Ϸվ

Rezolūcijas priekšlikums - B8-0202/2019Rezolūcijas priekšlikums
B8-0202/2019

REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMSpar klimata pārmaiņām – stratēģisku Eiropas ilgtermiņa redzējumu par pārticīgu, modernu, konkurētspējīgu un klimatneitrālu ekonomiku

11.3.2019-()

iesniegts, noslēdzot debates par Padomes un Komisijas paziņojumiem
iesniegts saskaņā ar Reglamenta 123.panta 2.punktu,

Peter Liese, Christian EhlerPPE grupas vārdā

Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumuRC-B8-0195/2019

ʰdzū:
Dokumenta lietošanas cikls sēdē
Dokumenta lietošanas cikls:
B8-0202/2019
Iesniegtie teksti :
B8-0202/2019
Debates :
Pieņemtie teksti :

8‑0202/2019

Eiropas Parlamenta rezolūcija par klimata pārmaiņām – stratēģisku Eiropas ilgtermiņa redzējumu par pārticīgu, modernu, konkurētspējīgu un klimatneitrālu ekonomiku

()

Eiropas Parlaments,

–ņemot vērā Komisijas 2018.gada 28. novembra paziņojumu “Tīru planētu – visiem! Stratēģisks Eiropas ilgtermiņa redzējums par pārticīgu, modernu, konkurētspējīgu un klimatneitrālu ekonomiku” (),

–ņemot vērā Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējo konvenciju par klimata pārmaiņām (UNFCCC) un tai pievienoto Kioto protokolu,

–ņemot vērā Parīzes nolīgumu, Lēmumu 1/CP.21, UNFCCC Pušu konferences 21.sesiju (COP21) un Pušu konferences 11. sesiju (CMP 11), kas vienlaikus ir Kioto protokola pušu sanāksme un kas notika Parīzē, Francijā no 2015. gada 30.novembra līdz 11. decembrim,

–ņemot vērā Apvienoto Nāciju Organizācijas Ilgtspējīgas attīstības programmu 2030.gadam un ilgtspējīgas attīstības mērķus (IAM),

–ņemot vērā 2018.gada 25.oktobra rezolūciju par ANO 2018.gada Klimata pārmaiņu konferenci (䰿24) Katovicē (Polijā)[1],

–ņemot vērā tīras enerģijas paketi,

–ņemot vērā jautājumus Padomei un Komisijai par ES ilgtermiņa siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas stratēģiju saskaņā ar Parīzes nolīgumu (O-000007/2019 – B8-0000/2019 un O-000008/2019 – B8-0000/2019) un par Eiropas stratēģisko ilgtermiņa redzējumu par plaukstošu, modernu, konkurētspējīgu un klimatisku ekonomiku (O-000016/2019 – B8-0000/2019 un O-000017/2019 – B8-0000/2019),

–ņemot vērā Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas rezolūcijas priekšlikumu,

–ņemot vēra Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas rezolūcijas priekšlikumu,

–ņemot vērā Reglamenta 123.panta 2.punktu,

1.atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumu par ilgtermiņa stratēģiju “Tīru planētu – visiem! Stratēģisks Eiropas ilgtermiņa redzējums par pārticīgu, modernu, konkurētspējīgu un klimatneitrālu ekonomiku”, kurā uzsvērtas iespējas un problēmas, ko Eiropas iedzīvotājiem un Eiropas ekonomikai sniedz pāreja uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) neto nulles emisiju ekonomiku, un ir noteikts pamats plašām debatēm, iesaistot ES iestādes, valstu parlamentus, uzņēmējdarbības sektoru, nevalstiskās organizācijas, pilsētas un kopienas, kā arī iedzīvotājus; apstiprina mērķi līdz 2050. gadam panākt SEG neto nulles līmeni un aicina dalībvalstis rīkoties tāpat nākamajās Eiropas apspriedēs, kas notiks ES īpašajā augstākā līmeņa sanāksmē Sibiu 2019.gada maijā;

2.uzskata, ka Eiropa var uzņemties vadošo lomu ceļā uz klimatneitralitāti, investējot inovatīvos tehnoloģiju risinājumos, nodrošinot iedzīvotājiem iespējas un saskaņojot rīcību tādās svarīgās jomās kā enerģētika, rūpniecības politika un pētniecība, vienlaikus nodrošinot sociālo taisnīgumu, lai pati pāreja būtu taisnīga;

