合法博彩网站

叠10鈥�0176/2024

Europa-Parlamentets beslutning om R氓dets henstilling om r酶g- og aerosolfrie milj酶er

()

Europa-Parlamentet,

鈥�听der henviser til traktaten om Den Europ忙iske Unions funktionsm氓de, s忙rlig artikel 168,

鈥�听der henviser til FN's verdensm氓l for b忙redygtig udvikling, s忙rlig m氓l 3,

鈥�听der henviser til Europa-Parlamentets og R氓dets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tiln忙rmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, pr忙sentation og salg af tobak og relaterede produkter og om oph忙velse af direktiv 2001/37/EF[1] (tobaksvaredirektivet),

鈥�听der henviser til Kommissionens forslag af 17. september 2024 til R氓dets henstilling om r酶g- og aerosolfrie milj酶er, der erstatter R氓dets henstilling 2009/C 296/02 (),

鈥�听der henviser til sin beslutning af 26. november 2009 om r酶gfri milj酶er[2],

鈥�听der henviser til Verdenssundhedsorganisationens (WHO) rammekonvention om tobakskontrol, der blev vedtaget p氓 den 56. Verdenssundhedsforsamling i Gen猫ve, Schweiz, den 21. maj 2003,

鈥�听der henviser til sin beslutning af 16. februar 2022 om styrkelse af Europa i kampen mod kr忙ft 鈥� mod en omfattende og koordineret strategi[3],

鈥�听der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. februar 2021 med titlen "Den europ忙iske kr忙fthandlingsplan" (),

鈥�听der henviser til Kommissionens initiativ med titlen "Healthier Together 鈥� EU Non-Communicable Diseases Initiative" (Sundere sammen 鈥� EU-initiativ vedr酶rende ikke-overf酶rbare sygdomme), som blev lanceret i december 2021,

鈥�听der henviser til sin beslutning af 13. december 2023 om ikkeoverf酶rbare sygdomme[4],

鈥�听der henviser til sin beslutning af 23. november 2022 om forebyggelse, tackling og bedre behandling af diabetes i EU i anledning af den internationale diabetesdag[5],

鈥�听der henviser til Europa-Parlamentets og R氓dets forordning (EU) 2021/522 af 24. marts 2021 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed ("EU4Health-programmet") for perioden 2021-2027 og om oph忙velse af forordning (EU) nr. 282/2014[6],

鈥�听der henviser til forretningsordenens artikel 136, stk. 2,

A.听der henviser til, at FN's Generalforsamlings resolution 76/300 af 28. juli 2022 anerkender retten til et sundt milj酶, herunder ren luft, som en grundl忙ggende menneskerettighed, idet det understreges, at alle stater er forpligtet til at respektere, beskytte og opretholde denne ret;

B.听der henviser til, at der hvert 氓r er 700听000 mennesker i EU, der mister livet som f酶lge af tobaksforbrug, og at titusinder af disse d酶dsfald skyldes andenh氓ndsr酶g;

C.听der henviser til, at brug af tobak og eksponering for andenh氓ndsr酶g i h酶j grad bidrager til ikke-overf酶rbare sygdomme, og at der er afg酶rende dokumentation, der k忙der andenh氓ndsr酶g i voksne ikke-rygere sammen med alvorlige lidelser s氓som koronar hjertesygdom, slagtilf忙lde og lungekr忙ft;

D.听der henviser til, at e-cigaretter opvarmer nikotin og aromaer, der indeholder kemiske stoffer, for at frembringe en r酶gfri damp, kaldet aerosol, som indeholder giftige og kr忙ftfremkaldende restprodukter, herunder formaldehyd, acetaldehyd og acrolein; der henviser til, at rygning og vaping er forbundet med st酶rre risiko for at udvikle periodontal sygdom, caries, kr忙ft i mundhulen, luftvejs- og hjerte-kar-sygdomme, negative resultater af graviditet og kr忙ft;

E.听der henviser til, at andenh氓ndsr酶g, herunder fra nikotinaerosoler, kan p氓virke ikke-rygere og kan for氓rsage astma og lungekr忙ft; der henviser til, at tredjeh氓ndsr酶g (forurenende stoffer, der h忙nger fast i m酶bler og andre overflader) er farlig, navnlig for b酶rn, fordi de har for vane at unders酶ge ting og putte dem i munden;

