合法博彩网站

叠10鈥�0177/2024

Europa-Parlamentets beslutning om R氓dets henstilling om r酶g- og aerosolfrie milj酶er

()

Europa-Parlamentet,

鈥�听der henviser til traktaten om Den Europ忙iske Unions funktionsm氓de, s忙rlig artikel 168,

鈥�听der henviser til Europa-Parlamentets og R氓dets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tiln忙rmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, pr忙sentation og salg af tobak og relaterede produkter og om oph忙velse af direktiv 2001/37/EF[1],

鈥�听der henviser til Europa-Parlamentets og R氓dets forordning (EU) 2021/522 af 24. marts 2021 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed ("EU4Health-programmet") for perioden 2021-2027 og om oph忙velse af forordning (EU) nr. 282/2014[2],

鈥�听der henviser til sin beslutning af 26. november 2009 om r酶gfri milj酶er[3],

鈥�听der henviser til sin beslutning af 16. februar 2022 om styrkelse af Europa i kampen mod kr忙ft 鈥� mod en omfattende og koordineret strategi[4], baseret p氓 rapporten fra Det S忙rlige Udvalg om Kr忙ftbek忙mpelse,

鈥�听der henviser til sin beslutning af 13. december 2023 om ikkeoverf酶rbare sygdomme[5],

鈥�听der henviser til Kommissionens forslag af 17. september 2024 til R氓dets henstilling om r酶g- og aerosolfrie milj酶er, der erstatter R氓dets henstilling 2009/C 296/02 (),

鈥�听der henviser til Kommissionens rapport af 9. september 2024 med titlen "The future of European competitiveness 鈥� A competitiveness strategy for Europe",

鈥�听der henviser til retningslinjerne og v忙rkt酶jskassen for bedre regulering,

鈥�听der henviser til foresp酶rgsel til R氓det om R氓dets reviderede henstilling om r酶g- og aerosolfrie milj酶er (O鈥�000013/2024),

鈥�听der henviser til forretningsordenens artikel 136, stk. 2,

A.听der henviser til, at 700听000 mennesker i EU hvert 氓r d酶r af kr忙ft, som er for氓rsaget af rygning; der henviser til, at eksponering for andenh氓ndsr酶g er et folkesundhedsm忙ssigt problem;

B.听der henviser til, at opvarmede tobaksvarer og e-cigaretter p氓 grundlag af den aktuelle viden synes at udg酶re et lavere risikoniveau end konventionelle cigaretter;

C.听der henviser til, at markedet for og forbruget af nye tobaksvarer, nikotinvarer og nikotinfrie varer s氓som elektroniske cigaretter og opvarmede tobaksvarer er i hastig v忙kst, eftersom disse if酶lge forbrugerne hj忙lper rygere med at holde op med at ryge;

D.听der henviser til, at andenh氓ndsr酶g fra traditionelle tobaksvarer er 氓rsagen til for tidlige d酶dsfald og 酶ger risikoen for at udvikle en lang r忙kke ikkeoverf酶rbare sygdomme, bl.a. kr忙ft, hjerte-kar-sygdomme og kroniske luftvejssygdomme;

E.听der henviser til, at eksponering for andenh氓ndsr酶g har en uforholdsm忙ssig og urimelig indvirkning p氓 visse befolkningsgrupper, bl.a. b酶rn, personer med astma, gravide kvinder og 忙ldre;

F.听der henviser til, at den europ忙iske kr忙fthandlingsplan indeholder m氓let om at skabe en "tobaksfri generation" senest i 2040, hvor mindre end 5听% af befolkningen forbruger tobak sammenlignet med ca. 24听% i dag, og der henviser til, at fremme af r酶gfrie milj酶er spiller en rolle med hensyn til at n氓 dette m氓l;

G.听der henviser til, at Parlamentet har opfordret Kommissionen til at f酶lge op p氓 de videnskabelige vurderinger af sundhedsrisiciene forbundet med elektroniske cigaretter, opvarmede tobaksvarer og nye kategorier af tobaksvarer, herunder vurderingerne af risiciene ved at bruge disse varer sammenlignet med forbrug af andre tobaksvarer;

