合法博彩网站

vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017

()

Euroopan parlamentti, joka

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan pankkiviranomaisen lopullisen tilinp盲盲t枚ksen varainhoitovuodelta 2017,

鈥撎�听ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan pankkiviranomaisen tilinp盲盲t枚ksest盲 varainhoitovuodelta 2017 sek盲 pankkiviranomaisen vastauksen[1],

鈥撎�听ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287听artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2017 koskevan lausuman[2] tilien luotettavuudesta sek盲 tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (s盲盲nt枚jenmukaisuudesta),

鈥撎�听ottaa huomioon neuvoston 12.听helmikuuta 2019 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2017 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 viranomaiselle (05825/2019 鈥� C8-0092/2019),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲 ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25.听lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[3] ja erityisesti sen 208听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja p盲盲t枚ksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sek盲 asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18.听hein盲kuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046[4] ja erityisesti sen 70听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sek盲 p盲盲t枚ksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission p盲盲t枚ksen 2009/78/EY kumoamisesta 24.听marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010[5] ja erityisesti sen 64听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimi盲 koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30.听syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013[6] ja erityisesti sen 108听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

鈥撎�听ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinn枚n ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0124/2019),

1.听听my枚nt盲盲 Euroopan pankkiviranomaisen toimitusjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017;

2.听听esitt盲盲 huomautuksensa oheisessa p盲盲t枚slauselmassa;

3.听听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n t盲m盲n p盲盲t枚ksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan p盲盲t枚slauselman Euroopan pankkiviranomaisen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sek盲 huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdess盲 (L-sarja).

2. EUROOPAN PARLAMENTIN P脛脛T脰SEHDOTUS

Euroopan pankkiviranomaisen varainhoitovuoden 2017 tilien p盲盲tt盲misest盲

()

Euroopan parlamentti, joka

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan pankkiviranomaisen lopullisen tilinp盲盲t枚ksen varainhoitovuodelta 2017,

鈥撎�听ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan pankkiviranomaisen tilinp盲盲t枚ksest盲 varainhoitovuodelta 2017 sek盲 pankkiviranomaisen vastauksen[7],

鈥撎�听ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287听artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2017 koskevan lausuman[8] tilien luotettavuudesta sek盲 tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (s盲盲nt枚jenmukaisuudesta),

鈥撎�听ottaa huomioon neuvoston 12.听helmikuuta 2019 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2017 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 viranomaiselle (05825/2019 鈥� C8-0092/2019),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲 ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25.听lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[9] ja erityisesti sen 208听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitos盲盲nn枚ist盲, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja p盲盲t枚ksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sek盲 asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18.听hein盲kuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046[10] ja erityisesti sen 70听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sek盲 p盲盲t枚ksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission p盲盲t枚ksen 2009/78/EY kumoamisesta 24.听marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010[11] ja erityisesti sen 64听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimi盲 koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30.听syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013[12] ja erityisesti sen 108听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

鈥撎�听ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinn枚n ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0124/2019),

1.听听hyv盲ksyy Euroopan pankkiviranomaisen varainhoitovuoden 2017 tilien p盲盲tt盲misen;

2.听听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n t盲m盲n p盲盲t枚ksen Euroopan pankkiviranomaisen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sek盲 huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdess盲 (L-sarja).

3. EUROOPAN PARLAMENTIN P脛脛T脰SLAUSELMAESITYS

joka sis盲lt盲盲 huomautukset, jotka ovat erottamaton osa p盲盲t枚st盲 vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 Euroopan pankkiviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017

()

Euroopan parlamentti, joka

鈥撎�听ottaa huomioon p盲盲t枚ksens盲 vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 Euroopan pankkiviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017,

鈥撎�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

鈥撎�听ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinn枚n ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0124/2019),

A.听听toteaa, ett盲 Euroopan pankkiviranomaisen tulo- ja menotaulukon[13] mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2017 oli 38听419听554听euroa, mik盲 merkitsee 5,28听prosentin lis盲yst盲 vuoteen 2016 verrattuna; toteaa, ett盲 viranomaisen toiminta rahoitetaan unionin rahoitusosuudella (14听543听000听euroa eli 38听prosenttia) sek盲 j盲senvaltioiden kansallisten valvontaviranomaisten ja tarkkailijoiden rahoitusosuuksilla (23听876听555听euroa eli 62听prosenttia);

