Ϸվ

Ontwerpresolutie - B9-0169/2020Ontwerpresolutie
B9-0169/2020

ONTWERPRESOLUTIEover de wet inzake de nationale veiligheid die de Volksrepubliek China heeft uitgevaardigd voor Hongkong en het feit dat de EU de hoge mate van autonomie van Hongkong moet verdedigen

10.6.2020-()

naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
ingediend overeenkomstig artikel132, lid2, van het Reglement

Hilde Vautmans, Abir Al Sahlani, Petras Auštrevičius, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Engin Eroglu, Bernard Guetta, Moritz Körner, Nathalie Loiseau, Javier Nart, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Marie Pierre Vedrenne, Charles Goerens
namens de Renew-Fractie

Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutieRC-B9-0169/2020

ʰdzܰ:
Stadium plenaire behandeling
ٴdzܳԳٱԳ⳦ܲ:
B9-0169/2020
Ingediende teksten :
B9-0169/2020
Stemmingen :
Aangenomen teksten :

9‑0162/2020

Ontwerpresolutie van het Europees Parlement over de wet inzake de nationale veiligheid die de Volksrepubliek China heeft uitgevaardigd voor Hongkong en het feit dat de EU de hoge mate van autonomie van Hongkong moet verdedigen

()

Het Europees Parlement,

gezien zijn resolutie 18 juli 2019 over de situatie in Hongkong[1],

gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de Europese Unie van 29 mei 2020 over Hongkong,

gezien de basiswet van de Speciale Administratieve Regio (SAR) Hongkong, die op 4april 1990 werd aangenomen en op 1juli 1997 in werking is getreden,

gezien de gezamenlijke verklaring van de regering van het Verenigd Koninkrijk en de regering van de Volksrepubliek China over de kwestie Hongkong van 19december 1984, de zogeheten Chinees-Britse Gezamenlijke Verklaring,

gelet op artikel132, lid2, van zijn Reglement,

A.overwegende dat het besluit van het Chinese Nationale Volkscongres van 28mei2020 om een nieuwe wet inzake de nationale veiligheid voor Hongkong in te voeren en daarmee het eigen wetgevingsproces van Hongkong volledig te passeren, de nieuwste en flagrantste poging van Peking in zijn jarenlange campagne is om de vrijheid en autonomie van Hongkong en de burgerlijke vrijheden van de bevolking in te perken;

B.overwegende dat de basiswet van de Speciale Administratieve Regio Hongkong bepalingen bevat ter waarborging van de autonomie van de SAR Hongkong bij de handhaving van de orde en de veiligheid (artikel14), en bij de uitvaardiging van eigen wetten met een verbod op elke vorm van verraad, afscheiding, opruiing of subversie tegen de Centrale Volksregering (artikel23);

C.overwegende dat Peking in de maanden april en mei 2020, toen de meeste aandacht van de wereld uitging naar het dramatische aantal dodelijke slachtoffers van de COVID-19-pandemie, de crisis heeft misbruikt om met extra inspanning zijn heerschappij op te leggen aan Hongkong, en daarbij honderden prodemocratische activisten en oppositiegroeperingen het zwijgen heeft opgelegd, gearresteerd en vervolgd; overwegende dat de permanente commissie van de Chinese wetgevende macht eigenmachtig nieuwe regels opstelt zonder de wetgever van Hongkong te raadplegen, ofschoon dit vereist is op grond van het beginsel “één land, twee systemen”;

D.overwegende dat activistische groeperingen kunnen worden verboden en vervolgd op grond van het voorgestelde nationaleveiligheidsplan en dat rechters lange gevangenisstraffen kunnen opleggen wegens schending van de nationale veiligheid; overwegende dat de Chinese veiligheidsinstanties openlijk in de stad actief kunnen zijn en dat een nieuw verbod op terrorisme de Chinese autoriteiten, veiligheidstroepen en strijdkrachten ruime en ongecontroleerde bevoegdheden geeft om in Hongkong te opereren, hetgeen een flagrante inbreuk is op de basiswet van het land;

E.overwegende dat de regeringsleider van Hongkong, Carrie Lam, de door Peking voorgestelde wetgeving heeft verdedigd en daarbij heeft toegegeven dat in Hongkong geen openbare raadpleging over het veiligheidsplan zal plaatsvinden, en dat zij tevens heeft gesteld dat rechten en vrijheden niet absoluut zijn;

