RAPORTreferitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr.1343/2011 privind unele dispoziții referitoare la pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană)
23.11.2018-(COM(2018)0143 – C8-0123/2018 – 2018/0069(COD))-***I
Comisia pentru pescuit
Raportoare pentru aviz: Linnéa Engström
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr.1343/2011 privind unele dispoziții referitoare la pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană)
( – C8-0123/2018 – )
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
–având î vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (),
–având î vedere articolul294 alineatul(2) și articolul43 alineatul(2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, î temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0123/2018),
–având î vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–având î vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 mai 2018[1],
–având î vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,
–având î vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A8-0381/2018),
1.adoptă poziția î primă lectură prezentată î continuare;
2.solicită Comisiei să îl sesizeze din nou î cazul î care își îlocuiește, își modifică î mod substanțial sau intenționează să-și modifice î mod substanțial propunerea;
3.îcredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Ի岹Գٳܱ1 Propunere de regulament Considerentul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||
(1a)Unul dintre obiectivele politicii comune î domeniul pescuitului (PCP), potrivit Regulamentului (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului1a, este de a garanta că exploatarea resurselor biologice marine vii asigură condiții economice, sociale și de mediu sustenabile pe termen lung. | ||||||||||||||||||||||
______________ | ||||||||||||||||||||||
1a Regulamentul (UE) nr.1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11decembrie 2013 privind politica comună î domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L354, 28.12.2013, p.22). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul2 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou) Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 2 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul CGPM restrânge domeniul său de aplicare la pescuitul comercial. Cu toate acestea, î prezenta propunere există mai multe dispoziții referitoare la activitățile recreative (articolele 10c, 16n și 22h, precum și anexa VI punctul 6). Prin urmare, ar fi oportun să se modifice î consecință domeniul de aplicare prevăzut la articolul 2 alineatul (1). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul3 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 3 – paragraful 1 – litera e | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Amendamentul4 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera b Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 3 – paragraful 1 – litera fa (nouă) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Amendamentul5 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10a – paragraful 1 – punctul 3 – liniuța 3 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul6 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 2 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10a – paragraful 1 – punctul 3 – liniuța 4 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul7 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10b – alineatul 3 – liniuța 3 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul8 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10b – alineatul 3 – liniuța 4 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 40/2016/4 (anexa 2). | ||||||||||||||||||||||
Amendamentul9 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10d – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
Pentru a clarifica originea autorizației specifice, descrisă mai jos la alineatul (3). | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ10 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10d – alineatul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu recomandarea CGPM 41/2017/3 (punctele 8 și 9). | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ11 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 10d – alineatul 7 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
Pentru a clarifica faptul că navele de pescuit fără autorizație de pescuit pot să tranziteze o zonă cu acces restricționat numai î cazul î care nu desfășoară niciun fel de activități de pescuit, chiar dacă urmează o rută directă și viteza este constantă. | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ12 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 14a – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 41/2017/4, punctul 19. | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ13 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 16m – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ14 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22i – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu Recomandarea CGPM 41/2017/2 (punctul 12). | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ15 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22ka (nou) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
Acest amendament este î conformitate cu Recomandarea CGPM/40/2016/4 punctul 12. PCP privește, de asemenea, activitățile de pescuit ale navelor de pescuit ale Uniunii î afara apelor Uniunii [Regulamentul PCP, articolul 1 alineatul (2) litera (c)]. Astfel, Regulamentul CGPM se aplică tuturor activităților de pescuit comercial desfășurate de navele de pescuit ale UE și de cetățenii statelor membre î îtreaga zonă a Acordului CGPM [articolul 2 alineatul (1)]. Prin urmare, dacă există nave de pescuit ale Uniunii care pescuiesc î aceste ape, UE trebuie să pună î aplicare, de asemenea, recomandarea referitoare la secțiunea respectivă. | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ16 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22kb (nou) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
În conformitate cu partea V din Recomandarea CGPM/40/2016/4. | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ17 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22n – alineatul 1 – litera c | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||
La articolul 22i „Autorizații de pescuit și activități de pescuit”, alineatul (4) prevede că toate navele de peste 12 metri „trebuie să fie echipate cu un sistem de monitorizare a navelor (VMS) sau cu orice alt sistem de geolocalizare” pentru a li se putea acorda o autorizație de pescuit. Încălcarea aferentă lipsei unui astfel de echipament, menționată la articolul 22n, nu prevede posibilitatea de a nu avea alte echipamente decât VMS. | ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ18 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22o – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ի岹Գٳܱ19 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 Articolul 22p – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||
|
- [1] JO C 283, 10.8.2018, p. 95.