F.听der henviser til, at opvarmede tobaksvarer frigiver farlige kemikalier med eksponering, der er forbundet med astma og andre sundhedsrisici;

G.听der henviser til, at andenh氓ndsaerosoler fra elektroniske inhalatorer med og uden nikotin indeholder skadelige stoffer, herunder fine og ultrafine partikler, som udg酶r en sundhedsrisiko for tilstedev忙rende personer;

H.听der henviser til, at eksponering for andenh氓ndsr酶g og -aerosoler udg酶r en s忙rlig alvorlig sundhedsrisiko for b酶rn, som er mere s氓rbare end voksne, fordi deres 氓ndedr忙ts- og immunsystemer stadig er under udvikling; der henviser til, at b酶rn ofte ikke kan undg氓 eller begr忙nse deres eksponering for andenh氓ndsr酶g, navnlig i lukkede rum s氓som biler, hvilket g酶r dem til ufrivillige modtagere af skadelige toksiner; der henviser til, at videnskabelig dokumentation viser, at eksponering for andenh氓ndsr酶g kan f酶re til talrige sundhedsskadelige virkninger hos b酶rn, herunder 酶get risiko for astma, luftvejsinfektioner og udviklingsproblemer;

I.听der henviser til, at 14 EU-medlemsstater allerede forbyder rygning i private biler, n氓r der er mindre氓rige til stede, idet de anerkender risikoen ved gentagen eksponering for andenh氓ndsr酶g for mindre氓rige i lukkede rum; der henviser til, at der er behov for yderligere EU-harmonisering p氓 dette omr氓de;

J.听der henviser til, at tobak er den st酶rste risikofaktor for kr忙ft, og at over en fjerdedel af kr忙ftd酶dsfaldene i EU, Island og Norge kan tilskrives rygning; der henviser til, at d酶deligheden og andre sundhedsindikatorer (s氓som hjerteanfald i befolkningen generelt) er blevet reduceret, og at luftvejssundheden er blevet bedre takket v忙re r酶gfrie milj酶er;

K.听der henviser til, at eksponering for andenh氓ndsr酶g og -aerosoler har en uforholdsm忙ssig stor indvirkning p氓 s氓rbare grupper, herunder b酶rn, gravide kvinder, 忙ldre og socialt d氓rligt stillede personer, og at n忙sten halvdelen af alle b酶rn i verden 氓nder luft, der er forurenet af tobaksr酶g; der henviser til, at denne eksponering hvert 氓r resulterer i ca. 65听000 d酶dsfald blandt b酶rn p氓 verdensplan som f酶lge af sygdomme, der er forbundet med andenh氓ndsr酶g;

L.听der henviser til, at m氓let med Europas kr忙fthandlingsplan er at skabe en "tobaksfri generation" inden 2040, hvor under 5听% af befolkningen forbruger tobaksvarer;

M.听der henviser til, at en reduktion af tobaksforbruget spiller en vigtig rolle i den globale indsats for at n氓 verdensm氓let om at reducere for tidlige d酶dsfald som f酶lge af ikke-overf酶rbare sygdomme med 30听% inden 2030; der henviser til, at der er behov for en revideret lovgivning for at reducere tobaksforbruget fra 24听% i 2023 til 20听% i 2025 som fastsat i verdensm氓lene;

N.听der henviser til, at blandt voksne respondenter i Eurobarometerunders酶gelsen fra 2023 om europ忙ernes holdning til tobak og relaterede produkter[7] er 3听% nuv忙rende brugere af elektroniske cigaretter og 4听% nuv忙rende brugere af opvarmede tobaksvarer sammenlignet med 2听% i 2020; der henviser til, at et s忙rligt bekymrende aspekt af den nylige udbredelse af nye og fremspirende tobaksvarer og nikotinprodukter har v忙ret deres tiltr忙kningskraft over for b酶rn og unge, der er blevet en m氓lgruppe for tobaksindustrien og relaterede industrier som vigtige forbrugere; der henviser til, at 54听% af de nuv忙rende og tidligere rygere begyndte at ryge, inden de fyldte 19 氓r, og at 14听% begyndte, inden de fyldte 15 氓r;

