NÁVRH UZNESENIAo zhoršujúcej sa demokratickej kríze v Gruzínsku po nedávnych parlamentných voľbách a údajnom volebnom podvode
22.11.2024-()
vsúlade sčlánkom136 ods.2 rokovacieho poriadku
Rasa Juknevičienė, Antonio López‑Istúriz White, Michael Gahler, Andrzej Halicki, David McAllister, Sebastião Bugalho, Isabel Wiseler‑Lima, Nicolás Pascual de la Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Sandra Kalniete, Łukasz Kohut, Andrey Kovatchev, AnaMiguel Pedro, Davor Ivo Stier, Riho Terras, Matej Tonin, Milan Zver
v mene skupiny PPE
Pozri aj spoločný návrh uzneseniaRC-B10-0179/2024
10‑0182/2024
Uznesenie Európskeho parlamentu o zhoršujúcej sa demokratickej kríze v Gruzínsku po nedávnych parlamentných voľbách a údajnom volebnom podvode
()
Európsky parlament,
–so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia oGruzínsku,
–so zreteľom na vyhlásenie vedúceho volebnej pozorovateľskej delegácie Európskeho parlamentu z 27. októbra 2024 o parlamentných voľbách v Gruzínsku,
–so zreteľom na spoločné vyhlásenie Priateľov Gruzínska, ktorí zastupujú národné parlamenty, zo 6. novembra 2024 s názvom O medzinárodnej vyšetrovacej komisii na vyšetrovanie nezrovnalostí v súvislosti s voľbami v Gruzínsku,
–so zreteľom na vyhlásenie o predbežných zisteniach a záveroch medzinárodnej volebnej pozorovateľskej misie pod vedením kancelárie Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) pre demokratické inštitúcie a ľudské práva o predčasných parlamentných voľbách, ktoré sa konali 26. októbra 2024 v Gruzínsku,
–so zreteľom na štatút Gruzínska ako kandidátskej krajiny EÚ, ktorý mu udelila Európska rada na svojom samite 14. a 15. decembra 2023,
–so zreteľom na oznámenie Komisie z30. októbra 2024 snázvom Oznámenie opolitike rozširovania EÚ za rok 2024 [], ktoré zahŕňa prvú správu o pokroku Gruzínska,
–so zreteľom na článok136 ods.2 rokovacieho poriadku,
A.keďže gruzínske parlamentné voľby 26. októbra 2024 ponúkli výber kandidátov, ale boli poznačené vážnymi nezrovnalosťami, zdokumentovanými správami o manipulácii s hlasmi a potláčaním slobôd voličov, najmä zastrašovaním, kupovaním hlasov, obťažovaním pozorovateľov, vylúčením médií z volebných miestností, sledovaním voličov a konfiškáciou dokladov totožnosti vo vidieckych oblastiach; keďže zamestnanci verejného sektora a príjemcovia sociálnych dávok čelili tlaku na podporu vládnucej strany;
B.keďže gruzínske parlamentné voľby 26. októbra 2024 znamenali prvé plné využitie pomerného systému v krajine s elektronickými zariadeniami na identifikáciu voličov a sčítanie hlasov; keďže používanie týchto technológií vyvolalo obavy v súvislosti s transparentnosťou, tajnosťou hlasovania a nedostatkom nezávislého overovania;
C.keďže nedávne zmeny volebného zákona vrátane zrušenia rodových kvót zmenili zloženie ústrednej volebnej komisie a spolu s prijatím zákona o transparentnosti zahraničného vplyvu obmedzili základné slobody, stigmatizovali organizácie občianskej spoločnosti a narušili integritu demokratických inštitúcií Gruzínska;
D.keďže rešpektované nezávislé gruzínske volebné pozorovateľské misie dospeli k záveru, že kombinácia predvolebného nátlaku, manipulácie v deň volieb a obmedzeného prístupu pozorovateľov znamená, že voľby neodrážajú skutočnú vôľu gruzínskeho ľudu; keďže systém konfiškácie preukazov totožnosti, zhromažďovania údajov a neoprávnenej prítomnosti vytvoril prostredie donucovania, čím sa posilnila spoluúčasť štátnych aktérov na uľahčovaní volebných podvodov; keďže v deň volieb bola vo veľkej miere porušená zásada tajnosti hlasovania; keďže voľby boli zmanipulované kombináciou zastrašovania voličov, bránenia pozorovaniu a manipulácie procesu hlasovania;
E.keďže rozsiahle anomálie vo volebnej účasti a podieloch hlasov vládnucej strany boli v súlade s mnohými správami o volebných pochybeniach;