3.piekrīt Komisijas noteiktajām stratēģiskajām jomām, kurās nepieciešama kopīga rīcība, un atbalsta energoefektivitāti, atjaunojamo enerģijas avotu izmantošanu un ES rūpniecības konkurētspēju pasaulē;

4.uzsver dažādo klimata pasākumu un dažādās politikas jomās ieviesto tiesību aktu nozīmi, taču brīdina, ka izkliedēta pieeja varētu izraisīt nekonsekvenci un nenovest pie tā, ka ES līdz 2050.gadam izveido SEG neto nulles emisiju ekonomiku; uzskata, ka ir jāīsteno visaptveroša pieeja;

5.piekrīt ES mērķim līdz 2050. gadam panākt SEG neto nulles līmeņa emisiju ekonomiku, kā noteikts Komisijas paziņojumā; prasa dalībvalstīm īpašajā ES augstākā līmeņa sanāksmē, kas notiks 2019. gada maijā Sibiu, vienoties par stratēģiju šā mērķa sasniegšanai un aicina dalībvalstis apņemties veltīt vajadzīgā līmeņa pūles, lai sasniegtu šo mērķi;

Enerģētikas politika

6.uzsver enerģētikas centrālo lomu pārejā uz SEG neto nulles emisiju ekonomiku;

7.atgādina, ka Savienībai iepriekšējo desmitgažu laikā ir izdevies sekmīgi atsaistīt SEG emisijas no ekonomiskās izaugsmes un samazināt emisijas, jo īpaši pateicoties energoefektivitātei un atjaunojamo energoresursu ienākšanai;

8.uzsver ieguvumus no energoefektivitātes apgādes drošības, ekonomikas konkurētspējas, vides aizsardzības, enerģijas rēķinu samazināšanas un mājokļu kvalitātes uzlabošanas jomā; apstiprina energoefektivitātes svarīgo lomu uzņēmējdarbības iespēju un nodarbinātības radīšanā, kā arī vispārējos un reģionālos ieguvumus, ko tā sniedz; tādēļ prasa, lai energoefektivitātes pirmo principu izmantotu izmaksu ziņā lietderīgi un kā pamatu virzībai uz SEG neto nulles līmeņa emisiju ekonomiku līdz 2050. gadam;

9.uzsver, ka pārejai uz tīru enerģiju būtu arī turpmāk jāveicina Eiropas ekonomikas modernizācija un ilgtspējīga ekonomikas izaugsme un jānodrošina sociālie un vidiskie ieguvumi Eiropas iedzīvotājiem;

10.uzskata, ka ES līderība atjaunojamās enerģijas un energoefektivitātes jomā apliecina citām pasaules daļām, ka pāreja uz tīru enerģiju ir gan iespējama, gan labvēlīga un sniedzas tālāk par cīņu pret klimata pārmaiņām;

11.norāda — lai izveidotu SEG neto nulles emisiju ekonomiku būs vajadzīgas ievērojamas papildu investīcijas ES enerģētikas sistēmā un saistītajā infrastruktūrā salīdzinājumā ar pašreizējo pamatscenāriju, proti, no 175 miljardiem EUR līdz 290 miljardiem EUR gadā;

12.uzsver — ņemot vērā enerģētikas pārkārtošanas dažādos sākumpunktus, siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas centieni ar mērķi ES līmenī panākt klimatneitralitāti var tikt nevienādi sadalīti visā ES teritorijā;

13.uzsver, ka iekšējā enerģijas tirgus izveides pabeigšana ir būtiska emisiju samazināšanai; šajā sakarībā aicina dalībvalstis nekavējoties īstenot tīras enerģijas paketi; atgādina par dalībvalstu kompetenci ES klimata un enerģētikas politikas satvarā pašām lemt par savu energoresursu struktūru;

14.uzskata, ka ES enerģijas tirgum ir jābūt ciešāk saistītam un ka prioritāte jāpiešķir trūkstošo infrastruktūras savienojumu izveidei gan gāzes, gan elektroenerģijas tirgos; aicina dalībvalstis, kas to vēl nav izdarījušas, veikt ieguldījumus, kas nepieciešami, lai sasniegtu elektrotīklu starpsavienojumu mērķi, kā noteikts Regulā (ES) 2018/1999 par Enerģētikas savienības un klimata pasākumu pārvaldību;

