合法博彩网站

Wprowadzenie

7. unijny program dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska (7. EAP) ustanawia wi膮偶膮ce cele w zakresie ochrony 艣rodowiska do 2020 r. dla Unii Europejskiej i jej pa艅stw cz艂onkowskich.

Niniejsze sprawozdanie stanowi ocen臋 tego, jak 7. EAP by艂 wdra偶any dotychczas oraz jaka jest szansa, 偶e cele programu zostan膮 osi膮gni臋te do 2020 r. Zawiera ono r贸wnie偶 zalecenia dotycz膮ce lepszego wdra偶ania i inne sugestie dla przysz艂ych EAP.

Kluczowe wnioski[1]

Zakres 7. EAP odpowiada obecnym potrzebom w dziedzinie 艣rodowiska. Program wywiera umiarkowany wp艂yw na strategie polityczne dotycz膮ce ochrony 艣rodowiska i klimatu, a tak偶e zapewnia pomoc taktyczn膮 na poziomach europejskim i poszczeg贸lnych pa艅stw cz艂onkowskich. Pomaga on uzyska膰 sp贸jno艣膰 mi臋dzy r贸偶nymi strategiami politycznymi oraz tworzy膰 d艂ugoterminowe cele.

Post臋py w wype艂nianiu za艂o偶e艅 7. EAP s膮 nier贸wnomierne i nie jest pewne, 偶e cele na 2020 r. zostan膮 osi膮gni臋te. Pomimo tej niepewno艣ci oraz ogranicze艅 r贸偶nych wska藕nik贸w, wedle prognoz wi臋kszo艣膰 cel贸w cz膮stkowych w ramach celu 1 (kapita艂 naturalny) nie zostanie osi膮gni臋ta. Perspektywy osi膮gni臋cia dobrych wynik贸w w ramach celu 2 (gospodarka niskoemisyjna oraz efektywne gospodarowanie zasobami) s膮 o wiele lepsze. Brak danych sprawia, 偶e sporz膮dzenie prognozy dla celu 3 (zagro偶enia dla zdrowia i dobrostanu) jest trudne.

Mimo og贸lnej sp贸jno艣ci mi臋dzy 7. EAP i innymi unijnymi instrumentami polityki wysokiego szczebla mo偶na wskaza膰 istotne wyj膮tki. Mowa w szczeg贸lno艣ci o wsp贸lnej polityce rolnej (WPR), regularnie wykazuj膮cej brak sp贸jno艣ci z 7. EAP.

Wysoko艣膰 funduszy na dzia艂ania w ramach 7. EAP uznaje si臋 za nieadekwatn膮 do potrzeb 鈥� ten problem dotyczy jednak bardziej poszczeg贸lnych pa艅stw cz艂onkowskich ni偶 UE jako ca艂o艣ci. Wyst臋puj膮 trudno艣ci z pozyskiwaniem funduszy na strategie polityczne dotycz膮ce ochrony 艣rodowiska i klimatu, przy czym warto zauwa偶y膰, 偶e na poziomie unijnym jest to cz臋艣ciej wynikiem nieprawid艂owego zarz膮dzania funduszami ni偶 braku 艣rodk贸w.

Wielu interesariuszy uzna艂o 7. EAP za 藕r贸d艂o unijnej warto艣ci dodanej i za program maj膮cy pozytywny wp艂yw na obywateli, przyrod臋 oraz, w mniejszym stopniu, na podmioty gospodarcze.

Interesariusze wyra偶aj膮 silne poparcie dla propozycji powstania 8. EAP. Paradoksalnie mimo 偶e wyst膮piono z wieloma sugestiami nowych cel贸w cz膮stkowych dla przysz艂ego EAP, interesariusze uznali, 偶e tego typu program powinien by膰 prostszy i bardziej ukierunkowany od obecnego. Wi臋cej wska藕nik贸w lepszej jako艣ci mog艂oby poprawi膰 system monitorowania i przekazywania informacji zwrotnych.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 1: Ochrona, zachowanie i poprawa kapita艂u naturalnego Unii

Ten cel nale偶y do grupy cel贸w sprawiaj膮cych najwi臋ksze problemy w zakresie wdra偶ania. Mimo 偶e w przesz艂o艣ci w pewnych obszarach pojawi艂y si臋 pozytywne tendencje, wed艂ug wska藕nik贸w bardzo niewiele cel贸w cz膮stkowych zostanie osi膮gni臋tych do 2020 r. Wielokrotnie identyfikowane g艂贸wne przeszkody na drodze do osi膮gni臋cia cel贸w EAP to utrata r贸偶norodno艣ci biologicznej oraz nieudolne wdra偶anie dyrektyw ptasiej i siedliskowej. Nie mobilizuje si臋 wystarczaj膮co dobrze funduszy unijnych w celach wspierania zarz膮dzania sieci膮 Natura 2000, a szczeg贸lne wyzwanie stanowi wyznaczanie obszar贸w morskich. Charakter u偶ytkowania m贸rz Europy pozostaje niezr贸wnowa偶ony.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 2: Przekszta艂cenie Unii w zielon膮 i konkurencyjn膮 gospodark臋 efektywnie korzystaj膮c膮 z zasob贸w

Dobrze rokuj膮ce wcze艣niejsze tendencje mo偶na zaobserwowa膰 w zakresie efektywnego gospodarowania zasobami i gospodarki niskoemisyjnej, chocia偶 niskoemisyjno艣膰 wynika cz臋艣ciowo z obni偶onej produkcji w czasie kryzysu gospodarczego. Najmniejsze szanse na obni偶enie emisji dwutlenku w臋gla do 2020 r. ma sektor transportu. Najwi臋ksze problemy z wdra偶aniem w ramach przedmiotowego celu sprawia gospodarowanie odpadami, cho膰 wcze艣niejsze tendencje uwidaczniaj膮 niewielk膮 popraw臋 w zakresie ograniczania ilo艣ci powstaj膮cych odpad贸w i ich recyklingu. UE nie przy艂膮cza si臋 jeszcze w wystarczaj膮cym stopniu do globalnej walki z marnotrawieniem 偶ywno艣ci, przy czym brak definicji marnotrawienia 偶ywno艣ci oraz poziomu odniesienia, wed艂ug kt贸rego mo偶na by oceni膰 skal臋 problemu, spowalnia post臋py w tej dziedzinie. Nie jest jasne, czy wszystkie cele cz膮stkowe zostan膮 osi膮gni臋te do 2020 r.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 3: Ochrona obywateli Unii przed zwi膮zanymi ze 艣rodowiskiem presjami i zagro偶eniami dla zdrowia i dobrostanu

Niepowodzenia we wdra偶aniu legislacji dotycz膮cej jako艣ci powietrza na obszarach miejskich s膮 wyj膮tkowo niepokoj膮ce, bior膮c pod uwag臋 fakt, 偶e zanieczyszczenie powietrza pozostaje na szczycie listy 艣rodowiskowych przyczyn zgon贸w w UE. W przesz艂o艣ci pojawi艂y si臋 pozytywne tendencje zwi膮zane z tlenkami siarki, niemetalowymi lotnymi zwi膮zkami organicznymi, amoniakiem i cz膮stkami sta艂ymi, z kolei plany zmniejszenia emisji tlenk贸w azotu musia艂y zosta膰 zrewidowane z powodu r贸偶nicy mi臋dzy szacowanymi emisjami i faktycznymi emisjami z pojazd贸w z silnikami diesla. Emisja amoniaku utrzymuje si臋 na sta艂ym poziomie mimo dost臋pno艣ci 艣rodk贸w s艂u偶膮cych do jej obni偶ania. Spalanie paliw kopalnych w budynkach mieszkalnych oraz transport pozostaj膮 g艂贸wnymi 藕r贸d艂ami cz膮stek sta艂ych. Mimo 偶e szansa spe艂nienia przez UE w艂asnych standard贸w jako艣ci powietrza na obszarach miejskich do 2020 r. jest niewielka, prawdopodobne wydaje si臋 wype艂nienie przez Uni臋 do tego czasu zobowi膮za艅 w ramach protoko艂u z G枚teborga[2]. Poziom nara偶enia na ha艂as w 艣rodowisku pozostaje wysoki, wi臋c ma艂o prawdopodobne jest, 偶e cel cz膮stkowy w tej dziedzinie zostanie osi膮gni臋ty do 2020 r. Nie wiadomo, czy UE osi膮gnie swoje cele w kwestiach mierzenia i redukcji nara偶enia na dzia艂anie 艣rodk贸w chemicznych szkodliwych dla zdrowia i 艣rodowiska lub zapewnienia zr贸wnowa偶onego u偶ytkowania pestycyd贸w. Znacz膮ce post臋py poczyniono w kwestii czystszej wody w k膮pieliskach 鈥� oczekuje si臋, 偶e odno艣ne cele zostan膮 osi膮gni臋te do 2020 r.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 4: Maksymalizacja korzy艣ci p艂yn膮cych z prawodawstwa Unii w zakresie 艣rodowiska poprzez lepsze wdra偶anie tego prawodawstwa

Przegl膮d wdra偶ania polityki ochrony 艣rodowiska zawiera dane ze szczeg贸艂owych sprawozda艅 krajowych oraz identyfikuje problemy z wdra偶aniem wsp贸lne dla wielu lub wszystkich pa艅stw cz艂onkowskich. Opisuje on r贸wnie偶 g艂贸wne przyczyny powstawania wsp贸lnych problem贸w, w tym nieskuteczn膮 koordynacj臋 mi臋dzy organami w pa艅stwach cz艂onkowskich, brak zdolno艣ci administracyjnych i 艣rodk贸w finansowych oraz niesp贸jno艣膰 strategii politycznych. Przegl膮d wymienia r贸wnie偶 pewne dziedziny, w kt贸rych wdra偶anie uleg艂o poprawie, w szczeg贸lno艣ci wod臋 w k膮pieliskach i wod臋 pitn膮.