F.keďže Gruzínsko by ako kandidátska krajina EÚ malo v plnej miere dodržiavať dohodu o pridružení a vykonať 12 krokov stanovených v odporúčaní Komisie z 8. novembra 2023;
G.keďže gruzínska prezidentka Salome Zurabišvili verejne odsúdila voľby ako zmanipulované, vyhlásila, že ich neuzná, a vyzvala na medzinárodné vyšetrovanie; keďže demokratická opozícia tiež spochybnila výsledky volieb a niektoré opozičné politické sily vyhlásili, že sa možno neujmú svojich kresiel v novom parlamente;
H.keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku vo svojom vyhlásení po voľbách pripomenul, že medzinárodní pozorovatelia nevyhlásili voľby za slobodné a spravodlivé, požiadal o transparentné vyšetrovanie a vyšetrenie nezrovnalostí, nátlaku a zastrašovania voličov a zdôraznil potrebu zvrátiť trend zhoršovania demokracie v Gruzínsku; keďže podpredseda Komisie Margaritis Schinas vo svojom prejave počas osobitnej schôdze Parlamentu zdôraznil, že voľby v Gruzínsku nesplnili normy, ktoré sa očakávajú od krajiny, ktorá má štatút kandidátskej krajiny EÚ;
1.dôrazne odsudzuje početné a závažné volebné porušenia, ku ktorým údajne došlo počas gruzínskych parlamentných volieb 26. októbra 2024, vrátane zdokumentovaných prípadov zastrašovania, manipulácie hlasovania, viacnásobného hlasovania, zasahovania do práce volebných pozorovateľov a médií a hlásenej manipulácie s elektronickými hlasovacími zariadeniami, ktorá umožnila viacnásobné hlasovanie na jeden doklad totožnosti;
2.domnieva sa, že ohlásený rozsiahly volebný podvod oslabuje integritu volebného procesu, legitímnosť výsledkov a dôveru verejnosti v akúkoľvek novú vládu a neslúži ako spoľahlivé vyjadrenie vôle gruzínskeho ľudu;
3.podporuje výzvu na nezávislé a transparentné medzinárodné vyšetrovanie obvinení z volebnej manipulácie, zastrašovania voličov a systematického porušovania zákonov, ku ktorým údajne došlo v predvolebnom období a v deň volieb; naliehavo vyzýva gruzínske orgány, aby uverejnili a verejne sprístupnili protokoly hlasovania s cieľom umožniť voličom overenie;
4.víta rozhodnutie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) vyslať technickú misiu do Gruzínska; vyzýva ESVČ a Komisiu, aby stanovili široký mandát misie, ktorý by presiahol obmedzenia rámca a metodiky OBSE pre pozorovanie volieb, ktorý sa výrazne líši od metodiky pozorovania volieb EÚ, pretože metodika OBSE nie je vždy dokáže primerane zachytiť všetko, čo sa dialo v krajine pred dňom volieb, najmä v krajinách, ako je Gruzínsko, kde existuje dobre zavedený systém nátlaku na verejných činiteľov, zastrašovania voličov a bránenia miestnym volebným pozorovateľom; domnieva sa, že takýto široký mandát misie by umožnil posúdiť manipuláciu s volebným rámcom a inými dlhodobými prípravnými opatreniami, ktoré umožňujú krádež hlasov, kupovanie hlasov, zastrašovanie voličov a volebné nezrovnalosti, a zároveň zaručil anonymitu a ochranu oznamovateľov, svedkov, výskumných pracovníkov a novinárov v súčasnom miestnom prostredí nátlaku a zastrašovania; dôrazne nabáda gruzínske orgány, aby spolupracovali s misiou EÚ, a domnieva sa, že neochota spolupracovať by ešte viac oslabila legitímnosť volieb;
5.uznáva, že gruzínska prezidentka Salome Zurabišvili dôrazne odsúdila voľby za zmanipulované a rozhodla sa neuznať výsledky; domnieva sa, že vzhľadom na to, že legitimitu hlasovania vážne oslabuje rozsah porušovania, by medzinárodné spoločenstvo nemalo uznať výsledky volieb; odmieta preto uznanie parlamentných volieb a vyzýva na ich opätovné uskutočnenie, pričom tento proces by mal viesť nezávislý vnútroštátny volebný orgán pod prísnym medzinárodným dohľadom, aby sa zabezpečil skutočne spravodlivý a transparentný volebný proces;
