RESOLUTSIOONI ETTEPANEKsüveneva demokraatia kriisi kohta Gruusias pärast hiljutisi parlamendivalimisi ja väidetavat valimispettust
22.11.2024-()
vastavalt kodukorra artikli 136 lõikele 2
Rasa Juknevičienė, Antonio López‑Istúriz White, Michael Gahler, Andrzej Halicki, David McAllister, Sebastião Bugalho, Isabel Wiseler‑Lima, Nicolás Pascual de la Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Sandra Kalniete, Łukasz Kohut, Andrey Kovatchev, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Riho Terras, Matej Tonin, Milan Zver
fraktsiooni PPE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekutRC-B10-0179/2024
10‑0182/2024
Euroopa Parlamendi resolutsioon süveneva demokraatia kriisi kohta Gruusias pärast hiljutisi parlamendivalimisi ja väidetavat valimispettust
()
Euroopa Parlament,
–võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Gruusia kohta,
–võttes arvesse Euroopa Parlamendi valimisvaatlusdelegatsiooni juhi 27. oktoobri 2024. aasta avaldust Gruusia parlamendivalimiste kohta,
–võttes arvesse riikide parlamente esindava Gruusia sõprade rühma 6. novembri 2024. aasta ühisavaldust rahvusvahelise uurimiskomisjoni kohta, mis uurib Gruusia valimistega seotud rikkumisi,
–võttes arvesse Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo juhitud rahvusvahelise valimisvaatlusmissiooni esialgseid leide ja järeldusi sisaldavat avaldust 26.oktoobril 2024 Gruusias toimunud parlamendivalimiste kohta,
–võttes arvesse, et Euroopa Ülemkogu andis oma 14.–15. detsembri 2023. aasta tippkohtumisel Gruusiale ELi kandidaatriigi staatuse,
–võttes arvesse komisjoni 30. oktoobri 2024.aasta teatist „2024.aasta teatis ELi laienemispoliitika kohta“ (), mis sisaldab esimest eduaruannet Gruusia kohta,
–võttes arvesse kodukorra artikli 136 lõiget 2,
A.arvestades, et Gruusia 26. oktoobri 2024. aasta parlamendivalimistel oli lai valik kandidaate, kuid valimisi varjutasid tõsised rikkumised, dokumenteeritud teated häältega manipuleerimisest ja valijate vabaduste mahasurumine, eelkõige hirmutamise, häälte ostmise, vaatlejate ahistamise, meedia valimisjaoskondadest kõrvalejätmise, valijate jälgimise ja isikut tõendavate dokumentide konfiskeerimisega maapiirkondades; arvestades, et avaliku sektori töötajatele ja sotsiaaltoetuste saajatele avaldati survet toetada valitsevat erakonda;
B.arvestades, et 26. oktoobri 2024. aasta parlamendivalimistel kasutas Gruusia esimest korda täielikult proportsionaalset süsteemi koos elektrooniliste seadmetega valijate tuvastamiseks ja häälte lugemiseks; arvestades, et selle tehnoloogia kasutamine tekitas muret läbipaistvuse, häälte salajasuse ja sõltumatu kontrolli puudumise pärast;
C.arvestades, et valimisseaduse hiljutised muudatused, sealhulgas sookvootide kaotamine, muutsid keskvalimiskomisjoni koosseisu ning on koos välismõju läbipaistvuse seaduse jõustamisega piiranud põhivabadusi, häbimärgistanud kodanikuühiskonna organisatsioone ja kahjustanud Gruusia demokraatlike institutsioonide terviklikkust;
D.arvestades, et tunnustatud sõltumatud Gruusia valimisvaatlusmissioonid jõudsid järeldusele, et valimiseelse survestamise, valimispäeval manipuleerimise ja vaatlejate piiratud juurdepääsu tulemusena ei kajastanud valimised Gruusia rahva tegelikku tahet; arvestades, et isikutunnistuste konfiskeerimise, andmete kogumise ja loata kohaloleku süsteem lõi sundolukorra, mis tugevdas riiklike osalejate kaasamist valimispettuse hõlbustamisse; arvestades, et valimispäeval rikuti laialdaselt valijate salajasuse põhimõtet; arvestades, et valimisi segas valijate hirmutamine, valimisvaatluse takistamine ja hääletamiskorraga manipuleerimine;
E.arvestades, et suured lahknevused valimisaktiivsuse ja valitseva erakonna poolt antud häälte osakaalu vahel on kooskõlas arvukate teadetega valimisrikkumiste kohta;