O.听der henviser til, at 74听% af de voksne respondenter havde oplevet, at der blev r酶get p氓 udend酶rs terrasser, og at 71听% havde oplevet, at der blev brugt elektroniske cigaretter og opvarmede tobaksvarer p氓 de samme steder; der henviser til, at 42听% af respondenterne berettede, at folk r酶g p氓 udend酶rs arealer, der er beregnet til blive brugt af b酶rn og unge, og at 49听% af respondenterne havde oplevet, at folk brugte elektroniske cigaretter og opvarmede tobaksvarer p氓 de samme steder; der henviser til, at 13听% af respondenterne i alderen 15-24 氓r berettede, at de var begyndt at bruge elektroniske cigaretter, fordi de kunne ryge elektroniske cigaretter p氓 steder, hvor det ikke var tilladt at ryge tobak;

P.听der henviser til, at der i Eurobarometerunders酶gelsen fra 2023 blev berettet om en solid folkelig opbakning til at forbyde rygning i udend酶rsomr氓der, hvor der ikke kan sikres fysisk afstand, s氓som parker, strande og indgangene til offentlige bygninger;

Q.听der henviser til, at salgsvolumen af opvarmede tobaksvarer if酶lge Kommissionens rapport af 15. juni 2022[8] er tyvedoblet, fra 934听854 i 2018 til 19听716听820 i 2020;

R.听der henviser til, at R氓dets nuv忙rende henstilling[9] indeholder anbefalinger til medlemsstaterne om at gennemf酶re WHO's rammekonvention om tobakskontrol og dermed giver dem vejledning i at overholde deres retlige forpligtelser til at beskytte mennesker mod passiv rygning p氓 alle indend酶rs arbejdspladser, i offentlig transport og i indend酶rs offentlige rum;

S.听der henviser til, at samtlige EU-medlemsstater er parter i WHO's rammekonvention om tobakskontrol, og at det i princip 1 i retningslinjerne for gennemf酶relse af artikel 8 heri er fastsat, at fuldst忙ndig eliminering af rygning og tobaksr酶g i bestemte omr氓der eller milj酶er er n酶dvendigt for at beskytte mod eksponering og skabe et 100听% r酶gfrit milj酶;

T.听der henviser til, at parterne i WHO's rammekonvention om tobakskontrol indtr忙ngende opfordres til at prioritere foranstaltninger, der beskytter mennesker mod eksponering for emissioner fra opvarmede tobaksvarer, og til udtrykkeligt at udvide lovgivningen om rygeforbud til at omfatte opvarmede tobaksvarer, fordi de udsender pyrolyseprodukter s氓som flygtige aldehyder, der falder ind under den videnskabelige definition af "r酶g" og derfor utvetydigt b酶r klassificeres som "tobaksr酶g";

U.听der henviser til, at WHO's rapport fra 2021 om den globale tobaksepidemi[10] fremh忙ver, at eksponering for andenh氓ndsemissioner fra opvarmede tobaksvarer er forbundet med betydelige luftvejs- og hjerte-kar-anomalier hos andre tilstedev忙rende, og at andenh氓ndsaerosoler fra elektroniske cigaretter, b氓de med og uden nikotin, uds忙tter andre tilstedev忙rende for kvantificerbare niveauer af partikler, v忙sentlige giftige stoffer og forurenende stoffer;

V.听der henviser til, at R氓dets nuv忙rende henstilling ikke fuldt ud kan opfylde sit beskyttelsesform氓l, fordi den ikke d忙kker udend酶rsomr氓der, og fordi den ikke omfatter nye og fremspirende produkter, der kan udsende r酶g og/eller aerosoler, f.eks. opvarmede tobaksvarer, elektroniske cigaretter 鈥� med eller uden nikotin 鈥� og tobakssurrogater, og andre produkter, der afgiver r酶g og/eller aerosoler;