15.uzskata, ka izšķiroša nozīme būs tehnoloģiskajai attīstībai un risinājumiem, energoefektivitātei, ilgtspējīgai atjaunojamo energoresursu enerģijai un iekšējā enerģijas tirgus pilnīgai integrācijai;

Klimata pārmaiņu un taisnīgas pārejas sociālie aspekti

16.atzinīgi vērtē Komisija apgalvojumu ka nulles līmeņa emisijas ir iespējamas bez darba vietu zaudēšanas, un pozitīvi vērtē detalizēto vērtējumu par energoietilpīgās nozarēs īstenoto pāreju; uzsver konstatējumu, ka, apdomāti rīkojoties un sniedzot pienācīgu atbalstu vismazāk aizsargātajiem reģioniem, nozarēm un iedzīvotājiem, taisnīgai pārejai uz SEG neto nulles līmeņa emisijām ir potenciāls radīt darba vietu neto pieaugumu Savienībā — nulles emisiju scenārija gadījumā līdz 2050. gadam ekonomikā kopumā nodarbinātība palielināsies par 2,1 miljonu darbvietu salīdzinājumā ar nodarbinātības pieaugumu par 1,3 miljoniem darbvietu, ja tiks īstenots 80% emisiju samazināšanas scenārijs, kā arī, ja tam būt piemērots finansējums; tādēļ uzskata, ka Komisijai ES prasmju panorāmas ietvaros būtu jāizstrādā atjaunoto prasmju audits, ņemot vērā reģionālos datus par prasmēm, kas vajadzīgas klimata ziņā neitrālai Eiropai, lai atbalstītu visneaizsargātākos reģionus, nozares un cilvēkus, tiem pārkvalificējoties uz nākotnē drošām augstas kvalitātes darbvietām šajos reģionos;

17.uzsver, ka ir nepieciešama apsteidzoša pieeja, lai ES pilsoņiem nodrošinātu taisnīgu pāreju un atbalstītu reģionus, kuru ekonomika ir atkarīga no darbībām, kas saistītas ar nozarēm vai tehnoloģijām, kuru loma nākotnē samazināsies vai būs jāpārveido;

18.uzsver, ka dažos ES reģionos, piemēram, ogļu ieguves reģionos, būs nepieciešama aktīvāka rīcība un lielāki centieni pārejai uz tīru enerģiju; šajā sakarībā atkārtoti aicina daudzgadu finanšu shēmā 2021.–2027. gadam iekļaut īpašu piešķīrumu 4,8 miljardu EUR apmērā jaunam Enerģētikas taisnīgas pārkārtošanas fondam, lai atbalstītu darba ņēmējus un kopienas reģionos, kurus minētā pārkārtošana ietekmējusi nelabvēlīgi;

19.atzinīgi vērtē to, ka cilvēki visā Eiropā kļūst arvien aktīvāki, demonstrējot par taisnīgumu klimata jomā; atzinīgi vērtē šo aktīvistu prasības izvirzīt vērienīgākus mērķus un uzskata, ka valstu, reģionālajām un vietējām valdībām, kā arī ES būtu jāņem vērā šie aicinājumi;

20.aicina visus — valsts, reģionālās vai vietējās — pārvaldes līmeņus ieviest pasākumus, lai mudinātu iedzīvotājus piedalīties enerģētikas pārkārtošanā un veicinātu paraugprakses apmaiņu;

Klimata un enerģētikas mērķi

21.atzinīgi vērtē ES līdz 2030. gadam noteiktos spēcīgos vidēja termiņa mērķus, kuriem jāpaliek nemainīgiem, lai nodrošinātu pietiekamu tirgus investīciju stabilitāti, pilnībā izmantotu tehnoloģiskās inovācijas potenciālu un stiprinātu Eiropas uzņēmumu iespējas kļūt par pasaules mēroga līderiem mazemisiju tehnoloģiju jomā;

22.uzsver — lai 2050. gadā visrentablākajā veidā panāktu SEG neto nulles līmeņa emisijas, par prioritāti jānosaka pieņemto 2030. gada tīras enerģijas paketes mērķu stabila, paredzama un vērienīga īstenošana;

23.norāda uz 2030. gada klimata mērķu pārskatīšanas klauzulām un aicina Komisiju novērtēt, vai pieaugums ir saskaņā ar izmaksu ziņā efektīvu virzību uz SEG neto nulles līmeņa emisiju ekonomiku līdz 2050. gadam un vai tas ir ekonomiski iespējams, ņemot vērā globālo konkurenci;

