卯n cazul anumitor acte 葯颈 acorduri comunitare la care UE este 卯nc膬 parte. 脦苍听2010, s-a realizat o reform膬 major膬 cu ocazia adopt膬rii 鈥瀙achetului de coordonare modernizat膬鈥� 鈥� 葯颈 de punere 卯n aplicare.

A. Cele patru principii fundamentale

Fiecare stat membru este liber s膬 卯葯颈 organizeze independent sistemul de securitate social膬. 脦苍 general, presta葲iile de asigur膬ri sociale sunt furnizate de 葲ara 卯n care se afl膬 locul de munc膬 sau, 卯n absen葲a unui loc de munc膬, de 葲ara de re葯edin葲膬. Atunci c芒nd sunt implicate dou膬 sau mai multe 葲膬ri, regulamentul privind coordonarea stabile葯te 葲ara al c膬rei sistem asigur膬 acoperirea pentru un cet膬葲ean al UE. Regulamentul se bazeaz膬 pe patru principii esen葲iale:

1. Egalitatea de tratament (articolele听4 葯颈听5)

Lucr膬torii angaja葲i 葯颈 lucr膬torii independen葲i din alte state membre au acelea葯颈 drepturi 葯颈 obliga葲ii ca cet膬葲enii statului-gazd膬. Dreptul la egalitatea de tratament se aplic膬 necondi葲ionat oric膬rui lucr膬tor angajat sau independent din alt stat membru care a locuit pentru o anumit膬 perioad膬 pe teritoriul statului-gazd膬.

2. Cumularea (articolul听6)

Acest principiu garanteaz膬 c膬 perioadele anterioare de asigurare, munc膬 sau re葯edin葲膬 卯n alte 葲膬ri sunt luate 卯n considerare la calculul presta葲iilor. Dac膬, de exemplu, 卯n temeiul legisla葲iei na葲ionale, un lucr膬tor trebuie s膬 fac膬 dovada c膬 a fost asigurat sau angajat pentru o anumit膬 perioad膬 卯nainte de a avea dreptul la anumite presta葲ii, potrivit principiului cumul膬rii perioadelor de asigurare, statul membru competent trebuie s膬 葲in膬 cont de perioadele de asigurare 葯颈 de activitate salariat膬 din alte state membre.

3. Principiul unei singure legi aplicabile [articolul听10, articolul听11 alineatul听(1)]

Acest principiu 卯mpiedic膬 posibilitatea ca o persoan膬 s膬 beneficieze de avantaje nejustificate care decurg din dreptul la libera circula葲ie. Fiecare beneficiar est acoperit de legisla葲ia unei singure 葲膬ri 葯颈 pl膬te葯te contribu葲ii doar 卯n 葲ara respectiv膬.

4. Exportabilitatea (articolul听7)

Acest principiu implic膬 faptul c膬 presta葲iile sociale pot fi pl膬tite pe 卯ntreg teritoriul UE 葯颈 interzice statelor membre s膬 rezerve plata exclusiv pentru persoanele rezidente pe teritoriul lor. Totu葯颈, acest lucru nu se aplic膬 tuturor presta葲iilor de securitate social膬, deoarece normele speciale se aplic膬, de exemplu, presta葲iilor de 葯omaj.