B.听听ottaa huomioon, ett盲 tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan pankkiviranomaisen tilinp盲盲t枚ksest盲 varainhoitovuodelta 2017 saaneensa kohtuullisen varmuuden siit盲, ett盲 viranomaisen tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja s盲盲nt枚jenmukaiset;

Talousarvio- ja varainhallinto

1.听听panee merkille, ett盲 varainhoitovuonna 2017 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 95,90听prosenttia eli 0,85听prosenttia alhaisempi kuin vuonna 2016; panee merkille, ett盲 maksum盲盲r盲rahojen k盲ytt枚aste oli 87,27听prosenttia, mik盲 merkitsee 1,41听prosentin v盲hennyst盲 edellisvuoteen verrattuna;

2.听听toteaa, ett盲 koska viranomaisen toiminnan painopiste on enenev盲ss盲 m盲盲rin siirtym盲ss盲 s盲盲ntelyteht盲vist盲 unionin oikeuden t盲yt盲nt枚枚npanon valvontaan ja soveltamiseen, sen talousarvio ja henkil枚resurssit olisi kohdennettava sis盲isesti uudelleen; korostaa t盲lt盲 osin tarvetta varmistaa asianmukainen priorisoinnin taso resurssien jaossa;

Siirrettyjen m盲盲r盲rahojen peruuntuminen

3.听听toteaa, ett盲 vuodelta 2016 vuodelle 2017 siirrettyj盲 m盲盲r盲rahoja peruuntui 76听566听euroa, mik盲 merkitsee 2,6听prosenttia siirretyst盲 kokonaism盲盲r盲st盲 ja selke盲盲 7,13听prosentin v盲hennyst盲 vuoteen 2016 verrattuna;

Toiminnan tuloksellisuus

4.听听panee tyytyv盲isen盲 merkille, ett盲 viranomainen k盲ytt盲盲 14 keskeist盲 tulosindikaattoria toimintansa tulosten arvioimiseksi 鈥� siin盲 m盲盲rin kuin se on mahdollista ottaen huomioon viranomaisen rajalliset mahdolliset vaikuttaa kyseisiin tuloksiin 鈥� sek盲 talousarviohallintonsa parantamiseksi;

5.听听panee tyytyv盲isen盲 merkille, ett盲 viranomainen on toimittanut s盲盲ntelytuotteet ty枚ohjelmansa mukaisesti ja saavuttanut kaikki palvelutasosopimuksiaan koskevissa hakemuksissa mainitut tavoitteet;

6.听听t盲hdent盲盲, ett盲 viranomaisen olisi pit盲ydytt盲v盲 ainoastaan Euroopan parlamentin ja neuvoston sille osoittamissa teht盲viss盲 ja toimeksiannossa, jotta se voi k盲ytt盲盲 resurssit optimaalisesti ja saavuttaa tavoitteet, samalla kun se pit盲盲 huolen siit盲, ett盲 kaikki Euroopan parlamentin ja neuvoston vahvistamasta s盲盲ntelykehyksest盲 johtuvat teht盲v盲t hoidetaan kokonaisuudessaan ja m盲盲r盲ajassa; kehottaa viranomaista varmistamaan tilintarkastustuomioistuimen suositusten asianmukaisen seurannan ja t盲yt盲nt枚枚npanon;

7.听听painottaa, ett盲 viranomaisen olisi kiinnitett盲v盲 toimeksiantoaan t盲ytt盲ess盲盲n erityist盲 huomiota suhteellisuusperiaatteeseen; korostaa, ett盲 kun laaditaan etenkin 2 ja 3 tason toimenpiteit盲, olisi kiinnitett盲v盲 huomiota kansallisten finanssimarkkinoiden erityispiirteisiin;

8.听听panee merkille, ett盲 viranomaisen 盲skett盲iset stressitestit tuottivat hyvin kiistanalaisia tuloksia; kehottaa pankkiviranomaista, Euroopan j盲rjestelm盲riskikomiteaa, Euroopan keskuspankkia ja komissiota soveltamaan yhdenmukaisia menetelmi盲, skenaarioita ja oletuksia stressitestej盲 m盲盲ritt盲ess盲盲n, jotta voidaan v盲ltt盲盲 mahdollisimman tarkoin tulosten mahdollinen v盲盲ristyminen;

