PREPORUKAo nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Švicarske Konfederacije u kontekstu pregovorâ u skladu s člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. o izmjeni švicarskih koncesija WTO-a za začinjeno meso
28.4.2020-(12482/2019 – C9-0194/2019 – )-***
Odbor za međunarodnu trgovinu
Izvjestitelj: Jörgen Warborn
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Švicarske Konfederacije u kontekstu pregovorâ u skladu s člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. o izmjeni švicarskih koncesija WTO-a za začinjeno meso
(12482/2019 – C9-0194/2019 – )
(Suglasnost)
Europski parlament,
–uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (12482/2019),
–uzimajući u obzir nacrt sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Švicarske Konfederacije u kontekstu pregovorâ u skladu s člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. o izmjeni švicarskih koncesija WTO-a za začinjeno meso (12483/2019),
–uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 207. stavkom 4. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0194/2019),
–uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,
–uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0092/2020),
1.daje suglasnost za sklapanje sporazuma;
2.nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Švicarske Konfederacije.
鴡ܳŽ
Odnosi između EU-a i Švicarske
Važnost odnosa između EU-a i Švicarske je velika. EU je glavni trgovinski partner Švicarske, a Švicarska treći trgovinski partner EU-a (nakon SAD-a i Kine).
Gospodarski i trgovinski odnosi Švicarske s EU-om uglavnom su uređeni nizom bilateralnih sporazuma u kojima je Švicarska pristala preuzeti određene aspekte zakonodavstva EU-a u zamjenu za pristup dijelu jedinstvenog tržišta EU-a.
Kontekst sporazuma
Prije nekoliko godina Švicarska se suočila s velikim povećanjem uvoza mesa, uključujući „začinjeno meso”[1].
Proces je počeo krajem 2015. kad je švicarski parlament donio prijedlog reklasifikacije određenog „začinjenog mesa” i time doveo do znatnog povećanja odgovarajućih carina. Ta je mjera stupila na snagu 1.srpnja2016. EU je njome bio najviše pogođen i prvotno je to pitanje pokušao riješiti bilateralno. Na kraju se 2017. EU obratio WTO-u osporavajući tu mjeru kao neprihvatljivu prema pravilima te organizacije.
Švicarska se u travnju2018. složila da mora nadoknaditi povećanje tarife i pokrenula postupak prema članku XXVIII. GATT-a. Time je sve članice WTO-a obavijestila o svojoj namjeri da pregovara na temelju članka XXVIII. GATT-a[2] kako bi izmijenila carinske koncesije u svojem rasporedu za „meso, začinjeno, ali dalje nepripremljeno”.
Člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. članicama se dopušta da izmijene ili povuku koncesiju iz svojeg rasporeda nakon pregovora i dogovora s članicama na koje se ta koncesija ponajprije odnosi.
EU je glavni dobavljač i stoga ima pregovaračka prava u skladu s navedenim člankom. Kao članica s najvećim interesom za nabavu tih mesnih proizvoda EU je u skladu s pravilima WTO-a 16. svibnja 2018. Švicarskoj dostavio izjavu o interesu.
Krajem 2018. Vijeće je ovlastilo Komisiju da pregovara o naknadama. Švicarska je kao naknadu ponudila povećanje svoje carinske kvote u WTO-u za govedinu za 1200 tona. Švicarska se posebno obvezala da će u okviru te carinske kvote rezervirati potkvotu od 600 tona samo za „začinjenu govedinu”. U tu je svrhu stvorena nova carinska linija. Švicarska zadržava i prethodno nižu carinsku stopu za goveđe meso koje se uvozi u svrhu prerade u suho meso. Nacrt sporazuma parafiran je u srpnju 2019. godine. Vijeće je 24.listopada donijelo Odluku o potpisivanju sporazuma, a potpisan je 9.prosinca2019. u Bruxellesu.
Razmjenom pisama obje su strane (EU i Švicarska Konfederacija) dogovorile izmjene koje treba uvrstiti u švicarski raspored: nove carinske stope (uključujući onu za suho goveđe meso) i povećanu carinsku kvotu s 22500 tona (trenutačno) na 23700tona.
Preporuka izvjestitelja
Izvjestitelj preporučuje da se dâ suglasnost za sklapanje Sporazuma.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Odluka Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Švicarske u vezi s pregovorima u skladu s člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. o izmjeni švicarskih koncesija WTO-a za meso, začinjeno, ali dalje nepripremljeno |
|||
Referentni dokumenti |
12482/2019 – C9-0194/2019 – |
|||
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje |
11.12.2019 |
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
INTA 19.12.2019 |
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Jörgen Warborn 2.10.2019 |
|
|
|
Razmatranje u odboru |
19.2.2020 |
|
|
|
Datum usvajanja |
21.4.2020 |
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
39 0 0 |
||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Barry Andrews, Anna-Michelle Asimakopoulou, Tiziana Beghin, Geert Bourgeois, Jordi Cañas, Daniel Caspary, Anna Cavazzini, Miroslav Číž, Arnaud Danjean, Paolo De Castro, Emmanouil Fragkos, Raphaël Glucksmann, Markéta Gregorová, Enikő Győri, Roman Haider, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Herve Juvin, Maximilian Krah, Danilo Oscar Lancini, Bernd Lange, Gabriel Mato, Emmanuel Maurel, Maxette Pirbakas, Carles Puigdemont i Casamajó, Samira Rafaela, Inma Rodríguez-Piñero, Massimiliano Salini, Helmut Scholz, Liesje Schreinemacher, Sven Simon, Dominik Tarczyński, Mihai Tudose, Kathleen Van Brempt, Marie-Pierre Vedrenne, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler |
|||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Mazaly Aguilar, Urmas Paet |
|||
Datum podnošenja |
28.4.2020 |
POIMENIČNO KONAČNO GLASOVANJE U NADLEŽNOM ODBORU
39 |
+ |
ECR |
Geert Bourgeois, Emmanouil Fragkos, Dominik Tarczyński, Mazaly Aguilar |
GREENS |
Anna Cavazzini, Markéta Gregorová |
GUE |
Emmanuel Maurel, Helmut Scholz |
ID |
Roman Haider, Herve Juvin, Maximilian Krah, Danilo Oscar Lancini, Maxette Pirbakas |
NI |
Tiziana Beghin, Carles Puigdemont i Casamajó |
PPE |
Anna-Michelle Asimakopoulou, Daniel Caspary, Arnaud Danjean, Enikő Győri, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Gabriel Mato, Massimiliano Salini, Sven Simon, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler |
RENEW |
Barry Andrews, Jordi Cañas, Samira Rafaela, Liesje Schreinemacher, Urmas Paet, Marie-Pierre Vedrenne |
S&D |
Miroslav Číž, Paolo DeCastro, Raphaël Glucksmann, Bernd Lange, Inma Rodríguez-Piñero, Mihai Tudose, Kathleen Van Brempt |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Korišteni znakovi:
+:za
-:protiv
0:ܳžԾ