F.arvestades, et Gruusia kui ELi kandidaatriik peaks täielikult järgima assotsieerimislepingut ja täitma 12 meedet, mis on sätestatud komisjoni 8. novembri 2023. aasta soovituses;
G.arvestades, et Gruusia president Salome Zurabišvili mõistis valimised avalikult hukka, teatas, et ei tunnusta neid, ning nõudis rahvusvahelist uurimist; arvestades, et ka demokraatlik opositsioon on seadnud valimistulemused kahtluse alla ning mõned opositsiooni poliitilised jõud teatasid, et nad ei pruugi uues parlamendis tööle asuda;
H.arvestades, et pärast valimisi tehtud avalduses tuletas komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja meelde, et rahvusvahelised vaatlejad ei ole kuulutanud valimisi vabaks ja õiglaseks, palus valimisrikkumiste ning valijate survestamise ja hirmutamise läbipaistvat uurimist ning rõhutas, et demokraatia tagasilanguse suundumus Gruusias tuleb tagasi pöörata; arvestades, et Euroopa Parlamendi eriistungil peetud kõnes rõhutas komisjoni asepresident Margaritis Schinas, et Gruusia valimised ei vasta standarditele, mida eeldatakse ELi kandidaatriigilt;
1.mõistab teravalt hukka arvukad ja tõsised valimisrikkumised, millest teatati Gruusia 26. oktoobri 2024. aasta parlamendivalimistel, sealhulgas dokumenteeritud hirmutamine, häältega manipuleerimine, hääletussedelite mitmekordne täitmine, valimisvaatlejate ja meedia töö segamine ning elektrooniliste hääletamisseadete rikkumine, mis võimaldas anda sama isikutunnistusega mitu häält;
2.on seisukohal, et ulatuslikud valimispettused, millest teada anti, õõnestavad valimiste usaldusväärsust, tulemuste legitiimsust ja üldsuse usaldust mis tahes uue valitsuse suhtes ega kujuta endast Gruusia rahva tahte usaldusväärset esindamist;
3.toetab nõudmist korraldada sõltumatu ja läbipaistev rahvusvaheline uurimine seoses väidetega valimistega manipuleerimise, valijate hirmutamise ja süsteemsete rikkumiste kohta, millest teatati valimiseelsel perioodil ja valimispäeval; nõuab tungivalt, et Gruusia ametivõimud teeksid hääletusprotokollid avalikult kättesaadavaks, et valijad saaksid neid kontrollida;
4.väljendab heameelt Euroopa välisteenistuse otsuse üle saata Gruusiasse tehniline missioon; palub, et Euroopa välisteenistus ja komisjon kehtestaksid laiaulatuslikud missioonivolitused, mis ulatuvad kaugemale OSCE valimisvaatlusraamistiku ja -meetodite piirangutest, ning märgib, et OSCE metoodika erineb märkimisväärselt ELi valimisvaatlusmeetoditest, kuna ei suuda alati piisavalt arvesse võtta kõike, mis riigis enne valimispäeva aset leiab, eelkõige sellistes riikides nagu Gruusia, kus on olemas hästi toimiv süsteem riigiametnike survestamiseks, valijate hirmutamiseks ja kohalike valimisvaatlejate takistamiseks; on veendunud, et sellised ulatuslikud missioonivolitused võimaldaksid hinnata valimisraamistikuga manipuleerimist ja muid pikaajalisi ettevalmistavaid meetmeid, mis võimaldavad hääli varastada ja osta, valijaid hirmutada ja rikkuda valimiseeskirju, ning need volitused tagaksid ka rikkumisest teatajate, tunnistajate, teadlaste ja ajakirjanike anonüümsuse ja kaitse praeguses surve ja hirmutamise olukorras kohapeal; soovitab Gruusia ametivõimudel tungivalt teha ELi missiooniga koostööd ning on seisukohal, et soovimatus koostööd teha õõnestaks valimiste legitiimsust veelgi;
5.tunnustab Gruusia presidendi Salome Zurabišvili karmi hukkamõistu valimistele, kuna need olid võltsitud, ja tema otsust tulemusi mitte tunnustada; on veendunud, et rahvusvaheline üldsus ei tohiks valimistulemusi tunnustada, kuna rikkumiste ulatus õõnestab tõsiselt valimiste legitiimsust; keeldub seetõttu parlamendivalimisi tunnustamast ja nõuab, et korraldataks uued valimised, mille viiks läbi sõltumatu riiklik valimisasutus range rahvusvahelise järelevalve all, et tagada tõeliselt õiglane ja läbipaistev valimisprotsess;
