AANBEVELINGover het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen tot wijziging van de overeenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen op grond van artikelXXVIII van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies voor alle in EU-lijstCLXXV opgenomen tariefcontingenten als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie
21.2.2025-(13817/2023 – C10‑0189/2024 – )-***
Commissie internationale handel
Rapporteur: Željana Zovko
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen tot wijziging van de overeenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen op grond van artikelXXVIII van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies voor alle in EU-lijstCLXXV opgenomen tariefcontingenten als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie
(13817/2023 – C10‑0189/2024 – )
(Goedkeuring)
Het Europees Parlement,
–gezien het ontwerp van besluit van de Raad(13817/2023),
–gezien de ontwerpovereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen tot wijziging van de overeenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen op grond van artikelXXVIII van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies voor alle in EU-lijstCLXXV opgenomen tariefcontingenten als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie (13818/2023),
–gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel207, lid4, eerste alinea, en artikel218, lid6, tweede alinea, punta),v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C10-0189/2024),
–gezien artikel107, leden1 en4, en artikel117, lid7, van zijn Reglement,
–gezien de brief van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,
–gezien de aanbeveling van de Commissie internationale handel (A10-0017/2025),
1.hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;
2.verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Koninkrijk Noorwegen.
TOELICHTING
Met het oog op de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk (VK) uit de Europese Unie (EU) heeft de EU in 2018 onderhandelingen geopend op het niveau van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), op grond van artikelXXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994, met de betrokken leden van de WTO om de bestaande tariefcontingenten van de EU die in de WTO zijn overeengekomen aan te passen. De betrokken leden waren voornaamste leverancier, hadden een aanmerkelijk belang als leverancier of beschikten over een oorspronkelijk onderhandelingsrecht met betrekking tot deze tariefcontingenten.
Het onderliggende beginsel van de onderhandelingen was een “gezamenlijke aanpak” die de EU en het VK in 2017 hebben ontwikkeld over hoe de kwantitatieve verbintenissen in de WTO-lijst van de EU-28 voor de 143WTO-tariefcontingenten van de EU op het gebied van landbouw, visserij en industrie moeten worden verdeeld.
De basis van deze aanpak was dat het bestaande volume van elk tariefcontingent in de toekomst volledig wordt gehandhaafd, maar dat het wordt verdeeld tussen twee aparte douanegebieden: de EU-27 en het VK. Het beginsel van de toegepaste methode is voor alle WTO-tariefcontingenten gebaseerd op de handelsstromen naar de EU-27 en het VK tijdens een representatieve referentieperiode van drie jaar (van 2013totenmet2015).
De methode staat in detail beschreven in Verordening (EU)2019/216 van het Europees Parlement en de Raad inzake de verdeling van de in de WTO-lijst van de Unie opgenomen tariefcontingenten na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG)nr.32/2000 van de Raad. De Commissie is uit hoofde van artikel2, puntb), van Verordening (EU)2019/216 gemachtigd om de verdeling te wijzigen, rekening houdend met relevante informatie die zij ontvangt, hetzij in de context van onderhandelingen in het kader van artikelXXVIII van de GATT1994, hetzij uit andere bronnen die een belang in een specifiek tariefcontingent hebben.
De onderhandelingen tussen de EU en Noorwegen hebben geleid tot de ondertekening van een overeenkomst op 17december 2020, die op 10mei 2021 in werking is getreden.
Als resultaat van latere onderhandelingen met andere WTO-leden heeft de EU ermee ingestemd om de aandelen van drie tariefcontingenten waarvoor Noorwegen onderhandelingsrechten had te wijzigen: twee tariefcontingenten in de varkensvleessector en één voor mageremelkpoeder.
Het aandeel van de EU-27 in twee tariefcontingenten erga omnes in de varkensvleessector is herzien tot respectievelijk 4786ton en 5720ton, rekening houdend met een recentere referentieperiode van 2015 tot en met 2017.
Het aandeel van de EU‐27 in een tariefcontingent erga omnes voor mageremelkpoeder werd herzien tot 62917ton om een niet commercieel levensvatbaar volume aan de kant van het VK te voorkomen.
Na bilateraal overleg heeft het Koninkrijk Noorwegen ingestemd met de wijzigingen en de daaruit voortvloeiende kwantitatieve verbintenissen van de EU, die het VK niet langer omvat.
Overeenkomstig artikel218, lid6, VWEU is goedkeuring door het Europees Parlement vereist, zodat de Raad een besluit kan vaststellen tot sluiting van de overeenkomst en deze overeenkomst tijdig in werking kan treden.
In het licht van het bovenstaande beveelt de rapporteur het Parlement aan zijn goedkeuring te hechten aan de sluiting van de overeenkomst, onverminderd zijn democratisch recht van voortdurend toezicht.