Prowadzenie przegl膮du to ci膮g艂y proces, kt贸rego cz臋艣ci膮 jest wsp贸艂praca z pa艅stwami cz艂onkowskimi w celu poprawy wdra偶ania. Stanowi on okazj臋 do poczynienia post臋p贸w w wa偶nych kwestiach, takich jak jako艣膰 powietrza, zanieczyszczenie ha艂asem, gospodarka wodna, gospodarowanie odpadami oraz bior贸偶norodno艣膰. Niekt贸rzy interesariusze wyrazili si臋 krytycznie o przegl膮dzie, poniewa偶 obj臋to nim jedynie Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie przy pomini臋ciu podmiot贸w spo艂ecze艅stwa obywatelskiego.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 5: Doskonalenie bazy wiedzy i bazy dowodowej unijnej polityki w zakresie 艣rodowiska

Baza wiedzy zosta艂a wzbogacona w nast臋puj膮cych obszarach: skutki zmiany klimatu i utraty gatunk贸w dla us艂ug ekosystemowych; substancje zaburzaj膮ce funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego; konsekwencje u偶ywania 艣rodk贸w chemicznych dla zdrowia i 艣rodowiska; op艂acalno艣膰 metod przystosowania do zmiany klimatu; naturalne rozwi膮zania w rozwoju obszar贸w miejskich. Luki w wiedzy s膮 widoczne w dziedzinach: warto艣ci progowe w 艣rodowisku (punkty krytyczne), model gospodarki o obiegu zamkni臋tym, po艂膮czony wp艂yw chemikali贸w, nanomateria艂y, metody rozpoznawania zagro偶e艅, efekty stosowania mikrodrobin plastiku oraz interakcja mi臋dzy zagro偶eniami systemowymi i innymi czynnikami warunkuj膮cymi stan zdrowia.

Wielu interesariuszy dowodzi, 偶e decydenci polityczni nie korzystaj膮 z dost臋pnej wiedzy lub nie przekazuj膮 jej podmiotom odpowiedzialnym za wdra偶anie. Powy偶sza sytuacja dotyczy nast臋puj膮cych dziedzin: spo偶ycie 偶ywno艣ci i odpady spo偶ywcze; substancje zaburzaj膮ce funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego; bioenergia; WPR; cele dotycz膮ce energii i klimatu; urbanistyka i planowanie przestrzenne; efekty wzorc贸w konsumpcji. Brak woli politycznej nie pozwala czasem na w艂膮czenie dost臋pnej wiedzy w strategi臋 polityczn膮, chocia偶 mo偶na tu wini膰 r贸wnie偶 bariery regulacyjne i brak zasob贸w.

Ograniczenia charakteryzuj膮ce szereg wska藕nik贸w u偶ywanych do 艣ledzenia post臋p贸w w d膮偶eniu do cel贸w EAP nie pozwalaj膮 na pe艂n膮 analiz臋 sytuacji. W przysz艂ym EAP powinno znale藕膰 si臋 wi臋cej wska藕nik贸w lepszej jako艣ci, aby usprawni膰 monitorowanie i wdra偶anie.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 6: Zapewnienie inwestycji na rzecz polityki w zakresie 艣rodowiska i klimatu oraz podj臋cie kwestii ekologicznych efekt贸w zewn臋trznych

Europejski Trybuna艂 Obrachunkowy zidentyfikowa艂 w serii sprawozda艅 specjalnych szereg problem贸w w realizacji powy偶szego celu. Mimo przeznaczania na nie funduszy unijnych, nie osi膮gni臋to oczekiwanych rezultat贸w w nast臋puj膮cych obszarach: zapewnianie integralno艣ci rynku ETS; promowanie zr贸wnowa偶enia 艣rodowiskowego w akwakulturze i rolnictwie; ulepszanie oczyszczania 艣ciek贸w komunalnych; promowanie dr贸g wodnych i transportu wodnego; wspieranie sieci Natura 2000. Nie by艂o mo偶liwe przeprowadzenie oceny dzia艂ania zasady wzajemnej zgodno艣ci z WPR ani korzy艣ci z inwestycji w bior贸偶norodno艣膰. W pewnych przypadkach realizacja cel贸w 1 i 2 jest utrudniona nie przez brak funduszy, ale przez nieudolne zarz膮dzanie dost臋pnymi 艣rodkami. Wyj膮tkiem jest np. poprawa jako艣ci wody pitnej (cel 2), kt贸ra nast膮pi艂a w wyniku solidnych inwestycji zasilanych przez 艣rodki unijne, jednak brak funduszy zahamowa艂 dalsze post臋py.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 7: Lepsze uwzgl臋dnianie problematyki 艣rodowiska i wi臋ksza sp贸jno艣膰 polityki

Mimo og贸lnej sp贸jno艣ci mi臋dzy EAP i innymi strategiami politycznymi, mo偶na wymieni膰 kilka znacz膮cych wyj膮tk贸w. Szczeg贸lne wyzwanie stanowi WPR. Rolnictwo intensywne, promowane przez WPR, nie zmniejszy艂o obci膮偶e艅 dla kapita艂u naturalnego. Wr臋cz przeciwnie, zwi臋kszy艂o ono obci膮偶enie chemiczne dla zdrowia i 艣rodowiska, uszczupli艂o zasoby niezb臋dne do funkcjonowania rolnictwa oraz utrudni艂o wdra偶anie dyrektyw ptasiej i siedliskowej oraz europejskiej strategii ochrony r贸偶norodno艣ci biologicznej. Wydaje si臋, 偶e inicjatywy zazieleniania nie przynios艂y oczekiwanych rezultat贸w.

Polityka sp贸jno艣ci zapewnia艂a w przesz艂o艣ci wsparcie projektom infrastrukturalnym, kt贸re szkodzi艂y 艣rodowisku naturalnemu, jednak ostatnie ulepszenia zmieniaj膮 t臋 sytuacj臋. Ulepszono wsp贸ln膮 polityk臋 rybo艂贸wstwa (WPRyb), postrzegan膮 uprzednio jako niesp贸jn膮 z celami EAP, jednak aby zrealizowa膰 jej pe艂ny potencja艂 鈥� trzeba b臋dzie poprawi膰 jej wdro偶enie. Transeuropejsk膮 sie膰 transportow膮 (TEN-T) zidentyfikowano jako wyzwanie w realizacji celu 2 (efektywne gospodarowanie zasobami i zmiana klimatu).

Szereg pa艅stw cz艂onkowskich nie ratyfikowa艂 porozumie艅 mi臋dzynarodowych zwi膮zanych z celami EAP, co sugeruje, 偶e zachodzi niesp贸jno艣膰 ze strategiami politycznymi na szczeblu krajowym. Cele zr贸wnowa偶onego rozwoju uwa偶a si臋 g艂贸wnie za kwesti臋 zewn臋trzn膮, jednak szersze uznanie ich oddzia艂ywania na polityk臋 wewn臋trzn膮 mog艂oby pom贸c zwi臋kszy膰 sp贸jno艣膰 mi臋dzy EAP i unijnymi zobowi膮zaniami mi臋dzynarodowymi. Komisja Europejska podj臋艂a ju偶 dzia艂ania w tej kwestii i osi膮gn臋艂a pozytywne rezultaty.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 8: Wspieranie zr贸wnowa偶onego charakteru miast w Unii

Bardzo trudno jest oceni膰 efektywno艣膰 i poziom wdro偶enia EAP w ramach powy偶szego celu ze wzgl臋du na du偶膮 r贸偶norodno艣膰 miast w UE oraz brak konkretnych oczekiwanych wynik贸w w tej dziedzinie. Jednak przeprowadzona ograniczona analiza tej kwestii wykaza艂a, 偶e strategie polityczne miast UE s膮 w sensie og贸lnym sp贸jne z EAP. Post臋py s膮 nier贸wnomierne w dziedzinach sprawno艣ci energetycznej, zr贸wnowa偶onego transportu i mobilno艣ci, zr贸wnowa偶onej urbanistyki i planowania przestrzennego, miejskiej bior贸偶norodno艣ci oraz zr贸wnowa偶onego budownictwa.

鈥⑻�听Cel priorytetowy 9: Zwi臋kszenie efektywno艣ci Unii w podejmowaniu mi臋dzynarodowych wyzwa艅 zwi膮zanych ze 艣rodowiskiem i klimatem

Nie zauwa偶ono wyra藕nych tendencji w efektywno艣ci 7. EAP w powy偶szej dziedzinie, a post臋py w realizacji poszczeg贸lnych inicjatyw wydaj膮 si臋 nier贸wnomierne. UE promowa艂a na arenie mi臋dzynarodowej systemy handlu emisjami, ale odnios艂a mniejsze sukcesy w zapewnianiu, 偶e wzrostu gospodarczego nie osi膮ga si臋 kosztem przeci膮偶enia 艣rodowiska naturalnego. Niewielkie post臋py poczyniono te偶 w kwestii zapotrzebowania UE na produkty 偶ywno艣ciowe i nie偶ywno艣ciowe i jego wp艂ywu na 艣rodowisko w skali globalnej.