9.听听panee merkille, ett盲 vuonna 2017 suoritettiin kolmea Euroopan valvontaviranomaista koskeva ulkoinen arviointi; kehottaa viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden my枚nt盲v盲lle viranomaiselle (toteuttamistaan) toimista ulkoisessa arvioinnissa todettujen puutteiden korjaamiseksi;

10.听听korostaa, ett盲 rahanpesun torjuntaan liittyvi盲 teht盲vi盲 varten on osoitettava lis盲盲 resursseja, jotta viranomainen voi hoitaa valvontateht盲v盲ns盲 ja suorittaa kansallisia instituutioita koskevia tutkimuksia; kehottaa viranomaista varmistamaan, ett盲 toimivaltaiset viranomaiset ja luotto- ja rahoituslaitokset soveltavat tehokkaasti ja johdonmukaisesti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevaa unionin lains盲盲d盲nt枚盲; pyyt盲盲 viranomaista laatimaan Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA) ja Euroopan vakuutus- ja lis盲el盲keviranomaisen (EIOPA) kanssa yhteisi盲 ohjeita siit盲, miten vakavaraisuusvalvontaan voidaan sis盲llytt盲盲 rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan liittyv盲t riskit; on tyytyv盲inen komission ehdotukseen laajentaa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan liittyvi盲 viranomaisen valvontavaltuuksia niin, ett盲 ne kattavat pankkialan sijaan koko rahoitusalan, mik盲 tarkoittaisi, ett盲 asiaan liittyv盲t teht盲v盲t ja valvontavaltuudet siirtyv盲t ensisijaisesti viranomaiselle; pit盲盲 t盲ss盲 yhteydess盲 my枚nteisen盲, ett盲 pankkiviranomainen on hyv盲ksynyt v盲盲rink盲yt枚sten paljastamista koskevia toimintaperiaatteita, ja korostaa, ett盲 kansallisten valvontaviranomaisten on otettava k盲ytt枚枚n vastaavia toimintaperiaatteita;

11.听听pyyt盲盲 viranomaista tekem盲盲n selvityksen osinkokeinotteluun perustuvista kaupank盲yntij盲rjestelmist盲, kuten cum ex, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheyteen ja kansallisiin talousarvioihin mahdollisesti kohdistuvia uhkia, selvitt盲盲 n盲ihin j盲rjestelmiin osallistuvien toimijoiden luonne ja suuruusluokka, arvioida, onko kansallista tai unionin lains盲盲d盲nt枚盲 rikottu, arvioida j盲senvaltioiden rahoitusvalvontaviranomaisten toimia ja antaa toimivaltaisille viranomaisille asianmukaisia suosituksia uudistuksiksi ja toimiksi;

12.听听on tyytyv盲inen, ett盲 viranomainen jakaa k盲yt盲nt枚j盲 ja malleja ESMAn ja EIOPAn kanssa ja ett盲 kaikki kolme viranomaista pit盲v盲t s盲盲nn枚llisesti kokouksia kesken盲盲n ja muodostavat yhteisen komitean;

贬别苍办颈濒枚蝉迟枚辫辞濒颈迟颈颈办办补

13.听听panee merkille, ett盲 31. joulukuuta 2017 henkil枚st枚taulukosta oli t盲ytettyn盲 100听prosenttia ja ett盲 unionin talousarviossa hyv盲ksytyt 134 v盲liaikaista toimea oli t盲ytetty (verrattuna 127 hyv盲ksyttyyn toimeen vuonna 2016); panee merkille, ett盲 vuonna 2017 viranomaisen palveluksessa ty枚skenteli lis盲ksi 41 sopimussuhteista toimihenkil枚盲 ja 15 kansallista asiantuntijaa;

14.听听panee merkille, ett盲 viranomainen hyv盲ksyi huhtikuussa 2017 komission mallip盲盲t枚ksen toimintapolitiikasta, jolla suojellaan ty枚ntekij枚iden ihmisarvoa ja estet盲盲n h盲irint盲盲;

15.听听palauttaa mieliin, ett盲 Yhdistyneen kuningaskunnan p盲盲tetty盲 erota unionista viranomainen siirt盲盲 toimipaikkansa Lontoosta Pariisiin; panee huolestuneena merkille, ett盲 kyseinen muutto vaikutti henkil枚st枚n palvelukseenottoon, sill盲 irtisanoutumisten m盲盲r盲 lis盲盲ntyi vuonna 2017; toteaa, ett盲 viranomainen on julkaissut kymmenen avointa tointa koskevaa ilmoitusta laatiakseen varallaololuettelon, johon on m盲盲r盲 turvautua irtisanoutumisten johdosta avoimeksi tulleiden toimien t盲ytt盲miseksi;

