Ϸվ

RAPORTreferitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr.1343/2011 privind unele dispoziții referitoare la pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană)

23.11.2018-(COM(2018)0143 – C8-0123/2018 – 2018/0069(COD))-***I

Comisia pentru pescuit
Raportoare pentru aviz: Linnéa Engström


ʰdzܰă:
Stadiile documentului î şedinţă
Stadii ale documentului:
A8-0381/2018
Texte depuse :
A8-0381/2018
Dezbateri :
Texte adoptate :

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr.1343/2011 privind unele dispoziții referitoare la pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană)

( – C8-0123/2018 – )

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

–având î vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (),

–având î vedere articolul294 alineatul(2) și articolul43 alineatul(2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, î temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0123/2018),

–având î vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–având î vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 mai 2018[1],

–având î vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

–având î vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A8-0381/2018),

1.adoptă poziția î primă lectură prezentată î continuare;

2.solicită Comisiei să îl sesizeze din nou î cazul î care își îlocuiește, își modifică î mod substanțial sau intenționează să-și modifice î mod substanțial propunerea;

3.îcredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Ի岹Գٳܱ1

Propunere de regulament

Considerentul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1a)Unul dintre obiectivele politicii comune î domeniul pescuitului (PCP), potrivit Regulamentului (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului1a, este de a garanta că exploatarea resurselor biologice marine vii asigură condiții economice, sociale și de mediu sustenabile pe termen lung.

______________

1a Regulamentul (UE) nr.1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11decembrie 2013 privind politica comună î domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L354, 28.12.2013, p.22).

Amendamentul2

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou)

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 2 – alineatul 1 – paragraful 1

Textul î vigoare

Amendamentul

(-1)La articolul 2 alineatul (1), primul paragraf se îlocuiește cu următorul text:

Prezentul regulament se aplică tuturor activităților de pescuit comercial și de acvacultură, desfășurate î zona Acordului CGPM de către nave de pescuit ale UE și cetățeni ai statelor membre.

Prezentul regulament se aplică tuturor activităților de pescuit comercial și de acvacultură, precum și activităților de pescuit recreativ î cazurile prevăzute î mod expres de prezentul regulament, desfășurate î zona Acordului CGPM de către nave de pescuit ale UE și cetățeni ai statelor membre.

Justificare

Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul CGPM restrânge domeniul său de aplicare la pescuitul comercial. Cu toate acestea, î prezenta propunere există mai multe dispoziții referitoare la activitățile recreative (articolele 10c, 16n și 22h, precum și anexa VI punctul 6). Prin urmare, ar fi oportun să se modifice î consecință domeniul de aplicare prevăzut la articolul 2 alineatul (1).

Amendamentul3

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 3 – paragraful 1 – litera e

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)«zonă-tampon» îseamnă o zonă creată î jurul unei zone de pescuit cu acces restricționat cu scopul de a evita accesul accidental la aceasta;

(e)«zonă-tampon» îseamnă o zonă care îconjoară o zonă de pescuit cu acces restricționat cu scopul de a evita accesul accidental la aceasta, consolidând protecția zonei pe care o cuprinde;

Amendamentul4

Propunere de regulament

Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera b

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 3 – paragraful 1 – litera fa (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(fa)„navă de pescuit de agrement” îseamnă orice navă de orice tip, cu o lungime a cocii de minimum 2,5 metri, indiferent de tipul de propulsie, care este destinată folosirii î scopuri sportive sau de agrement și care nu este implicată î activități comerciale;

Amendamentul5

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10a – paragraful 1 – punctul 3 – liniuța 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

36° 59,344′ N, 15° 26,062′ E

35° 59,344′ N, 15° 26,062′ E

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2).

Amendamentul6

Propunere de regulament

Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 2

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10a – paragraful 1 – punctul 3 – liniuța 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

36° 59,344′ N, 15° 13,338′ E.

35° 59,344′ N, 15° 13,338′ E.

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2).

Amendamentul7

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10b – alineatul 3 – liniuța 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

36° 58,342′ N, 15° 27,294′ E

35° 58,342′ N, 15° 27,294′ E

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2).