W.听der henviser til, at Kommissionen i 2023 gennemf酶rte en offentlig h酶ring for at evaluere sin retlige ramme for tobakskontrol (produktregulering, reklame, promovering, sponsorering osv.) for at vurdere resultaterne og tilstr忙kkeligheden af EU's retlige ramme for tobakskontrol i forhold til dens m氓l og for at vurdere, om m氓let om at skabe en r酶gfri generation i Europa inden 2040 er passende;

X.听der henviser til, at det var forventet, at Kommissionen ville freml忙gge sit forslag til udkastet til henstilling den 31. januar 2024, men at forslaget blev udsat til den 17. september 2024;

Y.听der henviser til, at den foresl氓ede revision af R氓dets henstilling om r酶gfri milj酶er er et direkte fors酶g p氓 at beskytte mennesker, navnlig b酶rn, bedre mod virkningerne af andenh氓ndsr酶g og -aerosoler; der henviser til, at den ogs氓 markerer endnu et skridt fremad i EU's samlede indsats for at afnormalisere brugen af tobak og fremspirende produkter, bek忙mpe nikotinafh忙ngighed, forbedre folkesundheden og mindske forekomsten af sygdomme og for tidlige d酶dsfald;

Z.听der henviser til, at det i forslaget anbefales, at medlemsstaterne udvider deres politikker om r酶gfrie milj酶er til ogs氓 at g忙lde i vigtige udend酶rs omr氓der for at beskytte mennesker i EU bedre, navnlig b酶rn og unge; der henviser til, at disse omr氓der omfatter udend酶rs rekreative omr氓der, hvor b酶rn sandsynligvis er til stede, s氓som offentlige legepladser, forlystelsesparker og sv酶mmebassiner, samt udend酶rs omr氓der, der er knyttet til sundheds- og uddannelseslokaler, offentlige bygninger, servicevirksomheder og transportstoppesteder og -stationer;

AA.听der henviser til, at brugen af nikotinposer ogs氓 giver anledning til bekymring for unges sundhed;

AB.听der henviser til, at det i forslaget ogs氓 anbefales, at medlemsstaterne udvider r酶gfrie milj酶politikker til at omfatte nye og fremspirende produkter s氓som opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter, der i stigende grad tiltr忙kker meget unge brugere;

AC.听der henviser til, at medlemsstaterne i forslaget ogs氓 tilskyndes til at udveksle bedste praksis og styrke det internationale samarbejde for at maksimere virkningen af de foranstaltninger, der tr忙ffes i hele EU;

AD.听der henviser til, at Kommissionen vil yde st酶tte i form af et direkte tilskud p氓 16 mio. EUR fra EU4Health-programmet, og at der allerede er afsat 80 mio. EUR fra Horisont Europa-programmet til at styrke kontrollen med tobak, nikotin og relaterede produkter og til forebyggelse af afh忙ngighed; der henviser til, at Kommissionen ogs氓 vil udvikle en forebyggelsesv忙rkt酶jskasse til st酶tte for beskyttelsen af b酶rns og unges sundhed;

AE.听der henviser til, at gennemf酶relsen af henstillingen b酶r overv氓ges regelm忙ssigt for at m氓le fremskridtene med hensyn til at n氓 dens m氓l og identificere mangler i bestr忙belserne p氓 at sikre r酶g- og aerosolfrie milj酶er;

1.听beklager, at Kommissionen var s氓 forsinket med offentligg酶relsen af dette l忙nge ventede forslag, der f酶rst forel氓, ni m氓neder efter at det oprindeligt var varslet;

2.听bem忙rker, at stigningen i brugen af nye og fremspirende nikotin- og tobaksvarer i offentlige og indend酶rs rum er en trussel mod folkesundheden, idet brugen af e-cigaretter blandt 13-15-氓rige overstiger forbruget blandt voksne i mange lande;

3.听understreger, at der ikke er dokumenteret noget sikkert niveau for eksponering for r酶g og aerosoler fra tobak og nye og fremspirende produkter;

4.听understreger, at r酶gfrie milj酶er beskytter b氓de ikke-rygeres og rygeres sundhed, da de forhindrer ikke-rygere i at blive udsat for farlige stoffer og tilskynder rygere til at ryge mindre eller helt holde op med at ryge;