Wnioski i zalecenia

Sprawozdawczyni uwa偶a, 偶e 7. EAP oferuje UE i pa艅stwom cz艂onkowskim wa偶ne wskaz贸wki strategiczne. Jego za艂o偶enia i cele maj膮 pozytywny wp艂yw na obywateli i 艣rodowisko, a ponadto zwi臋kszaj膮 rozliczalno艣膰. Jednak nieudolne wdra偶anie EAP w pewnych kluczowych obszarach przyczynia si臋 do degradacji 艣rodowiska i stwarza bezpo艣rednie zagro偶enie dla zdrowia obywateli. Do obszar贸w tych nale偶膮: niezr贸wnowa偶one u偶ytkowanie grunt贸w i rybo艂贸wstwo; utrata bior贸偶norodno艣ci, jako艣膰 powietrza; ha艂as w听艣rodowisku; gospodarowanie odpadami; oraz nara偶enie na dzia艂anie chemikali贸w. Nale偶y niezw艂ocznie rozwi膮za膰 problem niewdro偶enia legislacji lub braku odpowiednich strategii politycznych w tych obszarach. Trzy g艂贸wne tematy, na kt贸rych skoncentrowanie si臋 mog艂oby zapewni膰 dalszy post臋p w realizacji cel贸w to: luki w wiedzy, sp贸jno艣膰 strategii politycznych oraz finansowanie.

Sprawozdawczyni popiera przyj臋cie 8. EAP, jednak wy偶szym priorytetem powinno by膰 teraz wdro偶enie istniej膮cej legislacji oraz wspieranie strategii politycznych w obszarach wymienionych powy偶ej. Przysz艂y EAP powinien skupia膰 si臋 na kwestiach, kt贸re maj膮 fundamentalne znaczenie dla ochrony 艣rodowiska i zdrowia ludzkiego, zamiast dodawa膰 r贸偶norodne nowe cele i cele cz膮stkowe do ju偶 ambitnego programu. Sprawozdawczyni twierdzi, 偶e obywatele, 艣rodowisko naturalne i podmioty gospodarcze skorzystaliby z EAP bardziej, gdyby program by艂 prostszy i bardziej ukierunkowany oraz 偶e takie podej艣cie u艂atwi艂oby monitorowanie i przesy艂ane informacji zwrotnych. Zwi臋kszenie sp贸jno艣ci z istniej膮cymi instrumentami polityki UE jest niezb臋dne.

Sprawozdawczyni dzi臋kuje instytucjom UE za wsparcie przygotowania niniejszego projektu sprawozdania za pomoc膮 r贸偶nych bada艅, jak te偶 interesariuszom zewn臋trznym i pa艅stwom cz艂onkowskim za udzia艂 w ankiecie dla interesariuszy, kt贸ry stanowi艂 ogromny wk艂ad w przedsi臋wzi臋cie.

• [1]听 Kluczowe wnioski wyci膮gni臋to na podstawie nast臋puj膮cych 藕r贸de艂:
  鈥� raport w sprawie wska藕nik贸w 艣rodowiskowych (Europejska Agencja 艢rodowiska, wydanie pierwsze, grudzie艅 2016 r.);
  鈥� przegl膮d wdra偶ania polityki ochrony 艣rodowiska (Komisja Europejska, wydanie pierwsze, luty 2017 r.);
  鈥� wybrane sprawozdania Europejskiego Trybuna艂u Obrachunkowego;
  鈥� wyniki ukierunkowanej konsultacji z interesariuszami w sprawie wdro偶enia programu (Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, EPRS, maj鈥搘rzesie艅 2017 r.);
  鈥� europejska ocena wdro偶enia autorstwa Biura Analiz Parlamentu Europejskiego (DG EPRS).
• [2]听 Protok贸艂 z 1999 r. w sprawie przeciwdzia艂ania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (protok贸艂 z G枚teborga) do Konwencji ONZ w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odleg艂o艣ci.

w sprawie wdro偶enia 7. unijnego programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska

()

Parlament Europejski,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c decyzj臋 nr听1386/2013/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z听dnia 20听listopada 2013听r. w sprawie og贸lnego unijnego programu dzia艂a艅 w听zakresie 艣rodowiska do 2020听r. pt. 鈥濪obra jako艣膰 偶ycia z听uwzgl臋dnieniem ogranicze艅 naszej planety鈥�[1] (7. EAP),

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art. 191 i 192 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, kt贸re odnosz膮 si臋 do zachowania, ochrony i poprawy jako艣ci zdrowia ludzkiego i 艣rodowiska,

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c porozumienie paryskie, decyzj臋 1/CP.21, oraz 21. Konferencj臋 Stron Ramowej Konwencji Narod贸w Zjednoczonych w Sprawie Zmian Klimatu (COP 21), kt贸ry mia艂y miejsce w Pary偶u w dniach od 30 listopada do 11 grudnia 2015 r.,

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c cele zr贸wnowa偶onego rozwoju ONZ oraz ich po艂膮czony i zintegrowany charakter,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c dokument Europejskiej Agencji 艢rodowiska z grudnia 2016 r. pt. 鈥濫nvironmental indicator report 2016 鈥� In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme鈥� [Raport w sprawie wska藕nik贸w 艣rodowiskowych 2016 鈥� wsparcie monitorowania 7. programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska];

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Europejskiej Agencji 艢rodowiska z listopada 2017 r. pt. 鈥濫nvironmental Indicator Report 2017 鈥� In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme鈥� [Raport w sprawie wska藕nik贸w 艣rodowiskowych 2017 鈥� wsparcie monitorowania 7. programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 3 lutego 2017 r. zatytu艂owany 鈥濸rzegl膮d wdra偶ania polityki ochrony 艣rodowiska UE 鈥� Wsp贸lne wyzwania i jak 艂膮czy膰 wysi艂ki by uzyskiwa膰 lepsze wyniki鈥� () i 28 towarzysz膮cych mu sprawozda艅 krajowych,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 27 maja 2016 r. zatytu艂owany 鈥濷si膮gni臋cie korzy艣ci z polityki ochrony 艣rodowiska UE poprzez regularny przegl膮d wdra偶ania tej polityki鈥� (),

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 16 listopada 2017 r. w sprawie przegl膮du wdra偶ania polityki ochrony 艣rodowiska UE[2],

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 9 lipca 2015 r. w sprawie oszcz臋dnego gospodarowania zasobami: ku gospodarce o obiegu zamkni臋tym[3],

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 2 lutego 2016 r. w sprawie 艣r贸dokresowego przegl膮du unijnej strategii ochrony r贸偶norodno艣ci biologicznej[4],

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie planu dzia艂ania na rzecz przyrody, ludzi i gospodarki[5],

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c swoje zalecenie z dnia 4 kwietnia 2017 r. dla Rady i Komisji w nast臋pstwie dochodzenia w sprawie pomiar贸w emisji w sektorze motoryzacyjnym[6],

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Europejskiej Agencji 艢rodowiska pt. 鈥濻OER 2015 鈥� 艢rodowisko Europy 2015 鈥� Stan i prognozy鈥�,

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Europejskiej Agencji 艢rodowiska z dnia 19 maja 2015 r. pt. 鈥濻tate of Nature in the EU鈥� [Stan przyrody w Unii Europejskiej],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c badanie dotycz膮ce europejskiej oceny wdro偶enia z listopada 2017 r. pt. 鈥濵id-term review of the implementation of the 7th Environment Action Programme (2014-2020)鈥� [Przegl膮d 艣r贸dokresowy wdro偶enia 7. unijnego programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska (2014-2020)], przeprowadzone przez Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, w tym za艂膮cznik do badania,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 20 kwietnia 2012 r. w sprawie przegl膮du 6. unijnego programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska oraz okre艣lenia priorytet贸w dla 7. unijnego programu dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska 鈥� lepsze 艣rodowisko dla lepszego 偶ycia[7],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 22 listopada 2016 r. zatytu艂owany 鈥濳olejne kroki w kierunku zr贸wnowa偶onej przysz艂o艣ci Europy鈥� (),

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 o r贸偶norodno艣ci biologicznej (CBD),

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 20 wrze艣nia 2011 r. pt. 鈥濸lan dzia艂ania na rzecz zasobooszcz臋dnej Europy鈥� (),

鈥�听听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 29 listopada 2017 r. pt. 鈥濸rzysz艂o艣膰 rolnictwa i produkcji 偶ywno艣ci鈥� (),

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art. 52 Regulaminu, a tak偶e art. 1 ust. 1 lit. e) decyzji Konferencji Przewodnicz膮cych z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie procedury udzielania zgody na sporz膮dzenie sprawozda艅 z w艂asnej inicjatywy i za艂膮cznik 3 do tej decyzji,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji Ochrony 艢rodowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpiecze艅stwa 呕ywno艣ci (A8-0059/2018),

A.听听maj膮c na uwadze, 偶e 7. EAP ustanawia w dziedzinach 艣rodowiska i zmiany klimatu prawnie wi膮偶膮ce cele, kt贸re maj膮 zosta膰 osi膮gni臋te do 2020 r.; maj膮c na uwadze, 偶e nakre艣la on d艂ugoterminow膮 wizj臋 do 2050 r.;

