ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯотносно целенасочените нападения срещу християни в Демократична република Конго: защита на религиозната свобода и сигурността
28.3.2025-()
съгласно член 136, параграф 2 от Правилника за дейността
Пиер‑Ромен Тионе, Матийо Вале, Сузана Чекарди, Силвия Сардоне, Роберто Ваначи, Херман Терч, Хорхе Мартин Фриас
от името на групата PfE
10‑0213/2025
Резолюция на Европейския парламент относно целенасочените нападения срещу християни в Демократична република Конго: защита на религиозната свобода и сигурността
()
Европейският парламент,
–като взе предвид предишните си резолюции относно Демократична република Конго (ДРК), и по-специално резолюциите от 18 януари 2018г.[1], 24 ноември 2022 г.[2] и 13 февруари 2025г.[3], в които се разглеждат продължаващите конфликти и хуманитарните проблеми в региона,
–като взе предвид изявлението от 25 януари 2025г., от името на ЕС, на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Кая Калас, относно неотдавнашната ескалация на конфликта в източната част на ДРК, и по-конкретно положението със сигурността в Киву,
–като взе предвид заключенията на Съвета от 9 декември 2019г. относно Демократична република Конго, в които се очертава стратегическият подход на ЕС към ДРК
–като взе предвид резолюциите на Съвета за сигурност на ООН относно ДРК, и по-специално Резолюция 2765 (2024), приета на 20 декември 2024г., с която мандатът на мисията на Организацията на обединените нации за стабилизиране в ДРК (MONUSCO) беше удължен до 20 декември 2025г., и Резолюция 2688 (2023) от 27 юни 2023г., с която режимът на санкции срещу ДРК беше подновен до 1 юли 2024г.,
–като взе предвид Споразумението за партньорство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна[4],
–като взе предвид Рамката за мир, сигурност и сътрудничество за Демократична република Конго и региона, подписана в Адис Абеба на 24 февруари 2013г. под егидата на Африканския съюз и ООН, която имаше за цел да се преодолеят първопричините за нестабилността в ДРК чрез насърчаване на регионалното сътрудничество, зачитане на държавния суверенитет и прекратяване на външната подкрепа за въоръжените групировки,
–като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите, приета на 27 юни 1981г. и влязла в сила на 21 октомври 1986 г.,
–като взе предвид Конституцията на Демократична република Конго, която влезе в сила на 18 февруари 2006г.,
–като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и Устава на ООН,
–като взе предвид доклад S/2024/432 от 4 юни 2024 г. на експертната група за ДРК до председателя на Съвета за сигурност на ООН,
–като взе предвид доклад S/2024/969 от 27 декември 2024 г. на експертната група за ДРК до председателя на Съвета за сигурност на ООН,
–като взе предвид изявлението за медиите на Съвета за сигурност на ООН от 26 януари 2025г. относно положението в ДРК, в което се потвърждава ангажиментът на международната общност по отношение на суверенитета и териториалната цялост на ДРК,
–като взе предвид меморандума за разбирателство относно устойчивите и издръжливи вериги за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение, подписан на 19 февруари 2024г. между ЕС и Руанда,
–като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А.като има предвид, че на 14 февруари 2025г. в една църква в Касанга, в източната част на ДРК, бяха намерени обезглавените трупове на 70 християни; като има предвид, че извършителите са бойци от радикалната ислямистка група на Алианса на демократичните сили (ADF), с доказани връзки с т.нар. терористична организация „Ислямска държава“;
Б.като има предвид, че от десетилетия ДРК е засегната от непрекъснати въоръжени конфликти, подхранвани от местни, регионални и международни участници, особено в източните региони на Северно Киву и Южно Киву;
В.като има предвид, че от 1998г. насам конфликтът в ДРК е отнел живота на над 5,4 милиона души, повечето от които цивилни лица, което го превръща в най-смъртоносния конфликт от Втората световна война насам;