Amendamentul8

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10b – alineatul 3 – liniuța 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

36° 58,342′ N, 15° 12,106′ E

35° 58,342′ N, 15° 12,106′ E

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2).

Amendamentul9

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10d – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.Fără a aduce atingere alineatelor (2) și (3) de la articolul10c, activitățile de pescuit comerciale efectuate cu setci de fund, traule de fund, paragate de fund și capcane sunt permise numai î zona menționată la alineatele respective, dacă nava deține o autorizație specifică și dacă poate să demonstreze că î trecut a desfășurat activități de pescuit î zonele respective.

1.Fără a aduce atingere alineatelor (2) și (3) de la articolul10c, activitățile de pescuit comerciale efectuate cu setci de fund, traule de fund, paragate de fund și capcane sunt permise numai î zona menționată la alineatele respective, dacă nava deține o autorizație ԲțDzԲă specifică și dacă poate să demonstreze că î trecut a desfășurat activități de pescuit î zonele respective.

Justificare

Pentru a clarifica originea autorizației specifice, descrisă mai jos la alineatul (3).

Ի岹Գٳܱ10

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10d – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1a.În zona menționată la articolul 10c alineatul (2), navelor de pescuit autorizate nu li se permite să pescuiască mai mult de două zile de pescuit pe săptămână. Navelor de pescuit autorizate care utilizează traule îgemănate pelagice nu li se permite să pescuiască mai mult de o zi de pescuit pe săptămână.

Justificare

În conformitate cu recomandarea CGPM 41/2017/3 (punctele 8 și 9).

Ի岹Գٳܱ11

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 10d – alineatul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

7.Navele de pescuit echipate cu setci de fund, traule de fund, paragate de fund și capcane, care nu dețin autorizații au dreptul de a tranzita zona de pescuit cu acces restricționat numai dacă urmează o rută directă la o viteză constantă de cel puțin 7 noduri și cu sistemul VMS și/sau AIS activ la bord.

7.Navele de pescuit echipate cu setci de fund, traule de fund, paragate de fund și capcane, care nu dețin autorizații au dreptul de a tranzita zona de pescuit cu acces restricționat numai dacă urmează o rută directă la o viteză constantă de cel puțin 7 noduri și cu sistemul VMS și/sau AIS activ la bord și dacă nu îtreprind niciun tip de activitate de pescuit.

Justificare

Pentru a clarifica faptul că navele de pescuit fără autorizație de pescuit pot să tranziteze o zonă cu acces restricționat numai î cazul î care nu desfășoară niciun fel de activități de pescuit, chiar dacă urmează o rută directă și viteza este constantă.

Ի岹Գٳܱ12

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 14a – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.În perioada cuprinsă ître luna aprilie și luna iunie a fiecărui an, fiecare stat membru î cauză instituie o perioadă de interdicție de cel puțin două luni î Marea Neagră.

1.Fiecare stat membru î cauză instituie anual o perioadă de interdicție de cel puțin două luni, ître lunile aprilie și iunie, î timpul sezonului de reproducere a calcanului.

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 41/2017/4, punctul 19.

Ի岹Գٳܱ13

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 16m – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Fiecare stat membru poate stabili î Marea Mediterană un sistem de limite de captură zilnice și/sau anuale pentru coralul roșu.

Fiecare stat membru ٲșٱ î Marea Mediterană un sistem de limite de captură zilnice și/sau anuale pentru coralul roșu.

Ի岹Գٳܱ14

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22i – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.Statele membre instituie un registru al navelor de pescuit autorizate să transporte la bord sau să debarce cantități de pagel argintiu capturat î Marea Alboran care constituie mai mult de 20% din greutatea î viu a capturii după sortare, per maree.

1.Statele membre instituie un registru al navelor de pescuit autorizate să transporte la bord sau să debarce cantități de pagel argintiu capturat î Marea Alboran care constituie mai mult de 20 % din greutatea î viu a capturii după sortare, per maree. Acest registru este menținut și actualizat.