H.听der henviser til, at Kommissionen i sin rapport med titlen "The future of European competitiveness 鈥� A competitiveness strategy for Europe" fremh忙ver, at der er behov for et mere konkurrencedygtigt Europa gennem innovation og lovgivningsm忙ssige reformer; der henviser til, at det i rapporten understreges, at inkonsekvent og restriktiv lovgivning hindrer innovative virksomheder i alle faser, idet forsigtighedsprincippet udg酶r en betydelig trussel mod innovation og v忙kst; der henviser til, at det heri ogs氓 bem忙rkes, at over 60听% af virksomhederne i EU betragter lovgivning som en hindring for investeringer, idet 55听% af de sm氓 og mellemstore virksomheder (SMV'er) identificerer lovgivningsm忙ssige hindringer og administrative byrder som deres st酶rste udfordringer;

I.听der henviser til, at turistsektoren er afg酶rende for EU's 酶konomi, idet den direkte besk忙ftiger ca. 11,4 millioner mennesker og bidrager med ca. 4,5听% til EU's bruttov忙rditilv忙kst; der henviser til, at turistsektoren omfatter over 2,4 millioner virksomheder, hvoraf 99听% er SMV'er;

J.听der henviser til, at det i forslaget anbefales, at medlemsstaterne udvider deres politikker om r酶gfrie milj酶er til ogs氓 at g忙lde i visse udend酶rs omr氓der med det form氓l at beskytte mennesker i EU bedre, navnlig b酶rn, unge og gravide kvinder; der henviser til, at disse omr氓der omfatter udend酶rs rekreative omr氓der, hvor b酶rn sandsynligvis er til stede, s氓som offentlige legepladser, forlystelsesparker og sv酶mmebassiner, udend酶rs omr氓der, der er knyttet til sundheds- og uddannelseslokaler, og offentlige bygninger;

K.听der henviser til, at det i Kommissionens forslag ogs氓 anbefales, at medlemsstaterne anvender politikker om r酶gfrie milj酶er p氓 alle nye varer, som afgiver aerosoler, p氓 samme m氓de, som de anvendes p氓 tobaksvarer; der henviser til, at Kommissionen ikke har foretaget en egentlig konsekvensanalyse af denne henstilling eller vurderet de relative sundhedsrisici ved nye varer sammenlignet med traditionelle cigaretter; der henviser til, at dens tilgang ikke er underst酶ttet af videnskabelig dokumentation;

L.听der henviser til, at medlemsstaterne i forslaget ogs氓 tilskyndes til at udveksle bedste praksis og styrke det internationale samarbejde for at maksimere virkningen af de foranstaltninger, der tr忙ffes i hele EU;

M.听der henviser til, at en Eurobarometer-unders酶gelse fra 2023 om europ忙ernes holdning til tobak og relaterede produkter (Eurobarometer 539) viste, at 36听% af de respondenter, der begyndte at bruge e-cigaretter, oplyste, at deres prim忙re begrundelse herfor var at holde op med at ryge eller begr忙nse deres cigaretforbrug, hvilket svarer til en stigning p氓 56听% i forhold til den tidligere unders酶gelse; der henviser til, at over halvdelen af Eurobarometer-respondenterne oplyste, at e-cigaretter hjalp dem med at ryge mindre eller holde op med at ryge;

N.听der henviser til, at disse data underst酶tter de konklusioner, som allerede blev draget i Eurobarometer-unders酶gelsen fra 2021 om europ忙ernes holdning til tobak og elektroniske cigaretter (Eurobarometer 506), og som viser, at et betydeligt og stigende antal rygere var i stand til at holde op med at ryge helt takket v忙re brugen af elektroniske cigaretter;

O.听der henviser til, at data fra Eurobarometer 539 viser, at 74听% af respondenterne har oplevet, at der er blevet r酶get p氓 udend酶rs terrasser ved barer eller restauranter, og 71听% af respondenterne har oplevet, at der har v忙ret brugt elektroniske cigaretter og opvarmede tobaksvarer p氓 de samme steder; der henviser til, at disse tal understreger, at virksomheder i HORECA-sektoren (som repr忙senterer hoteller, restauranter, caf茅er og barer, herunder dem med udend酶rs arealer, navnlig p氓 gaden eller p氓 en plads, som er udstyret med borde og stole til kunderne) er s忙rlig f酶lsomme over for rygevaner og mulige yderligere restriktioner;

P.听der henviser til, at data fra Eurobarometer 539 viser, at disse tal falder til henholdsvis 42听% og 49听% p氓 udend酶rs arealer, der er beregnet til b酶rn og unge;

