合法博彩网站

2. PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA

o zaklju膷nem ra膷unu Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023

()

Evropski parlament,

鈥�听ob upo拧tevanju kon膷nega zaklju膷nega ra膷una Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023,

鈥�听ob upo拧tevanju letnega poro膷ila Ra膷unskega sodi拧膷a o agencijah EU za prora膷unsko leto 2023 skupaj z odgovori agencij[7],

鈥�听ob upo拧tevanju izjave o zanesljivosti[8] ra膷unovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za prora膷unsko leto 2023 v skladu s 膷lenom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Ra膷unsko sodi拧膷e,

鈥�听ob upo拧tevanju priporo膷ila Sveta z dne 17. februarja 2025 o podelitvi razre拧nice Evropskemu javnemu to啪ilstvu glede izvr拧evanja prora膷una za prora膷unsko leto 2023 (05754/2025 鈥� C10鈥�0023/2024),

鈥�听ob upo拧tevanju 膷lena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

鈥�听ob upo拧tevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finan膷nih pravilih, ki se uporabljajo za splo拧ni prora膷un Unije, spremembi uredb (EU) 拧t. 1296/2013, (EU) 拧t. 1301/2013, (EU) 拧t. 1303/2013, (EU) 拧t. 1304/2013, (EU) 拧t. 1309/2013, (EU) 拧t. 1316/2013, (EU) 拧t. 223/2014, (EU) 拧t. 283/2014 in Sklepa 拧t. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) 拧t. 966/2012[9] in zlasti 膷lena 70,

鈥�听ob upo拧tevanju Uredbe (EU, Euratom) 拧t. 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finan膷nih pravilih, ki se uporabljajo za splo拧ni prora膷un Unije[10], in zlasti 膷lena 70,

鈥�听ob upo拧tevanju Uredbe Sveta (EU) 2017/1939 z dne 12. oktobra 2017 o izvajanju okrepljenega sodelovanja v zvezi z ustanovitvijo Evropskega javnega to啪ilstva (EJT)[11] in zlasti 膷lena听94,

鈥�听ob upo拧tevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finan膷ni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz 膷lena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta[12] in zlasti 膷lena 105,

鈥�听ob upo拧tevanju 膷lena 102 in Priloge V Poslovnika,

鈥�听ob upo拧tevanju mnenja Odbora za dr啪avljanske svobo拧膷ine, pravosodje in notranje zadeve,

鈥�听ob upo拧tevanju poro膷ila Odbora za prora膷unski nadzor (A10鈥�0051/2025),

1.听odobri zaklju膷ni ra膷un Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023;

2.听naro膷i svoji predsednici, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Evropskega javnega to啪ilstva, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Ra膷unskemu sodi拧膷u ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

听

3. PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

s pripombami, ki so del sklepa o razre拧nici glede izvr拧evanja prora膷una Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023

()

Evropski parlament,

鈥�听ob upo拧tevanju sklepa o razre拧nici glede izvr拧evanja prora膷una Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023,

鈥�听ob upo拧tevanju 膷lena 102 in Priloge V Poslovnika,

鈥�听ob upo拧tevanju mnenja Odbora za dr啪avljanske svobo拧膷ine, pravosodje in notranje zadeve,

鈥�听ob upo拧tevanju poro膷ila Odbora za prora膷unski nadzor (A10鈥�0051/2025),

A.听ker je Evropsko javno to啪ilstvo (v nadaljnjem besedilu: EJT) neodvisno javno to啪ilstvo Unije, pristojno za preiskovanje in pregon kaznivih dejanj, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije, za ob膷utno pove膷anje zmogljivosti Unije za za拧膷ito davkopla膷evalskih sredstev ter za obto啪bo storilcev in sostorilcev kaznivih dejanj, dolo膷enih v Direktivi (EU) 2017/1371[13] in navedenih v Uredbi (EU) 2017/1939[14];

B.听ker je EJT pristojno za ve膷 oblik goljufij, tudi 膷ezmejne goljufije z DDV, ki povzro膷ajo skupno 拧kodo najmanj 10听milijonov听EUR, pranje denarja, korupcijo, organizirani kriminal in druga kazniva dejanja, v primeru katerih nastopa v vlogi to啪ilca pred pristojnimi sodi拧膷i sodelujo膷ih dr啪av 膷lanic;

C.听ker je EJT eden od elementov strukture Unije za boj proti goljufijam in ker so zato njegovi ukrepi usklajeni z ukrepi drugih elementov te strukture in jih dopolnjujejo, da bi vzpostavili racionalno in u膷inkovito usklajevanje, ki pove膷uje splo拧no uspe拧nost strukture;

D.听ker EJT posreduje v primeru, ko bi lahko kazniva dejanja preiskovali in preganjali nacionalni organi, vendar se njihova pooblastila ustavijo na mejah njihove dr啪ave, druge organizacije, kot so Eurojust, urad OLAF in Europol, pa nimajo potrebnih pooblastil za izvajanje ustreznih kazenskih preiskav in pregona;

E.听ker so postopkovni akti EJT predmet sodnega nadzora nacionalnih sodi拧膷, Sodi拧膷e Evropske unije pa ima 鈥� s predhodnim odlo膷anjem ali sodnim nadzorom teh aktov 鈥� preostala pooblastila za zagotavljanje dosledne uporabe prava Unije;

F.听ker je EJT sestavljeno iz centralne ravni s sede啪em v Luxembourgu, na kateri so evropski glavni to啪ilec, 22听evropskih to啪ilcev (po eden na sodelujo膷o dr啪avo 膷lanico) in upravni direktor, ter iz decentralizirane (nacionalne) ravni, ki jo tvorijo evropski delegirani to啪ilci v 22听sodelujo膷ih dr啪avah 膷lanicah;

G.听ker evropski glavni to啪ilec in 22听evropskih to啪ilcev na centralni ravni sestavljajo kolegij EJT (v nadaljnjem besedilu: kolegij) ter nadzorujejo preiskave in pregon, ki jih izvajajo evropski delegirani to啪ilci na nacionalni ravni, ki delujejo popolnoma neodvisno od svojih nacionalnih organov;

H.听ker upravni direktor EJT v skladu s 膷lenom 93 Uredbe (EU) 2017/1939 kot odredbodajalec to啪ilstva izvr拧uje svoj prora膷un na lastno odgovornost in v mejah, odobrenih v prora膷unu, ter prora膷unskemu organu vsako leto po拧lje vse informacije, ki so pomembne za ugotovitve ocenjevalnih postopkov;

I.听ker ra膷unovodja Komisije v skladu s 膷lenom 50(2) finan膷nih pravil EJT deluje tudi kot ra膷unovodja EJT in je odgovoren za pripravo zaklju膷nega ra膷una, ki je konsolidiran z zaklju膷nim ra膷unom Unije;

J.听ker v skladu z veljavnim okvirom kon膷ni zaklju膷ni ra膷un pregleduje Ra膷unsko sodi拧膷e in ker Svet priporo膷i, Evropski parlament pa podeli razre拧nico upravnemu direktorju EJT glede izvr拧evanja prora膷una za posamezno prora膷unsko leto;

K.听ker pri nadzoru nad upravljanjem sredstev EJT in z njimi povezanih odhodkov ni mogo膷e prezreti pregleda operativnih dejavnosti, njihovih posledic in u膷inka ter metod njihovega izvr拧evanja;

L.听ker EJT pri izvr拧evanju prora膷una deluje samostojno 拧ele od 24. junija 2021 in je svoje operativne dejavnosti, ki jih je treba stalno ocenjevati za zagotavljanje usklajenosti virov z operativno u膷inkovitostjo, za膷elo 1.听junija听2021, kar je tudi datum za膷etka petletnega mandata iz 膷lena 119 Uredbe (EU) 2017/1939, na koncu katerega bo Komisija morala Evropskemu parlamentu, Svetu in nacionalnim parlamentom predlo啪iti ocenjevalno poro膷ilo o izvajanju in u膷inku te uredbe ter o uspe拧nosti in u膷inkovitosti EJT in njegovih delovnih praks, skupaj s svojimi sklepi;

M.听ker mora Komisija v skladu s 膷lenom 119(2) Uredbe (EU) 2017/1939 Evropskemu parlamentu in Svetu predlo啪iti zakonodajne predloge, 膷e ugotovi, da so potrebna dodatna ali podrobnej拧a pravila o sestavi EJT, njegovih funkcijah ali postopku, ki se uporablja za njegove dejavnosti, vklju膷no s 膷ezmejnimi preiskavami;

1.听pozdravlja pozitivno mnenje Ra膷unskega sodi拧膷a o zanesljivosti ra膷unovodskih izkazov EJT za leto, ki se je kon膷alo 31.听decembra听2023, ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih prihodkov in pla膷il;

2.听啪eli spomniti, da je Evropski parlament mo膷no podpiral ustanovitev EJT; se zaveda, da je EJT neodvisen organ Unije; poudarja, da ima pomembno vlogo pri za拧膷iti finan膷nih interesov Unije in da je bistven sestavni del strukture Unije za boj proti goljufijam in del 拧ir拧ega sistema Unije, ki temelji na integriteti, odgovornosti, transparentnosti in dobrem finan膷nem poslovodenju z viri; izreka pohvalo EJT za njegovo vlogo pri preiskovanju, pregonu in pravi膷nih kaznih za kazniva dejanja, ki 拧kodijo prora膷unu Unije, kot so goljufije, korupcija in 膷ezmejne goljufije na podro膷ju DDV;

3.听ugotavlja, da je mogo膷e primerjati prora膷unsko in operativno uspe拧nost EJT le za zadnji dve leti, in sicer za obdobje 2022鈥�2023, potem ko je junija听2021 postalo finan膷no samostojno; v zvezi s tem ugotavlja, da je pove膷anje prora膷una za dejavnosti EJT 拧e vedno zelo te啪ko oceniti zaradi njegove nedavne ustanovitve, edinstvenih zna膷ilnosti in glavnih dejavnosti, nepredvidljivega obsega odkrivanja goljufij, raznolikosti primerov, omejene diskrecijske pravice v zvezi z izvajanjem pregona, pri 膷emer se opira na vire in postopkovne omejitve nacionalnih pravosodnih sistemov, nejasne povezave med 拧tevilom in stro拧ki preiskav ter obsega finan膷nih interesov Unije, ki jih je treba za拧膷ititi; ugotavlja tudi, da je te啪ko oceniti odhodke za 拧tevilo zadev, povezanih z mehanizmom za okrevanje in odpornost, zaradi doslej edinstvenega na膷ina izvajanja in velikega obsega sredstev;

Upravljanje prora膷una in finan膷no poslovodenje

4.听ugotavlja, da je skupni kon膷ni prora膷un, dodeljen EJT za leto 2023, zna拧al 65,9 milijona EUR, kar je znatno ve膷 (14,7听%) od 51,2 milijona EUR, dodeljenih leta 2022, medtem ko se je prora膷un za leto 2021 v znesku 26,2听milijona EUR nana拧al na obdobje pred finan膷no avtonomijo EJT; ugotavlja, da je prora膷un EJT vi拧ji za 500.000听EUR, kar je prora膷unski organ odobril na zahtevo EJT junija 2023, in da se je zahteva nana拧ala tudi na 膷love拧ke vire za bistveno pove膷ane varnostne zmogljivosti EJT, kar je privedlo do osmih dodatnih delovnih mest v kadrovskem na膷rtu; ceni, da v letu 2023 ni bilo vrnjenih nobenih prora膷unskih sredstev v primerjavi z 10听% (5,9听milijona听EUR) prvotnega prora膷una v letu听2022 in 21听% (9,5听milijona听EUR) v letu听2021; znova poudarja, da je treba EJT dodeliti zadostna sredstva za ustrezno izpolnjevanje njegovega mandata;

5.听pozdravlja nara拧膷ajo膷o raven izvr拧evanja prora膷una, ki je leta 2023 zna拧ala 99,6听%, v primerjavi z 98,1听% v letu 2022 in 97,4听% v letu 2021; ceni, da se je skupna stopnja izvr拧evanja pla膷il v letu听2023 pove膷ala in dosegla 85,3听%, v primerjavi s 76,6听% in 71听% v letih 2022 oziroma 2021, povpre膷ni 膷as pla膷il pa se je skraj拧al na 17 dni (v letu 2022 je zna拧al 23,8 dneva, leta 2021 pa 21 dni); ugotavlja, da je bil modul za izdajanje elektronskih ra膷unov (e-izdajanje ra膷unov) uveden junija 2023 in bo prispeval k dodatnemu zmanj拧anju upravnih bremen, 膷asa do pla膷ila in skupnih stro拧kov obdelave; spodbuja nadaljnje izbolj拧anje operativnih procesov, da bi 膷im bolj pove膷ali u膷inkovitost;

6.听razume, da je EJT, glede na to, da njegove zahteve za dodelitev prora膷unskih sredstev niso bile v celoti izpolnjene, svoja finan膷na sredstva usmerilo predvsem v sprejem dodatnih evropskih delegiranih to啪ilcev, kar vpliva na njegovo zmogljivost za vodenje vse ve膷jega 拧tevila preiskav in pregona, na potrebo po izbolj拧anju varnostnega polo啪aja organizacije in na vzdr啪evanje sistema za vodenje zadev, kar bi utegnilo negativno vplivati na upravljanje 膷ezmejnih preiskav; poudarja pomen dodatnega financiranja in kadrovskih okrepitev, da bi se EJT lahko u膷inkovito borilo proti organiziranemu kriminalu, 拧膷itilo finan膷ne interese Unije in prispevalo k spo拧tovanju pravne dr啪ave, kar so klju膷ne prednostne naloge Unije; poziva k namenskemu pove膷anju sredstev v naslednjem ve膷letnem finan膷nem okviru, da bo EJT lahko 拧e naprej uresni膷evalo svoje cilje in izpolnjevalo obveznosti;