Justificare

În conformitate cu Recomandarea CGPM 41/2017/2 (punctul 12).

Ի岹Գٳܱ15

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22ka (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 22ka

Interdicție temporală î Golful Gabès

Anual, ître 1 iulie și 31 septembrie, pescuitul cu traule de fund este interzis ître coastă și izobatele pentru adâncimea de 200 de metri din GSA 14 (Golful Gabès), astfel cum se menționează î anexa I.

Justificare

Acest amendament este î conformitate cu Recomandarea CGPM/40/2016/4 punctul 12. PCP privește, de asemenea, activitățile de pescuit ale navelor de pescuit ale Uniunii î afara apelor Uniunii [Regulamentul PCP, articolul 1 alineatul (2) litera (c)]. Astfel, Regulamentul CGPM se aplică tuturor activităților de pescuit comercial desfășurate de navele de pescuit ale UE și de cetățenii statelor membre î îtreaga zonă a Acordului CGPM [articolul 2 alineatul (1)]. Prin urmare, dacă există nave de pescuit ale Uniunii care pescuiesc î aceste ape, UE trebuie să pună î aplicare, de asemenea, recomandarea referitoare la secțiunea respectivă.

Ի岹Գٳܱ16

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22kb (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 22kb

Porturi desemnate

1.Fiecare stat membru desemnează porturi de debarcare î care să poată avea loc debarcările de merluciu și de crevete din specia Parapenaeus longirostris din Strâmtoarea Siciliei, î conformitate cu articolul 43 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009. Până cel târziu la 30 noiembrie 2018, statele membre transmit Secretariatului CGPM și Comisiei o listă a porturilor de debarcare desemnate. Orice modificare ulterioară a acestei liste se notifică prompt Secretariatului CGPM și Comisiei.

2.Se interzice debarcarea sau transbordarea de pe navele de pescuit a oricărei cantități de merluciu sau de crevete din specia Parapenaeus longirostris pescuit î Strâmtoarea Siciliei î orice alt loc decât î porturile de debarcare desemnate de statele membre.

Justificare

În conformitate cu partea V din Recomandarea CGPM/40/2016/4.

Ի岹Գٳܱ17

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22n – alineatul 1 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)desfășurarea activității î absența unui sistem VMS.

(c)desfășurarea activității î absența unui sistem VMS sau a oricărui alt sistem de geolocalizare care să le permită autorităților de control să urmărească activitățile, î cazul ambarcațiunilor cu o lungime totală mai mare de 12 metri.

Justificare

La articolul 22i „Autorizații de pescuit și activități de pescuit”, alineatul (4) prevede că toate navele de peste 12 metri „trebuie să fie echipate cu un sistem de monitorizare a navelor (VMS) sau cu orice alt sistem de geolocalizare” pentru a li se putea acorda o autorizație de pescuit. Încălcarea aferentă lipsei unui astfel de echipament, menționată la articolul 22n, nu prevede posibilitatea de a nu avea alte echipamente decât VMS.

Ի岹Գٳܱ18

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22o – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.Până la data de 30 noiembrie a fiecărui an, fiecare stat membru transmite Comisiei, prin sistemul obișnuit de prelucrare a datelor, o listă actualizată a navelor care utilizează setci fixe de fund autorizate pentru pescuitul de calcan î Marea Neagră (subzona geografică CGPM 29, definită î anexa I).

1.Până la data de 30 decembrie a fiecărui an, fiecare stat membru transmite Comisiei, prin sistemul obișnuit de prelucrare a datelor, o listă actualizată a navelor care utilizează setci fixe de fund autorizate pentru pescuitul de calcan î Marea Neagră (subzona geografică CGPM 29, definită î anexa I), dacă lista a fost modificată î vreun fel.

Ի岹Գٳܱ19

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8

Regulamentul (UE) nr. 1343/2011

Articolul 22p – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2a.Planurile naționale și toate elementele lor sunt comunicate asociațiilor de pescuit și se asigură accesul public la acestea î cazul tuturor pescarilor.

  • [1] JO C 283, 10.8.2018, p. 95.