16.听听pit盲盲 my枚nteisen盲, ett盲 tilintarkastustuomioistuin ehdottaa ty枚paikkailmoitusten julkaisemista viranomaisen verkkosivujen ohella my枚s EU:n henkil枚st枚valintatoimiston verkkosivustolla, jotta saataisiin lis盲盲 julkisuutta;

Hankinnat

17.听听panee tyytyv盲isen盲 merkille, ett盲 viranomainen osallistuu useisiin toimielinten v盲lisiin hankintamenettelyihin komission p盲盲osastojen ja muiden virastojen kanssa;

18.听听panee huolestuneena merkille, ett盲 tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan viidest盲 tarkastetusta avoimesta hankintamenettelyst盲 nelj盲ss盲 sovellettiin ep盲tyydytt盲v盲盲 menettely盲 taloudellisesti edullisimman ratkaisun l枚yt盲miseksi; panee merkille pankkiviranomaisen vastauksen ja ottaa huomioon siin盲 esitetyt syyt; kehottaa viranomaista etsim盲盲n tasapainoisemman l盲hestymistavan laatu- ja hintakriteereiden soveltamiseen hankintojensa taloudellisuuden parantamiseksi;

19.听听panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, ettei viranomainen ollut viel盲 vuoden 2017 loppuun menness盲 ottanut kaikissa menettelyiss盲盲n k盲ytt枚枚n kaikkia komission k盲ytt枚枚n asettamia v盲lineit盲, joiden tarkoituksena oli ottaa k盲ytt枚枚n keskitetty ratkaisu julkisiin hankintamenettelyihin osallistuvien kolmansien osapuolten kanssa k盲yt盲v盲盲 s盲hk枚ist盲 tiedonvaihtoa varten (s盲hk枚inen hankintamenettely); panee merkille viranomaisen vastauksesta, ett盲 se otti tarjousten s盲hk枚isen toimittamisj盲rjestelyn k盲ytt枚枚n vuoden听2018 elokuussa; pyyt盲盲 viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden my枚nt盲v盲lle viranomaiselle j盲ljell盲 olevien v盲lineiden t盲yt盲nt枚枚npanon etenemisest盲;

Eturistiriitojen ennaltaehk盲isy ja hallinta sek盲 avoimuus

20.听听panee merkille viranomaisen jo k盲ytt枚枚n ottamat toimenpiteet sek盲 sen jatkuvat pyrkimykset avoimuuden varmistamiseksi, eturistiriitojen ehk盲isemiseksi ja k盲sittelemiseksi ja v盲盲rink盲yt枚sten paljastajien suojelemiseksi; pit盲盲 my枚nteisen盲 lis盲toimia, joiden tarkoituksena on lis盲t盲 viranomaisen toiminnan avoimuutta raportoimalla sen henkil枚st枚n ulkoisten sidosryhmien kanssa pit盲mist盲 kokouksista, ja on tyytyv盲inen, ett盲 rekisteriin voi tutustua viranomaisen verkkosivustolla;

21.听听panee tyytyv盲isen盲 merkille, ett盲 viranmainen on laatinut petostentorjuntastrategian vuosiksi 2015鈥�2017; panee merkille, ett盲 viranomaisen tekem盲n petosriskin arvioinnin mukaan riski on enint盲盲n keskisuuri ja ett盲 kolmessatoista skenaariossa riski盲 pidettiin olennaisena tai jopa merkitt盲v盲n盲; panee merkille, ett盲 riskej盲 pyrit盲盲n lievent盲m盲盲n sis盲isill盲 valvontatoimilla, tietotekniikan turvallisuutta koskevilla standardeilla ja muilla arvioinnin j盲lkeen ehdotetuilla toimenpiteill盲; kehottaa viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden my枚nt盲v盲lle viranomaiselle t盲ss盲 asiassa saavutetusta edistyksest盲;

22.听听katsoo, ett盲 viranomaisen on tiedotettava toiminnastaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle s盲盲nn枚llisesti ja kattavasti, kun se hoitaa teht盲vi盲盲n ja etenkin kun se laatii t盲yt盲nt枚枚npanotoimenpiteit盲; pit盲盲 viranomaisen teht盲vien luonteen perusteella v盲ltt盲m盲tt枚m盲n盲, ett盲 se toimii avoimesti niin parlamenttiin ja neuvostoon n盲hden kuin my枚s unionin kansalaisiin n盲hden;