24.uzskata — lai vēl vairāk nodrošinātu lielāku stabilitāti tirgiem, arī Savienībai nāks par labu tas, ka tiks noteikts turpmāks emisiju samazināšanas starpposma mērķis 2040. gadam, kas varētu dot papildu stabilitāti un nodrošināt, ka tiek sasniegts 2050. gada ilgtermiņa mērķis;

Rūpniecības politika

25.atkārtoti norāda, ka pāreja uz SEG neto nulles emisiju ekonomiku Eiropas Savienībai rada problēmas un iespējas un ka būs vajadzīgas investīcijas rūpnieciskajā inovācijā, tostarp digitālajās tehnoloģijās un tīrās tehnoloģijās, lai stimulētu izaugsmi, stiprinātu konkurētspēju, uzlabotu nākotnes prasmes un radītu miljoniem darbvietu, piemēram, augošajā aprites ekonomikā un bioekonomikā;

26.uzskata, ka ekonomiskā labklājība, globālā rūpniecības konkurētspēja un klimata politika ir savstarpēji stiprinošas;

27.uzsver energoietilpīgu rūpniecības nozaru nozīmi ES ilgtermiņa SEG emisiju samazinājuma panākšanā; uzskata — lai saglabātu ES vadošo lomu rūpniecībā un rūpniecisko ražošanu ES ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni, saglabājot Eiropas rūpniecības nozaru konkurētspēju un novēršot oglekļa un investīciju pārvirzes risku, ir nepieciešami pārdomāti un mērķtiecīgi politikas satvari; aicina Komisiju nākt klajā ar jaunu un integrētu ES rūpniecības klimata stratēģiju energoietilpīgām nozarēm, lai atbalstītu konkurētspējīgu smagās rūpniecības pārkārtošanu;

28.aicina Komisiju izstrādāt rūpniecības stratēģiju ar pasākumiem, kas ļauj Eiropas rūpniecībai globālā mērogā konkurēt, pamatojoties uz vienlīdzīgiem konkurences apstākļiem; uzskata, ka Komisijai šīs politikas ietvaros būtu jāizvērtē papildu pasākumu efektivitāte un saderība ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas noteikumiem, lai aizsargātu nozares, kuras pakļautas oglekļa emisiju pārvirzes riskam attiecībā uz tādu produktu importu, ar ko aizstātu, pielāgotu vai papildinātu jebkādus pašreizējos oglekļa emisiju pārvirzes pasākumus;

29.uzsver, ka stabila un paredzama enerģētikas un klimata politikas sistēma ir pamats tam, lai nodrošinātu ļoti nepieciešamo investoru uzticību un ļautu Eiropas nozarēm pieņemt ilgtermiņa investīciju lēmumus Eiropā, jo vairuma rūpniecisko iekārtu ekspluatācijas laiks pārsniedz 20 gadus;

30.prasa ātri ieviest ES ETS inovācijas fondu un pirmo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināt 2019. gadā, lai veicinātu ieguldījumus revolucionāru mazoglekļa rūpniecisko tehnoloģiju demonstrēšanā plašā nozaru kontekstā, ne tikai elektroenerģijas ražošanā, bet arī centralizētās siltumapgādes un rūpnieciskajos procesos;

31.uzsver, ka Valsts atbalsta pamatnostādnes ir efektīvs instruments, lai atbalstītu vajadzīgās pārmaiņas rūpniecībā, un tādēļ tās ir attiecīgi jāpielāgo, lai ņemtu vērā Eiropas nozaru bažas par konkurētspēju pasaulē;