Г.като има предвид, че значителна част от жертвите на конфликта са деца, които са били подложени на насилие и са страдали от недохранване и предотвратими заболявания, изострени от продължаващата нестабилност; като има предвид, че много от училищата бяха затворени, повредени, унищожени или превърнати в убежища; като има предвид, че понастоящем 795000 деца са лишени от образование; като има предвид, че над 1,6милиона деца в източната част на ДРК вече не посещават училище;
Д.като има предвид, че и до днес хората в ДРК продължават да се сблъскват с насилие, нападения, убийства и многобройни нарушения на правата на човека, извършени от национални и чуждестранни въоръжени групировки, особено в източната част на страната;
Е.като има предвид, че Алиансът за река Конго и неговият основен член, бунтовническата група Движение 23 март (М23), напоследък засилиха военните действия в Северно Киву и Южно Киву с подкрепата на Руанда, което доведе до завземането на Гома, столицата на Северно Киву, и на Букаву, столицата на Южно Киву, в пряко нарушение на суверенитета и териториалната цялост на ДРК;
Ж.като има предвид, че целенасочените нападения срещу християнски общности в ДРК зачестиха; като има предвид, че бруталното убийство, извършено на 13 февруари 2025г. от радикалната ислямистка група на ADF, е част от поредица от нападения, насочени конкретно срещу християнските общности в региона;
З.като има предвид, че откакто Муса Сека Балуку оглави ADF през 2015г., групата радикално промени своята идеологическа ориентация; като има предвид, че през 2019г. ADF положи клетва за вярност към Ислямска държава и практически се превърна в неин клон в Централна Африка (Централноафриканска провинция на Ислямска държава — ISCAP);
И.като има предвид, че MONUSCO, мисията на ООН за поддържане на мира в ДРК, е в страната от над две десетилетия, но въпреки това все още се налага да се бори за предотвратяване на широко разпространено насилие и нарушения на правата на човека;
Й.като има предвид, че положението в региона на Големите африкански езера продължава да бъде много нестабилно и че широкомащабният конфликт между ДРК и Руанда не само би причинил огромни страдания на цивилното население в ДРК, но също така би дестабилизирал целия регион на Централна и Източна Африка и би улеснил разпространението на радикалния ислям;
К.като има предвид, че в своята резолюция от 13 февруари 2025г. Парламентът призова за прекратяване на меморандума за разбирателство между ЕС и Руанда относно суровините от изключителна важност; като има предвид, че Комисията преразглежда този меморандум за разбирателство;
1.решително осъжда варварските престъпления, извършвани срещу християните в ДРК, като например екзекуции по бързата процедура, бунтове, отвличания, изтезания и целенасочени нападения срещу църкви и християнски общности; осъжда по-специално клането в Касанга на 13 февруари 2025г., когато радикалната ислямистка групировка ADF обезглави 70 християни в протестантска църква;
2.подчертава, че християните са най-преследваната религиозна група в света и са изправени пред все по-голямо насилие, дискриминация и потисничество в много региони; в допълнение подчертава необходимостта от спешни международни действия за защита на техните права, гарантиране на тяхната безопасност и зачитане на религиозната им свобода;
3.подчертава, че регионът на Големите африкански езера е изправен пред постоянна и нарастваща терористична заплаха, характеризираща се с присъствието на екстремистки въоръжени групировки, които извършват жестокости срещу цивилни лица, в т.ч. целенасочени нападения срещу християнски общности; отбелязва, че в допълнение към заплахата, породена от свързаната с Ислямска държава ADF, в региона действат и няколко терористични клетки, свързани с Ал-Кайда; подчертава, че тези групи поддържат връзки с транснационалните джихадистки мрежи; подчертава необходимостта от координиран регионален и международен отговор за борба с тероризма, при пълно зачитане на териториалната цялост и суверенитета на ДРК;
4.подчертава, че радикалните ислямистки бунтовници будят все по-голяма загриженост в Субсахарска Африка, особено в региона на Сахел, Судан, Нигерия и Мозамбик, както и в региона на Големите африкански езера; отбелязва освен това, че 16милиона християни в Субсахарска Африка са били принудително и насилствено разселени, като много от тях са били подложени на преследване поради тяхната вяра;