6.vyjadruje hlboké znepokojenie nad výrazným poklesom politického zastúpenia žien v Gruzínsku, ku ktorému došlo v dôsledku zrušenia rodových kvót, a požaduje legislatívne zmeny na podporu rodovej rovnosti v politike;
7.vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby uvalili osobné sankcie na predstaviteľov a politických lídrov v Gruzínsku, ktorí sú zodpovední za porušovanie volieb, administratívne porušovanie a zneužívanie štátnych inštitúcií; opakovane vyzýva Radu a demokratických partnerov EÚ, aby na Bidzinu Ivanišviliho uvalili okamžité a cielené sankcie vsúvislosti sjeho úlohou pri zhoršovaní politickej situácie vGruzínsku a zmrazili všetky jeho aktíva v EÚ;
8.zdôrazňuje, že dodržiavanie základných práv má zásadný význam pre kritériá EÚ pre liberalizáciu vízového režimu, a naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby preskúmali bezvízový štatút Gruzínska s možnosťou pozastavenia, ak sa dospeje k záveru, že sa nedodržiavajú normy EÚ v oblasti demokratickej správy vecí verejných a slobôd; zdôrazňuje, že bezvízový styk osobitne oceňujú mladí ľudia Gruzínska a že jeho pokračovanie závisí od odhodlania Gruzínska dodržiavať hodnoty EÚ; vyzýva na okamžité pozastavenie bezvízového styku pre držiteľov diplomatických a služobných pasov a pre všetkých, ktorí sa mohli podieľať na porušovaní volebného práva;
9.pripomína, že v dôsledku prijatia nových protidemokratických právnych predpisov, ako je zákon o transparentnosti zahraničného vplyvu, je proces integrácie Gruzínska do EÚ skutočne pozastavený; pripomína, že EÚ tiež zmrazila prideľovanie finančných prostriedkov Gruzínsku; zdôrazňuje, že pokračujúce zhoršovanie demokracie v Gruzínsku nie je len poľutovaniahodným vývojom vzhľadom na to, že Gruzínsko malo v minulosti euroatlantické ambície, ale že trend je potrebné zvrátiť, aby sa vzťahy krajiny s EÚ obnovili; vyjadruje poľutovanie nad tým, že politické prostredie v Gruzínsku naznačuje autoritársky posun vládnucej strany a zrádza proeurópske ambície gruzínskeho ľudu;
10.pripomína, že Európska rada udelila na samite, ktorý sa konal 14. s 15. decembra 2023, Gruzínsku štatút kandidátskej krajiny za predpokladu, že prijme relevantné kroky stanovené vodporúčaní Komisie z 8. novembra 2023; zdôrazňuje, že nedávne parlamentné voľby sú jednoznačne v rozpore s touto ambíciou a opäť potvrdzujú, že rozhodnutie účinne pozastaviť integráciu Gruzínska do EÚ bolo správne; zdôrazňuje, že politiky vykonávané vládnúcou stranou Gruzínsky sen sú nezlučiteľné s euroatlantickou integráciou Gruzínska;
11.opakuje svoju neochvejnú podporu legitímnym európskym ambíciám gruzínskeho ľudu a jeho želaniu žiť v prosperujúcej demokratickej krajine bez korupcie, ktorá plne rešpektuje základné slobody, chráni ľudské práva a zaručuje otvorenú spoločnosť, nezávislé médiá a slobodné a spravodlivé voľby;
12.vyzýva Komisiu, aby použila zmrazenú sumu 120 miliónov EUR, ktorá bola pôvodne určená na podporu gruzínskych orgánov, na posilnenie podpory EÚ určenej gruzínskej občianskej spoločnosti, najmä mimovládnemu sektoru a nezávislým médiám, ktoré sa čoraz viac dostávajú pod neprimeraný tlak vládnucej politickej strany a orgánov;
13.dôrazne pripomína svoju naliehavú požiadavku na okamžité a bezpodmienečné prepustenie bývalého prezidenta Michaila Saakašviliho z humanitárnych dôvodov, aby mohol vyhľadať lekársku pomoc v zahraničí; zdôrazňuje, že gruzínska vláda nesie plnú a nepopierateľnú zodpovednosť za život, zdravie, bezpečnosť a dobré životné podmienky bývalého prezidenta Michaila Saakašviliho a takisto musí niesť plnú zodpovednosť za akúkoľvek ujmu, ktorá mu vznikne;
14.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci abezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a prezidentke, vláde a parlamentu Gruzínska.