B. Persoane vizate

Ini葲ial, Regulamentul (CEE)听nr.听1408/71 viza doar lucr膬torii angaja葲i, 卯ns膬 卯ncep芒nd din听1982, domeniul s膬u de aplicare a fost extins 葯颈 la lucr膬torii independen葲i. El viza, de asemenea, membrii familiilor lucr膬torilor angaja葲i 葯颈 independen葲i 葯颈 persoanele aflate 卯n 卯ngrijirea acestora, precum 葯颈 apatrizii 葯颈 refugia葲ii. Domeniul a fost extins treptat 卯n听1998 pentru a acorda func葲ionarilor publici acela葯颈 statut de care beneficiaz膬 restul popula葲iei 卯n ceea ce prive葯te drepturile generale legale de pensie, 卯n听1999 pentru a include toate persoanele asigurate, 卯n special studen葲ii 葯颈 persoanele care nu desf膬葯oar膬 activit膬葲i remunerate, 葯颈 卯n听2003 pentru a include resortisan葲ii 葲膬rilor ter葲e care locuiesc legal 卯n UE. Cel mai recent act legislativ, , a extins acoperirea la resortisan葲ii 葲膬rilor ter葲e care locuiesc legal 卯n UE 葯颈 se afl膬 卯ntr-o situa葲ie transfrontalier膬 葯颈 la membrii familiilor 葯颈 urma葯颈i lor, dac膬 se afl膬 卯n UE.

Sunt viza葲i 葯颈 lucr膬torii frontalieri care desf膬葯oar膬 o activitate salariat膬 sau independent膬 卯ntr-un stat membru 葯颈 care locuiesc 卯n alt stat membru 卯n care se 卯ntorc zilnic sau cel pu葲in o dat膬 pe s膬pt膬m芒n膬. Lucr膬torii deta葯a葲i sunt totu葯颈 un caz excep葲ional deoarece sunt trimi葯颈 pentru o misiune temporar膬 葯颈 continu膬 s膬 fie asigura葲i 卯n cadrul regimului de securitate social膬 din statul membru de origine, pe o perioad膬 maxim膬 de 24听de听luni (2.1.13). 脦苍 acest caz, 卯n statul membru de re葯edin葲膬 se pot ob葲ine numai presta葲ii 卯n natur膬 pentru 卯ngrijiri medicale.

C. Presta葲iile vizate

Articolul听3 din Regulamentul听(CE) nr.听883/2004 enumer膬 presta葲iile sociale vizate:

1. asigur膬ri de s膬n膬tate;
2. presta葲iilor de maternitate 葯颈 de paternitate asimilate;
3. presta葲ii de invaliditate;
4. indemniza葲ii pentru limit膬 de v芒rst膬;
5. presta葲iile de urma葯;
6. presta葲iile 卯n cazul unor accidente de munc膬 葯颈 boli profesionale;
7. ajutoarele de deces;
8. ajutoarele de 葯omaj;
9. presta葲iile de pensionare anticipat膬;
10. presta葲iile familiale;
11. anumite presta葲ii speciale 卯n numerar de tip necontributiv (articolul听70).

D. Modernizarea sistemului

脦苍cep芒nd din听1971, legisla葲ia privind coordonarea sistemelor de securitate social膬 a fost modificat膬 de multe ori pentru a 葲ine seama de evolu葲iile la nivelul UE, de modific膬rile legisla葲iei na葲ionale 葯颈 de jurispruden葲a Cur葲ii de Justi葲ie a Uniunii Europene.

1. Cardul european de asigur膬ri sociale de s膬n膬tate

Acest card faciliteaz膬 accesul la 卯ngrijiri medicale 卯n cazul unor probleme neprev膬zute de s膬n膬tate 卯n cursul unei vizite pe teritoriul altei 葲膬ri din SEE, al Elve葲iei sau al Regatului Unit 卯n scopuri personale sau profesionale. Accesul este acordat 卯n acelea葯颈 condi葲ii 葯颈 la acelea葯颈 costuri ca pentru persoanele asigurate 卯n 葲ara respectiv膬. Costurile sunt rambursate de sistemul de securitate social膬 din 葲ara persoanei asigurate.

2. Drepturi la pensie suplimentar膬

Al膬turi de sistemele legale de pensii, pensiile suplimentare joac膬 adesea un rol important 卯n asigurarea nivelului de trai la b膬tr芒ne葲e. abordeaz膬 o serie de obstacole 卯n calea dob芒ndirii drepturilor la pensie suplimentar膬 de c膬tre lucr膬torii mobili atunci c芒nd se mut膬 卯n alt stat membru.