F.overwegende dat de rechterlijke macht op het Chinese vasteland niet onafhankelijk van de regering en de Chinese communistische partij functioneert, en het gerechtelijk apparaat bekendstaat om willekeurige opsluitingen, foltering en andere vormen van mishandeling, ernstige schendingen van het recht op een eerlijk proces, gedwongen verdwijningen en verschillende vormen van opsluiting zonder contact met de buitenwereld en zonder proces;

G.overwegende dat op 27 mei 2020 360 van de prodemocratische activisten van Hongkong zijn gearresteerd tijdens betogingen tegen de Chinese wet tegen opruiing die bespotting van het Chinese volkslied strafbaar stelt;

H.overwegende dat de politie van Hongkong maatregelen inzake sociale afstand in verband met COVID-19 als voorwendsel heeft gebruikt om onnodig en buitensporig geweld te gebruiken tegen de overwegend vreedzame betogers, en daarbij gebruikgemaakt heeft van traangas, rubberen kogels, beanbags en pepperspray;

I.overwegende dat een partij-overschrijdende internationale coalitie onder leiding van de voormalig gouverneur van Hongkong, Lord Patten, waartoe tot dusver 893parlementsleden en besluitvormers uit 42 landen zijn toegetreden, een verklaring heeft afgegeven waarin de “unilaterale invoering door Peking van wetgeving inzake de nationale veiligheid” wordt bekritiseerd en sympathiserende regeringen ertoe worden opgeroepen zich te verenigen tegen deze “flagrante schending van de Chinees-Britse Gemeenschappelijke Verklaring”;

J.overwegende dat het rechtstreeks opleggen van nationaleveiligheidswetgeving in Hongkong door de autoriteiten in Peking de autonomie van Hongkong in grote mate uitholt; overwegende dat dit rechtstreeks in strijd is met de internationale verplichtingen van China op grond van de wettelijk bindende, door de VN geregistreerde Chinees-Britse Gemeenschappelijke Verklaring;

K.overwegende dat de voorgestelde wet het “één land, twee systemen”-kader op fatale wijze ondermijnt, waarmee de kans op strafvervolging in Hongkong wegens politieke delicten wordt vergroot en de bestaande verplichtingen tot bescherming van de rechten van de bevolking van Hongkong worden ondergraven, met inbegrip van de verplichtingen uit hoofde van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten;

1.veroordeelt ten stelligste de voortdurende en toenemende inmenging van China in de interne aangelegenheden van Hongkong;

2.benadrukt dat de EU de bezorgdheid van de burgers van Hongkong over het voorstel voor een wet inzake de nationale veiligheid deelt; onderstreept dat het wetsvoorstel verreikende gevolgen heeft voor Hongkong en zijn bevolking, voor de EU en voor buitenlandse burgers, het vertrouwen in de economie van Hongkong zal schaden en de toekomstperspectieven van internationale bedrijven in gevaar brengt;

3.schaart zich achter de inschatting van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) dat een nieuwe en consequentere strategie voor de omgang met een assertiever, door een autoritair regime geleid China vereist is, alsmede een open en eerlijke dialoog; roept de Raad en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) er nadrukkelijk toe op een krachtiger standpunt in te nemen ter ondersteuning van het behoud van de wettelijke autonomie van Hongkong; benadrukt dat dit cruciaal is, zodat de ondersteuners van de democratie in Hongkong en de ruimere internationale gemeenschap weten dat de EU vasthoudt aan haar grondwaarden van vrijheid, democratie, en de eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat;

4.benadrukt dat de internationale gemeenschap nauw moet samenwerken om druk uit te oefenen op Peking, zodat zijn maatregelen stroken met de internationale toezeggingen die het land heeft gedaan in het kader van de Chinees-Britse Gemeenschappelijke Verklaring van 1984;

5.onderstreept dat de welvaart en aantrekkelijkheid van Hongkong voor internationale investeerders staan of vallen met een functionerende rechtsstaat, zoals verankerd in de basiswet van het land; geeft dan ook uitdrukking aan zijn ernstige bezorgdheid dat een permanente inbreuk op het autonome regeringskader van Hongkong grote gevolgen zal hebben voor de economie en het internationale imago van het land;