EXPUNERE DE MOTIVE
Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană (CGPM) a fost instituită printr-un acord internațional î 1949, prin intermediul unui acord internațional î cadrul Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO). Acesta a intrat î vigoare î 1952. Toate statele membre cu deschidere la Marea Mediterană sau la Marea Neagră, împreună cu Uniunea Europeană, participă la gestionarea activităților de pescuit desfășurate î această zonă, î cooperare cu mai multe țări terțe, î cadrul CGPM. Părțile contractante ale CGPM sunt: Uniunea Europeană, Albania, Algeria, Bulgaria, Cipru, Croația, Egipt, Franța, Japonia, Grecia, Israel, Italia, Liban, Libia, Malta, Maroc, Monaco, România, Siria, Slovenia, Spania, Tunisia și Turcia.
CGPM adoptă, pe baza avizelor științifice, recomandări și rezoluții pentru promovarea dezvoltării, conservării, gestionării raționale și utilizării optime a stocurilor de resurse acvatice vii din Marea Mediterană și Marea Neagră, la niveluri considerate ca fiind sustenabile și având un risc scăzut.
Organizația are autoritatea de a adopta decizii obligatorii („recomandări”) î domeniul său de competență; În calitate de parte contractantă la CGPM, UE este obligată să adopte și să transpună aceste recomandări î consecință î legislația UE, î cazul î care conținutul nu este deja reglementat de aceasta.
Comisia Europeană propune modificarea Regulamentului (UE) nr. 1343/2011 pentru transpunerea î dreptul Uniunii a unui număr de măsuri adoptate de CGPM î sesiunile sale anuale din 2015, 2016 și 2017.
Aceste măsuri vizează merluciul și crevetele din specia Parapenaeus longirostris î Strâmtoarea Siciliei, calcanul î Marea Neagră, pagelul argintiu î Marea Alboran și coralul roșu î Marea Mediterană. De asemenea, propunerea ٲșٱ o zonă de pescuit cu acces restricționat î Marea Adriatică (zona Gropii Jabuka/Pomo).
Propunerea este î concordanță cu politica comună î domeniul pescuitului (PCP). Ea acoperă măsurile de conservare, măsurile de gestionare, monitorizare, control și supraveghere și măsurile de combatere a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE
Titlu |
Pescuitul î zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit î Marea Mediterană) |
||||
ڱț |
– C8-0123/2018 – |
||||
Data prezentării la PE |
22.3.2018 |
||||
Comisie competentă Data anunțului î plen |
PECH 16.4.2018 |
||||
Comisii sesizate pentru aviz Data anunțului î plen |
ENVI 16.4.2018 |
||||
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
ENVI 25.4.2018 |
||||
Raportori Data numirii |
Linnéa Engström 25.4.2018 |
||||
Examinare î comisie |
24.4.2018 |
24.9.2018 |
|||
Data adoptării |
21.11.2018 |
||||
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
24 0 0 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Linnéa Engström, Sylvie Goddyn, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Barbara Matera, Ulrike Rodust, Annie Schreijer-Pierik, Remo Sernagiotto, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Ole Christensen, Rosa D’Amato, Francisco José Millán Mon, Maria Lidia Senra Rodríguez, Nils Torvalds |
||||
Data depunerii |
23.11.2018 |
||||
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ
24 |
+ |
|
ALDE |
António Marinho e Pinto, Nils Torvalds |
|
ECR |
Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić, Peter vanDalen |
|
EFDD |
Rosa D'Amato, Sylvie Goddyn |
|
GUE/NGL |
Maria Lidia Senra Rodríguez |
|
PPE |
Alain Cadec, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, Barbara Matera, Francisco José Millán Mon, Annie Schreijer-Pierik, Jarosław Wałęsa |
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Ole Christensen, Richard Corbett, Ulrike Rodust, Isabelle Thomas |
|
Verts/ALE |
Marco Affronte, Linnéa Engström, Ian Hudghton |
|
0 |
- |
|
0 |
0 |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+:pentru
-:împotrivă
0:abțineri