B.听听maj膮c na uwadze, 偶e 7. EAP nie zawiera klauzuli przegl膮du 艣r贸dokresowego; maj膮c na uwadze, 偶e sprawozdanie Komisji Ochrony 艢rodowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpiecze艅stwa 呕ywno艣ci dotycz膮ce wdro偶enia 7. EAP jest okazj膮 do oceny post臋p贸w poczynionych w ramach tego programu oraz przedstawienia opartych o dowody zalece艅 dla dalszego wdra偶ania obecnego EAP oraz wszelkich przysz艂ych EAP; maj膮c na uwadze, 偶e sprawozdanie to powinno wykracza膰 poza potwierdzenie dobrze znanych problem贸w i skupia膰 si臋 na proponowaniu rozwi膮za艅 s艂u偶膮cych osi膮gni臋ciu cel贸w okre艣lonych w 7. EAP;

C.听听maj膮c na uwadze, 偶e Komisja opracowuje sprawozdanie z oceny skupiaj膮ce si臋 na strukturze 7. EAP oraz odgrywanej przez niego strategicznej roli; maj膮c na uwadze, 偶e celem sprawozdania jest w szczeg贸lno艣ci sprawdzenie, czy uzgodnione ramy pomagaj膮 nam w osi膮gni臋ciu w inteligentny spos贸b dziewi臋ciu cel贸w priorytetowych;

D.听听maj膮c na uwadze, 偶e cho膰 UE ma rygorystyczne przepisy w zakresie 艣rodowiska, wyst臋puj膮cym od dawna problemem jest ich s艂abe i nieskuteczne wdra偶anie; maj膮c na uwadze, 偶e luki we wdra偶aniu stanowi膮 zagro偶enie dla zr贸wnowa偶onego rozwoju, maj膮 niekorzystne skutki transgraniczne dla 艣rodowiska i zdrowia ludzi oraz poci膮gaj膮 za sob膮 znaczne koszty spo艂eczno-gospodarcze; maj膮c ponadto na uwadze, 偶e luki we wdra偶aniu podwa偶aj膮 wiarygodno艣膰 UE;

E.听听maj膮c na uwadze, 偶e dotychczasowe post臋py w realizacji cel贸w na 2020 r. by艂y nier贸wnomierne: ma艂o prawdopodobne jest, 偶e cel 1 (ochrona kapita艂u naturalnego) zostanie osi膮gni臋ty, ale mo偶na oczekiwa膰 realizacji niekt贸rych cel贸w cz膮stkowych w ramach celu 2 (gospodarka niskoemisyjna oraz efektywne gospodarowanie zasobami); nie jest jasne, czy uda si臋 zrealizowa膰 cel 3 (zmniejszenie obci膮偶e艅 dla 艣rodowiska i zagro偶e艅 dla zdrowia ludzkiego);

F.听听maj膮c na uwadze, 偶e utrzymuj膮cy si臋 brak wdra偶ania przepis贸w i w艂膮czania specjalistycznej wiedzy do kszta艂towania strategii politycznych w takich obszarach jak jako艣膰 powietrza, ha艂as w 艣rodowisku i nara偶enie na dzia艂anie chemikali贸w stwarza powa偶ne zagro偶enia dla zdrowia oraz obni偶a jako艣膰 偶ycia obywateli UE i je skraca;

G.听听maj膮c na uwadze, 偶e najnowsze dane opublikowane przez Europejsk膮 Agencj臋 艢rodowiska potwierdzaj膮 opisane powy偶ej og贸lne tendencje w ramach ka偶dego celu tematycznego, a jednocze艣nie wykazuj膮 spowolnienie post臋p贸w w niekt贸rych obszarach; maj膮c na uwadze, 偶e w niekt贸rych przypadkach, takich jak emisja gaz贸w cieplarnianych i efektywno艣膰 energetyczna, perspektywa osi膮gni臋cia cel贸w cz膮stkowych pozostaje niezmieniona przez nowe tendencje;

H.听听maj膮c na uwadze, 偶e obecnie osi膮gni臋cie celu dotycz膮cego emisji amoniaku jest niepewne, a celu dotycz膮cego zajmowania grunt贸w 鈥� ma艂o prawdopodobne;

I.听听maj膮c na uwadze, 偶e panuje niepewno艣膰 w kwestii wdra偶ania z powodu braku wska藕nik贸w oraz ogranicze艅 istniej膮cych wska藕nik贸w; maj膮c na uwadze, 偶e luki w wiedzy wci膮偶 hamuj膮 post臋p na trzech poziomach: pojmowanie zagro偶e艅; tworzenie stosownych strategii politycznych w celu zarz膮dzania zagro偶eniami i ich redukcji; monitorowanie efektywno艣ci strategii politycznych;

J.听听maj膮c na uwadze, 偶e wiedza jest zazwyczaj dost臋pna, ale nie u偶ywa si臋 jej przy kszta艂towaniu strategii politycznych ani nie przekazuje si臋 jej stronom odpowiedzialnym za wdra偶anie; maj膮c na uwadze, 偶e powy偶sze jest zazwyczaj wynikiem braku woli politycznej oraz konfliktu interes贸w, kt贸rych nie postrzega si臋 jako sp贸jnych z EAP lub celami polityki 艣rodowiskowej og贸lnie; maj膮c na uwadze, 偶e dalszy rozw贸j gospodarczy jest r贸wnie偶 uzale偶niony od czystego 艣rodowiska;

K.听听maj膮c na uwadze, 偶e nale偶y poprawi膰 synergi臋 mi臋dzy innymi unijnymi instrumentami polityki wysokiego szczebla i EAP, aby osi膮gn膮膰 cele programu;

L.听听maj膮c na uwadze, 偶e na niekt贸rych szczeblach brakuje funduszy na w艂a艣ciwe wdro偶enie 7. EAP; maj膮c na uwadze, 偶e finansowanie na poziomie UE nie zawsze przynosi艂o oczekiwane rezultaty, co w wielu przypadkach by艂o wynikiem nieudolnego zarz膮dzania funduszami, a nie braku 艣rodk贸w;

M.听听maj膮c na uwadze, 偶e zakres 7. EAP odpowiada obecnym potrzebom w dziedzinie polityki 艣rodowiskowej, chocia偶 wielu interesariuszy zaleca dodanie nowych cel贸w cz膮stkowych w celu zwi臋kszenia przydatno艣ci programu w przysz艂o艣ci;

N.听听maj膮c na uwadze, 偶e interesariusze oczekuj膮 mniej skomplikowanego i bardziej ukierunkowanego EAP;

O.听听maj膮c na uwadze, 偶e projekt utworzenia 8. EAP uzyska艂 og贸lne poparcie;

G艂贸wne wnioski

1.听听uwa偶a, 偶e 7. EAP stanowi warto艣膰 dodan膮 i wywiera pozytywny wp艂yw na strategie polityczne w obszarze 艣rodowiska na poziomie unijnym i poszczeg贸lnych pa艅stw cz艂onkowskich, z korzy艣ci膮 dla obywateli, 艣rodowiska naturalnego i zainteresowanych podmiot贸w gospodarczych;

2.听听ponownie zwraca uwag臋, 偶e 7. EAP obejmuje jasn膮 d艂ugoterminow膮 wizj臋 do 2050 r., aby zapewni膰 stabilne 艣rodowisko dla zr贸wnowa偶onych inwestycji i wzrostu w ramach ekologicznych ogranicze艅 naszej planety;

3.听听z zadowoleniem odnotowuje pozytywne tendencje w realizacji wielu cel贸w cz膮stkowych 7. EAP oraz obiecuj膮ce perspektywy w odniesieniu do niekt贸rych cel贸w na 2020 r.;

4.听听podkre艣la jednak, 偶e nadal istnieje bardzo du偶y potencja艂 poprawy, oraz wzywa Komisj臋 i w艂a艣ciwe organy pa艅stw cz艂onkowskich do zwi臋kszenia na najwy偶szych szczeblach politycznej woli wdro偶enia 7. EAP;

5.听听ubolewa nad tym, 偶e realizacja priorytetowego celu w zakresie ochrony, zachowania i poprawy kapita艂u naturalnego Unii jest ma艂o prawdopodobna; ponadto z niepokojem zauwa偶a, 偶e cele europejskiej strategii ochrony r贸偶norodno艣ci biologicznej na okres do 2020 r. i Konwencji o r贸偶norodno艣ci biologicznej nie zostan膮 osi膮gni臋te bez natychmiastowego znacznego zwi臋kszenia wysi艂k贸w w tym kierunku;

6.听听zauwa偶a, 偶e w niekt贸rych obszarach osi膮gni臋to pewne post臋py w d膮偶eniu do osi膮gni臋cia celu priorytetowego 2, w szczeg贸lno艣ci w odniesieniu do cel贸w zwi膮zanych z klimatem i energi膮; zauwa偶a jednak, 偶e nale偶y zrobi膰 wi臋cej w kwestii efektywnego gospodarowania zasobami; przypomina o potencjale dyrektywy dotycz膮cej ekoprojektu[8] i rozporz膮dzenia w sprawie oznakowania ekologicznego[9] do poprawy efektywno艣ci 艣rodowiskowej produkt贸w i efektywnego gospodarowania zasobami w ca艂ym cyklu 偶ycia produkt贸w dzi臋ki temu, 偶e obejmuj膮 mi臋dzy innymi trwa艂o艣膰 produktu, mo偶liwo艣膰 naprawy, mo偶liwo艣膰 ponownego u偶ycia, mo偶liwo艣膰 recyklingu, materia艂y wt贸rne oraz okres trwa艂o艣ci produktu;