7.听ugotavlja, da je EJT po pridobitvi finan膷ne avtonomije junija听2021 dalo prednost odhodkom iz poslovanja za preiskave, pregon in varnostne ukrepe, zaradi 膷esar so bili odhodki, ki niso povezani s poslovanjem, omejeni na osnovne podporne storitve; v zvezi s tem ugotavlja, da je bilo za vrstice za odhodke iz poslovanja (naslov 3) dodeljenih skupaj 28.312.075听EUR, kar je 43听% kon膷nega prora膷una EJT za leto 2023, medtem ko je bilo leta 2022 tem vrsticam dodeljenih 21.047.346听EUR ali 41听% sredstev; ugotavlja, da so stro拧ki teh dejavnosti predvsem posledica prejemkov evropskih delegiranih to啪ilcev (51听% operativnih dejavnosti v primerjavi z 42听% v letu 2022), 膷emur sledijo operativne dejavnosti, povezane z informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, kot sta vzdr啪evanje in razvoj sistema vodenja zadev EJT (19听% v primerjavi z 28听% leta 2022), ter jezikovne storitve, tj. prevajanje in tolma膷enje (14听%, kar je enako kot leta 2022);

8.听ugotavlja, da so prejemki evropskih delegiranih to啪ilcev dosegli 14,5听milijona听EUR, v primerjavi z 8,7听milijona听EUR leta 2022, in predstavljajo glavni odhodek iz poslovanja zaradi 拧tevila evropskih delegiranih to啪ilcev, ki se je v letu听2023 pove膷evalo; pozdravlja pristop Poljske in 艩vedske k EJT, napovedan leta听2024; ugotavlja, da ta 拧iritev ni vplivala na odhodke v letu听2023 in bo imela skoraj zanemarljiv vpliv na prora膷un za leto 2024 zaradi poznega in postopnega prihoda dveh evropskih to啪ilcev in nekaj evropskih delegiranih to啪ilcev; se zaveda, da zanesljivej拧a ocena stro拧kov ne mogo膷a do leta听2025; pozdravlja, da je bil v program vklju膷en cilj nove irske vlade, da se pridru啪i Evropskemu javnemu to啪ilstvu EJT; poziva vlado Mad啪arske kot edine preostale dr啪ave 膷lanice, ki se 拧e ni pridru啪ila EJT, 膷eprav za to ni pravnih ali ustavnih ovir, naj to nemudoma stori;

9.听ugotavlja, da so se stro拧ki slu啪benih potovanj in operativnih sestankov v letu听2023 拧e pove膷ali (stro拧ki slu啪benih potovanj so leta 2023 zna拧ali 1.175.000听EUR, leta 2022 pa 980.000听EUR), medtem ko so stro拧ki operativnih sestankov v letu 2023 zna拧ali 659.752听EUR v primerjavi s 170.000听EUR v letu 2022), kar je v skladu z vse ve膷jo intenzivnostjo preiskav;

10.听se zaveda, da naj bi se stro拧ki prevajalskih storitev 拧e pove膷evali glede na vse ve膷je 拧tevilo zadev EJT, in priznava, da so za prevajanje potrebni dodatni viri; pozdravlja interne smernice o uporabi prevajalskih storitev, da bi poostrili nadzor nad stro拧ki, vklju膷no s priporo膷ilom, da se strojno prevajanje uporablja, kadar je to mogo膷e, nacionalni ponudniki pa v mejah, ki jih dovoljuje sedanja uredba; v zvezi s tem ugotavlja, da 膷len 107 Uredbe (EU) 2017/1939 sicer dolo膷a, da prevajalske storitve, potrebne za upravno delovanje EJT na centralni ravni, zagotavlja Prevajalski center za organe Evropske unije, vendar obenem dopu拧膷a druge mo啪nosti za operativne in nujne zadeve ter evropske delegirane to啪ilce poobla拧膷a, da odlo膷ajo o tem, kako bo urejeno prevajanje za namene preiskav v skladu z veljavnim nacionalnim pravom;

11.听ugotavlja, da je EJT leta 2023 podpisalo 234 posebnih pogodb na podlagi obstoje膷ih okvirnih pogodb v skupni vrednosti ve膷 kot 11听milijonov听EUR, pri 膷emer se je uporaba okvirnih pogodb EJT (82 posebnih pogodb v vrednosti ve膷 kot 6,5听milijona听EUR) znatno pove膷ala zaradi okvirne pogodbe o storitvah na podro膷ju informacijskih sistemov; ugotavlja, da je bila le ena pogodba, ki se nana拧a na sistem vodenja zadev EJT, oddana po postopku s pogajanji brez predhodne objave obvestila o naro膷ilu zaradi skrajne nujnosti;

12.听je seznanjen, da so prenesena sredstva iz prej拧njega prora膷unskega leta听2022 zna拧ala 10.969.680听EUR ali 24,4听% kon膷nega prora膷una EJT za leto听2022, pri 膷emer je bilo od tega zneska porabljenih 84,8听% sredstev ali 9.307.392听EUR, 15,2听% pa je bilo razveljavljenih (v primerjavi z 21,4听% v letu听2022), in ugotavlja, da napovedi ka啪ejo na 拧e en prenos v letu听2024, dokler ne bodo dose啪eni rezultati, in sicer za pla膷ila (prenos iz leta 2023 v leto 2024 je zna拧al 9.392.989听EUR); razume, da je delni preklic posledica postopne uvedbe upravne prakse EJT po vzpostavitvi finan膷ne avtonomije leta 2021; ugotavlja, da prenesenih sredstev, ki so bila razveljavljena v odobrenih prora膷unih za leti 2022 in 2023, ni bilo mogo膷e uporabiti niti z obstoje膷imi ali novimi pogodbami niti 膷asovno uskladiti z na膷elom enoletnosti, medtem ko ustreznih odhodkov, povezanih predvsem s prevajanjem, sestanki, slu啪benimi potovanji in zunanjimi izvajalci, ni bilo mogo膷e natan膷no na膷rtovati, ker ni bilo podatkov in zneskov iz prej拧njih let, organizacija pa se hitro razvija; ceni, da se s stalno krepitvijo upravnih zmogljivosti EJT ta vpra拧anja postopoma re拧ujejo in da se bo pri膷akovana raven razveljavljenih sredstev v letu听2024 zmanj拧ala, 膷eprav zaradi narave operativne dejavnosti EJT ni mogo膷e vnaprej pripraviti popolne ocene;

13.听ugotavlja, da je evropski glavni to啪ilec v letu 2023 na predlog, ki ga je pripravil upravni direktor, sprejel dve prora膷unski prerazporeditvi in s tem seznanil kolegij, skupni znesek prerazporeditev med naslovi pa je bil 1,2听milijona听EUR;

14.听priznava, da je potrebna ustrezna prora膷unska pro啪nost za pokrivanje nepri膷akovanih operativnih potreb, ki so v letu听2023 nastale zaradi vojne v Ukrajini, inflacijskih pritiskov ali drugih svetovnih izzivov, in razume, da je EJT uporabil svoja finan膷na pravila s pravo膷asno prerazporeditvijo sredstev s prora膷unskimi spremembami (ena junija in ena novembra) in s prora膷unskimi prerazporeditvami (ena septembra in ena decembra);

15.听ponavlja svojo pripombo o zastareli oceni finan膷nih posledic zakonodajnega predloga za leto听2017, za katero meni, da ne ustreza ve膷 svojemu namenu, saj znatno podcenjuje delovno obremenitev; opozarja na svojo prej拧njo resolucijo, v kateri poudarja, da mora EJT, ker ne bo opravljen vmesni pregled prora膷una, po膷akati do konca postopka sprejemanja prora膷una, da bi imel jasno sliko o vi拧ini sredstev, ki jih lahko izvr拧uje v naslednjem letu, zato je omejen pri na膷rtovanju pripravljalnih dejavnosti za izvr拧evanje prora膷una in mo啪nostih, ki bi morale biti na voljo, da bi dosegli 膷im ve膷jo pro啪nost pri razvoju organizacijske infrastrukture za tako inovativen projekt, kot je EJT; ugotavlja, da to vpliva zlasti na zgodnji za膷etek zaposlovanja, kar med drugim upo膷asnjuje napredek pri doseganju polne zasedenosti delovnih mest in zmanj拧uje splo拧no absorpcijsko sposobnost EJT;

16.听trdi, da bi morali biti EJT dodeljeni primerni prora膷unski in 膷love拧ki viri za u膷inkovito in uspe拧no izvajanje njegovih nalog ter obi膷ajno obravnavo s tem povezanih upravnih postopkov; ponovno poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z EJT pregleda njegov prora膷unski okvir in preu膷i, kako bi ga ustrezno podprla pri delu; poziva Komisijo, naj dodeli dodatna sredstva, ki jih upravi膷uje vse ve膷je 拧tevilo kompleksnih primerov, in poudarja, da ti ne bi smeli biti odvisni od revizije Uredbe (EU) 2017/1939 ali mandata EJT, temve膷 od tega, kako pomembna bosta boj proti organiziranemu kriminalu in za拧膷ita finan膷nih interesov Unije v naslednjem ve膷letnem finan膷nem okviru;

17.听poudarja, da dejavnosti EJT prispevajo k za拧膷iti finan膷nih interesov Unije, pri 膷emer se tudi pri膷akuje, da bodo izterjani zneski iz prora膷una EU, ki zaradi kriminalnih dejavnosti niso bili porabljeni za predvideni namen; meni, da bi se lahko finan膷na sredstva, povrnjena z zasegi ali zaplembami, ki so jih odredili evropski delegirani to啪ilci v dr啪avah 膷lanicah, po odbitku stro拧kov, ki so jih organi dr啪av 膷lanic imeli z izvajanjem teh ukrepov, vrnila v prora膷un Unije v skladu s 膷lenom 38 Uredbe (EU) 2017/1939; meni, da bi bilo treba morebitne prihodke iz zasegov in zaplemb v prora膷unu Unije knji啪iti kot nenamenske prejemke; poziva Komisijo, naj z ustreznimi nacionalnimi organi uredi vse potrebno, da bodo lahko ti zneski vrnjeni v prora膷un Unije;

18.听priznava, da EJT jasno prispeva k evropski dodani vrednosti v smislu usklajevanja in sodelovanja z dr啪avami 膷lanicami pri preiskovanju in pregonu kaznivih dejanj, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije, in da EJT v zvezi s tem dosega cilje iz Uredbe (EU) 2017/1939; pri膷akuje, da bodo dr啪ave 膷lanice izpolnile pravne obveznosti in o vseh zadevnih primerih poro膷ale EJT; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so dr啪ave 膷lanice kazniva dejanja, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije, v ve膷 primerih razglasile za nacionalne primere, 膷eprav sodijo v pristojnost EJT; je seznanjen, da so se vpra拧anja glede pristojnosti med nacionalnimi organi in evropskimi delegiranimi javnimi to啪ilci pojavila v ve膷 primerih v ve膷 dr啪avah; se zaveda, da v skladu s 膷lenom 25(6) Uredbe (EU) 2017/1939 o nesoglasjih glede pristojnosti EJT odlo膷a isti nacionalni pravosodni organ, ki je odgovoren za dolo膷itev pristojnega organa za pregon na nacionalni ravni; ob啪aluje, da v 拧tevilnih sodelujo膷ih dr啪avah veljavni postopki in nacionalni organi, zadol啪eni za odlo膷itve v sporih glede pristojnosti, niso dolo膷eni v skladu z Uredbo (EU) 2017/1939; poudarja, da bi lahko v primerih sporov glede pristojnosti med EJT in nacionalnim organom za preiskave in pregon nacionalni organ, pristojen za odlo膷itve glede pristojnosti, sprejel sklep, ne da bi zahteval predhodno odlo膷bo Sodi拧膷a Evropske unije, in namesto tega sprejel zavezujo膷o odlo膷itev za EJT, in poudarja, da je to v nasprotju z duhom Uredbe (EU) 2017/1939, ki dolo膷a, da je Sodi拧膷e Evropske unije v skladu s 膷lenom 267 PDEU pristojno za predhodno odlo膷anje o razlagi dolo膷be o sporih glede pristojnosti med EJT in nacionalnimi organi; meni, da sedanja situacija ni pravno jasna; spodbuja vse dr啪ave 膷lanice, naj tesneje sodelujejo z EJT; poudarja, da je pristojnost EJT jasno opredeljena v 膷lenu 22(1) in (2) ter 膷lenu 23 Uredbe (EU) 2017/1939 in da morajo to uredbo spo拧tovati vse dr啪ave 膷lanice; ugotavlja, da obstaja mo啪nost predlo啪itve vpra拧anja Sodi拧膷u Evropske unije v predhodno odlo膷anje v skladu s 膷lenom 267 PDEU in 膷lenom 42(2), to膷ka (c), Uredbe (EU) 2017/1939, 膷e dr啪ave 膷lanice v posameznem primeru dvomijo glede pristojnosti EJT; poziva Komisijo, naj v primeru kr拧itve Uredbe (EU) 2017/1939 zadevo predlo啪i Sodi拧膷u Evropske unije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je vpra拧anje pristojnosti lahko vzrok za ustavitev preiskave; je zaskrbljen zaradi morebitne izgube dokazov v tak拧nih primerih; poziva Komisijo, naj zbere informacije o primerih, v katerih je nastal spor zaradi pristojnosti, za ocenjevalno poro膷ilo, ki bo predlo啪eno leta 2026;