5.听opfordrer medlemsstaterne til at udvide rygeforbud til at ogs氓 omfatte vigtige udend酶rsomr氓der, herunder udend酶rs restauranter, caf茅er og barer, arbejdspladser, omr氓der t忙t p氓 sundhedsfaciliteter, uddannelsesinstitutioner, sundhedsplejefaciliteter og andre plejefaciliteter, offentlig transport, herunder bus- og sporvognsstoppesteder og togstationer og -perroner, lufthavne og rekreative omr氓der og andre samlingssteder eller steder med tr忙ngsel, under hensyntagen til risikoen for eksponering;

6.听opfordrer til, at forbuddet udtrykkeligt kommer til at omfatte udend酶rsomr氓der, hvor der ikke kan sikres fysisk afstand, s氓som parker, strande og indgangene til offentlige bygninger;

7.听opfordrer medlemsstaterne til at indf酶re eller udvide forbud mod rygning i private k酶ret酶jer, n氓r der er mindre氓rige til stede;

8.听opfordrer indtr忙ngende alle medlemsstater til at forbyde brugen af elektroniske inhalatorer med og uden nikotin (e-cigaretter) i alle indend酶rs rum for at minimere sundhedsrisiciene for ikke-brugere;

9.听foresl氓r, at disse forbud udformes p氓 en s氓dan m氓de, at der sikres den st酶rst mulige beskyttelse, navnlig for b酶rn, unge, gravide kvinder og andre s氓rbare grupper;

10.听opfordrer til, at brugen af nikotinposer i uddannelsesinstitutioner forbydes;

11.听forventer, at yderligere tobakslovgivning inden for rammerne af den europ忙iske kr忙fthandlingsplan vil blive evalueret og ajourf酶rt i indev忙rende valgperiode;

12.听opfordrer indtr忙ngende til n酶je overholdelse af artikel 5.3 i WHO's rammekonvention om tobakskontrol vedr酶rende industriens indblanding i folkesundhedspolitikker og opfordrer til, at der tr忙ffes konkrete foranstaltninger for at sikre en h酶j grad af gennemsigtighed, forebygge interaktioner med industrien og forebygge interessekonflikter;

13.听gl忙der sig over Kommissionens tilvejebringelse af finansiering gennem EU4Health-programmet, herunder et direkte tilskud p氓 16 mio. EUR, for at st酶tte medlemsstaterne i gennemf酶relsen af de anbefalede foranstaltninger; er imidlertid alvorligt bekymret over EU's langsigtede investeringer p氓 sundhedsomr氓det;

14.听gl忙der sig over, at Kommissionen har st酶ttet forskning i bek忙mpelse af tobak, nikotin og relaterede produkter samt forebyggelse af afh忙ngighed under Horisont Europa-programmet med et samlet budget p氓 over 80 mio. EUR;

15.听opfordrer Kommissionen til snarest muligt at foresl氓 en revision af tobaksreklamedirektivet[11], tobaksbeskatningsdirektivet[12] og tobaksvaredirektivet efter at have fulgt op p氓 de videnskabelige vurderinger af sundhedsrisiciene i forbindelse med elektroniske cigaretter, opvarmede tobaksvarer og nye kategorier af tobaksvarer;

16.听gl忙der sig over Kommissionens og medlemsstaternes planer om at indf酶re effektive og omfattende foranstaltninger til beskyttelse af mennesker mod andenh氓ndsr酶g og -aerosoler;

17.听gl忙der sig over Kommissionens hensigt om at gennemf酶re alle st酶tteforanstaltninger i t忙t samarbejde med medlemsstaterne;

18.听opfordrer Kommissionen til fire 氓r efter vedtagelsen af denne beslutning at afl忙gge rapport til Parlamentet og R氓det om medlemsstaternes fremskridt for s氓 vidt ang氓r gennemf酶relsen af beslutningen og gennemf酶relsen af R氓dets henstilling;

19.听p氓l忙gger sin formand at sende denne beslutning til R氓det, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Verdenssundhedsorganisationen.

听