7.听听ubolewa, 偶e cel cz膮stkowy dotycz膮cy osi膮gni臋cia dobrego stanu jako艣ci cz臋艣ci w贸d powierzchniowych do roku 2020 nie zostanie osi膮gni臋ty z powodu presji wywieranej przez zanieczyszczenie, roboty zmieniaj膮ce morfologi臋 ciek贸w wodnych oraz nadmierne pobory wody wynikaj膮ce z przekierowywania wody z ciek贸w do cel贸w wytwarzania energii elektrycznej;

8.听听podkre艣la, 偶e cele 7. EAP s膮 celami minimalnymi oraz 偶e nale偶y poczyni膰 znaczne dodatkowe starania, aby osi膮gn膮膰 za艂o偶enia porozumienia paryskiego i cele zr贸wnowa偶onego rozwoju;

9.听听przypomina, 偶e UE i wszystkie pa艅stwa cz艂onkowskie s膮 sygnatariuszami porozumienia paryskiego, w zwi膮zku z czym zobowi膮za艂y si臋 do osi膮gni臋cia jego cel贸w oraz przed艂o偶y艂y ustalone na poziomie krajowym wk艂ady w zakresie redukcji emisji gaz贸w cieplarnianych w ca艂ej gospodarce w Unii o 40听% do 2030 r.; podkre艣la potrzeb臋 pe艂nego w艂膮czenia do wszystkich unijnych polityk i program贸w finansowania celu na 2030 r. oraz d艂ugoterminowego celu osi膮gni臋cia zeroemisyjno艣ci netto; wzywa Komisj臋 do przeprowadzenia przegl膮du cel贸w zawartych w ramach polityki klimatyczno-energetycznej w kontek艣cie dialogu pomocniczego w 2018 r. i przeprowadzanych co pi臋膰 lat globalnych przegl膮d贸w oraz do opracowania strategii UE na rzecz osi膮gni臋cia zerowej emisji do po艂owy wieku, przedstawiaj膮cej op艂acalny spos贸b osi膮gni臋cia celu zeroemisyjno艣ci netto przyj臋tego w porozumieniu paryskim;

10.听听zauwa偶a, 偶e panuje du偶a niepewno艣膰 co do dokonanych post臋p贸w w dziedzinie zdrowia i dobrostanu ludzkiego; podkre艣la, 偶e luki w wiedzy i ograniczone wska藕niki przeszkadzaj膮 w rozwoju strategii politycznych i monitorowaniu;

11.听听przyjmuje z zadowoleniem istniej膮ce inicjatywy, kt贸re przyczyniaj膮 si臋 do zmniejszenia brak贸w w wiedzy, w tym: schemat 鈥瀋zynnik sprawczy 鈥� presja 鈥� stan 艣rodowiska 鈥� nara偶enie 鈥� skutek zdrowotny 鈥� odpowied藕鈥� (ang. DPSEEA, Driving force 鈥� Pressure 鈥� State 鈥� Exposure 鈥� Effect 鈥� Action) stosowany w celu zrozumienia czynnik贸w, kt贸re zaburzaj膮 funkcje ekosystemu, biomonitoring cz艂owieka stosowany do oceny nara偶enia ludno艣ci na zanieczyszczenia i ich mo偶liwych skutk贸w zdrowotnych oraz 鈥瀙latform臋 informacyjn膮 na rzecz monitorowania substancji chemicznych鈥� (IPCheM);

12.听听niepokoi si臋 faktem, 偶e wiedza specjalistyczna i dowody naukowe nie s膮 odpowiednio uwzgl臋dniane przy kszta艂towaniu strategii politycznych ani nie przekazuje si臋 ich stronom odpowiedzialnym za wdra偶anie; podkre艣la przyk艂ady bioenergii, oleju palmowego, 艣rodk贸w ochrony ro艣lin, substancji zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego, produkcji i konsumpcji 偶ywno艣ci, GMO, planowania i projektowania obszar贸w miejskich, zanieczyszczenia powietrza i zanieczyszczenia ha艂asem oraz marnowania 偶ywno艣ci na obszarach miejskich jako obszary, w kt贸rych naukowe dowody zagro偶e艅 dla zdrowia ludzkiego i 艣rodowiska naturalnego zosta艂y odsuni臋te na drugi plan w debatach publicznych i politycznych; uwa偶a, 偶e podstaw膮 odpowiedzialnego procesu podejmowania decyzji powinny by膰 szeroka wiedza naukowa, a tak偶e przestrzeganie zasady ostro偶no艣ci ze wzgl臋du na brak wystarczaj膮cych danych naukowych; przypomina w tym kontek艣cie o znaczeniu doradztwa naukowego agencji Unii Europejskiej; podkre艣la, 偶e inne przewodnie zasady prawa i polityki UE w zakresie 艣rodowiska obejmuj膮 zasad臋 鈥瀦anieczyszczaj膮cy p艂aci鈥�, dzia艂ania zapobiegawcze i walk臋 ze szkodami w 艣rodowisku u 藕r贸d艂a;

13.听听pot臋pia nieprzestrzeganie przez Komisj臋 termin贸w okre艣lonych przez prawo w odniesieniu do sporz膮dzania zharmonizowanych i opartych na zagro偶eniach kryteriach identyfikacji substancji zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego oraz przegl膮du rozporz膮dzenia (WE) nr听1223/2009[10] (rozporz膮dzenie dotycz膮ce produkt贸w kosmetycznych) w odniesieniu do substancji zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego; wzywa Komisj臋 do niezw艂ocznego przegl膮du rozporz膮dzenia dotycz膮cego produkt贸w kosmetycznych w odniesieniu do substancji zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego; ubolewa nad faktem, 偶e brak wystarczaj膮cych post臋p贸w w sprawie substancji zaburzaj膮cych funkcjonowanie uk艂adu hormonalnego stanowi ryzyko dla zdrowia obywateli i przeszkod臋 w realizacji priorytetowego celu nr 3 7. EAP;

14.听听ubolewa nad brakiem post臋p贸w w rozwoju unijnej strategii na rzecz 艣rodowiska wolnego od toksyn, promowania nietoksycznych cykl贸w materia艂owych i ograniczenia nara偶enia na szkodliwe substancje, w tym chemikalia w produktach; podkre艣la, 偶e nale偶y zwi臋kszy膰 wysi艂ki, aby zapewni膰, by do 2020 r. wszystkie odpowiednie substancje wzbudzaj膮ce szczeg贸lnie du偶e obawy, w tym substancje powoduj膮ce zaburzenia funkcjonowania uk艂adu hormonalnego, zosta艂y umieszczone na li艣cie kandydackiej REACH, zgodnie z 7. EAP; wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do jak najszybszego zapewnienia w艂a艣ciwego uwzgl臋dnienia po艂膮czonego oddzia艂ywania chemikali贸w we wszystkich odpowiednich przepisach UE, k艂ad膮c szczeg贸lny nacisk na kwesti臋 zagro偶e艅 dla dzieci wynikaj膮cych z nara偶enia na substancje stwarzaj膮ce zagro偶enie; pochwala strategi臋 Komisji dotycz膮c膮 tworzyw sztucznych i apeluje o jej sprawne wdro偶enie; w tym kontek艣cie ponownie podkre艣la, 偶e propagowanie nietoksycznych cykl贸w materia艂owych ma zasadnicze znaczenie dla rozwoju dobrze funkcjonuj膮cego rynku surowc贸w wt贸rnych;

15.听听podkre艣la, 偶e nieuwzgl臋dnianie problem贸w ochrony 艣rodowiska w innych obszarach polityki jest jedn膮 z podstawowych przyczyn luk we wdra偶aniu przepis贸w i polityki zakresie 艣rodowiska; uwa偶a, 偶e synergie mi臋dzy innymi unijnymi instrumentami polityki wysokiego szczebla (takimi jak wsp贸lna polityka rolna (WPR), wsp贸lna polityka rybo艂贸wstwa (WPRyb), fundusze strukturalne i polityka sp贸jno艣ci) oraz wi臋ksza sp贸jno艣膰 pomi臋dzy priorytetami politycznymi wy偶szego szczebla maj膮 podstawowe znaczenie dla realizacji cel贸w 7. EAP; wzywa Komisj臋 i Rad臋 we wszystkich swoich sk艂adach do poprawy koordynacji polityki i w艂膮czenia cel贸w 7. EAP; ponadto podkre艣la potrzeb臋 w艂膮czenia wszystkich nieuregulowanych kwestii 7. EAP do instrument贸w wysokiego szczebla, w tym do europejskiego semestru;

16.听听podkre艣la, 偶e mo偶liwo艣膰 tworzenia nowych mechanizm贸w finansowych na rzecz ochrony r贸偶norodno艣ci biologicznej, kt贸re mia艂yby umo偶liwi膰 osi膮ganie cel贸w do 2020 r., ograniczaj膮 ramy czasowe obecnych wieloletnich ram finansowych (WRF); w zwi膮zku z tym wzywa do maksymalnego wykorzystania zasob贸w dost臋pnych w obecnych WRF, w tym programu LIFE, WPR i funduszy strukturalnych, oraz wzywa do w艂膮czenia nowych mechanizm贸w finansowych na rzecz zachowania r贸偶norodno艣ci biologicznej do kolejnych WRF;

17.听听z zadowoleniem przyjmuje ulepszenia WPRyb i polityki sp贸jno艣ci, kt贸rych zgodno艣膰 z 7. EAP uleg艂a zwi臋kszeniu; z 偶alem zauwa偶a jednak, 偶e mimo ulepszenia jej ram regulacyjnych WPRyb nadal wdra偶ana jest nieudolnie; przypomina o znaczeniu wyst臋powania zdrowych stad ryb;