BIJLAGE: ENTITEITEN WAARVAN OF PERSONEN VAN WIEDE RAPPORTEUR INPUT HEEFT ONTVANGEN
De rapporteur verklaart onder haar exclusieve verantwoordelijkheid geen input te hebben ontvangen van een entiteit of persoon die overeenkomstig artikel 8 van bijlage I bij het Reglement in deze bijlage moet worden vermeld.
BRIEF VAN DE COMMISSIE LANDBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING(16.11.2023)
De heer BerndLange
Voorzitter van de Commissie internationale handel
ASP 12G301
Referentie: IPOL-COM-AGRI D(2023) 37941
Betreft:Advies inzake het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van de overeenkomst tussen de EU en Noorwegen over de verdeling van WTO-tariefcontingenten na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie ()
Geachte voorzitter,
Met betrekking tot het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van de overeenkomst tussen de EU en Noorwegen over de verdeling van WTO-tariefcontingenten na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie () zou ik u willen wijzen op het volgende.
De AGRI-coördinatoren hebben dit onderwerp behandeld tijdens hun vergadering van 25oktober 2023. Zij stemden in met bovengenoemde wijziging van de overeenkomst met Noorwegen en hebben mij verzocht hun advies aan u mee te delen overeenkomstig artikel56.
De commissieAGRI heeft deze aanbeveling goedgekeurd tijdens haar vergadering van 16november 2023.
Hoogachtend,
Norbert Lins
Kopie:De heer MartinHlaváček, vaste rapporteur van AGRI voor Brexitgerelateerde kwesties
BIJLAGE: Lijst van entiteiten of personen
waarvan of van wie de rapporteur voor advies informatie heeft ontvangen
De volgende lijst is opgesteld onder de exclusieve verantwoordelijkheid van de rapporteur voor advies. De rapporteur heeft bij het voorbereiden van het ontwerpadvies in briefvorm tot aan de goedkeuring ervan in de commissie informatie ontvangen van de volgende instanties of personen:
Instantie en/of persoon |
De rapporteur verklaart dat hij van geen enkele entiteit of persoon informatie heeft ontvangen. |
|
|
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
Titel |
Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen tot wijziging van de overeenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen op grond van artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies voor alle in EU-lijst CLXXV opgenomen tariefcontingenten als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie |
|||
Document- en procedurenummers |
13817/2023 – C10-0189/2024 – |
|||
Datum raadpleging of verzoek om goedkeuring |
18.11.2024 |
|
|
|
Bevoegde commissie |
INTA |
|
|
|
Adviserende commissies Datum bekendmaking |
AGRI 16.12.2024 |
|
|
|
Geen advies Datum besluit |
AGRI 14.2.2025 |
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Željana Zovko 30.9.2024 |
|
|
|
Behandeling in de commissie |
30.1.2025 |
|
|
|
Datum goedkeuring |
20.2.2025 |
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
30 2 1 |
||
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Brando Benifei, Lynn Boylan, Anna Bryłka, Daniel Caspary, Benoit Cassart, Andi Cristea, Markéta Gregorová, Enikő Győri, Martine Kemp, Sebastian Kruis, Bernd Lange, Ilia Lazarov, Miriam Lexmann, Gabriel Mato, Ştefan Muşoiu, Daniele Polato, Lukas Sieper, Francesco Torselli, Kathleen Van Brempt, Marie-Pierre Vedrenne, Catarina Vieira, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Bogdan Andrzej Zdrojewski |
|||
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers |
Dan Barna, João Cotrim De Figueiredo, Lina Gálvez, Borja Giménez Larraz, Vicent Marzà Ibáñez, Branislav Ondruš, Željana Zovko |
|||
Bij de eindstemming aanwezige leden als bedoeld in art. 216, lid 7, van het Reglement |
Moritz Körner, Thijs Reuten |
|||
Datum indiening |
24.2.2025 |
HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE
30 |
+ |
ECR |
Daniele Polato, Francesco Torselli |
NI |
Branislav Ondruš, Lukas Sieper |
PPE |
Daniel Caspary, Martine Kemp, Ilia Lazarov, Miriam Lexmann, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Željana Zovko |
PfE |
Anna Bryłka, Enikő Győri, Sebastian Kruis |
Renew |
Dan Barna, Benoit Cassart, João Cotrim De Figueiredo, Moritz Körner, Marie-Pierre Vedrenne |
S&D |
Brando Benifei, Andi Cristea, Lina Gálvez, Bernd Lange, Ştefan Muşoiu, Thijs Reuten, Kathleen Van Brempt |
Verts/ALE |
Markéta Gregorová, Vicent Marzà Ibáñez, Catarina Vieira |
2 |
- |
PPE |
Borja Giménez Larraz, Gabriel Mato |
1 |
0 |
The Left |
Lynn Boylan |
Verklaring van de gebruikte tekens:
+:voor
-:tegen
0:onthouding