EXPUNERE DE MOTIVE

Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană (CGPM) a fost instituită printr-un acord internațional î 1949, prin intermediul unui acord internațional î cadrul Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO). Acesta a intrat î vigoare î 1952. Toate statele membre cu deschidere la Marea Mediterană sau la Marea Neagră, împreună cu Uniunea Europeană, participă la gestionarea activităților de pescuit desfășurate î această zonă, î cooperare cu mai multe țări terțe, î cadrul CGPM. Părțile contractante ale CGPM sunt: Uniunea Europeană, Albania, Algeria, Bulgaria, Cipru, Croația, Egipt, Franța, Japonia, Grecia, Israel, Italia, Liban, Libia, Malta, Maroc, Monaco, România, Siria, Slovenia, Spania, Tunisia și Turcia.

CGPM adoptă, pe baza avizelor științifice, recomandări și rezoluții pentru promovarea dezvoltării, conservării, gestionării raționale și utilizării optime a stocurilor de resurse acvatice vii din Marea Mediterană și Marea Neagră, la niveluri considerate ca fiind sustenabile și având un risc scăzut.

Organizația are autoritatea de a adopta decizii obligatorii („recomandări”) î domeniul său de competență; În calitate de parte contractantă la CGPM, UE este obligată să adopte și să transpună aceste recomandări î consecință î legislația UE, î cazul î care conținutul nu este deja reglementat de aceasta.

Comisia Europeană propune modificarea Regulamentului (UE) nr. 1343/2011 pentru transpunerea î dreptul Uniunii a unui număr de măsuri adoptate de CGPM î sesiunile sale anuale din 2015, 2016 și 2017.

Aceste măsuri vizează merluciul și crevetele din specia Parapenaeus longirostris î Strâmtoarea Siciliei, calcanul î Marea Neagră, pagelul argintiu î Marea Alboran și coralul roșu î Marea Mediterană. De asemenea, propunerea ٲșٱ o zonă de pescuit cu acces restricționat î Marea Adriatică (zona Gropii Jabuka/Pomo).

Propunerea este î concordanță cu politica comună î domeniul pescuitului (PCP). Ea acoperă măsurile de conservare, măsurile de gestionare, monitorizare, control și supraveghere și măsurile de combatere a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu

Pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană)

ڱț

– C8-0123/2018 –

Data prezentării la PE

22.3.2018

Comisie competentă

Data anunțului î plen

PECH

16.4.2018

Comisii sesizate pentru aviz

Data anunțului î plen

ENVI

16.4.2018

Avize care nu au fost emise

Data deciziei

ENVI

25.4.2018

Raportori

Data numirii

Linnéa Engström

25.4.2018

Examinare î comisie

24.4.2018

24.9.2018

Data adoptării

21.11.2018

Rezultatul votului final

+:

–:

0:

24

0

0

Membri titulari prezenți la votul final

Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Linnéa Engström, Sylvie Goddyn, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Barbara Matera, Ulrike Rodust, Annie Schreijer-Pierik, Remo Sernagiotto, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa

Membri supleanți prezenți la votul final

Ole Christensen, Rosa D’Amato, Francisco José Millán Mon, Maria Lidia Senra Rodríguez, Nils Torvalds

Data depunerii

23.11.2018

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

24

+

ALDE

António Marinho e Pinto, Nils Torvalds

ECR

Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić, Peter vanDalen

EFDD

Rosa D'Amato, Sylvie Goddyn

GUE/NGL

Maria Lidia Senra Rodríguez

PPE

Alain Cadec, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, Barbara Matera, Francisco José Millán Mon, Annie Schreijer-Pierik, Jarosław Wałęsa

S&D

Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Ole Christensen, Richard Corbett, Ulrike Rodust, Isabelle Thomas

Verts/ALE

Marco Affronte, Linnéa Engström, Ian Hudghton

0

-

0

0

Legenda simbolurilor utilizate:

+:pentru

-:împotrivă

0:abțineri

Ultima actualizare: 10 decembrie 2018
Aviz juridic-Politica de confidențialitate