Citu nozaru ieguldījums

32.uzsver — lai kopumā panāktu ES ekonomikas klimatneitralitāti, savs ieguldījums jāsniedz visām nozarēm, tostarp starptautiskajai aviācijai un kuģniecībai; norāda, ka Komisijas veiktā analīze liecina, ka pašreizējie starptautiskie mērķi un pasākumi, kurus attiecīgi noteikusi Starptautiskā Jūrniecības organizācija un Starptautiskā Civilās aviācijas organizācija, pat ja tie tiks pilnībā īstenoti, nerada nepieciešamo emisiju samazinājumu, un ka ir nepieciešama būtiska turpmākā rīcība, kas atbilst visu ekonomikas jomu noteiktajam mērķim — nulles līmeņa emisijām; uzsver, ka šajās nozarēs ir nepieciešami ieguldījumi bezemisiju un mazoglekļa tehnoloģijās un degvielās; aicina Komisiju šajās nozarēs praksē ieviest principu „piesārņotājs maksā”; atgādina, ka atbilstoši aplēsēm līdz 2050. gadam siltumnīcefekta gāzu emisijas no starptautiskās kuģniecības pieaugs par 250%; atzinīgi vērtē to, ka starptautiskā kuģniecības nozare pati sev ir noteikusi absolūtu SEG emisiju samazināšanas mērķi; ar bažām norāda uz progresa trūkumu šā mērķa īstenošanā attiecībā uz īstermiņa un vidēja termiņa pasākumiem un citām konkrētām darbībām; norāda uz dažādiem transporta veidiem uzlikto atšķirīgo slogu; prasa palielināt ienākumus, kurus izmantot, lai veicinātu videi nekaitīgus transporta veidus, piemēram, autobusus vai vilcienus;

33.atbalsta aktīvu un ilgtspējīgu mežu apsaimniekošanu valstu līmenī, kā arī konkrētus paņēmienus, lai stimulētu efektīvu un ilgtspējīgu ES bioekonomiku, ņemot vērā mežu būtisko potenciālu palīdzēt stiprināt Eiropas centienus klimata jomā (izmantojot piesaisti, uzglabāšanu un aizstāšanu) un līdz 2050. gadam sasniegt nulles emisiju mērķi; atzīst nepieciešamību pielāgoties klimata pārmaiņām un apturēt bioloģiskās daudzveidības izzušanu un ekosistēmu pakalpojumu degradāciju ES, kā arī nepieciešamību izstrādāt uz faktiem balstītu politiku, kas palīdz īstenot un finansēt ES bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas pasākumus;

Pētniecība un inovācija

34.uzsver, ka ES un valstu pētniecības un inovācijas programmas ir ļoti svarīgas, lai palīdzētu Savienībai saglabāt vadošo lomu cīņā pret klimata pārmaiņām;

35.uzskata, ka rūpniecības politikas aspektu integrēšana ir pienācīgi jāiekļauj pētniecības un inovācijas programmu sagatavošanā un īstenošanā;

36.vērš uzmanību uz augsta līmeņa darba grupas par dekarbonizācijas ceļiem (HLP)[2] ziņojumu par pētniecības un inovācijas nozīmi Parīzes nolīguma mērķu sasniegšanā, vienlaikus radot ES konkurences priekšrocības dekarbonizācijas sacensībā; norāda uz HLP tematisko un transversālo ieteikumu kopumu, jo īpaši attiecībā uz jaunās ES pētniecības un inovācijas pamatprogrammas 2021.–2027. gadam “Apvārsnis Eiropa” orientāciju;

37.uzskata, ka nākamo divdesmit gadu laikā būs vajadzīgas ievērojamas pūles pētniecības un inovācijas jomā, lai nodrošinātu mazemisiju un nulles līmeņa oglekļa emisiju risinājumu pieejamību visiem, padarītu tos sociāli un ekonomiski dzīvotspējīgus un radītu jaunus risinājumus SEG neto nulles emisiju ekonomikas izveidošanai;

ES un globāla mēroga rīcība klimata jomā

38.pauž nožēlu par to, ka daudzas citas lielākās ekonomikas vēl nav iesaistījušās 2050.gada stratēģijās un ka citās lielākajās ekonomijās nenotiek gandrīz nekādas diskusijas par NND palielināšanu, lai to pieskaņotu vispārējam mērķim, kas noteikts saskaņā ar Parīzes nolīgumu; tādēļ aicina Padomi un Komisiju pastiprināt diplomātiju klimata jomā un veikt citus atbilstīgus pasākumus, lai mudinātu citas lielākās ekonomikas kopā sasniegt Parīzes nolīgumā noteiktos ilgtermiņa mērķus;

39.uzsver spēcīgas ES klimata un enerģētikas diplomātijas un vadošās lomas nozīmi globālas un daudzpusējas sadarbības un centienu stiprināšanā cīņā pret klimata pārmaiņām un par ilgtspējīgu attīstību; aicina Komisiju un dalībvalstis atbalstīt kopējas sistēmas un darbības ANO forumos;

40.uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu valdībām un parlamentiem.

Pēdējā atjaunošana: 2019. gada 12. marts
Juridisks paziņojums-Privātuma politika