Muita huomautuksia

23.听听korostaa, ett盲 viranomaisen tulot pienenev盲t Yhdistyneen kuningaskunnan p盲盲tetty盲 erota unionista, ja painottaa tarvetta l枚yt盲盲 asianmukaisia j盲rjestelyj盲 viranomaisen rahoittamiseksi siten, ett盲 se voi hoitaa teht盲v盲ns盲 johdonmukaisesti, riippumattomasti ja tehokkaasti;

24.听听toteaa, ett盲 Yhdistyneen kuningaskunnan p盲盲tetty盲 erota unionista viranomainen siirt盲盲 toimipaikkansa Pariisiin, Ranskaan, vuoden 2019 alussa; toteaa, ett盲 viranomaisen tilinp盲盲t枚kseen sis盲ltyy 6,7 miljoonan euron varaus t盲st盲 aiheutuvia kuluja varten ja ett盲 siit盲 ilmenee, ett盲 Lontoon toimipaikan tulevia, sopimuksiin perustuvia kuluja varten on varattu 11,2 miljoonaa euroa; panee merkille, ett盲 kiinteist枚kustannuksiin sis盲ltyv盲t muun muassa Lontoon tilojen vuokran ja kiinteist枚menojen maksamisen jatkaminen siihen asti, kunnes vuokrasopimus p盲盲ttyy vuoden 2020 lopussa, ja toteaa, ett盲 viranomainen aikoo kuitata n盲m盲 kustannukset p盲盲omittamalla vuokranantajan my枚nt盲m盲n vuokravapautuksen ja k盲ytt盲m盲ll盲 Ranskan hallituksen maksuosuutta varmistaakseen, ett盲 se maksaa vuokraa ja maksuja vain yhdest盲 toimipaikasta vuosina 2019 ja 2020;

o

o o

25.听听viittaa vastuuvapauden my枚nt盲mist盲 koskevaan p盲盲t枚kseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta ... 2019 antamaansa p盲盲t枚slauselmaan[14].

24.1.2019

TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

talousarvion valvontavaliokunnalle

vastuuvapauden my枚nt盲misest盲 Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017

()

Valmistelija: Doru-Claudian Frunzulic膬

EHDOTUKSET

Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyyt盲盲 asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sis盲llytt盲m盲盲n seuraavat ehdotukset p盲盲t枚slauselmaesitykseen, jonka se my枚hemmin hyv盲ksyy:

1.听听toteaa, ett盲 tilintarkastustuomioistuimen lausunnon mukaan Euroopan pankkiviranomaisen varainhoitovuoden 2017 tilinp盲盲t枚ksen perustana olevat toimet ovat kaikilta olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset; toteaa kuitenkin, ett盲 tilintarkastustuomioistuimen arvio j盲盲 hyvin suppeaksi ja ett盲 se havaitsi julkisissa hankinnoissa puutteita, jotka liittyiv盲t erityisesti palveluihin, joiden osalta hinta ja laatu eiv盲t olleet asianmukaisesti tasapainossa; korostaa kyseisten menettelyiden osoittavan, ett盲 viranomainen ylikorostaa laatukriteereit盲 ja ett盲 niit盲 sovellettaessa ei ole mahdollista m盲盲ritt盲盲 taloudellisesti edullisimpia ratkaisuja, joissa laatu- ja hintan盲k枚kohdat olisivat kohtuullisessa tasapainossa; kehottaa viranomaista parantamaan kyseisi盲 menettelyj盲;

2.听听korostaa viranomaisen keskeist盲 asemaa varmistettaessa unionin rahoitusvalvontaj盲rjestelm盲n parempi valvonta rahoitusvakauden varmistamiseksi, tarvittava avoimuus, entist盲 paremmin integroidut ja turvallisemmat rahoitusmarkkinat sek盲 kuluttajansuojan korkea taso unionissa erityisesti koordinoimalla kansallisten ja kansainv盲listen valvontaviranomaisten entist盲 tiiviimp盲盲 valvontaa;