6.verzoekt de Raad voortgang te boeken met het EU-mensenrechtenkader en daarbij uit te gaan van een vergelijkbaar model als de wet-Magnitsky in de VS, om schendingen van de mensenrechten aan te pakken en sancties op te leggen aan personen die beschuldigd worden van mensenrechtenschendingen, met inbegrip van het bevriezen van tegoeden en reisverboden; is van mening dat dit mensenrechtenkader gebruikt kan worden om sancties op te leggen aan de leiders die verantwoordelijk zijn voor dit harde optreden tegen Hongkong en zijn bevolking en voor ernstige schendingen van de mensenrechten, waarbij deze sancties vergelijkbaar moeten zijn met de in de wet-Magnitsky voorziene sancties; benadrukt dat dergelijke sancties besproken en indien mogelijk afgestemd moeten worden met democratische bondgenoten als Australië, Canada, de VS, Japan en Zuid-Korea;

7.onderstreept dat de EU de grootste uitvoerbestemming van China is; is van mening dat de EU haar economische gewicht in de schaal moet leggen om het harde optreden van China tegen de mensenrechten aan te vechten;

8.verzoekt het nieuwe Duitse voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie om bij de aanstaande top met de Chinese president Xi Jinping in Leipzig prioriteit te geven aan de situatie in Hongkong;

9.onderstreept dat de huidige situatie zijn overtuiging versterkt dat de eerbiediging van de mensenrechten en fundamentele vrijheden een belangrijke rol moet spelen in de onderhandelingen over een investeringsovereenkomst tussen de EU en China;

10.verzoekt de regering van de SAR Hongkong alle vreedzame betogers en alle personen die gevangen werden genomen wegens de vreedzame uitoefening van hun vrijheid van meningsuiting tijdens of in de aanloop naar de protesten, onmiddellijk vrij te laten en alle aanklachten tegen hen in te trekken;

11.roept op tot een onafhankelijk, onpartijdig, doeltreffend en onverwijld onderzoek naar het gewelddadige optreden van de politie van Hongkong tegen betogers;

12.ondersteunt het idee om een speciale rapporteur van de VN te benoemen die verantwoordelijk is voor de beoordeling van de situatie van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden in Hongkong en verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten toe te werken naar de uitvoering hiervan;

13.hoopt dat de EU en haar lidstaten zich zullen aansluiten bij het initiatief tot oprichting van een internationale contactgroep die de situatie in Hongkong volgt en gemeenschappelijke actie coördineert;

14.toont zich uitermate bezorgd over de voortdurende verslechtering van de burgerrechten, politieke rechten en persvrijheid; acht de ongekende druk op journalisten en hun steeds grotere zelfcensuur bijzonder zorgwekkend, vooral met betrekking tot verslaggeving over onderwerpen die voor het Chinese vasteland gevoelig liggen en kwesties die verband houden met de regering van de SAR Hongkong;

15.verzoekt de regering van de SAR Hongkong te garanderen dat de verkiezingen voor de Wetgevende Raad in september 2020 vrij en eerlijk verlopen; dringt erop aan dat China zich onthoudt van inmenging in het verkiezingsproces in de SAR Hongkong; vertrouwt erop dat de EU een verkiezingswaarnemingsmissie naar de SAR Hongkong afvaardigt;

16.verzoekt de EU en haar lidstaten concrete maatregelen in overweging te namen om asiel en bescherming te bieden aan activisten uit Hongkong en aan door de Chinese autoriteiten vervolgde prodemocratische groeperingen;

17.verzoekt de EU, haar lidstaten en de internationale gemeenschap zich te beraden over de manier waarop zij effectief gebruik kunnen maken van passende exportcontrolemechanismen en van technologie voor cyberbewaking; verzoekt de medewetgevers in dit verband tot overeenstemming te komen over een gemeenschappelijk standpunt inzake de hervorming van de verordening inzake tweeërlei gebruik; benadrukt dat het Parlement het voorstel van de Commissie over strenge exportcontrole op al dan niet in de lijst opgenomen technologieën voor cyberbewaking verder heeft ontwikkeld en versterkt;

18.wijst erop dat het Parlement toewerkt naar de invoering van passende mechanismen voor exportcontrole, teneinde China, en met name Hongkong, de toegang te ontzeggen tot technologieën die worden gebruikt om de grondrechten te schenden;

19.verzoekt de VV/HV, de EDEO en de lidstaten om al deze bedenkingen consequent aan de orde te stellen en een dialoog met de regeringen van de SAR Hongkong en China te waarborgen;

20.verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de VV/HV, de regering en het parlement van de Volksrepubliek China en het hoofd van het bestuur en de Wetgevende Vergadering van de SAR Hongkong.

Laatst bijgewerkt op: 15 juni 2020
Juridische mededeling-Privacybeleid