19.听poudarja, da je treba pravilno izvajati 膷len 91(6) Uredbe (EU) 2017/1939 in da je treba upo拧tevati posebne zna膷ilnosti odhodkov za pregon in preiskave, vklju膷no z izrednimi odhodki iz poslovanja EJT, ki jih ureja ta 膷len; se zaveda, da je bil leta听2023 podpisan prvi sporazum o financiranju v okviru pilotnega projekta za povra膷ilo zahtevkov na podlagi 膷lena听91(6) Uredbe (EU)听2017/1939 za kritje izjemno dragih preiskovalnih ukrepov, izvedenih na nacionalni ravni v imenu EJT; ceni, da je Ra膷unsko sodi拧膷e med revizijo za leto 2023 revidiralo ustrezno pla膷ilo in ga ocenilo za zakonito in pravilno;

Notranje upravljanje, uspe拧nost in notranja kontrola

20.听pozdravlja, da je kolegij v letu 2023 imel 22 sre膷anj in sprejel 73 sklepov, med katerimi sta strategija za boj proti goljufijam za obdobje 2023鈥�2025 in politika proti nadlegovanju za uslu啪bence in 膷lane kolegija ali evropske delegirane to啪ilce;

21.听priznava, da si je EJT 拧e naprej prizadevalo vzpostaviti sistem za spremljanje u膷inkovitosti in prihrankov, in ugotavlja, da je leta 2023 za膷elo pregled strate拧kega in operativnega na膷rtovanja in spremljanja prora膷una ter dejavnosti, pa tudi postopkov zaposlovanja, da bi pove膷alo hitrost in pridobljene kompetence; poudarja, da so obstoje膷i sistemi notranje kontrole na splo拧no u膷inkoviti;

22.听ugotavlja, da je notranji revizor EJT za neoperativne zadeve leta 2023 za膷el omejen pregled gradnikov zanesljivosti EJT, da bi izpopolnil njegov okvir zanesljivosti; meni, da bodo na podlagi teh dejavnosti, ki naj bi se kon膷ale leta 2024, nastala priporo膷ila za okrepitev zmogljivosti odredbodajalca za izdajo verodostojne izjave o zanesljivosti;

23.听pozdravlja primerjalno analizo, ki jo je izvedla skupina za notranjo revizijo, tako da je 膷love拧ke vire, razporejene v EJT, primerjala s sklopom drugih subjektov Unije in nacionalnih to啪ilstev s standardiziranim sklopom stebrov, ki vklju膷uje upravno podporo in operativne dejavnosti; ugotavlja, da je slu啪ba za notranjo revizijo leta 2023 preizkusila okolje notranjega nadzora in izvedla prvo notranjo revizijo kot analizo delovnega okolja in notranjih kontrol decentraliziranega urada EJT v Sofiji v Bolgariji;

24.听ponovno poudarja svoje stali拧膷e, da bi morali slu啪ba za notranjo revizijo in skupina za notranjo revizijo uskladiti svoje ukrepe, da bi EJT svetovali in pomagali pri vzpostavitvi glavnih temeljnih procesov in doseganju ciljev;

25.听ugotavlja, da je EJT razvilo lastne nabavne zmogljivosti, ki izhajajo iz lastnih, posebej vodenih postopkov javnega naro膷anja, za膷etih leta 2023, ter da upravlja posebne pogodbe in naro膷ilnice pri izvajanju obstoje膷ih okvirnih pogodb, ki so bile podpisane leta 2023; ugotavlja, da EJT hkrati 拧e naprej opravlja svoje nabave na podlagi sporazumov o ravni storitev z drugimi institucijami, organi, uradi in agencijami Unije ter s pridru啪itvijo medinstitucionalnim pogodbam z razli膷nimi udele啪enci na trgu;

26.听se zaveda, da je upravni direktor leta 2023 dolo膷il minimalne standarde (ocenjevalna merila) za vsako od 17 na膷el notranje kontrole, ki temeljijo na integriranem okviru notranje kontrole COSO iz leta 2013 in na okviru notranje kontrole EJT kot sestavnih delov sistema notranje kontrole EJT; ugotavlja, da za 51 od 72 meril 拧teje, da so izpolnjena, 20 meril je delno izpolnjenih, vendar je za啪elen nadaljnji razvoj, za eno samo merilo pa ni bilo bistvenega napredka pri izvajanju; ceni, da je bilo, odkar je kolegij marca 2021 sprejel integriran okvir notranje ocene, uspe拧no izvedenih 71听% sprejete ocene, vendar so potrebna dodatna prizadevanja za polno izvedbo preostalih 29听%;

27.听pozdravlja, da je bila 1. marca 2023 sprejeta posodobljena razli膷ica strategije EJT za boj proti goljufijam za obdobje 2023鈥�2025, v kateri so dolo膷eni cilji za boj proti goljufijam na vseh ravneh organizacije v povezavi z namenskim akcijskim na膷rtom, ki je del okolja notranje kontrole EJT in se redno spremlja; ceni letni pregled akcijskega na膷rta za strategijo za boj proti goljufijam, ki ga je opravil uradnik EJT za notranjo kontrolo, in o rezultatih tega pregleda poro膷al upravnemu direktorju;

28.听se zaveda, da EJT v skladu s svojimi finan膷nimi pravili jam膷i za ustrezno raven finan膷nih transakcij in postopkov javnega naro膷anja z naknadnimi kontrolami finan膷nih transakcij (pla膷il, obveznosti in nalogov za izterjavo) in postopkov javnih naro膷il za obdobje od 1. januarja do 31. decembra 2023;

29.听ugotavlja, da se je pove膷alo 拧tevilo poro膷il o kaznivih dejanjih, predlo啪enih EJT (4187 v letu 2023 v primerjavi s 3318 leta 2022 in 2832 leta 2021), zaradi 膷esar se je pove膷alo 拧tevilo odprtih preiskav (1371 v letu 2023 v primerjavi z 865 v letu 2022 in 567 v letu 2021) in ocena 拧kode (19,27 milijarde EUR v letu 2023 v primerjavi s 14,1 milijarde EUR v letu 2022 in 5,4 milijarde EUR v letu 2021); ugotavlja, da najve膷ji dele啪 prejetih operativnih prispevkov predstavljajo poro膷ila zasebnih strank (2494, kar je 29听% ve膷 kot leta 2022) in nacionalnih organov (1562, kar je 24听% ve膷 kot leta 2022), a ob啪aluje, da je bilo poro膷il drugih institucij, organov, uradov in agencij Unije 拧e vedno zelo malo (108), kar ka啪e, da na njihovi strani ni bilo bistvenih izbolj拧av v smislu odkrivanja in poro膷anja; ugotavlja, da 拧tevilo obto啪nic (139 v letu 2023, v primerjavi s 87 v letu 2022 in 5 v letu 2021) skupaj z odredbami o zamrznitvi, ki jih je pridobilo EJT (1,5 milijarde EUR, v primerjavi s 359,1 milijona EUR v letu 2022 in 147 milijonov EUR v letu 2021), ka啪e na nara拧膷ajo膷o uspe拧nost EJT;

30.听ugotavlja, da se je 拧tevilo zadev, ki jih je leta 2023 obravnavalo EJT, skoraj podvojilo v primerjavi z letom 2022 in doseglo 1927 aktivnih preiskav; pozdravlja, da so dejavnosti EJT v letu 2023 obrodile sadove, saj so vklju膷evale 139 obto啪nic, 339 zadev, povezanih z DDV, in ve膷 kot 200 preiskav o izvajanju instrumenta NextGenerationEU; ugotavlja tudi, da je EJT doseglo, da se 膷edalje ve膷 storilcem goljufij s sredstvi Unije sodi pred nacionalnimi sodi拧膷i;

31.听ugotavlja, da je bilo v letu听2023 48 zadev zaklju膷enih s sodno obsodbo, v primerjavi z 20 primeri leta听2022, in da je zaplenjeni znesek zna拧al 60听milijonov听EUR, v primerjavi z 2听milijonoma听EUR v letu 2021; poudarja, da je pomembno, da EJT sistemati膷no poro膷a o nadaljnjem ukrepanju v teh zadevah v smislu sprejetih finan膷nih ukrepov (odvzem in izterjava), da bi lahko bolje razumeli u膷inek ukrepov EJT; pozdravlja ukrepe EJT in Komisije, da bi racionalizirala svoja sporo膷ila in jih prilagodila potrebam morebitnih upravnih postopkov za sprejetje ukrepov za obnovo prora膷una Unije, na katerega negativno vplivajo finan膷na kazniva dejanja; ponovno poziva Komisijo, naj EJT pomaga pri spremljanju in nadaljnjih dejavnostih, tako da omejena sredstva EJT ne bodo preusmerjena od njegovih nalog preiskav in pregona; spodbuja EJT, naj, kadar je to mogo膷e in ustrezno, bolje sodeluje z drugimi elementi strukture Unije za boj proti goljufijam, kot sta Eurojust in Europol, ali prek urada OLAF uporablja slu啪be za usklajevanje boja proti goljufijam, ustanovljene v dr啪avah 膷lanicah za spremljanje rezultatov preiskav;

32.听poudarja, da je odvzem premo啪enjske koristi bistvenega pomena za verodostojno odvra膷anje od organiziranega kriminala; pozdravlja sodelovanje EJT v mednarodnih mre啪ah za nadaljnji napredek njegovih operacij odvzema premo啪enjske koristi; poudarja, da mora Komisija povabiti EJT k sodelovanju v novoustanovljeni mre啪i za sodelovanje na podro膷ju izterjave in zasega sredstev; ugotavlja, da lahko pravo膷asna in u膷inkovita preiskava in pregon kaznivih dejanj, povezanih z goljufijami, ustvarita znatne prihranke za prora膷un Unije in prora膷une dr啪av 膷lanic;

33.听je zaskrbljen zaradi vse ve膷jega 拧tevila preiskav EJT v zvezi z izvajanjem na膷rtov za okrevanje in odpornost (ob koncu leta 2023 je bilo 233 preiskav v primerjavi s 15 ob koncu leta 2022) in s tem povezane ocene nastale 拧kode v vi拧ini 1,86听milijarde听EUR; je zaskrbljen predvsem zato, ker kljub velikemu 拧tevilu preiskav dr啪avam 膷lanicam ni treba poro膷ati Komisiji o primerih v zvezi z mehanizmom za okrevanje in odpornost prek sistema za upravljanje nepravilnosti; opozarja pa, da je treba o vseh goljufijah v zvezi z mehanizmom za okrevanje in odpornost poro膷ati EJT, in poudarja, da so ti primeri relevantni tudi za ukrepe evropskega sistema za zgodnje odkrivanje in izklju膷itev (EDES); poudarja, da se je delovna obremenitev EJT, ki je bila sprva podcenjena, znatno pove膷ala in naj bi se 拧e naprej pove膷evala, zlasti zaradi vse ve膷jega 拧tevila primerov, povezanih z mehanizmom za okrevanje in odpornost, in da relevantne analize ka啪ejo na morebitno eksponentno rast goljufij, korupcije, dvojnega financiranja in nasprotja interesov v prihodnjih letih; poziva EJT, naj sistemati膷no analizira in prepozna vzorce goljufij v dr啪avah 膷lanicah, kjer je bilo odkritih ve膷 primerov v zvezi z mehanizmom za okrevanje in odpornost, in te vzorce sporo膷i dr啪avam 膷lanicam, Komisiji in projektni skupini za okrevanje in odpornost, da bi izbolj拧ali preventivne ukrepe za zmanj拧anje tveganja goljufij; poziva EJT, Komisijo in urad OLAF, naj tesno sodelujejo, da bi 膷im bolj zmanj拧ali vpliv goljufivega ravnanja na prora膷un Unije in za拧膷itili uresni膷evanje ciljev mehanizma za okrevanje in odpornost;听ponovno poziva Komisijo, naj EJT zagotovi ustrezne smernice, kako podpirati in spodbujati sprejem popravnih ukrepov, potem ko je izvedlo neodvisne preiskave in pregon goljufij v zvezi s sredstvi za okrevanje in odpornost, ter naj prora膷unski organ obve拧膷a o mo啪nostih, ki so na voljo;

34.听razume, da se je EJT odzvalo na poziv Parlamenta k bolj拧emu sistemu spremljanja in okrepljenemu spremljanju preiskav in pregona, tako da je uvedlo projekt o digitalnih statisti膷nih orodjih, ki naj bi omogo膷il bolj拧o uporabo podatkov, ki jih obdeluje, in razvoj zmogljivosti za strate拧ko analizo za opredelitev vzorcev goljufij; se strinja z EJT, da je uspeh teh prizadevanj neposredno povezan z razpolo啪ljivimi sredstvi, in poziva Komisijo, naj te dejavnosti in z njimi povezane stro拧ke upo拧teva pri prihodnjih predlogih o Uredbi (EU) 2017/1939 in prora膷unskih sredstvih;