3.听听t盲hdent盲盲, ett盲 viranomaisen olisi pit盲ydytt盲v盲 ainoastaan Euroopan parlamentin ja neuvoston sille osoittamissa teht盲viss盲 ja toimeksiannossa, jotta se voi k盲ytt盲盲 resurssit optimaalisesti ja saavuttaa tavoitteet, samalla kun se pit盲盲 huolen siit盲, ett盲 kaikki Euroopan parlamentin ja neuvoston vahvistamasta s盲盲ntelykehyksest盲 johtuvat teht盲v盲t hoidetaan kokonaisuudessaan ja m盲盲r盲ajassa; kehottaa viranomaista varmistamaan tilintarkastustuomioistuimen suositusten asianmukaisen seurannan ja t盲yt盲nt枚枚npanon;

4.听听katsoo, ett盲 viranomaisen on tiedotettava toiminnastaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle s盲盲nn枚llisesti ja kattavasti, kun se hoitaa teht盲vi盲盲n ja etenkin kun se laatii t盲yt盲nt枚枚npanotoimenpiteit盲; pit盲盲 viranomaisen teht盲vien luonteen perusteella v盲ltt盲m盲tt枚m盲n盲, ett盲 se toimii avoimesti niin parlamenttiin ja neuvostoon n盲hden kuin my枚s unionin kansalaisiin n盲hden;

5.听听painottaa, ett盲 viranomaisen olisi kiinnitett盲v盲 teht盲v盲盲ns盲 hoitaessaan erityist盲 huomiota suhteellisuusperiaatteeseen; korostaa, ett盲 kun laaditaan etenkin 2 ja 3 tason toimenpiteit盲, olisi kiinnitett盲v盲 huomiota kansallisten finanssimarkkinoiden erityispiirteisiin;

6.听听toteaa, ett盲 koska viranomaisen toiminnan painopiste on enenev盲ss盲 m盲盲rin siirtym盲ss盲 s盲盲ntelyteht盲vist盲 unionin oikeuden t盲yt盲nt枚枚npanon valvontaan ja soveltamiseen, sen talousarvio ja henkil枚resurssit olisi kohdennettava sis盲isesti uudelleen; korostaa t盲lt盲 osin tarvetta varmistaa asianmukainen priorisoinnin taso resurssien jaon osalta;

7.听听panee merkille, ett盲 viranomaisen 盲skett盲iset stressitestit tuottivat hyvin kiistanalaisia tuloksia; kehottaa, viranomaista, EJRK:ta, EKP:t盲 ja komissiota soveltamaan yhdenmukaisia menetelmi盲, skenaarioita ja oletuksia stressitestej盲 m盲盲ritt盲ess盲盲n, jotta voidaan v盲ltt盲盲 mahdollisimman tarkoin tulosten mahdollinen v盲盲ristyminen;

8.听听huomauttaa, ett盲 henkil枚st枚n kokonaism盲盲r盲 oli 190 vuoden 2017 lopussa, kun se oli 161 vuoden 2016 lopussa;

9.听听korostaa, ett盲 rahanpesun torjuntaan liittyvi盲 teht盲vi盲 varten on osoitettava lis盲盲 resursseja, jotta viranomainen voi hoitaa valvontateht盲v盲ns盲 ja suorittaa kansallisia instituutioita koskevia tutkimuksia; kehottaa viranomaista varmistamaan, ett盲 toimivaltaiset viranomaiset ja luotto- ja rahoituslaitokset soveltavat tehokkaasti ja johdonmukaisesti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevaa unionin lains盲盲d盲nt枚盲; pyyt盲盲 viranomaista laatimaan EAMV:n ja EVLEV:n kanssa yhteisi盲 ohjeita siit盲, miten vakavaraisuusvalvontaan voidaan sis盲llytt盲盲 rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan liittyv盲t riskit; on tyytyv盲inen komission ehdotukseen laajentaa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan liittyvi盲 viranomaisen valvontavaltuuksia niin, ett盲 ne kattavat pankkialan sijaan koko rahoitusalan, mik盲 tarkoittaisi, ett盲 asiaan liittyv盲t teht盲v盲t ja valvontavaltuudet siirtyv盲t ensisijaisesti viranomaiselle; pit盲盲 t盲ss盲 yhteydess盲 my枚nteisen盲, ett盲 viranomainen on hyv盲ksynyt v盲盲rink盲yt枚sten paljastamista koskevia toimintaperiaatteita, ja korostaa, ett盲 kansallisten valvontaviranomaisten on otettava k盲ytt枚枚n vastaavia toimintaperiaatteita;