Q.听der henviser til, at Kommissionen b酶r yde st酶tte i form af et direkte tilskud p氓 16 mio. EUR fra EU4Health-programmet, og at der allerede er afsat 80 mio. EUR fra Horisont Europa-programmet til at forebygge afh忙ngighed og styrke kontrollen med tobak, nikotin og relaterede produkter; der henviser til, at Kommissionen ogs氓 b酶r udvikle en forebyggelsesv忙rkt酶jskasse til st酶tte for beskyttelsen af b酶rns og unges sundhed;

Generelt

1.听gentager, at det fortsat helt og fuldt ud tilslutter sig m氓let om at skabe en "tobaksfri generation" som fastsat i den europ忙iske kr忙fthandlingsplan; understreger, at det er n酶dvendigt at intensivere indsatsen for at sikre, at m氓let om en tobaksfri generation inden 2040 rent faktisk kan n氓s;

2.听understreger, at der er behov for politikker, som holder sig til princippet om skadesbegr忙nsning, og minder om, at nye varer kan g酶re det muligt for rygere gradvist at holde op med at ryge, hvilket ogs氓 er anerkendt i dets tidligere beslutninger om r酶gfrie milj酶er og om ikkeoverf酶rbare sygdomme; fremh忙ver, at politikker til skadesbegr忙nsning b酶r baseres p氓 videnskabelig dokumentation og proportionalitet, eftersom dette er med til at 酶ge borgernes accept heraf;

3.听gl忙der sig over de foranstaltninger, der er truffet af de medlemsstater, som allerede har vedtaget politikker til skadesbegr忙nsning, og som er godt p氓 vej til at n氓 EU's 2040-reduktionsm氓l for rygning 15 氓r f酶r fristen; gl忙der sig endvidere over disse medlemsstaters gennemf酶relse af effektive foranstaltninger til at sikre beskyttelse mod eksponering for andenh氓ndstobaksr酶g;

4.听understreger, at alle personer b酶r beskyttes mod u酶nsket r酶g og u酶nskede aerosoler, ogs氓 n氓r de er udend酶rs;

5.听mener, at b酶rn og gravide kvinder b酶r v忙re s忙rlig godt beskyttet p氓 steder, der er beregnet til deres tilstedev忙relse; st酶tter oplysningskampagner rettet mod for忙ldre om andenh氓ndsr酶gs indvirkning p氓 b酶rn;

6.听mener, at alle ansvarlige voksne b酶r have lov til at anvende produkter, der p氓 lovlig vis er bragt i oms忙tning p氓 markedet; bem忙rker, at disse produkter skal respektere forbrugernes h酶je forventninger, overholde lovgivningen og ikke undergrave den offentlige orden eller s忙deligheden; mener ogs氓, at alle borgere i et civiliseret og respektfuldt samfund direkte b酶r kunne anmode om en 忙ndring, n氓r de uds忙ttes for en adf忙rd, der p氓virker dem negativt, uden at det er n酶dvendigt, at lovgiverne griber ind;

7.听udtrykker bekymring over det betydeligt bredere anvendelsesomr氓de og den mulige mangel p氓 proportionalitet og effektivitet i forhold til et generelt forbud mod rygning eller tobaksvarer i udend酶rs omr氓der som det, Kommissionen har foresl氓et i punkt 9 i sit forslag til R氓dets henstilling, og over, hvor gennemf酶rligt et s氓dant forbud kan v忙re;

8.听beklager, at det fortsat er uklart, om der nogensinde er blevet foretaget en evaluering af R氓dets henstilling fra 2009 om et r酶gfrit milj酶 i overensstemmelse med princippet om "forudg氓ende evaluering" i retningslinjerne for bedre regulering; finder det desuden beklageligt, at den konsekvensanalyse, der blev foretaget for over 15 氓r siden, ikke er blevet korrekt ajourf酶rt p氓 trods af de drastiske 忙ndringer af markedet med fremkomsten af nye produkter og ny forbrugsadf忙rd;

9.听beklager, at Kommissionens forslag ikke indeholder en klar sondring mellem anvendelsen af restriktioner for traditionelle tobaksvarer og nye varer s氓som e-cigaretter og ikke anvender en videnskabelig evidensbaseret tilgang; beklager, at den manglende differentiering med hensyn til r酶gfrie milj酶er sender det forkerte signal, undergraver brugen af nye varer for dem, der g氓r helt v忙k fra cigaretter, og fastholder misforst氓elser med hensyn til deres relative risici, eftersom Kommissionen ikke har v忙ret i stand til at underst酶tte sit forslag med endegyldig videnskabelig dokumentation for virkningen af andenh氓ndsaerosoler;