3. Rolul Autorit膬葲ii Europene a Muncii

Atunci c芒nd a fost 卯nfiin葲at膬 Autoritatea European膬 a Muncii (ELA), 卯n iulie听2019, aceasta a preluat aspectele opera葲ionale ale coordon膬rii securit膬葲ii sociale. De asemenea, ELA ofer膬 mediere, printr-un consiliu de mediere specializat, 卯n caz de litigii.

4. Digitalizarea coordon膬rii securit膬葲ii sociale

Un proces de trecere de la un schimb de informa葲ii pe suport de h芒rtie la cel electronic a 卯nceput odat膬 cu pachetul de coordonare modernizat 葯颈 a condus la instituirea sistemului de schimb electronic de informa葲ii privind securitatea social膬 (EESSI). Sistemul conecteaz膬 卯n prezent institu葲iile de securitate social膬 din听32 de 葲膬ri 鈥� cele听27 de state membre ale UE plus Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Elve葲ia 葯颈 Regatul Unit.

脦苍听septembrie听2023, Comisia a prezentat . Comunicarea prezint膬 diferitele proiecte 卯n domeniul digitaliz膬rii, inclusiv proiectul-pilot privind pa葯aportul european de securitate social膬 (ESSPASS). Proiectul ESSPASS se axeaz膬 pe digitalizarea procesului de solicitare 葯颈 primire a documentelor care dovedesc statutul 卯n materie de securitate social膬 葯颈 pe verificarea 卯n timp real a acestor documente. Acest lucru va permite institu葲iilor de securitate social膬, inspectoratelor de munc膬, furnizorilor de servicii medicale 葯颈 altor entit膬葲i relevante s膬 verifice imediat documentele din 卯ntreaga Europ膬.

5. Reforma continu膬

脦苍 decembrie听2016, Comisia a propus o ca parte a pachetului s膬u privind mobilitatea for葲ei de munc膬.

Revizuirea urm膬re葯te s膬 asigure echitatea printr-o corelare mai str芒ns膬 a pl膬葲ii presta葲iilor cu statul membru care colecteaz膬 contribu葲iile la asigur膬rile sociale. Ea ofer膬 autorit膬葲ilor na葲ionale instrumente mai bune pentru a verifica situa葲ia securit膬葲ii sociale a lucr膬torilor deta葯a葲i 卯n scopul de a combate practicile neloiale 葯颈 abuzurile. Principalele modific膬ri se refer膬 la presta葲iile de 葯omaj, presta葲iile pentru 卯ngrijirea pe termen lung, presta葲iile familiale 葯颈 normele referitoare la cet膬葲enii inactivi din punct de vedere economic (2.1.5). Negocierile interinstitu葲ionale cu privire la propunere nu au condus p芒n膬 卯n prezent la un acord.

Rolul Parlamentului European

Parlamentul a ar膬tat mereu un viu interes fa葲膬 de problemele lucr膬torilor migran葲i, ale lucr膬torilor frontalieri, ale lucr膬torilor independen葲i 葯颈 ale resortisan葲ilor din afara UE care lucreaz膬 卯n alte state membre dec芒t cel care i-a admis. Parlamentul 葯颈-a manifestat, 卯n mai multe ocazii, nemul葲umirea fa葲膬 de persisten葲a unor obstacole 卯n calea libert膬葲ii depline de circula葲ie 葯颈 a invitat Consiliul s膬 adopte propuneri care s膬 卯ncadreze pensiile anticipate 卯n domeniul de aplicare al coordon膬rii securit膬葲ii sociale, s膬 extind膬 dreptul 葯omerilor de a beneficia de ajutor de 葯omaj 卯n alt stat membru 葯颈 s膬 m膬reasc膬 sfera de aplicare a dispozi葲iilor legislative pentru a include toate persoanele asigurate. Majoritatea acestor solicit膬ri au fost satisf膬cute prin adoptarea Regulamentului (CE) nr.听883/2004 sau sunt incluse 卯n ultimele propuneri ale Comisiei de revizuire a acestui regulament.