10.听听pyyt盲盲 viranomaista tekem盲盲n selvityksen osinkokeinotteluun perustuvista kaupank盲yntij盲rjestelmist盲, kuten cum ex, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheyteen ja kansallisiin talousarvioihin mahdollisesti kohdistuvia uhkia, selvitt盲盲 n盲ihin j盲rjestelmiin osallistuvien toimijoiden luonne ja suuruusluokka, arvioida, onko kansallista tai unionin lains盲盲d盲nt枚盲 rikottu, arvioida j盲senvaltioiden rahoitusvalvontaviranomaisten toimia ja antaa toimivaltaisille viranomaisille asianmukaisia suosituksia uudistuksiksi ja toimiksi;

11.听听korostaa, ett盲 viranomaisen talousarvio rahoitetaan 40-prosenttisesti Euroopan unionin varoista ja 60-prosenttisesti j盲senvaltioiden valvontaviranomaisten suorista maksuosuuksista ja ett盲 t盲m盲 yhdistetty rahoitusj盲rjestely voi muodostaa uhan sen riippumattomuudelle ja valvontateht盲v盲lle; korostaa, ett盲 viranomaisen tulot pienenev盲t Yhdistyneen kuningaskunnan p盲盲tetty盲 erota unionista, ja painottaa tarvetta l枚yt盲盲 asianmukaisia j盲rjestelyj盲 viranomaisen rahoittamiseksi siten, ett盲 viranomainen voi hoitaa teht盲v盲ns盲 johdonmukaisesti, riippumattomasti ja tehokkaasti;

12.听听panee merkille Yhdistyneen kuningaskunnan p盲盲t枚ksen erota EU:sta sek盲 kyseisen p盲盲t枚ksen taloudelliset, hallinnolliset, inhimilliset ja muut seuraukset; toteaa, ett盲 EPV-asetusta on muutettu viranomaisen kotipaikan siirt盲mist盲 Pariisiin, Ranskaan, koskevan p盲盲t枚ksen huomioon ottamiseksi, ja panee merkille, ett盲 kyseinen siirto on m盲盲r盲 panna toimeen vuoden 2019 alussa; panee merkille, ett盲 viranomaisen tilit ja kertomukset on laadittu tilinp盲盲t枚ksen allekirjoittamishetkell盲 saatavilla olleiden tietojen perusteella ja kiinnitt盲盲 huomiota t盲st盲 johtuviin talousarviovaikutuksiin; toteaa, ett盲 viranomaisen tilinp盲盲t枚kseen sis盲ltyy 6,7 miljoonan euron varaus siirrosta aiheutuvia kuluja varten ja ett盲 tilinp盲盲t枚ksest盲 ilmenee my枚s, ett盲 Lontoon toimipaikan tulevia, sopimuksiin perustuvia kuluja varten on varattu 11,2 miljoonaa euroa; kehottaa viranomaista tarkastelemaan mahdollisuutta v盲hent盲盲 varauksia, jotka se on asettanut sille Lontoossa muodostuneita kustannuksia varten; muistuttaa viranomaisen jouhean ja kustannustehokkaan muuton merkityksest盲.

TIEDOT HYV脛KSYMISEST脛LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

LOPULLINEN 脛脛NESTYS NIMENHUUTO脛脛NESTYKSEN脛LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Symbolien selitys:

+听听:听听puolesta

-听听:听听vastaan

0听听:听听tyhj盲盲

TIEDOT HYV脛KSYMISEST脛ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

LOPULLINEN 脛脛NESTYS NIMENHUUTO脛脛NESTYKSEN脛ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Symbolien selitys:

+听听:听听puolesta

-听听:听听vastaan

0听听:听听tyhj盲盲

• [1]听 EUVL C 434, 30.11.2018, s. 51.
• [2]听 EUVL C 434, 30.11.2018, s. 51.
• [3]听 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
• [4]听 EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
• [5]听 EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.
• [6]听 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.
• [7]听 EUVL C 434, 30.11.2018, s. 51.
• [8]听 EUVL C 434, 30.11.2018, s. 51.
• [9]听 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
• [10]听 EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
• [11]听 EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.
• [12]听 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.
• [13]听 EUVL C 108/52, 22.3.2018, s. 248
• [14]听 Hyv盲ksytyt tekstit, P8_TA-PROV(2019)0000.