35.听ceni prizadevanja EJT pri dolo膷anju klju膷nih kazalnikov uspe拧nosti za operativne in upravne dejavnosti s posebnimi cilji, prilagojenimi njegovemu posebnemu poslovnemu modelu; vztraja pri svoji ugotovitvi, da je treba pri operativnih dejavnostih navesti zneske, ki so bili zase啪eni, izterjani in na koncu povrnjeni v prora膷un Unije in za拧膷ita katerih je navsezadnje razlog za obstoj strukture Unije za boj proti goljufijam, v kateri ima EJT pomembno vlogo; se zaveda, da spremljanje in nadaljnji ukrepi, vklju膷no s poro膷anjem o rezultatih izterjav, niso v pristojnosti EJT in da so zato potrebni viri in posebne pristojnosti, ki niso del njegovega poslanstva; poziva Komisijo, naj podpre EJT pri opredelitvi kazalnikov, povezanih z izpolnjevanjem te bistvene naloge, in poudarja, da bi lahko bolj拧i sistem spremljanja in ve膷 podatkov, ki bi bili dobro raz膷lenjeni in zdru啪eni v sklope glede na tipologijo kr拧itev, interesni sektor ali geografsko obmo膷je, omogo膷ili oprijemljivej拧i u膷inek preiskav EJT in opredelitev vzorcev goljufij;

膶love拧ki viri, enakost in dobro po膷utje zaposlenih

36.听ugotavlja trend nara拧膷anja 拧tevila zaposlenih, ki se je z 58 v letu听2020 pove膷alo na 122 v letu听2021, 217 do konca leta 2022 in na 238 do konca leta听2023; se zaveda, da je EJT za leto 2023 od prora膷unskega organa zahtevalo ukinitev 20 delovnih mest za pogodbene uslu啪bence in odprtje 20 delovnih mest za za膷asne uslu啪bence, kar je bilo odobreno, EJT pa je to izvr拧il v istem letu, zaradi 膷esar je skupno 拧tevilo uslu啪bencev ostalo nespremenjeno (248 zaposlenih, od tega 171 za膷asnih uslu啪bencev, 48 pogodbenih uslu啪bencev in 29 napotenih nacionalnih strokovnjakov), pri 膷emer so bila delovna mesta raz膷lenjena druga膷e (191 za膷asnih uslu啪bencev, 28 pogodbenih uslu啪bencev in 29 napotenih nacionalnih strokovnjakov); vendar poudarja, da je EJT zaradi nekaterih ugotovljenih varnostnih pomanjkljivosti maja 2023 zaprosilo za spremembo prora膷una in dodatna delovna mesta za izbolj拧anje fizi膷ne, informacijske in kibernetske varnosti na centralni in decentralizirani ravni ter da je bilo od 21 opredeljenih delovnih mest na podro膷ju varnosti novembra 2023 odobrenih le osem delovnih mest (1 AD 9, 4 AD 6 in 3 AST 3) za dodatne varnostne ukrepe, ki so bili zaklju膷eni leta 2024;

37.听poudarja, da je leta 2023 stopnja zasedenosti delovnih mest v osrednjem uradu zna拧ala 92,97听%, in sicer je bilo zaposlenih 238 uslu啪bencev, medtem ko je bilo v prora膷unu predvidenih 256 delovnih mest; ugotavlja, da je bilo konec leta 2023听od 140 delovnih mest za evropske delegirane to啪ilce zasedenih 130 mest, deset pa jih je bilo zapolnjenih v za膷etku leta 2024, s 膷imer je stopnja zasedenosti dosegla 100听%; ugotavlja, da je EJT okrepilo svojo zmogljivost za vodenje pravo膷asnih in preglednih postopkov zaposlovanja, saj je leta 2023 zaklju膷ilo 24 izbirnih postopkov, zaposlilo 45 statutarnih uslu啪bencev in 8 novih evropskih to啪ilcev, imenovanih pa je bilo 35 novih evropskih delegiranih to啪ilcev;

38.听ugotavlja, da je do decembra 2023 fluktuacija zaposlenih zna拧ala 4,62听%[15] (za膷asni in pogodbeni uslu啪benci), kar pomeni, da je bilo med letom skupaj 11 odpovedi, in sicer predvsem zaradi odhoda v drugo institucijo (拧tirje primeri) ali na vi拧je polo啪aje, na voljo v drugih institucijah Unije (sedem primerov); ugotavlja, da je glavni vzrok za fluktuacijo posebnost luksembur拧kega trga dela, ki ima zelo omejen nabor talentov in majhno ponudbo specializiranih znanj in spretnosti;

39.听je seznanjen s prizadevanji Komisije, da bi ugodila zahtevam EJT za dodatna delovna mesta; meni, da napovedani obseg dela ka啪e na to, da so potrebna dodatna sredstva, zlasti glede na zaostanke in nove primere, povezane z mehanizmom za okrevanje in odpornost, glede na raz拧irjene goljufije na podro膷ju DDV, pa tudi glede na to, da naj bi se upravne in osrednje podporne funkcije 拧e 拧irile v skladu s pove膷animi operativnimi dejavnostmi; opozarja na nevarnost podcenjevanja potreb in zmogljivosti; ugotavlja, da so stro拧ki za膷asnih uslu啪bencev in zunanjih ponudnikov storitev, ki opravljajo notranje naloge, v letu 2023 zna拧ali 4.235.242听EUR; spodbuja Komisijo in EJT, naj poi拧膷eta trajnostno dolgoro膷no re拧itev, ki bo omogo膷ala kontinuiteto ter ohranjala zaupnost in vgrajene kompetence; ceni, da so dodatne operativne potrebe EJT v celoti vklju膷ene v enotni programski dokument EJT za obdobje 2024鈥�2026 in prora膷unsko zahtevo za leto听2024;

40.听z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je luksembur拧ki trg dela zelo konkuren膷en, da finan膷ni pogoji, ki jih ponuja uprava Unije, niso privla膷ni v primerjavi z lokalnim trgom, za katerega veljajo razne indeksacije pla膷 skozi vse leto, in da premalo upo拧tevajo visoke 啪ivljenjske stro拧ke v tej dr啪avi, ki so se 拧e pove膷ali zaradi stopnje inflacije in vi拧jih stanovanjskih stro拧kov; ugotavlja, da EJT svojim uslu啪bencem ne more ponuditi poklicne poti uradnikov EU, zato so njegova delovna mesta 拧e manj privla膷na kot delovna mesta v 拧tirih drugih institucijah Unije, ki delujejo iz Luksemburga; poudarja, da je zaradi tega prijav za prosta delovna mesta zelo malo ali pa izbrani kandidati ponujeno zaposlitev zavrnejo zaradi visokih 啪ivljenjskih stro拧kov; poziva EJT in Komisijo, naj pove膷ata privla膷nost EJT za visoko usposobljene strokovnjake z mednarodnimi izku拧njami, na primer z ukrepi, kot je stanovanjski dodatek za uslu啪bence ni啪jega razreda, ki ga je za leto听2025 odobril prora膷unski organ na priporo膷ilo medinstitucionalne skupine na visoki ravni; je seznanjen s preveliko zastopanostjo nekaterih narodnosti med zaposlenimi;

41. 听ugotavlja, da sta bili ob koncu leta听2023 geografska uravnote啪enost in uravnote啪ena zastopanost spolov med 238听zaposlenimi (137听mo拧kih in 101听啪enska) ustrezni; vztraja, da morajo tisti, ki zaposlujejo nove uslu啪bence, stalno spremljati porazdelitev dr啪avljanstev zaposlenih v EJT in se pri tem zavzemati za ravnovesje, zlasti glede na neenakomerno porazdelitev prosilcev in glede na to, da so med zaposlenimi iz 26 razli膷nih dr啪av najbolj zastopani dr啪avljani Italije (34), Romunije (33), Gr膷ije (26) in Belgije (24); spodbuja EJT, naj sprejme proaktivne ukrepe za uravnote啪eno zastopanost narodnosti med uslu啪benci, ki bo odra啪ala raznolikost sodelujo膷ih dr啪av 膷lanic; je zaskrbljen zaradi zastopanosti spolov na vi拧jih vodstvenih polo啪ajih (razmerje med mo拧kimi in 啪enskami je 拧tiri proti ena) in poziva, naj se to vpra拧anje re拧i v splo拧ni strategiji za raznolikost; poziva k objavi letnega poro膷ila, raz膷lenjenega po spolu, narodnosti in kategoriji delovnega mesta, vklju膷no s konkretnimi ukrepi za odpravo vrzeli pri zaposlovanju in poklicnem napredovanju ter spremljanje in odpravljanje neravnovesij;

42.听se zaveda, da je bila odlo膷itev o izvajanju strategije za raznolikost in vklju膷evanje sprejeta leta 2023, strategijo samo pa naj bi oblikovali v letu 2024; spodbuja EJT, naj si prizadeva za njeno sprejetje in med svojimi zaposlenimi redno izvaja raziskave, tako da spodbuja medsebojne strokovne preglede z drugimi elementi strukture Unije za boj proti goljufijam, kot so Eurojust, urad OLAF in Europol; se zaveda, da bo politika EJT o raznolikosti in vklju膷evanju temeljila na listini mre啪e agencij EU o raznolikosti in vklju膷evanju, sprejeti marca 2023, in meni, da bo na splo拧no spodbujala raznolikost, da bi bila delovna mesta privla膷nej拧a za kandidate s posebnimi potrebami; ponavlja svojo zahtevo, naj EJT nemudoma sprejme svojo listino o raznolikosti in vklju膷enosti, saj se je leta 2023 拧tevilo zaposlenih pove膷alo;

43.听ugotavlja, da se je vklju膷no z za膷asnimi agencijami, pogodbenimi uslu啪benci, napotenimi nacionalnimi strokovnjaki in evropskimi delegiranimi to啪ilci do konca leta 2023 s preiskovalnimi dejavnostmi ukvarjalo 341 od 396 uslu啪bencev (v primerjavi z 275 od 332 leta 2022), kar pomeni 86,10听% v primerjavi z 82,83听% v letu 2022 in 86听% v letu 2021, medtem ko je 55 uslu啪bencev (v primerjavi s 57 leta 2022) opravljalo funkcije upravne podpore in kontrole;

44.听pozdravlja, da je bilo leta 2023 v EJT imenovanih osem novih evropskih to啪ilcev in 35 novih evropskih delegiranih to啪ilcev; ponovno poudarja, da lahko EJT svojo vlogo opravlja le, 膷e u啪iva popolno sodno neodvisnost, ki izhaja iz objektivnega postopka imenovanja, temelje膷ega na dose啪kih; spodbuja dr啪ave 膷lanice, naj v zvezi s tem prispevajo k popolni neodvisnosti EJT;

45.听ugotavlja, da je imenovanje evropskih delegiranih to啪ilcev skupna odgovornost EJT in dr啪av 膷lanic; poudarja, da mora biti postopek imenovanja vedno skladen s 膷lenom 17 Uredbe (EU) 2017/1939 in z na膷elom nacionalne procesne avtonomije;

46.听poudarja, da je treba izbolj拧ati mo啪nosti za poklicni razvoj evropskih delegiranih to啪ilcev, da bi privabili in zadr啪ali izku拧ene strokovnjake; poziva k izbolj拧anju pogojev zaposlovanja, vklju膷no z jasno potjo poklicnega napredovanja ter standardizacijo sistemov socialne varnosti in pokojninskih ureditev v sodelujo膷ih dr啪avah 膷lanicah, da razlike v nacionalnih pla膷ah ne bi odvrnile kvalificiranih kandidatov od prijave;

47.听ceni, da je v letu 2023 in v za膷etku leta 2024 拧tevilo evropskih delegiranih to啪ilcev doseglo prvotno predvideno 拧tevilo 140; pozdravlja odlo膷itev, da se prejemki evropskih delegiranih to啪ilcev uskladijo s prejemki uradnikov EU z enakovredno ravnjo odgovornosti namesto z 80听% pla膷e uradnikov EU, kot je bilo prvotno predvideno; meni, da se je s to odlo膷itvijo pove膷ala privla膷nost funkcije evropskega delegiranega to啪ilca, kar utira pot zaposlovanju bolj izku拧enih nacionalnih to啪ilcev, ki so v svojih dr啪avah imeli vi拧jo pla膷o od tiste, ki jo je ponudilo EJT, obenem pa tudi zmanj拧alo upravno breme EJT pri izvajanju 膷lena 16(1) pogojev za zaposlitev evropskih delegiranih to啪ilcev, ki dolo膷a, da se v primeru skupnih neto prejemkov, ni啪jih od nacionalne pla膷e, zagotovi dodatek, da bo pla膷ilo ustrezalo prej拧nji ravni;

48.听poudarja, da EJT postopka izbire evropskih to啪ilcev in evropskih delegiranih to啪ilcev ne vodi samostojno, saj evropske to啪ilce predlagajo dr啪ave 膷lanice, nato pa jih potrdi Evropski svet, medtem ko evropske delegirane to啪ilce predlagajo dr啪ave 膷lanice, potrdi pa kolegij; meni, da bi bilo mogo膷e pove膷ati 拧tevilo prijav usposobljenih kandidatov za polo啪aj evropskih delegiranih to啪ilcev, postopek imenovanja pa bi bil lahko bolj selektiven, 膷e bi dolo膷ili jasne karierne obete in ugodnej拧e ureditve na podro膷ju socialne varnosti in zdravstvenega zavarovanja; ponovno poudarja, da bi bila uvedba posebnega statusa evropskih delegiranih to啪ilcev ustrezna glede na naravo njihove sodne funkcije in da bi pove膷ala privla膷nost teh delovnih mest; poziva Komisijo, naj v primeru spremembe Uredbe (EU) 2017/1939 predlaga ustrezne re拧itve;

49.听razume, da mora vsaka dr啪ava 膷lanica (v skladu s 膷lenom 96(6) Uredbe (EU) 2017/1939) vzpostaviti ureditve zakonodajne ali upravne narave za ohranitev 膷lanstva in kritja evropskih delegiranih to啪ilcev, vklju膷no z vsemi prispevki v ustrezne nacionalne sisteme socialne varnosti, pokojninskega zavarovanja in drugega zavarovanja, vendar 拧tevilne dr啪ave 膷lanice te obveznosti 拧e niso v celoti izpolnile; zato poziva Komisijo, naj ob reviziji Uredbe (EU) 2017/1939 predlaga u膷inkovito re拧itev za odpravo vrzeli v kritju socialne varnosti in zdravstvenega zavarovanja evropskih delegiranih to啪ilcev;