18.听听odnotowuje stopniowe uwzgl臋dnianie kwestii 艣rodowiskowych w WPR, lecz uwa偶a, 偶e polityka ta nadal stanowi wyzwanie dla realizacji cel贸w EAP, zw艂aszcza w dziedzinach produkcji o wysokim zu偶yciu zasob贸w i bior贸偶norodno艣ci; przypomina, 偶e wa偶nym celem WPR jest zapobieganie degradacji 艣rodowiska spowodowanej niew艂a艣ciwymi praktykami rolniczymi (takimi jak niezr贸wnowa偶one biopaliwa), niezr贸wnowa偶on膮 intensyfikacj膮 rolnictwa lub od艂ogowaniem grunt贸w przy jednoczesnym zapewnieniu lepszej jako艣ci i wi臋kszej ilo艣ci 偶ywno艣ci i surowc贸w rolnych dla stale rosn膮cej populacji 艣wiatowej; podkre艣la, 偶e dalsze inicjatywy i wsparcie na rzecz zr贸wnowa偶onych 艣rodowiskowo metod rolnictwa, w tym p艂odozmian i ro艣liny wi膮偶膮ce azot, maj膮 podstawowe znaczenie i musz膮 uwzgl臋dni膰 rolnictwo i rolnik贸w jako cz臋艣膰 rozwi膮zania;

19.听听podkre艣la, 偶e d艂ugoterminowe ochrona i zwi臋kszanie bezpiecze艅stwa 偶ywno艣ci przez zapobieganie niszczeniu 艣rodowiska i zmierzanie w kierunku zr贸wnowa偶onych system贸w 偶ywno艣ciowych zapewniaj膮cych konsumentom 偶ywno艣膰 po rozs膮dnych cenach powinny stanowi膰 najwy偶szy priorytet nowej WPR; podkre艣la, 偶e cele te mog膮 zosta膰 zrealizowane jedynie za pomoc膮 zr贸wnowa偶onego zarz膮dzania zasobami naturalnymi i za pomoc膮 dzia艂a艅 politycznych zapewniaj膮cych ochron臋 ekosystem贸w;

20.听听przypomina, 偶e w kontek艣cie zmiany klimatu i wzrostu liczby ludno艣ci na 艣wiecie zwi臋kszaj膮ce si臋 spo偶ycie bia艂ek zwierz臋cych wywiera znaczn膮 presj臋 ekologiczn膮 na grunty rolne i coraz bardziej s艂abn膮ce ekosystemy; podkre艣la r贸wnie偶, 偶e diety nadmiernie bogate w t艂uszcze zwierz臋ce coraz cz臋艣ciej identyfikuje si臋 jako jedn膮 z przyczyn obci膮偶enia chorobami niezaka藕nymi;

21.听听przypomina o zaanga偶owaniu Komisji w 2016 r. we w艂膮czenie cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju do g艂贸wnego nurtu strategii politycznych i inicjatyw UE; przyznaje, 偶e zobowi膮zanie to nie ma jasnej strategii i konkretnych propozycji dotycz膮cych struktur instytucjonalnych i ram zarz膮dzania, kt贸re zapewni艂yby uwzgl臋dnianie cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju w polityce UE, wnioskach ustawodawczych, ich wdro偶eniu i egzekwowaniu; uznaje za istotne, aby UE odgrywa艂a 鈥� z pe艂nym zaanga偶owaniem 鈥� rol臋 pioniera w osi膮ganiu cel贸w agendy na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju 2030 i cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju; ponadto podkre艣la, 偶e 7. EAP sam w sobie stanowi kluczowy instrument wdro偶enia cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju;

22.听听zwraca uwag臋 na dobr膮 jako艣膰 wody pitnej w UE; oczekuje, 偶e przegl膮d dyrektywy 98/83/WE (dyrektywa w sprawie wody pitnej)[11] zapewni konieczn膮 aktualizacj臋 tych ram prawnych; zach臋ca Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, by w ramach EAP w wi臋kszym stopniu po艂膮czy艂y cele Unii w dziedzinie gospodarki wodnej z pozosta艂ymi strategiami sektorowymi, w szczeg贸lno艣ci z WPR;

23.听听z zadowoleniem przyjmuje ulepszenia wprowadzone dzi臋ki niekt贸rym projektom finansowanym z funduszy UE, ale ubolewa nad niewykorzystanymi szansami na osi膮gni臋cie lepszych rezultat贸w, na co zwr贸ci艂 uwag臋 Europejski Trybuna艂 Obrachunkowy (ETO); podkre艣la, 偶e WRF na okres po 2020 r. musz膮 zosta膰 przeorientowane na zr贸wnowa偶ony rozw贸j i w艂膮czanie polityki 艣rodowiskowej do wszystkich mechanizm贸w finansowania i linii bud偶etowych; podkre艣la potrzeb臋 zwi臋kszenia inwestycji ekologicznych, innowacji i zr贸wnowa偶onego wzrostu przy wykorzystaniu nowych narz臋dzi finansowania, zar贸wno ze 艣rodk贸w publicznych, jak i prywatnych, oraz podkre艣la r贸偶ne podej艣cia do obecnej polityki inwestycyjnej takie jak stopniowe wycofywanie dotacji o skutkach szkodliwych dla 艣rodowiska w celu realizacji d艂ugoterminowej wizji 7. EAP; uwa偶a, 偶e w odniesieniu do wszystkich unijnych funduszy strukturalnych i inwestycyjnych nale偶y stosowa膰 jasno zdefiniowane kryteria zr贸wnowa偶onego rozwoju i cel贸w opartych na wynikach; apeluje o bardziej skuteczne i ukierunkowane wykorzystanie obecnych WRF i funduszy w ramach polityki sp贸jno艣ci i rozwoju regionalnego, a wy偶ej wymienione problemy wskazane przez ETO nale偶y pilnie rozwi膮za膰; wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do wspierania dalszego przeznaczania i ewentualnego zwi臋kszania 艣rodk贸w bud偶etowych UE na dzia艂ania zwi膮zane ze 艣rodowiskiem i zmian膮 klimatu;

24.听听wyra偶a ubolewanie, 偶e wci膮偶 istniej膮 powa偶ne niedoci膮gni臋cia w zakresie oczyszczania 艣ciek贸w komunalnych w r贸偶nych regionach Europy; podkre艣la potencja艂 oczyszczania i ponownego wykorzystywania 艣ciek贸w do 艂agodzenia przypadk贸w deficytu wody, ograniczenia bezpo艣redniego pobierania wody oraz produkcji biogazu i zagwarantowania lepszej gospodarki wodnej w szczeg贸lno艣ci przez wykorzystywanie do nawadniania w rolnictwie; oczekuje na wniosek ustawodawczy w sprawie ponownego wykorzystywania 艣ciek贸w, kt贸ry ma zosta膰 przedstawiony przez Komisj臋 na pocz膮tku 2018 r.;

25.听听uwa偶a, 偶e najwi臋ksze zagro偶enia 艣rodowiskowe dla zdrowia ludzkiego s膮 najbardziej widoczne na obszarach miejskich, ale tak偶e na ich obrze偶ach i w aglomeracjach podmiejskich i 偶e wed艂ug szacunk贸w do 2020 r. 80 % ludno艣ci b臋dzie zamieszkiwa膰 obszary miejskie i podmiejskie; zwraca uwag臋 na fakt, 偶e poziom emisji zanieczyszcze艅 atmosferycznych, w po艂膮czeniu z nieodpowiednim planowaniem i infrastruktur膮, maj膮 katastrofalne skutki dla gospodarki, sektora socjalnego, zdrowia publicznego i 艣rodowiska naturalnego; stwierdza, 偶e zanieczyszczenie powietrza powoduje ponad 400听000 przedwczesnych zgon贸w w UE[12] oraz generuje koszty zewn臋trzne zwi膮zane ze zdrowiem w przedziale od 330 mld EUR do 940 mld EUR;

26.听听zauwa偶a, 偶e w UE odnotowano co najmniej 10 000 przypadk贸w przedwczesnej 艣mierci spowodowanej przez schorzenia wywo艂ane ha艂asem i 偶e w 2012 r. jedna czwarta ludno艣ci UE by艂a nara偶ona na poziom ha艂asu przekraczaj膮cy dopuszczalne warto艣ci graniczne; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby priorytetowo potraktowa艂y monitorowanie poziom贸w ha艂asu zgodnie z dyrektyw膮 2002/49/WE[13] w celu zapewnienia przestrzegania obowi膮zuj膮cych warto艣ci granicznych na zewn膮trz i wewn膮trz pomieszcze艅;

27.听听odnotowuje post臋py w redukcji szeregu czynnik贸w zanieczyszczenia atmosferycznego, zw艂aszcza na obszarach miejskich, z drugiej strony ubolewa nad ci膮g艂ymi problemami z jako艣ci膮 powietrza, do kt贸rych w znacznym stopniu przyczyniaj膮 si臋 emisje z transportu drogowego i rolnictwa; odnotowuje pakiet dotycz膮cy czystej mobilno艣ci przedstawiony przez Komisj臋 w listopadzie 2017 r. oraz europejsk膮 strategi臋 na rzecz mobilno艣ci niskoemisyjnej przedstawion膮 w 2016 r., otwieraj膮ce mo偶liwo艣ci dla mobilno艣ci niskoemisyjnej w obr臋bie Unii;