脦苍tr-o serie de rezolu葲ii (din , din 葯颈 din ), Parlamentul a atras aten葲ia asupra dificult膬葲ilor specifice din acest domeniu, cum ar fi cazul lucr膬torilor independen葲i, al lucr膬torilor cu contracte temporare sau cu frac葲iune de norm膬, al lucr膬torilor din economia digital膬 葯颈 al lucr膬torilor sezonieri. De asemenea, Parlamentul a invitat Comisia s膬 revizuiasc膬 legisla葲ia 葯颈 s膬 monitorizeze punerea 卯n aplicare 葯颈 coordonarea sistemelor de securitate social膬, astfel 卯nc芒t s膬 se asigure c膬 drepturile cet膬葲enilor sunt respectate 葯颈 c膬 mobilitatea for葲ei de munc膬 卯n UE poate func葲iona eficient.

Ca urmare a pandemiei de COVID-19 葯颈 a impactului grav asupra lucr膬torilor transfrontalieri, frontalieri, deta葯a葲i 葯颈 sezonieri, la 19听iunie听2020, Parlamentul a adoptat o rezolu葲ie referitoare . Rezolu葲ia atrage aten葲ia asupra dificult膬葲ilor cu care s-au confruntat ace葯ti lucr膬tori: probleme cu accesul la drepturi de protec葲ie 葯颈 securitate social膬 adecvate din cauza dificult膬葲ilor de coordonare dintre institu葲iile de securitate social膬 din statele membre, restric葲ii legate de eligibilitatea pentru m膬suri temporare de sprijin, cum ar fi sistemele de 葯omaj tehnic, indemniza葲iile de 葯omaj ajustate 葯颈 m膬surile de facilitare a muncii de la domiciliu, 葯颈 insecuritatea juridic膬 cu privire la regimurile fiscale 葯颈 de securitate social膬 aplicabile.

La 20听mai听2021, Parlamentul a adoptat o . Rezolu葲ia eviden葲iaz膬 faptul c膬 lipsa accesului la sistemele de securitate social膬 este adesea rezultatul unor forme abuzive de munc膬 atipic膬. Ea accentueaz膬 葯颈 c膬 este nevoie s膬 se digitalizeze pe deplin procedurile legate de mobilitatea for葲ei de munc膬 葯颈 deta葯area lucr膬torilor, pentru a 卯mbun膬t膬葲i furnizarea 葯颈 schimbul de informa葲ii 卯ntre autorit膬葲ile na葲ionale 葯颈 pentru a permite asigurarea efectiv膬 a respect膬rii, portabilitatea 葯颈 trasabilitatea drepturilor lucr膬torilor.

脦苍 , Parlamentul a eviden葲iat din nou c膬 este nevoie de un instrument digital la nivelul UE pentru lucr膬torii mobili, care s膬 le permit膬 s膬 卯葯颈 urm膬reasc膬 葯颈 s膬 solicite mai u葯or contribu葲iile 葯颈 presta葲iile de securitate social膬 葯颈, 卯n acela葯颈 timp, s膬 卯mbun膬t膬葲easc膬 asigurarea respect膬rii normelor UE privind mobilitatea for葲ei de munc膬 葯颈 coordonarea securit膬葲ii sociale. Parlamentul a adoptat, de asemenea, pentru a asigura mobilitatea for葲ei de munc膬 葯颈 asigurarea respect膬rii legisla葲iei UE.

Pentru mai multe informa葲ii pe aceast膬 tem膬, v膬 rug膬m s膬 consulta葲i site-ul Comisiei pentru ocuparea for葲ei de munc膬 葯颈 afaceri sociale din cadrul Parlamentului.

听

Victor Manuel Martinez Garzon / Monika Makay

03-2025