50.听ugotavlja, da je bilo do leta 2023 pri Sodi拧膷u Evropske unije vlo啪enih pet prito啪b v zvezi z imenovanjem evropskih delegiranih to啪ilcev, od katerih so bile tri zaklju膷ene (zavrnjene ali umaknjene), ena je bila zavrnjena, vendar prito啪ba trenutno 膷aka na obravnavo pred Sodi拧膷em Evropske unije, za zadnjo pa je bila to啪ba za razveljavitev sklepa kolegija o zavrnitvi imenovanja evropskega delegiranega to啪ilca, ki ga je imenovala dr啪ava 膷lanica, sprejeta julija 2024, ker sklep kolegija ni bil dovolj obrazlo啪en, zdaj pa poteka analiza o na膷inu izvedbe razveljavitve; ugotavlja, da pred Splo拧nim sodi拧膷em ni novih prito啪b v zvezi z imenovanji v EJT;

51.听ugotavlja, da se je leta 2023 za膷ela izvajati strategija EJT za u膷enje in razvoj, katere cilj je spodbujati kulturo stalnega u膷enja ter olaj拧ati stalno ocenjevanje in prilagajanje spreminjajo膷ih se u膷nih potreb osebja, skupaj s pilotno analizo u膷nih potreb;

52.听v zvezi z ukrepi in politikami za za拧膷ito telesnega in du拧evnega dobrega po膷utja zaposlenih ugotavlja, da so leta 2023 vsi vklju膷eni dele啪niki (odbor uslu啪bencev, uslu啪benci na splo拧no in vodstvo) pregledali vse ukrepe in se o njih posvetovali, da bi na拧li ravnovesje med pri膷akovanji in realnostjo EJT kot rasto膷e in hitro spreminjajo膷e se organizacije; ugotavlja, da ima EJT shemo pro啪nega delovnega 膷asa in standardno shemo dela od doma, ki v osnovi omogo膷a en dan dela na daljavo na teden in najve膷 tri dni na teden, ki jo je mo啪no raz拧iriti v primeru resnih zdravstvenih ali dru啪inskih okoli拧膷in; ugotavlja, da sedanji okvir vklju膷uje tudi deset dni dela zunaj kraja zaposlitve letno, ki pa ne smejo biti povezani z drugimi dnevi dopusta; meni, da sedanji delovni pogoji EJT zaposlenim omogo膷ajo, da izkoristijo digitalne re拧itve, tako da delovne vzorce upravljajo z visoko ravnjo avtonomije in si s tem olaj拧ajo usklajevanje zasebnega in poklicnega 啪ivljenja ter spodbujajo timsko moralo in duh; pozdravlja pripravo politike dobrega po膷utja, ki bo vsebovala poglavje o dobrem po膷utju zaposlenih pri delu na daljavo;

53.听poudarja, da je na predlog Parlamenta v drugi polovici leta 2023 potekalo odprto posvetovanje o pro啪nih ureditvah dela, odlo膷itve, sprejete v letih 2021 in 2022, pa so bile naknadno pregledane; ugotavlja, da je upravni direktor na podlagi prispevka vseh dele啪nikov decembra 2023 posodobil dolo膷be; ugotavlja, da so spremembe vklju膷evale raz拧iritev pojma 鈥瀔raj dela na daljavo鈥� (z obmo膷ja dveh ur oddaljenosti od osrednjega urada EJT na dve uri in pol) in uvedbo hibridnih ureditev dela za pogodbene uslu啪bence; ugotavlja, da s sklepi kolegija ni bila sprejeta nobena nadaljnja sprememba, pri 膷emer je treba upo拧tevati, da so sklepi upravnega direktorja 啪e vklju膷evali ugotovitve s posvetovanja z zaposlenimi;

54.听ugotavlja, da je po pozivih Parlamenta v prvem 膷etrtletju leta 2025 na膷rtovana raziskava o zadovoljstvu (zavzetosti) zaposlenih; razume, da je odbor uslu啪bencev EJT izvedel tudi anketo o prednostnih nalogah osebja in da spodbuja intenzivnej拧i dialog za bolj拧e usklajevanje poklicnega in zasebnega 啪ivljenja;

55.听pozdravlja, da ni bil ugotovljen niti en primer izgorelosti ali nadlegovanja in da je 拧tevilo dolgotrajnih bolni拧kih odsotnosti zelo nizko; pozdravlja, da se EJT zaveda svoje dol啪nosti spodbujanja in ohranjanja zdravja in dobrega po膷utja zaposlenih, pa tudi prakse spremljanja, da bi pridobilo vpogled, na primer glede neizkori拧膷enega letnega dopusta, prenosa letnega dopusta in odsotnosti, 拧tevila zaposlenih na dolgotrajnem bolni拧kem dopustu in trajanja odsotnosti; ponovno opozarja, kako pomembno je, da so evropska glavna to啪ilka in evropski to啪ilci sprejeli jasen in strukturiran postopek za prijavo primerov nadlegovanja in da so bili s tem postopkom seznanjeni vsi zaposleni;

56.听ugotavlja, da je osrednji urad EJT v za膷etku leta 2023 izvedel pilotni projekt prakse in da je pravna slu啪ba EJT gostila dva praktikanta, 膷emur sta marca in septembra 2023 sledili 拧e dve pla膷ani petmese膷ni praksi v prostorih EJT; ugotavlja, da je bila na podlagi pozitivnih zaklju膷kov pilotnega projekta pripravljena politika prakse, ki je bila sprejeta leta 2024, 膷emur je istega leta sledil prvi cikel dejanske prakse; pozdravlja pobudo za poskusno vzpostavljanje odnosov z lokalno univerzo in poziva, da se jo raz拧iri na druge univerze v EU, 膷e se bo izkazala za uspe拧no, saj bi to lahko prineslo zanimive obete za nadaljnji razvoj programov za zgodnje privabljanje raznolikih talentov; poudarja, da so visoki 啪ivljenjski stro拧ki v Luksemburgu velika ovira za morebitne praktikante; poudarja, da bi morala biti praksa pla膷ana v skladu z resolucijo Evropskega parlamenta z dne 14. junija 2023 s priporo膷ili Komisiji o kakovostnih pripravni拧tvih v Uniji (, v kateri je pozval k pla膷ilu vseh praktikantov v Uniji;

57.听pozdravlja intenzivno delovanje odbora uslu啪bencev, dokon膷no sprejetje notranjega poslovnika, izvedbo prvega dneva odprtih vrat odbora uslu啪bencev in prve ankete med vsemi zaposlenimi v EJT, sodelovanje njegovih predstavnikov v izbirnih postopkih, retroaktivni pregled vseh splo拧nih izvedbenih dolo膷b, ki jih je EJT sprejelo pred ustanovitvijo odbora uslu啪bencev, predlo啪itev prispevkov o notranji reorganizaciji, delovnem 膷asu in hibridnem delu, izvedbena pravila in izbolj拧anje delovnih pogojev;

58.听razume, da EJT dokon膷uje na膷rt neprekinjenega poslovanja, ki je del standardov Unije na podro膷ju upravljanja, in ga poziva, naj ga nemudoma sprejme;

Eti膷ni okvir in preglednost

59.听se zaveda, da se eti膷ni okvir EJT vzpostavlja postopoma; ugotavlja, da so temeljne vrednote tega eti膷nega okvira jasno dolo膷ene v kodeksih ravnanja, v katerih so opisani standardi ravnanja, ki se pri膷akujejo od zaposlenih na vseh ravneh; ugotavlja tudi, da je eti膷ni okvir odvisen od kodeksa dobrega ravnanja javnih uslu啪bencev EJT, njegove strategije za boj proti goljufijam in usposabljanja o etiki, ki zajema nadlegovanje, prijavljanje nepravilnosti, prepre膷evanje nasprotij interesov in druga eti膷na vpra拧anja; ob啪aluje, da se od uslu啪bencev EJT ne zahteva, da se udele啪ijo tega usposabljanja, da bi kodekse dobro razumeli in dosledno uporabljali; poziva EJT, naj to pomanjkljivost odpravi;

60.听je seznanjen, da EJT uslu啪bence ozave拧膷a o eti膷nem okviru in z njim povezanih zadevah; spodbuja ga, naj bo za evropske to啪ilce in evropske delegirane to啪ilce pri prevzemu dol啪nosti udele啪ba na teh dogodkih obvezna; meni, da je treba okrepiti notranji dialog;

61.听ugotavlja, da v letu 2023 ni bilo dejanskih primerov nasprotja interesov; je seznanjen, da so bili pripravljeni namenski obrazci za izjavo o nasprotju interesov in da veljajo pravila o nasprotju interesov za 膷lane kolegija, evropske delegirane to啪ilce, uslu啪bence operativnih enot in druga ob膷utljiva delovna mesta; pozdravlja oblikovanje strukturirane politike o nasprotju interesov in poziva EJT, naj jo dokon膷no sprejme; poziva k obveznemu letnemu usposabljanju o etiki in integriteti za vse uslu啪bence EJT;

62.听poziva EJT, naj utrdi notranji okvir za integriteto, tako da zahteva javno razkritje vseh finan膷nih interesov in zunanjih dejavnosti vi拧jih uradnikov, vklju膷no s 膷lani kolegija; poziva k rednim revizijam teh razkritij, da bi odkrili in omejili morebitna tveganja neprimernega vplivanja;

63.听razume, da si EJT prizadeva prepre膷iti pojav vrtljivih vrat, zlasti s spodbujanjem strogega spo拧tovanja kadrovskih predpisov, ki so povzeti v vseh pogodbah EJT, vklju膷no z ad hoc obrazci, v katerih so navedene obveznosti po prenehanju zaposlitve; v zvezi s tem pozdravlja, da so bile leta 2023 sprejete smernice za uslu啪bence EJT o zunanjih dejavnostih in nalogah, ki veljajo za dejavnosti, za katere se ne 拧teje, da so povezane z dejavnostmi v prostem 膷asu zunaj pristojnosti EJT;

64.听poziva k uvedbi stro啪je politike vrtljivih vrat, med drugim podalj拧anega, najmanj dveletnega obdobja mirovanja za vi拧je uradnike EJT, preden se lahko zaposlijo v zasebnem sektorju na delovnih mestih, povezanih s preiskavami EJT; poziva EJT, naj po prenehanju zaposlitve izvaja letne preglede skladnosti s temi omejitvami;

65.听poziva EJT, naj sprejme poseben postopek za prijavljanje nepravilnosti in prepre膷evanje povra膷ilnih ukrepov, da bi izvedbena pravila vklju膷ilo v kadrovske predpise, ki jih je sprejel kolegij (sklep kolegija 2021/077 o dolo膷itvi smernic o prijavljanju nepravilnosti, ki se uporabljajo v EJT), in dopolni 膷len 45.12 finan膷nih pravil EJT (o dolo膷itvi ukrepov, ki jih je treba sprejeti v danih okoli拧膷inah); pozdravlja pobudo za izbolj拧anje notranje komunikacije o prvi mre啪i zaupnih svetovalcev in o dolo膷bah proti nadlegovanju ter za obve拧膷anje vseh pomo膷nikov nacionalnih evropskih delegiranih to啪ilcev o mehanizmu za prijavljanje nepravilnosti o kr拧itvah mandata EJT;

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

66.听ob啪aluje polo啪aj EJT glede njegove avtonomije na podro膷ju informacijske tehnologije, na katerega negativno vpliva odlo膷itev generalnega direktorata Komisije za digitalne storitve (GD za digitalne storitve, prej DIGIT), da ne bo ve膷 zagotavljal storitev za digitalno delovno okolje; poudarja, da so za avtonomijo EJT na podro膷ju informacijske tehnologije potrebni dodatni 膷love拧ki in finan膷ni viri, ki do zdaj niso bili dodeljeni zaradi omejitve skupnih razpolo啪ljivih prora膷unskih sredstev v zadevnih vrsticah; ob啪aluje, da je moralo EJT zaradi ogro啪enosti svojih operativnih dejavnosti vzpostaviti lastne zmogljivosti za digitalne storitve, da bi lahko poskrbelo za dodatno osebje, ki mu je bilo dodeljeno zaradi sodelovanja Poljske in 艩vedske;

67.听ugotavlja, da je bil prvotni pristop EJT prednostno usmerjen v vzpostavitev in delovanje bistvenih digitalnih storitev, povezanih z operativnimi dejavnostmi, kot je sistem vodenja zadev, pri 膷emer priznava, da bi bil za digitalne storitve EJT, ki se vsaj deloma razlikujejo od storitev Komisije, srednjero膷no potreben prilagojen pristop; ugotavlja, da je Komisija svoje storitve prenehala opravljati v klju膷ni fazi konsolidacije urada EJT;

68.听se zaveda, da je enota EJT za informacijsko tehnologijo, varnost in poslovne storitve v letu 2023 nadaljevala dva pomembna programa: program za avtonomijo informacijskih storitev za upravne storitve, ki se v celoti upravljajo interno, in sistem za vodenje primerov EJT, da bi nadalje digitalizirali organizacijo na osrednjih podro膷jih dela; ugotavlja, da se je EJT v letu 2023 拧e naprej pripravljalo na postopen prehod z digitalnega delovnega okolja, ki ga zagotavlja GD za digitalne storitve, na re拧itve, ki so v njegovi lasti in jih samo upravlja; se zaveda, da prora膷unski organ ni odobril sredstev za ta prehod, 膷eprav so bila vklju膷ena v prora膷unsko zahtevo EJT za leto 2023; ugotavlja, da se je EJT po napovedi GD za digitalne storitve za膷elo pogajati o re拧itvi, ki pa je 拧e niso na拧li;