28.听听przyjmuje z zadowoleniem post臋p prac nad pakietem legislacyjnym dotycz膮cym gospodarki o obiegu zamkni臋tym; wzywa wszystkie strony, aby d膮偶y艂y do osi膮gni臋cia porozumienia obejmuj膮cego ambitne cele;

Zalecenia

29.听听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, by oceni艂y post臋py w osi膮ganiu cel贸w 7. EAP i w razie potrzeby zmieni艂y kierunek swoich dzia艂a艅; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do podania wynik贸w do publicznej wiadomo艣ci;

30.听听wzywa Komisj臋 do zapewnienia, by wszelkie nowe wnioski ustawodawcze w pe艂ni wdra偶a艂y cele i 艣rodki 7. EAP;

31.听听wzywa Komisj臋 do zapewnienia czynnego zaanga偶owania organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego w ocen臋 wdra偶ania unijnych przepis贸w w zakresie 艣rodowiska;

32.听听domaga si臋, aby stosowne instytucje i agencje UE priorytetowo potraktowa艂y badania naukowe i wype艂ni艂y luki w nast臋puj膮cych obszarach wiedzy: warto艣ci progowe w 艣rodowisku (punkty krytyczne), model gospodarki o obiegu zamkni臋tym, po艂膮czony wp艂yw chemikali贸w, nanomateria艂y, metody rozpoznawania zagro偶e艅, efekty stosowania mikrodrobin plastiku oraz interakcja mi臋dzy zagro偶eniami systemowymi i innymi czynnikami warunkuj膮cymi stan zdrowia, wykorzystywanie grunt贸w i gleb oraz inwazyjne gatunki obce;

33.听听przyjmuje z zadowoleniem przegl膮d wdra偶ania polityki w zakresie 艣rodowiska jako pozytywny mechanizm s艂u偶膮cy poprawie wdra偶ania przepis贸w i polityki UE w zakresie 艣rodowiska, kt贸ry mo偶e przyczyni膰 si臋 do monitorowania wdra偶ania 7. EAP, co podkre艣lono ju偶 w rezolucji PE z dnia 16 listopada 2017 r. w sprawie przegl膮du wdra偶ania polityki ochrony 艣rodowiska UE[14]; uwa偶a, 偶e przegl膮d wdra偶ania polityki w zakresie 艣rodowiska powinien w pe艂ni anga偶owa膰 wszystkie zainteresowane strony, w tym spo艂ecze艅stwo obywatelskie, i powinien obejmowa膰 pe艂ny zakres dzia艂a艅 priorytetowych cel贸w tematycznych EAP;

34.听听wzywa Uni臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do niezw艂ocznego i definitywnego wycofania dotacji szkodliwych dla 艣rodowiska;

35.听听zwraca si臋 do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich, aby zwi臋kszy艂y i skoordynowa艂y wysi艂ki maj膮ce na celu wspieranie opracowywania i zatwierdzania metod alternatywnych wobec testowania na zwierz臋tach, tak aby przyczyni膰 si臋 do osi膮gni臋cia celu priorytetowego nr 5 7. EAP;

36.听听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby wzmog艂y wysi艂ki maj膮ce na celu doskonalenie bazy wiedzy i bazy dowodowej unijnych strategii w zakresie 艣rodowiska, zwi臋kszaj膮c dost臋pno艣膰 danych dla obywateli i wspieraj膮c zaanga偶owanie obywateli w dziedzinie nauki;

37.听听wzywa instytucje UE oraz, w stosownych przypadkach, rz膮dy krajowe i regionalne, do nieograniczonego stosowania dost臋pnej wiedzy specjalistycznej dotycz膮cej zagro偶e艅 dla 艣rodowiska naturalnego i zdrowia ludzkiego przy tworzeniu i monitorowaniu strategii politycznych;

38.听听wzywa do poprawy systemu wydawania zezwole艅 na stosowanie pestycyd贸w w UE w oparciu o recenzowane badania naukowe i pe艂n膮 przejrzysto艣膰 na temat stopnia nara偶enia cz艂owieka i 艣rodowiska oraz zagro偶e艅 dla zdrowia; wzywa do poprawy standard贸w monitorowania pestycyd贸w i cel贸w dotycz膮cych ograniczenia ich u偶ycia; odnotowuje komunikat Komisji z dnia 12 grudnia 2017 r. dotycz膮cy europejskiej inicjatywy obywatelskiej 鈥瀂akaz stosowania glifosatu i ochrona ludzi i 艣rodowiska przed toksycznymi pestycydami鈥� (C(2017) 8414);

39.听听wzywa Komisj臋 do zapewnienia, by do 2020 r. zosta艂y okre艣lone d艂ugoterminowe dzia艂ania zmierzaj膮ce do osi膮gni臋cia celu, jakim jest nietoksyczne 艣rodowisko;

40.听听prosi Europejsk膮 Agencj臋 艢rodowiska o zwi臋kszenie liczby i jako艣ci wska藕nik贸w u偶ywanych do monitorowania post臋p贸w;

41.听听apeluje, by kwestia wdra偶ania figurowa艂a jako sta艂y punkt w priorytetach i programach trzech prezydencji, co najmniej raz do roku by艂a omawiana na posiedzeniu Rady ds. 艢rodowiska, np. w formie specjalnej Rady ds. Wdra偶ania, oraz zosta艂a uzupe艂niona innym forum, w kt贸rym we藕mie udzia艂 tak偶e Parlament Europejski i Komitet Region贸w; apeluje o wsp贸lne posiedzenia Rady maj膮ce na celu poruszenie mi臋dzysektorowych, horyzontalnych kwestii wdra偶ania i wsp贸lnych wyzwa艅, a tak偶e nowych kwestii o potencjalnych skutkach transgranicznych;

42.听听wzywa do niezw艂ocznego przyspieszenia pe艂nego wdro偶enia europejskiej strategii ochrony r贸偶norodno艣ci biologicznej;

43.听听apeluje, aby przy projektach infrastrukturalnych, zw艂aszcza tych zwi膮zanych z TEN-T, brano w pe艂ni pod uwag臋 ich oddzia艂ywanie na 艣rodowisko na poziomie regionalnym i poziomie projektu; odnotowuje r贸wnie偶, 偶e istotna jest sp贸jno艣膰 pomi臋dzy r贸偶nymi politykami 艣rodowiskowymi; podkre艣la znaczenie uwzgl臋dnienia 艣rodowiska i r贸偶norodno艣ci biologicznej w projektach infrastruktury pozyskiwania energii hydroelektrycznej z odnawialnych 藕r贸de艂 oraz energii elektrycznej z morskich odnawialnych 藕r贸de艂 energii;

44.听听apeluje do pa艅stw cz艂onkowskich, aby podj臋艂y wi臋ksze wysi艂ki ukierunkowane na utrzymanie dost臋pno艣ci i integralno艣ci zapas贸w wody s艂odkiej w zwi膮zku z niepewno艣ci膮 co do mo偶liwo艣ci osi膮gni臋cia celu cz膮stkowego dotycz膮cego tej kwestii, zawartego w 7. EAP; apeluje do pa艅stw cz艂onkowskich, aby jak najszybciej rozwi膮za艂y problem z艂ego stanu w贸d powierzchniowych, poniewa偶 cele w tym obszarze prawdopodobnie nie zostan膮 osi膮gni臋te do roku 2020; apeluje do w艂a艣ciwych organ贸w pa艅stw cz艂onkowskich, aby zaradzi艂y presjom, jakim podlegaj膮 jednolite cz臋艣ci w贸d, przez zwalczanie 藕r贸de艂 zanieczyszczenia w贸d w miejscu ich powstawania, przez okre艣lenie obszar贸w, na kt贸rych niedozwolone jest przekierowywanie w贸d do cel贸w wytwarzania energii elektrycznej, oraz przez zagwarantowanie, 偶e zachowano przep艂ywy hydrobiologiczne wzd艂u偶 bieg贸w rzek; apeluje do Komisji, aby nie zwleka艂a z ocen膮 zgodno艣ci drugiego cyklu plan贸w gospodarowania wodami w dorzeczu, przyj臋tych przez pa艅stwa cz艂onkowskie zgodnie z ramow膮 dyrektyw膮 wodn膮;

45.听听wzywa do dalszych reform WPR w celu dostosowania systemu produkcji 偶ywno艣ci do cel贸w polityki 艣rodowiskowej, w tymi cel贸w bior贸偶norodno艣ci, tak aby zapewni膰 bezpiecze艅stwo 偶ywno艣ciowe teraz i w przysz艂o艣ci; podkre艣la potrzeb臋 inteligentnej polityki rolnej silnie zaanga偶owanej w dostaw臋 d贸br publicznych i us艂ug ekosystemowych zwi膮zanych z gleb膮, wod膮, r贸偶norodno艣ci膮 biologiczn膮, jako艣ci膮 powietrza, dzia艂aniami w dziedzinie klimatu oraz zapewnianiem walor贸w krajobrazowych; apeluje o zintegrowan膮 polityk臋 o bardziej celowym i ambitnym, lecz elastycznym podej艣ciu, w kt贸rej udzielanie pomocy sektorowi rolnemu po艂膮czone jest zar贸wno z bezpiecze艅stwem 偶ywno艣ci, jak i osi膮ganiem rezultat贸w w zakresie ochrony 艣rodowiska; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do uznania systemu rolno-le艣nego za obszar proekologiczny zgodnie z art. 46 rozporz膮dzenia (UE) 1307/2013[15]; wzywa Komisj臋, aby zapewni艂a odpowiednie wsparcie korzystnych dla 艣rodowiska praktyk rolnych we wszystkich przysz艂ych przegl膮dach WPR;