10.听beklager dybt, at Kommissionen ikke har vurderet konsekvenserne af sit forslag for visse 酶konomiske sektorer, navnlig turistsektoren med dens hoteller, restauranter og caf茅er, som har givet udtryk for logisk bekymring over den foresl氓ede henstilling;

11.听anerkender, at rygerelaterede politikker til skadesbegr忙nsning kan gennemf酶res p氓 en m氓de, der supplerer de forebyggende foranstaltninger, forudsat at disse strategier er videnskabeligt velfunderede og ikke undergraver de folkesundhedsm忙ssige m氓ls忙tninger, navnlig for unge mennesker og ikke-rygere; opfordrer derfor R氓det og medlemsstaterne til at indf酶re en skadesbegr忙nsende tilgang til r酶gfrie milj酶er baseret p氓 uafh忙ngig videnskabelig dokumentation som led i deres bestr忙belser p氓 at reducere antallet af rygere og tilskynde nuv忙rende og kommende generationer af voksne rygere til enten at holde op med at ryge eller v忙lge alternativer med nedsat risiko;

12.听opfordrer medlemsstaterne til at foretage en grundig evaluering af offentlige forbud mod rygning og forbruget af e-cigaretter, opvarmede tobaksvarer og andre varer, der afgiver aerosoler, inden de vedtages og gennemf酶res, til at anvende en videnskabelig evidensbaseret tilgang og til at tage h酶jde for, at e-cigaretter og nye varer kan g酶re det muligt for visse rygere gradvist at holde op med at ryge, hvilket Parlamentet ogs氓 har anerkendt i sine tidligere beslutninger om r酶gfrie milj酶er og om ikkeoverf酶rbare sygdomme;

13.听beklager dybt, at Kommissionen ikke har reageret p氓 dets anmodning om at freml忙gge risikovurderinger af nye tobaksvarer vedr酶rende deres sundhedsrisici sammenlignet med forbrug af konventionelle tobaksvarer, navnlig e-cigaretter og opvarmede tobaksvarer; gentager sin opfordring til at freml忙gge s氓danne hastevurderinger og yderligere unders酶gelser af de aromakemikalier, der anvendes i og frigives af e-cigaretter;

14.听opfordrer R氓det og medlemsstaterne til at videreudvikle den skadesbegr忙nsende tilgang til et r酶gfrit milj酶, der bygger p氓 uafh忙ngig videnskabelig dokumentation, som led i den europ忙iske kr忙fthandlingsplan;

15.听gl忙der sig over de foranstaltninger, der er truffet af de medlemsstater, som allerede har vedtaget effektive foranstaltninger til at sikre en r酶gfri generation 15 氓r f酶r EU's 2040-m氓l; opfordrer medlemsstaterne til at forts忙tte med at indf酶re foranstaltninger til at tilskynde rygere til at holde op med at ryge ved at vedtage politikker til skadesbegr忙nsning baseret p氓 videnskabelig dokumentation og evaluere disse foranstaltningers potentielle indvirkning p氓 v忙rdik忙derne i HORECA-sektoren og SMV'er;

16.听opfordrer medlemsstaterne til at overveje at yde 酶konomisk st酶tte til eller skabe incitamenter for HORECA-interessenter, der v忙lger at indf酶re r酶gfrie omr氓der, hvor det er muligt;

17.听gentager sin opfordring til Kommissionen om at finansiere programmer, der fremmer begr忙nsning af rygning og rygestop, og til at st酶tte samarbejdet mellem medlemsstaterne om udveksling af oplysninger om de bedste og mest effektive metoder til at begr忙nse rygning;

Rapportering

18.听opfordrer Kommissionen til fire 氓r efter vedtagelsen af denne beslutning at afl忙gge rapport til Parlamentet og R氓det om medlemsstaternes fremskridt for s氓 vidt ang氓r gennemf酶relsen af foranstaltningerne heri og af R氓dets henstilling; opfordrer ogs氓 Kommissionen til at evaluere disse foranstaltningers potentielle indvirkning p氓 v忙rdik忙derne i HORECA-sektoren og SMV'er og til at tage h酶jde for den mulige udvikling p氓 markedet og tilg忙ngeligheden af tobakserstatningsvarer;

19.听p氓l忙gger sin formand at sende denne beslutning til medlemsstaterne, R氓det, Kommissionen og Verdenssundhedsorganisationen.

听