5.отново потвърждава непоколебимата си подкрепа за стабилността на региона и призовава за пълно зачитане на териториалната цялост на ДРК; подчертава значението на зачитането на международните граници и националния суверенитет; осъжда всички действия, подкопаващи тези принципи;
6.подчертава, че десетилетията на конфликти, липса на държавна власт и небрежност са създали сериозен вакуум по отношение на сигурността, благоприятствайки умножаването на въоръжените групировки, сред които и отговорниците за преследването на християни в региона; подчертава, че принудителното разселване на християнско население изостря несигурността и преследването, пред които са изправени тези общности;
7.решително осъжда жестокостите, извършени от М23, които доведоха до допълнително влошаване на положението със сигурността в ДРК, разширявайки възможностите за действия на екстремистки групировки;
8.повтаря призива, отправен в своята резолюция от 13 февруари 2025г., за замразяване на военната помощ за Руанда, докато продължава подкрепата ѝ за М23; отбелязва, че Комисията все още не е предприела никакви мерки в отговор на резолюцията на Парламента; отбелязва, че Комисията е започнала преглед на меморандума за разбирателство между ЕС и Руанда относно суровините от изключителна важност предвид ролята на Руанда в дестабилизирането на ДРК; призовава Комисията да представи на Парламента резултатите от това преразглеждане веднага щом бъдат налични;
9.призовава Комисията и Африканския съюз да предприемат подходящи мерки за насърчаване на сигурността и мира в региона на Големите африкански езера, в координация с регионалните участници;
10.освен това настоятелно призовава за мерки за насърчаване на доброто управление, борба с корупцията и подобряване на капацитета на силите за сигурност в ДРК с цел повишаване на стабилността и сигурността на хората в източната част на ДРК, защита на цивилното население, борба с въоръжените групировки и стабилизиране на зоната на конфликт;
11.отново призовава за реформа на MONUSCO, за да се повиши нейната ефективност при защитата на цивилното население — особено християните, изправени пред нападения от страна на радикални екстремистки ислямистки групировки — както и в борбата с други въоръжени групировки; подчертава необходимостта от укрепване на нейния капацитет за намеса и адаптиране на нейния мандат за справяне с възникващите заплахи, по-специално от страна на терористични групи;
12.призовава Комисията, Европейската служба за външна дейност и държавите членки системно да включват в дипломатическия си ангажимент диалог относно защитата на преследваните религиозни общности, и по-специално християните;
13.настоятелно призовава държавите партньори да предприемат ефективни мерки за борба с религиозния екстремизъм, както и да противодействат на радикалните ислямистки бунтовници;
14.отново потвърждава подкрепата си за ръководен от африканските държави мирен процес за разрешаване на конфликта в източната част на ДРК; настоятелно призовава всички страни да се върнат към преговорите; призовава всички страни да започнат конструктивен диалог за трайно и мирно решение в съответствие с комюникето на Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз от неговата 1256-а извънредна среща на министрите, проведена на 28 януари 2025г.;
15.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Съвета за сигурност на ООН, правителствата и парламентите на ДРК и Руанда, както и на Африканския съюз и неговите институции.
- [1]Резолюция на Европейския парламент от 18 януари 2018 г. относно Демократична република Конго (OВ C 458, 19.12.2018 г., стр. 52).
- [2]Резолюция на Европейския парламент от 24 ноември 2022 г. относно принудителното разселване на хора в резултат на ескалацията на конфликта в източната част на Демократична република Конго (ДРК) (OВ C 167, 11.5.2023 г., стр. 54).
- [3]Резолюция на Европейския парламент от 13 февруари 2025 г. относно ескалирането на насилието в източната част на Демократична република Конго (Приети текстове, P10_TA(2025)0020).
- [4]ОВ L, 2023/2862, 28.12.2023г., ELI: .