46.听听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie i Komisj臋, aby w wi臋kszym stopniu wykorzystywa艂y rozwi膮zania pozwalaj膮ce sprosta膰 wyzwaniom w dziedzinie 艣rodowiska, w szczeg贸lno艣ci w przypadkach, w kt贸rych rozwi膮zania techniczne istniej膮, ale nie zosta艂y jeszcze w pe艂ni wdro偶one, takie jak redukcja emisji amoniaku w rolnictwie;

47.听听wzywa Komisj臋 do znacznego zwi臋kszenia oraz ulepszenia wykorzystania funduszy UE i zarz膮dzania nimi w ramach cel贸w EAP; apeluje o lepsze monitorowanie oraz wi臋ksz膮 przejrzysto艣膰 i rozliczalno艣膰; wzywa do uwzgl臋dnienia kwestii zwi膮zanych z klimatem i innych kwestii zwi膮zanych ze 艣rodowiskiem w bud偶ecie UE;

48.听听wzywa Komisj臋 do bezzw艂ocznego opracowania kompleksowej, nadrz臋dnej strategii ramowej na potrzeby wdro偶enia cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju w UE, odnosz膮cej si臋 do wszystkich obszar贸w polityki i obejmuj膮cej mechanizm przegl膮du s艂u偶膮cy ocenie post臋p贸w wdra偶ania; zwraca si臋 do Komisji o ustanowienie kontroli cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju w odniesieniu do wszystkich nowych strategii politycznych i przepis贸w oraz o zapewnienie pe艂nej sp贸jno艣ci politycznej we wdra偶aniu cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju;

49.听听wzywa Komisj臋, by zagwarantowa艂a egzekwowanie obowi膮zuj膮cego prawa UE oraz zapewni艂a, by pa艅stwa cz艂onkowskie w pe艂ni przestrzega艂y cel贸w 7. EAP, wykorzystuj膮c wszystkie dost臋pne narz臋dzia, np. post臋powania w sprawie uchybienia zobowi膮zaniom pa艅stwa cz艂onkowskiego;

50.听听przyjmuje z zadowoleniem istniej膮ce sprawozdania specjalne i kontrole wykonania zada艅 ETO zach臋ca r贸wnie偶 ETO do dalszej analizy wydatkowania w innych obszarach powi膮zanych z EAP, kt贸re nie zosta艂y jeszcze uwzgl臋dnione w programie prac;

51.听听wzywa Komisj臋 i w艂a艣ciwe organy pa艅stw cz艂onkowskich do zapewnienia odpowiednich wytycznych, aby uczyni膰 fundusze UE bardziej dost臋pnymi, tak偶e dla projekt贸w lokalnych, zw艂aszcza w dziedzinach zielonej infrastruktury, bior贸偶norodno艣ci oraz dyrektyw ptasiej i siedliskowej;

52.听听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do zapewnienia pe艂nego wdro偶enia legislacji dotycz膮cej jako艣ci powietrza; apeluje do w艂adz regionalnych o udost臋pnienie ram wsparcia, w szczeg贸lno艣ci w dziedzinie urbanistyki i kszta艂towania strategii politycznych na szczeblu lokalnym, aby poprawi膰 wyniki zdrowotne na wszystkich obszarach, a szczeg贸lnie na tych najbardziej dotkni臋tych;

53.听听wzywa w艂a艣ciwe organy krajowe i regionalne do przyjmowania plan贸w uwzgl臋dniaj膮cych wiarygodne 艣rodki maj膮ce na celu definitywne rozwi膮zanie problemu przekraczania okre艣lonych przez przepisy UE dziennych i rocznych dopuszczalnych warto艣ci py艂u drobnego i ultradrobnego w aglomeracjach, gdzie wyst臋puje niska jako艣膰 powietrza; podkre艣la, 偶e ma to zasadnicze znaczenie dla osi膮gni臋cia cel贸w priorytetowych nr 2, 3 i 8 7. EAP;

54.听听proponuje nast臋puj膮ce dzia艂ania w celu poprawy jako艣ci powietrza na obszarach miejskich: tworzenie 鈥瀞tref niskiej emisji鈥�; promowanie instrument贸w i us艂ug w zakresie wsp贸lnego korzystania z samochod贸w i wsp贸lnych przejazd贸w; wycofywanie ulg podatkowych dla pojazd贸w powoduj膮cych du偶e zanieczyszczenie; wprowadzenie 鈥瀎unduszy na mobilno艣膰鈥� dla pracownik贸w jako alternatywy dla samochod贸w s艂u偶bowych; stosowanie polityki parkingowej zmniejszaj膮cej nat臋偶enie ruchu na zat艂oczonych obszarach; poprawa infrastruktury w celu zach臋cenia do korzystania z roweru i zwi臋kszenia liczby po艂膮cze艅 multimodalnych oraz zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa jazdy rowerowej; ustanowienie stref dla pieszych;

55.听听wzywa do lepszego planowania i rozwoju obszar贸w miejskich na odpowiednich szczeblach w艂adzy, aby jak najszybciej dostosowa膰 infrastruktur臋 do pojazd贸w elektrycznych i pojazd贸w czystych ekologicznie, np. dzi臋ki instalacji infrastruktury s艂u偶膮cej do 艂adowania, i do zapewnienia korzy艣ci dla 艣rodowiska i zdrowia, takich jak zmniejszenie efektu wyspy ciep艂a i zwi臋kszenie aktywno艣ci fizycznej, na przyk艂ad poprzez rozbudowanie zielonej infrastruktury i odzyskiwanie opuszczonych lub zdegradowanych obszar贸w poprzemys艂owych; przyznaje, 偶e te 艣rodki mog艂yby poprawi膰 jako艣膰 powietrza, zwalcza膰 choroby i przedwczesne zgony spowodowane zanieczyszczeniem i umo偶liwia膰 post臋py na rzecz mobilno艣ci bezemisyjnej;

56.听听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do zapewnienia uczciwej konkurencji pomi臋dzy r贸偶nymi rodzajami transportu i przej艣cia na zr贸wnowa偶one 艣rodki transportu;

57.听听apeluje do Komisji, aby najp贸藕niej do 2019 r. przedstawi艂a nadrz臋dny unijny program dzia艂a艅 w zakresie 艣rodowiska na okres po 2020 r. zgodnie z wymogami art. 192 ust. 3 TFUE; podkre艣la znaczenie przejrzysto艣ci i demokratycznej rozliczalno艣ci podczas monitorowania polityki UE; k艂adzie w zwi膮zku z tym nacisk na to, by kolejny EAP obejmowa艂 cele po艣rednie, kt贸re s膮 mierzalne i oparte na wynikach;

58.听听wzywa nast臋pn膮 Komisj臋, by uczyni艂a jednym z obszar贸w priorytetowych kolejnej kadencji og贸lnie zr贸wnowa偶ony rozw贸j, ochron臋 艣rodowiska i klimatu, a w szczeg贸lno艣ci cele 7. EAP i nadchodz膮cego 8. EAP;

潞

潞听听潞

59.听听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiemu Trybuna艂owi Obrachunkowemu, Europejskiej Agencji 艢rodowiska oraz rz膮dom i听parlamentom pa艅stw cz艂onkowskich.

• [1]听^. Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 171.
• [2]听 Teksty przyj臋te, P8_TA(2017)0450.
• [3]听 Dz.U. C 265 z 11.8.2017, s. 65.
• [4]听 Dz.U. C 35 z 31.1.2018, s. 2.
• [5]听 Teksty przyj臋te, P8_TA(2017)0441.
• [6]听 Teksty przyj臋te, P8_TA(2017)0100.
• [7]听 Dz.U. C 258 E z 7.9.2013, s. 115.
• [8]听 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i听Rady 2009/125/WE z听dnia 21 pa藕dziernika 2009听r. ustanawiaj膮ca og贸lne zasady ustalania wymog贸w dotycz膮cych ekoprojektu dla produkt贸w zwi膮zanych z听energi膮 (Dz.U. L 285 z听31.10.2009, s. 10).
• [9]听 Rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 66/2010 z dnia 25 listopada 2009听r. w sprawie oznakowania ekologicznego UE (Dz.U. L 27 z 30.1.2010, s. 1).
• [10]听 Rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. dotycz膮ce produkt贸w kosmetycznych (Dz.U. L 342 z 22.12.2009, s. 59).
• [11]听 Dyrektywa Rady 98/83/WE z听dnia 3 listopada 1998 r. w听sprawie jako艣ci wody przeznaczonej do spo偶ycia przez ludzi (Dz.U. L 330 z听5.12.1998, s. 32).
• [12]听 Sprawozdanie EEA nr 13/2017 z 11.10.2017 r. pt. 鈥濧ir quality in Europe 2017鈥� [Jako艣膰 powietrza w Europie w 2017 r.].
• [13]听 Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosz膮ca si臋 do oceny i zarz膮dzania poziomem ha艂asu w 艣rodowisku (Dz.U. L 189 z 18.7.2002, s. 12).
• [14]听 Teksty przyj臋te, P8_TA(2017)0450.
• [15]听 Rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiaj膮ce przepisy dotycz膮ce p艂atno艣ci bezpo艣rednich dla rolnik贸w na podstawie system贸w wsparcia w ramach wsp贸lnej polityki rolnej oraz uchylaj膮ce rozporz膮dzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporz膮dzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608).

Obja艣nienie u偶ywanych znak贸w:

+听听:听听za

-听听:听听przeciw

0听听:听听wstrzyma艂o si臋