69.听ceni, da je Komisija storitve informacijske tehnologije za膷asno podalj拧ala do junija 2025, vztraja pa, da zunanje izvajanje teh storitev v sedanjih razmerah ni optimalna re拧itev; je seznanjen, da argumenti v zvezi z varnostjo in zaupnostjo, pa tudi izklju膷no finan膷ni vidiki ka啪ejo, da bi bilo treba odlo膷itev ponovno preu膷iti, saj se zdi, da bi bilo zunanje izvajanje veliko dra啪je od notranje re拧itve, ki bi jo upravljalo EJT, potem ko se bo sodelovanje z GD za digitalne storitve kon膷alo; poudarja, da bosta za izvedbo primernej拧e notranje re拧itve zaradi zapletenih upravnih vidikov, pomanjkanja izku拧enj EJT in njegove decentralizirane konfiguracije z delegiranimi evropskimi to啪ilci in njihovimi pomo膷niki na ve膷 lokacijah po vsej Uniji potrebna ustreznej拧i prora膷un in dalj拧e prehodno obdobje;

70.听ponovno poziva GD za digitalne storitve, naj ne prekine svoje podpore EJT, dokler slednje ne bo imelo zanesljivega lastnega informacijskega sistema; meni, da je bistvenega pomena, da se prepre膷i izguba podatkov in ohrani polna operativnost EJT pri prehodu med ponudniki storitev informacijske tehnologije; trdi, da je treba v zvezi s prehodom poskrbeti za jasno komunikacijo in operativno usklajevanje med Komisijo in EJT na najvi拧ji odlo膷evalski ravni; poziva Komisijo in EJT, naj se dogovorita o postopnem prenosu pristojnosti za nemoten in neprekinjen prehod po podalj拧anju, ki pa bi lahko trajalo dlje od junija 2025;

71.听ugotavlja, da so bile zahteve EJT za dodatna stalna delovna mesta za zapolnitev vrzeli, potem ko se bo sodelovanje z GD za digitalne storitve kon膷alo, zavrnjene tako januarja 2023, ko je EJT predlo啪ilo kadrovski na膷rt za 45 delovnih mest, kot konec februarja 2024, ko je prosilo za spremembo prora膷una za leto 2024 v vi拧ini 2,98 milijona EUR in kadrovski na膷rt za 37 delovnih mest; ugotavlja, da bi lahko zaposlovanje zunanjih izvajalcev, ki delajo v prostorih institucije, delno za膷asno re拧ilo te啪ave po koncu sodelovanja z GD za digitalne storitve, vendar tega pristopa, 膷eprav bi takoj omogo膷il neprekinjeno delovanje, ne bi smeli sprejeti kot dokon膷no re拧itev za EJT, saj je treba upo拧tevati izjemno ob膷utljivo naravo njegovih dejavnosti in potrebo po zagotavljanju kontinuitete in zanesljivosti njegovih digitalnih storitev, pa tudi najvi拧jo raven varnosti njegove infrastrukture, sistemov in opreme informacijske tehnologije; se strinja, da zavrnitev prora膷unskih zahtev EJT ka啪e, da tega problema, ki negativno vpliva na operativne dejavnosti EJT in potencialno ogro啪a ugled Unije, saj bi lahko oslabil operativno zmogljivost EJT, ne razumejo vsi enako;

72.听se zaveda, da mora vsak evropski delegirani to啪ilec uporabljati nacionalni sistem in sistem vodenja zadev v EJT, ki sta razli膷ni podatkovni zbirki, za kateri veljajo razli膷ne pravice dostopa; meni, da to vsakodnevno pove膷uje zapletenost upravljanja podatkov; se poleg tega zaveda, da morajo evropski delegirani to啪ilci z uporabo nacionalnih digitalnih orodij in v skladu z nacionalno zakonodajo digitalizirati vse spise, da bi omogo膷ili obdelavo in izmenjavo informacij med osrednjimi slu啪bami evropskih delegiranih to啪ilcev in EJT; v zvezi s tem ceni uradno vzpostavitev statusa nacionalnih pomo膷nikov evropskih delegiranih to啪ilcev v uradni organizacijski shemi, ki tem pomo膷nikom (osebju nacionalnih pisarn) omogo膷a neposreden dostop do sistema vodenja zadev EJT, s 膷imer so evropski delegirani to啪ilci razbremenjeni upravnih nalog, obenem pa se ustvarja podlaga za ve膷jo to膷nost in doslednost podatkov o zadevah med obema sistemoma vodenja zadev; meni, da bi z ustrezno revizijo predpisov olaj拧ali pot k povezovanju med sistemom vodenja zadev EJT in nacionalnimi sistemi vodenja zadev in da bi ti ukrepi pove膷ali u膷inkovitost preiskav EJT; vendar ugotavlja, da bi lahko bilo tak拧no povezovanje predvsem vpra拧anje zdru啪ljivih tehnolo拧kih re拧itev, ki se uporabljajo v dr啪avah 膷lanicah, in da je to povezano z dejansko ravnjo digitalizacije sodnih postopkov v dr啪avah 膷lanicah; ugotavlja, da je breme notranjih stro拧kov trenutno razdeljeno, pri 膷emer se z nacionalnim prora膷unom krijejo stro拧ki opreme, potrebne za interakcijo z nacionalnimi sistemi za vodenje zadev, prora膷un EJT pa je namenjen kritju strojne opreme in digitalnega delovnega okolja, ki je za拧膷iteno po enakih standardih kot osebje osrednjega urada EJT in velja za del operativnih stro拧kov komuniciranja iz Uredbe (EU) 2017/1939;

73.听se zaveda, da je interoperabilnost bistvena za u膷inkovito izmenjavo podatkov in sodelovanje ter da se je za sprejetje minimalnih skupnih sporazumov o izmenjavi podatkov in uvedbo orodij za pravosodno interoperabilnost leta 2023 za膷el projekt o uporabi sistema e-CODEX v EJT, ki je vklju膷eval ve膷 delavnic s konzorcijem e-CODEX za uskladitev s tehni膷nimi in funkcionalnimi zahtevami; ob啪aluje, da je bil projekt po ve膷 delavnicah s konzorcijem e-CODEX opu拧膷en zaradi prehoda na novega upravljavca programa e-CODEX, agencijo eu-LISA, in zaradi pomanjkanja virov EJT s strokovnim znanjem na tem podro膷ju; poziva Komisijo, naj spodbuja napredek pri tem projektu in naj tudi te ukrepe upo拧teva v oceni prora膷unskih potreb EJT;

74.听se zaveda pove膷ane gro啪nje informacijski strukturni celovitosti EJT zaradi agresivnosti organiziranega kriminala, proti kateremu se bori EJT, zato je treba okrepiti fizi膷no in digitalno varnost; ugotavlja, da se je EJT v letu 2023 osredoto膷ilo na izbolj拧anje svojega varnostnega upravljanja; ceni, da se je odlo膷ilo ustanoviti posebno enoto za kibernetsko in fizi膷no varnost; ugotavlja, da je pripravilo okvir, ki vklju膷uje nove procese, vloge in odgovornosti ter politike za ve膷jo varnost digitalnih sistemov, ki se uporabljajo za obdelavo operativnih in upravnih podatkov; razume, da je bilo izvedenih ve膷 ocen tveganja za presojo varnostnega okvira digitalnih sistemov, na podlagi katerih je bilo predlagano izvajanje dodatnih tehni膷nih ukrepov in upravljalnih ukrepov za izbolj拧anje varnostnega okolja EJT; ugotavlja, da se je politi膷ni okvir v teh razmerah izbolj拧al, saj sta bili leta 2023 predlagani varnostna strategija in celovita politika za informacijsko varnost, ki sta bili uradno odobreni in sprejeti leta 2024;

75.听ugotavlja, da je EJT leta 2023 dokon膷no vzpostavilo varnostne kontaktne to膷ke v vseh sodelujo膷ih dr啪avah 膷lanicah, da bi poglobilo sodelovanje pri varnostnih zadevah med osebjem in uradi EJT v teh dr啪avah 膷lanicah; pozdravlja, da je s skupino CERT-EU sklenjen sporazum o ravni storitev, ki zagotavlja podporo in spremljanje posebnih storitev za odzivanje na incidente; poudarja, da je sistem, ki se uporablja za ocenjevanje tveganja in poro膷anje o incidentih, dobro strukturiran in da se izvaja u膷inkovito usposabljanje; ceni zunanjo oceno fizi膷ne varnosti, katere ugotovitve so bile prevedene v na膷rt za izbolj拧ave dr啪ave gostiteljice;

76.听izreka pohvalo za velik napredek, ki je bil v letu 2023 dose啪en pri vzpostavitvi podpornega podatkovnega centra in uvedbi s tem povezanega scenarija ponovne vzpostavitve delovanja po nesre膷i; v zvezi s tem ceni, da je EJT razvilo lasten ekosistem vodenja zadev in da vse njegove komponente gostujejo v podatkovnem centru EJT, upravlja pa jih osebje EJT, kar pomeni, da je EJT odgovoren tudi za nadzor, hrambo in lastni拧tvo sistemov in obdelanih podatkov;

77.听priznava, da EJT potrebuje posodobljeno opremo in informacijske sisteme za odkrivanje vse bolj kompleksnih kaznivih dejanj, ki pogosto vklju膷ujejo digitalne elemente in metode; poudarja, da je treba nujno razviti trden okvir za kibernetsko varnost glede na vse ve膷je tveganje kibernetskih napadov, ki jih izvajajo visokotehnolo拧ke kriminalne mre啪e, in morebitnega tujega vme拧avanja; podpira EJT v zahtevi za sredstva, ki bi jih namenil za kibernetsko varnost, in poziva k hitri izvedbi zanesljive strategije za kibernetsko varnost, da bodo za拧膷itene njegove dejavnosti in celovitost podatkov;

78.听poudarja, da narava dejavnosti EJT zahteva poseben nadzor in posebno pozornost, kar zadeva varstvo osebnih podatkov; meni, da bi morala EJT in Evropski nadzornik za varstvo podatkov voditi stalen dialog, da bi zagotovila tako uporabnost podatkov za preiskavo in pregon kot spo拧tovanje varstva osebnih podatkov; razume, da zahteve v zvezi z varstvom podatkov izhajajo iz Uredbe (EU) 2017/1939 in Uredbe (EU) 2018/1725[16] ter da se dopolnjujejo in izvajajo s sklepi kolegija, sprejetimi po posvetovanju z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov; ceni odlo膷itev, da se zagotovi obvezno usposabljanje za vse uslu啪bence, vklju膷no z namenskim usposabljanjem o za拧膷iti podatkov, ki je bistveno za dostop do sistema vodenja zadev EJT;

Stavbe in varnost

79.听ugotavlja, da so zahvaljujo膷 najemni pogodbi, po kateri luksembur拧ki organi stavbo, ki trenutno gosti sede啪 EJT (stavba TOB), ponujajo brez najemnine, stro拧ki omejeni na pristojbino za storitve v vi拧ini 716.724听EUR na leto; ugotavlja, da je bilo leta听2023 istim luksembur拧kim organom izpla膷anih 248.103听EUR za varnostno opremo v dveh dodatnih nadstropjih (9 in 10), ki je bila EJT dobavljena v prvem 膷etrtletju leta 2023;

80.听ob upo拧tevanju fizi膷ne varnosti pozdravlja, da so bila s spremembo prora膷una za leto 2023 in s prora膷unom za leto 2024 dodeljena sredstva, potrebna za sorazmerno zmogljivost izvajanja okrepljenih varnostnih storitev (21 dodatnih delovnih mest za pove膷anje varnostnih zmogljivosti) in da se EJT zavzema za nenehno izbolj拧evanje in u膷inkovito usklajevanje postopkov fizi膷ne varnosti; vztraja, da ustrezno delovanje EJT samo po sebi pomeni, da je treba za拧膷ititi to啪ilce in osebje, da bodo lahko v celoti opravljali svoje naloge brez gro啪enj, vplivanja ali pritiska;

Okolje in trajnostnost

81.听meni, da bi morali luksembur拧ki organi, ki so EJT odstopili stavbo, razmisliti o trajnostnosti in energijski u膷inkovitosti; poziva EJT, naj sodeluje v razpravah z luksembur拧kimi organi, da bi razmislili o posebnih ukrepih za manj拧i okoljski odtis teh prostorov, vklju膷no z namestitvijo obnovljivih virov energije, kot so son膷ni paneli, ukrepi za izravnavo emisij CO2 in izvajanjem sistema za okoljsko ravnanje in presojo, da bo mogo膷e oceniti in izbolj拧ati okoljsko u膷inkovitost organizacije ter poro膷ati o njej, pa tudi var膷evati z energijo; poziva Komisijo, naj omogo膷i dialog med EJT in lokalnimi organi, ki ga gostijo, da bi zagotovila optimalno uporabo virov in usklajenost dejavnosti EJT s trajnostnimi standardi Unije;

82.听ugotavlja, da je glavni urad EJT vklju膷en v luksembur拧ko mre啪o brezpla膷nega javnega prevoza in zato lahko dostopen s prevoznimi sredstvi z majhnim vplivom na okolje, brez stro拧kov za osebje in obiskovalce, ter da ima podzemno parkiri拧膷e glavnega urada posebno parkiri拧膷e za kolesa; se zaveda, da potekajo pogovori o namestitvi polnilnih postaj za elektri膷na vozila v tem podzemnem parkiri拧膷u;