6.väljendab sügavat muret selle pärast, et naiste osalemine poliitikas on Gruusias märkimisväärselt vähenenud, seda süvendab ka asjaolu, et kaotati sookvoodid, ning nõuab õigusaktide muutmist, et edendada poliitikas soolist võrdõiguslikkust;
7.nõuab, et EL ja selle liikmesriigid kehtestaksid isiklikud sanktsioonid Gruusia ametnikele ja poliitilistele liidritele, kes vastutavad valimistega seotud rikkumiste, haldusalaste kuritarvituste ja riigiasutuste väärkasutamise eest; kutsub veel kord nõukogu ja ELi demokraatlikke partnereid üles kehtestama Bidzina Ivanišvilile isiklikud ja sihipärased sanktsioonid tema rolli eest Gruusia poliitilise protsessi halvenemises ning külmutama kõik tema varad ELis;
8.rõhutab, et põhiõiguste austamine on ELi viisanõude kaotamise kriteeriumide seisukohast ülioluline, ning nõuab tungivalt, et komisjon ja nõukogu vaataksid Gruusia viisavabaduse läbi, nii et selle saaks peatada, kui leitakse, et ELi demokraatliku valitsemistava ja vabaduste standardeid ei järgita; rõhutab, et eeskätt just Gruusia noored hindavad viisavaba reisimist ning et selle jätkumine sõltub Gruusia pühendumusest ELi väärtustele; nõuab, et viivitamata peatataks diplomaatilise ja teenistuspassi omanike ning kõigi valimisrikkumistega seotud isikute viisavaba reisimine;
9.tuletab meelde, et uute demokraatiavastaste õigusaktide, näiteks välismõju läbipaistvuse seaduse vastuvõtmise tulemusena on Gruusia ELiga integreerumise protsess tegelikult peatatud; tuletab meelde, et EL on külmutanud ka rahaliste vahendite eraldamise Gruusiale; rõhutab, et jätkuv demokraatia tagasilangus Gruusias on kahetsusväärne, eriti kui arvestada, et Gruusia oli kunagi Euro-Atlandi jõupingutuste teerajaja, ning märgib, et see suundumus tuleb tagasi pöörata, et taastada riigi endised suhted ELiga; peab kahetsusväärseks, et Gruusia poliitiline keskkond näitab valitseva partei nihet autoritaarsuse suunas ja reedab Gruusia rahva Euroopa-meelsed püüdlused;
10.tuletab meelde, et Euroopa Ülemkogu andis Gruusiale 14.–15.detsembri 2023.aasta tippkohtumisel kandidaatriigi staatuse tingimusel, et võetakse komisjoni 8.novembri 2023.aasta soovituses esitatud asjakohased meetmed; rõhutab, et hiljutised parlamendivalimised on selle eesmärgiga selgelt vastuolus ja kinnitavad veel kord, et otsus peatada Gruusia ELiga integreerumine oli õige; rõhutab, et valitseva erakonna Gruusia Unistus poliitika ei ole kooskõlas Gruusia Euro-Atlandi integratsiooniga;
11.kordab oma vankumatut toetust Gruusia rahva õigustatud Euroopa-püüdlustele ja nende soovile elada jõukas ja demokraatlikus korruptsioonivabas riigis, mis austab täielikult põhivabadusi, kaitseb inimõigusi ning tagab avatud ühiskonna, sõltumatu meedia ning vabad ja õiglased valimised;
12.nõuab, et komisjon kasutaks külmutatud 120 miljonit eurot, mis oli algselt ette nähtud Gruusia administratsiooni toetamiseks, et suurendada ELi toetust Gruusia kodanikuühiskonnale ning eelkõige valitsusvälisele sektorile ja sõltumatule meediale, mis on üha enam valitseva erakonna ja ametivõimude liigse surve all;
13.nõuab veel kord tungivalt endise presidendi Mihheil Saakašvili viivitamatut ja tingimusteta vabastamist humanitaarkaalutlustel, et ta saaks ravi välismaal; rõhutab, et Gruusia valitsus kannab endise presidendi Mihheil Saakašvili elu, tervise, turvalisuse ja heaolu eest täielikku ja vaieldamatut vastutust ning peab täielikult vastutama Saakašvilile tekitatud kahju eest;
14.teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonile ning Gruusia presidendile, valitsusele ja parlamendile.