Medinstitucionalno sodelovanje

83.听vztraja, da je mogo膷e vlogo EJT kot enega glavnih operativnih elementov v strukturi Unije za boj proti goljufijam u膷inkovito uresni膷evati le z intenzivnim sodelovanjem in podporo partnerjev in dele啪nikov; ponovno poudarja, da lahko EJT svojo vlogo opravlja le, 膷e u啪iva popolno sodno neodvisnost; spodbuja dr啪ave 膷lanice, naj prispevajo k popolni neodvisnosti EJT v zvezi s tem, EJT pa, naj si 拧e naprej prizadeva za komunikacijo in usklajevanje s 拧tevilnimi partnerji, katerih delovanje je bilo zasnovano tako, da je vzajemno in se dopolnjuje;

84.听pozdravlja pobude urada OLAF in EJT za poglobitev in poenostavitev operativnega sodelovanja ter izmenjavo znanja med udele啪enimi akterji; ceni prvo mednarodno konferenco, ki je omogo膷ila izmenjavo mnenj med to啪ilci EJT in preiskovalci urada OLAF, ki jo je Parlament gostil leta 2024; poudarja, da je revizija regulativnih okvirov urada OLAF in EJT prilo啪nost za ponovno preu膷itev 拧tevilnih vidikov njunega sodelovanja glede na izku拧nje, pridobljene v prvih letih delovanja EJT, in ob posebnem upo拧tevanju za膷etka dopolnilnih preiskav urada OLAF in upravnih preiskav v podporo EJT, pa tudi ve膷je vloge urada OLAF pri odkrivanju goljufij in njihovem prijavljanju EJT, kar prispeva k odpravljanju 拧kode za prora膷un Unije; meni, da bi lahko dialog in sodelovanje v strukturi za boj proti goljufijam izbolj拧ali z vzpostavitvijo rednega medinstitucionalnega foruma, da bi optimizirali u膷inkovitost in uspe拧nost razpolo啪ljivih virov za ukrepanje;

85.听pozdravlja pobude urada OLAF in EJT za tesnej拧i operativni dialog in bolj拧e usklajevanje; poudarja pomen popolne in u膷inkovite izmenjave podatkov med EJT, uradom OLAF, Eurojustom in Europolom, da bi zagotovili nemoteno sodelovanje v boju proti 膷ezmejnim goljufijam; poziva k ustanovitvi skupne delovne skupine za nadzor integracije podatkov in u膷inkovitosti vodenja zadev med temi organi;

86.听spodbuja nadaljevanje in krepitev sodelovanja med EJT in uradom OLAF v skladu z ustreznima uredbama ter spominja, da ima urad OLAF obveznost, da brez nepotrebnega odla拧anja poro膷a EJT o sumih kriminalnih stikov, kar mu bo omogo膷ilo, da se bo lahko borilo proti goljufijam, korupciji in finan膷nemu kriminalu, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije; podpira nadaljnji razvoj skupnih pobud, izmenjavo informacij in usklajene ukrepe EJT in urada OLAF, saj je tako sodelovanje bistveno za krepitev za拧膷ite finan膷nih interesov Unije in njenega boja proti finan膷nemu kriminalu ter za uspe拧no in u膷inkovito uporabo sredstev Unije;

87.听pozdravlja tesno sodelovanje med EJT in Ra膷unskim sodi拧膷em v letu 2023, ki je privedlo do pravo膷asnega posredovanja informacij o sumih kaznivih dejanj, ki spadajo v pristojnost EJT;

88.听pri膷akuje, da bodo delovna skupina, ustanovljena s Komisijo, in sestanki o izvajanju delovnega dogovora med Komisijo in EJT zagotovili, da bodo uradna obvestila EJT za namene upravne izterjave, kot je dolo膷eno v 膷lenu 103(2), to膷ka (c), Uredbe (EU) 2017/1939, ustrezno in u膷inkovito omogo膷ila Komisiji, da 膷im bolj pove膷a izterjavo v prora膷un Unije, ob spo拧tovanju zaupnosti in pravilnega izvajanja preiskovalnih ukrepov; poudarja, da v zvezi s tem nobena stran 拧e ni predlo啪ila povratnih informacij, kar zakonodajalcem onemogo膷a celovito razumevanje temeljnih vpra拧anj, vklju膷no s konkretnimi zneski, ki jih Komisija vsako leto izterja od dr啪av 膷lanic v primerih o拧kodovanja prora膷una Unije; poudarja, da je za izterjavo sredstev s strani nacionalnih organov 拧e vedno odgovorna Komisija, kot je navedeno v poslanici komisarju za prora膷un, boj proti goljufijam in javno upravo, EJT pa nima pooblastil za nadaljnje ukrepanje v zvezi s postopkom izterjave; poziva dr啪ave 膷lanice, naj tesneje sodelujejo ter Komisijo in EJT obve拧膷ajo o pravnomo膷nih zaplembah; poziva k reviziji ustreznih uredb, da bi pojasnili vlogo EJT v postopku izterjave; poziva EJT in Komisijo, naj se dogovorita o obliki poro膷anja Parlamentu; razume, da bi to lahko zahtevalo ustrezen razvoj sistema za vodenje zadev EJT, in poziva Komisijo, naj slednjemu prednostno dodeli sredstva za izpolnitev te potrebe;

89.听pozdravlja tesnej拧e sodelovanje z Europolom; ugotavlja, da bi program ODPIN (operativno omre啪je digitalne infrastrukture) omogo膷il, da se v celoti izkoristijo vsi podatki, ki jih je EJT zbralo v svojih preiskavah (ve膷 kot 1000 terabajtov, pri 膷emer ta 拧tevilka 拧e nara拧膷a); ugotavlja, da je EJT v tem okviru opredelilo morebitna kazniva dejanja, ki niso v njegovi pristojnosti, vklju膷no z organiziranim kriminalom, nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami, nedovoljeno proizvodnjo cigaret, nalo啪benimi goljufijami, nezakonitimi igrami na sre膷o in prostitucijo (kazniva dejanja, ki niso povezana z za拧膷ito finan膷nih interesov) ter drugimi, ki so privedla do posredovanja ve膷 spisov kot klju膷nih dokazov, in da so nacionalna to啪ilstva spro啪ila 28 novih primerov za nadaljnjo preiskavo tistih kaznivih dejanj, ki niso povezana z za拧膷ito finan膷nih interesov in ki niso v pristojnosti EJT; se zaveda, da pri tej in drugih analizah za sodelovanje z Europolom veljajo omejitve, ki izhajajo iz nacionalnega kazenskega procesnega prava in dostopnosti podatkov v lasti EJT; poudarja, da bi bilo treba medtem obstoje膷e pristojnosti EJT za preiskovanje organiziranega kriminala in pranja denarja, kadar so povezane z goljufijami, ki 拧kodijo finan膷nim interesom EU, podpreti z ustreznimi viri in u膷inkovitim sodelovanjem z Europolom; meni, da je treba sodelovanje z Europolom 拧e dodatno okrepiti, vendar to ne more v celoti nadomestiti razvoja notranje analiti膷ne platforme EJT, ki ostaja bistvena za hitro razlago podatkov, zbranih med preiskavami, in dolo膷itev operativnih strategij v 膷ezmejnih primerih, ki zahtevajo dostop do celotnega sistema za vodenje zadev EJT; opozarja, da bi morala Komisija v prihodnjem poro膷ilu o oceni natan膷no analizirati, na katere kategorije kaznivih dejanj je treba raz拧iriti mandat EJT, da bi 膷im bolje izkoristili njegov potencial; pozdravlja poziv EJT k tesnej拧emu sodelovanju z institucijami Unije;

90.听je zaskrbljen zaradi vse ve膷jega 拧tevila primerov v zvezi z mehanizmom za okrevanje in odpornost; ceni pravo膷asne informacije o tem problemu, ki so bile posredovane Komisiji in ustreznim parlamentarnim odborom; meni, da veliko 拧tevilo aktivnih primerov, ki se nana拧ajo na sredstva iz mehanizma za okrevanje in odpornost, upravi膷uje pospe拧itev izmenjav, zlasti s projektno skupino za okrevanje in odpornost, da bi opredelili morebitne vrzeli v nadzoru ali kontrolah ali vzorce goljufij ter Komisiji omogo膷ili, da posodablja svoje mehanizme za spremljanje uspe拧nosti in izvr拧uje nedavno zasnovane ukrepe za omejevanje in izterjave; ponovno poudarja, da so sredstva mehanizma za okrevanje in odpornost sredstva Unije, in ne nacionalna sredstva, ter da so v pristojnosti EJT, in spodbuja Komisijo ter druge organe in telesa Unije, naj si bolj prizadevajo za odkrivanje ter EJT poro膷ajo o vseh zadevnih primerih;

91.听pozdravlja, da je EJT novembra 2024 podpisalo delovni dogovor s Parlamentom, v katerem so dolo膷eni jasni na膷ini sodelovanja za za拧膷ito finan膷nih interesov Unije;

92.听ugotavlja, da se je EJT v letu 2023 pri nakupu blaga in storitev z ni啪jimi stro拧ki 拧e naprej zana拧alo na medinstitucionalne pogodbe in dvostranske sporazume; ugotavlja tudi, da je bilo ob koncu leta听2023 aktivno vklju膷eno v 80 medinstitucionalnih okvirnih pogodb in da je imelo sklenjenih 22 sporazumov o ravni storitev ali drugih dvostranskih sporazumov z drugimi subjekti Unije, da bi 膷im bolj pove膷alo prora膷unske prihranke iz veljavnih pogodbenih instrumentov v skladu z na膷eli dobrega finan膷nega poslovodenja;

93.听toplo pozdravlja sodelovanje Poljske in 艩vedske v EJT; se zaveda, da bo to vplivalo na njegove prora膷unske potrebe, in podpira njegovo zahtevo, da se mu zagotovijo potrebna sredstva, da bo lahko izkoristilo sodelovanje Poljske in 艩vedske pri svojih operativnih dejavnostih; ugotavlja, da Irska in Danska 拧e naprej izkori拧膷ata mo啪nost izvzetja iz EJT v skladu s protokoloma 拧t. 21 in 22 PDEU, Mad啪arska pa je edina preostala dr啪ava 膷lanica, ki se EJT 拧e ni pridru啪ila; poziva mad啪arsko vlado, naj to nemudoma stori; opozarja, da je bilo zbranih 680.000 podpisov za pridru啪itev EJT, kar ka啪e na odlo膷no zahtevo dru啪be po okrepljenih pravnih varovalih pred goljufijami in korupcijo, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije;

94.听ugotavlja, da irske oblasti v letu 2023 niso bistveno izbolj拧ale sodelovanja v EJT; opozarja, da je zaradi njihove zavrnitve sodelovanja z EJT pri izvr拧evanju ve膷 pro拧enj za medsebojno pravno pomo膷, ki so jih poslali evropski delegirani to啪ilci, EJT v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2020/2092[17] o tem poro膷alo Komisiji; ceni posledi膷no odlo膷itev irskih organov, da spremenijo svojo nacionalno zakonodajo, ki zagotavlja pravni okvir za medsebojno pravno pomo膷 EJT, in poudarja, da Irska od 1.听novembra听2023 EJT nudi medsebojno pravno pomo膷 na podlagi tega enostranskega priznanja; ugotavlja, da ni bilo izmenjav z irsko medagencijsko delovno skupino, ustanovljeno za preu膷itev morebitnega prihodnjega sodelovanja Irske v EJT; poziva Komisijo, EJT in irske oblasti, naj vzpostavijo konstruktiven dialog, da bi na拧li u膷inkovit na膷in sodelovanja;

95.听poudarja, da vsakr拧no nesodelovanje z EJT s strani katere koli dr啪ave 膷lanice, ne glede na to, ali je udele啪ena v okrepljenem sodelovanju, na podlagi katerega je bil EJT ustanovljeno, predstavlja tveganje za pojav ni拧ne imunitete in privilegijev, zaradi katerih bi bila obramba finan膷nih interesov Unije v najbolj拧em primeru neenotna in neu膷inkovita; ponovno poziva Komisijo in zadevne dr啪ave 膷lanice, naj si po najbolj拧ih mo膷eh prizadevajo za dopolnitev sedanjega scenarija z malo拧tevilnimi manjkajo膷imi, vendar zelo pomembnimi elementi, in spodbujajo raz拧iritev sodelovanja v EJT na druge dr啪ave 膷lanice, ki 拧e ne sodelujejo, na na膷in, ki bi krepil u膷inkovitost za拧膷ite Unije in nacionalnih prora膷unov; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja raven sodelovanja dr啪av 膷lanic z EJT in naj spro啪i postopek za ugotavljanje kr拧itev proti vsaki dr啪avi 膷lanici, ki sistemati膷no ovira preiskave pod vodstvom EJT; meni, da bi moralo biti 膷lanstvo v EJT osnovni pogoj za prejemanje sredstev EU;

96.听obsoja nedavno sporo膷eno sistemati膷no vohunjenje, ki ga je mad啪arska vlada organizirala proti osebju urada OLAF med preiskovalno misijo o morebitni zlorabi sredstev Unije s strani podjetja ELIOS, povezanega s svakom mad啪arskega predsednika vlade; poudarja, da sta OLAF in EJT kot temeljni instituciji strukture Unije za boj proti goljufijam 啪al izpostavljena tak拧nim gro啪njam ne le tretjih dr啪av, temve膷 tudi dr啪av 膷lanic EU; poudarja, da tak拧na dejanja resno ogro啪ajo pravno dr啪avo in integriteto institucij Unije; poziva k hitri vzpostavitvi strogih za拧膷itnih ukrepov za uslu啪bence institucij Unije na misijah v dr啪avah 膷lanicah in za prepre膷evanje podobnih nesprejemljivih kr拧itev v prihodnosti;

Komunikacija

97.听ugotavlja, da se EJT stalno zavzema za izbolj拧anje notranjega in zunanjega komuniciranja; ceni ukrepe, ki se izvajajo prek dru啪benih omre啪ij, in spodbuja EJT, naj ohrani proaktiven in pregleden pristop;

98.听meni, da bi se s poro膷anjem v medijih in objavami v dru啪benih omre啪jih o intervencijah in delovanju EJT ter o njihovem ozadju lahko izbolj拧al ugled institucij med dr啪avljani in pove膷ala ozave拧膷enost davkopla膷evalcev o zapletenosti za拧膷ite finan膷nih interesov Unije;

99.听vztraja, da bi ustrezno in natan膷no komuniciranje EJT pove膷alo tudi vklju膷enost civilne dru啪be in spodbudilo predlo啪itev podatkov, ki bi morebiti pomagali pri preiskavah; razume zahtevo EJT, da se informacije o mo啪nostih prijave vklju膷ijo v vsako standardno predstavitev za zunanje ob膷instvo ali predstavijo na konferencah in seminarjih, kadar je to mogo膷e in primerno; ugotavlja, da je bilo spletno mesto EJT leta 2023 popolnoma preoblikovano, pri 膷emer je bil glavni poudarek na izbolj拧anju dostopnosti in prijaznosti do uporabnika, in da je mo啪nost prijave kaznivega dejanja zdaj na vidnem mestu na vrhu vsake spletne strani, skupaj s pasico, v kateri je ta funkcija poudarjena na doma膷i strani;

100.听ugotavlja, da so sredstva EJT za komuniciranje omejena in da bo treba zaradi potrebe po digitalni avtonomiji EJT njegovo spletno mesto upravljati interno, za kar bodo potreben dodaten denar, potem ko bo GD za digitalne storitve to delo prenehal opravljati; poudarja, da vse ve膷ji obseg in ob膷utljivost preiskav EJT zahtevata pozornost pri izmenjavah z mediji, novinarji, dr啪avljani in akademskimi krogi; ponovno poziva EJT, naj poi拧膷e jasno in najbolj拧e mo啪no ravnovesje med preglednostjo in javnim interesom na eni strani ter zaupnostjo in pravilnim izvajanjem preiskav na drugi strani ter zagotovi nevtralnost pri komuniciranju o svojih dejavnostih;

101.听opozarja na pomen preglednosti pri interakcijah EJT z zunanjimi akterji; poziva k vzpostavitvi obveznega javnega registra vseh sre膷anj med uradniki EJT in predstavniki tretjih strani, vklju膷no z lobisti in predstavniki nacionalnih vlad, da bi prepre膷ili neprimeren vpliv in okrepili zaupanje javnosti v neodvisnost EJT;

U膷inek voja拧ke agresije Rusije proti Ukrajini

102.听meni, da bi lahko delovni dogovori z ukrajinskimi pristojnimi organi u膷inkovito izbolj拧ali za拧膷ito finan膷nih interesov Unije na podlagi ustreznih zavez, sprejetih za podporo Ukrajine in njenih prebivalcev; se zaveda, da so bili pri izvr拧evanju pro拧enj za medsebojno pravno pomo膷 posredovani dokazi, in pozdravlja mo啪nost ustanovitve skupne projektne skupine z ukrajinskimi oblastmi za usklajevanje preiskav; opozarja Komisijo in druge institucije, organe, urade in agencije Unije na pomen odkrivanja in pravo膷asne predlo啪itve preiskovalnega prispevka EJT.

听

听

PRILOGA: SUBJEKTI ALI OSEBE,听OD KATERIH JE PORO膶EVALEC PREJEL PRISPEVKE

V skladu s 膷lenom 8 Priloge I Poslovnika poro膷evalec izjavlja, da je pri pripravi poro膷ila do njegovega sprejetja v odboru prejel prispevke od naslednjih subjektov ali oseb:

Priprava tega seznama je v izklju膷ni pristojnosti poro膷evalca.

膶e so na seznamu navedene fizi膷ne osebe z imenom ali njihovo funkcijo ali z obema, poro膷evalec izjavlja, da je zadevne fizi膷ne osebe seznanil z obvestilom Evropskega parlamenta o varstvu podatkov 拧t. 484 (/data-protect/index.do), v katerem so opredeljeni pogoji, ki veljajo za obdelavo njihovih osebnih podatkov, ter pravice, povezane s to obdelavo.

听

听

听

MNENJE ODBORA ZA DR沤AVLJANSKE SVOBO艩膶INE, PRAVOSODJE IN NOTRANJE ZADEVE听(10.2.2025)

za Odbor za prora膷unski nadzor

o razre拧nici glede izvr拧evanja prora膷una Evropskega javnega to啪ilstva za prora膷unsko leto 2023

()

Pripravljavec mnenja: Tom谩拧 Zdechovsk媒

听

OPINION

Odbor za dr啪avljanske svobo拧膷ine, pravosodje in notranje zadeve poziva Odbor za prora膷unski nadzor kot pristojni odbor, da v svoj predlog resolucije vklju膷i naslednje:

1.听ugotavlja, da se je 拧tevilo zadev, ki jih je leta 2023 obravnavalo Evropsko javno to啪ilstvo (EJT), skoraj podvojilo v primerjavi z letom 2022 in doseglo 1927 aktivnih preiskav; pozdravlja, da so dejavnosti EJT v letu 2023 obrodile sadove, saj so vklju膷evale 139 obto啪nic, 339 zadev, povezanih z DDV, in ve膷 kot 200 preiskav o izvajanju instrumenta NextGenerationEU; ugotavlja tudi, da je EJT doseglo, da se 膷edalje ve膷 storilcem goljufij sodi pred nacionalnimi sodi拧膷i;

2.听pozdravlja tesno sodelovanje med EJT in Ra膷unskim sodi拧膷em, zlasti pri odkrivanju sumov kaznivih dejanj, ki spadajo v njegovo pristojnost in vklju膷ujejo sodelujo膷e dr啪ave 膷lanice; 3.听 pozdravlja pove膷anje sredstev za prora膷un EJT v letu 2023, ki je skupaj zna拧al 64,6 milijona EUR, kar je v tem letu omogo膷ilo 11-odstotno pove膷anje 拧tevila zaposlenih; priznava, da bo po pri膷akovanjih pospe拧eno izpla膷evanje sredstev instrumenta NextGenerationEU, hitro pove膷anje delovne obremenitve EJT 鈥� 拧tevilo primerov med letoma 2022 in 2023 se je namre膷 pove膷alo za 70听%, 拧tevilo preiskav pa za 58听% 鈥� ter pove膷anje 拧tevila 膷lanov 拧e dodatno obremenilo njegova sredstva; poudarja pomen dodatnega financiranja in okrepitve osebja, da bi se EJT lahko u膷inkovito borilo proti organiziranemu kriminalu, 拧膷itilo finan膷ne interese EU in prispevalo k spo拧tovanju pravne dr啪ave, kar so klju膷ne prednostne naloge EU; ob啪aluje, da na podlagi predloga Komisije za prora膷un EJT za leto 2025 in stali拧膷a Sveta ne bo dovolj sredstev, da bi EJT lahko izpolnilo svoj mandat; poudarja, da EJT ustvarja znatne finan膷ne donose za EU, kar dokazuje zaseg 1,5 milijarde EUR v letu 2023, in poziva k namenskemu pove膷anju sredstev v naslednjem ve膷letnem finan膷nem okviru 2028鈥�2034, da bo lahko 拧e naprej izpolnjevalo svoje cilje in obveznosti;

4.听priznava pomen celostnega pristopa k boju proti kriminaliteti belih ovratnikov, kot so goljufije in korupcija, ter bolj konvencionalnim oblikam kriminalitete, kot sta trgovina s prepovedanimi drogami in trgovina z ljudmi, saj so pogosto povezane; opozarja, da bi morala Komisija v prihodnjem poro膷ilu o oceni natan膷no analizirati, na katere kategorije kaznivih dejanj je treba raz拧iriti mandat EJT, da bo lahko kar najbolje izpolnjevalo svojo vlogo, meni, da bi bilo treba medtem obstoje膷e pristojnosti EJT za preiskovanje organiziranega kriminala in pranja denarja, kadar so povezane z goljufijami, ki 拧kodijo finan膷nim interesom EU, podpreti z ustreznimi viri in u膷inkovitim sodelovanjem z Europolom in analizirati, kako bi lahko operacije in preiskave EJT postale u膷inkovitej拧e in uspe拧nej拧e, in poro膷ilu o oceni prilo啪iti zakonodajni predlog; v zvezi s tem opozarja na na膷rte komisarja McGratha za pospe拧itev ocenjevanja;

5.听poudarja, da je odvzem premo啪enjske koristi bistvenega pomena za verodostojno odvra膷anje od organiziranega kriminala; pozdravlja sodelovanje EJT v mednarodnih mre啪ah za nadaljnji napredek njegovih operacij odvzema premo啪enjske koristi; poudarja, da mora Komisija povabiti EJT k sodelovanju v novoustanovljeni mre啪i za sodelovanje na podro膷ju povrnitve in odvzema sredstev; ugotavlja, da lahko pravo膷asna in u膷inkovita preiskava in pregon kaznivih dejanj, povezanih z goljufijami, ustvarita znatne prihranke za prora膷un Unije in prora膷une dr啪av 膷lanic;

6.听poudarja pomembno vlogo EJT v pristopu Unije k boju proti korupciji in zlorabi sredstev Unije; izra啪a zadovoljstvo, da v EJT听sodeluje 24 dr啪av 膷lanic, in听k pridru啪itvi听spodbuja听preostale听dr啪ave 膷lanice,听sicer jim bo odvzeta mo啪nost posrednega upravljanja sredstev EU; poziva Komisijo, naj v nadaljnjih poro膷ilih pozorno spremlja raven sodelovanja dr啪av 膷lanic z EJT in se 拧e neguje dejavni dialog z dr啪avami 膷lanicami, ki ne sodelujejo v EJT, da bi to啪ilstvu u膷inkovito olaj拧ala opravljanje njegovih nalog; poudarja, da bi se tak dialog moral nadaljevati z dr啪avami 膷lanicami, ki 啪e sodelujejo v EJT, kar zadeva re拧evanje te啪av v boju proti kr拧itvam pravne dr啪ave in korupciji in da bi jih moral podpreti pri konkretnem izvajanju zadevnih priporo膷il iz letnih poro膷il o pravni dr啪avi; ponavlja pa, da bi moralo biti 膷lanstvo v EJT osnovni pogoj za prejemanje sredstev EU in da je treba raz拧iriti njegov mandat; pozdravlja, da v EJT sodelujeta tudi 艩vedska in Poljska, kar je bilo potrjeno januarja oziroma julija 2024;

7.听pozdravlja, da je bilo leta 2023 v EJT imenovanih osem novih evropskih to啪ilcev in 35 novih evropskih delegiranih to啪ilcev; ponovno poudarja, da lahko EJT svojo vlogo opravlja le, 膷e u啪iva popolno sodno neodvisnost, ki izhaja iz objektivnega postopka imenovanja, ki temelji na dose啪kih; spodbuja dr啪ave 膷lanice, naj v zvezi s tem prispevajo k popolni neodvisnosti EJT;

8.听spodbuja nadaljevanje in krepitev sodelovanja med EJT in Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF) v skladu z ustreznima uredbama ter spominja, da ima urad OLAF obveznost, da brez nepotrebnega odla拧anja poro膷a EJT o sumih kriminalnih stikov, kar mu bo omogo膷ilo, da se bo lahko borilo proti goljufijam, korupciji in finan膷nemu kriminalu, ki 拧kodijo finan膷nim interesom Unije; podpira nadaljnji razvoj skupnih pobud, izmenjavo informacij in usklajene ukrepe EJT in urada OLAF, saj je tako sodelovanje bistveno za krepitev za拧膷ite finan膷nih interesov EU in boja Unije proti finan膷nemu kriminalu ter za zagotavljanje uspe拧ne in u膷inkovite uporabe sredstev Unije.

PRILOGA: SUBJEKTI ALI OSEBE,
OD KATERIH JE PRIPRAVLJAVEC MNENJA PREJEL PRISPEVKE

Pripravljavec mnenja kot izklju膷no pristojen izjavlja, da ni prejel nobenih prispevkov od subjektov ali oseb, ki bi jih bilo treba navesti v tej prilogi v smislu 膷lena 8 Priloge I Poslovnika.

听

听

INFORMACIJE O SPREJETJU V ODBORU, ZAPRO艩ENEM ZA MNENJE

听

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KON膶NEM GLASOVANJU
V ODBORU, ZAPRO艩ENEM ZA MNENJE

听

听

听

Uporabljeni znaki:

+听:听za

-听:听proti

0听:听惫锄诲谤啪补苍颈

听

听

听

听

听

INFORMACIJE O SPREJETJU V PRISTOJNEM ODBORU

听

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KON膶NEM GLASOVANJU听V PRISTOJNEM ODBORU

听

听

听

Uporabljeni znaki:

+听:听za

-听:听proti

0听:听惫锄诲谤啪补苍颈

听

听