合法博彩网站

叠9鈥�0172/2020

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie ochrony pracownik贸w transgranicznych i sezonowych w Unii w kontek艣cie kryzysu wywo艂anego COVID-19

()

Parlament Europejski,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 art. 3 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 art. 4, 9, art.听26 ust. 2, art. 45, 46, 48, 151, 153 i 168听Traktatu o听funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 Europejski filar praw socjalnych, a w szczeg贸lno艣ci jego zasady 5, 6, 10, 12 i 16,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 奥蝉辫贸濒苍辞迟辞飞膮 kart臋 podstawowych praw socjalnych pracownik贸w,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 Kart臋 praw podstawowych Unii Europejskiej,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/54/UE z dnia 16听kwietnia 2014 r. w sprawie 艣rodk贸w u艂atwiaj膮cych korzystanie z praw przyznanych pracownikom w kontek艣cie swobodnego przep艂ywu pracownik贸w[1],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011 z听dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie swobodnego przep艂ywu pracownik贸w wewn膮trz Unii[2],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z dnia 26听lutego 2014 r. w sprawie warunk贸w wjazdu i pobytu obywateli pa艅stw trzecich w听celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego[3],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i听Rady 2008/104/WE z听dnia 19听listopada 2008听r. w听sprawie ochrony prawnej program贸w komputerowych[4],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019听r. ustanawiaj膮ce Europejski kodeks 艂膮czno艣ci elektronicznej (wersja przekszta艂cona)[5],,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z听dnia 16 wrze艣nia 2009 r. dotycz膮ce wykonywania rozporz膮dzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego[6],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 rozporz膮dzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z听dnia 29 kwietnia 2004 r. w听sprawie koordynacji system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego[7],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Rady 89/654/EWG z听dnia 30听listopada 1989听r. dotycz膮c膮 minimalnych wymaga艅 w听dziedzinie bezpiecze艅stwa i听ochrony zdrowia w听miejscu pracy (pierwsza szczeg贸艂owa dyrektywa w听rozumieniu art.听16 ust.听1 dyrektywy 89/391/EWG)[8],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i听Rady z听dnia 16听grudnia 1996听r. dotycz膮c膮 delegowania pracownik贸w w听ramach 艣wiadczenia us艂ug[9],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/957 z dnia 28听czerwca 2018 r. zmieniaj膮c膮 dyrektyw臋 96/71/WE dotycz膮c膮 delegowania pracownik贸w w ramach 艣wiadczenia us艂ug[10],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotycz膮cej delegowania pracownik贸w w ramach 艣wiadczenia us艂ug, zmieniaj膮c膮 rozporz膮dzenie (UE) 1024/2012 w sprawie wsp贸艂pracy administracyjnej za po艣rednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewn臋trznym (鈥瀝ozporz膮dzenie w sprawie IMI鈥�)[11],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/54/WE z dnia 18听wrze艣nia 2000听r. w sprawie ochrony pracownik贸w przed ryzykiem zwi膮zanym z听nara偶eniem na dzia艂anie czynnik贸w biologicznych w miejscu pracy[12],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23听pa藕dziernika 2019 r. w prawie ochrony os贸b zg艂aszaj膮cych naruszenia prawa Unii[13],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE z dnia 18听czerwca 2009 r. dotycz膮c膮 minimalnym norm w odniesieniu do kar i 艣rodk贸w stosowanych wobec pracodawc贸w zatrudniaj膮cych nielegalnie przebywaj膮cych obywateli kraj贸w trzecich[14],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 komunikat Komisji z dnia 13 maja 2020听r. w sprawie COVID-19 鈥� w听kierunku stopniowego i skoordynowanego podej艣cia do przywr贸cenia swobody przemieszczania si臋 i zniesienia kontroli na granicach wewn臋trznych (C(2020)3250),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wsp贸ln膮 deklaracj臋 europejskich partner贸w spo艂ecznych w dziedzinie rolnictwa 鈥� Grupy Pracodawc贸w Zawodowych Zwi膮zk贸w Rolnik贸w w UE (GEOPA-COPA) i Europejskiej Federacji Zwi膮zk贸w Zawodowych Przemys艂u Spo偶ywczego, Rolnictwa i Turystyki (EFFAT) 鈥� z dnia 15 maja 2020 r. w sprawie oddelegowania pracownik贸w sezonowych z pa艅stw europejskich w UE,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wsp贸lne o艣wiadczenia partner贸w spo艂ecznych z europejskiego sektora hotelarsko-gastronomicznego (EFFAT) i konfederacji przedsi臋biorc贸w z sektora hotelarskiego i restauracyjnego (HOTREC) z dnia 11 marca 2020 r. i 27 kwietnia 2020听r.,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wytyczne partner贸w spo艂ecznych z sektora produkcji 偶ywno艣ci EFFAT i听FoodDrinkEurope z dnia 9 kwietnia 2020 r. w celu ochrony zdrowia i bezpiecze艅stwa pracownik贸w sektora spo偶ywczego podczas pandemii COVID-19,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20听czerwca 2019听r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunk贸w pracy w Unii Europejskiej[15],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady z 2011/98/UE dnia 13听grudnia 2011 r. w sprawie procedury jednego wniosku o jedno zezwolenie dla obywateli pa艅stw trzecich na pobyt i prac臋 na terytorium pa艅stwa cz艂onkowskiego oraz w sprawie wsp贸lnego zbioru praw dla pracownik贸w z pa艅stw trzecich przebywaj膮cych legalnie w pa艅stwie cz艂onkowskim[16],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 globalne porozumienie na rzecz bezpiecznej, uporz膮dkowanej i legalnej migracji z 2018 r., w szczeg贸lno艣ci cele 5 i 22,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wsp贸lny europejski plan dzia艂ania na rzecz znoszenia 艣rodk贸w powstrzymuj膮cych rozprzestrzenianie si臋 COVID-19,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wsp贸lne o艣wiadczenie cz艂onk贸w Rady Europejskiej z dnia 26 marca 2020听r.,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 komunikat Komisji z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie skoordynowanej reakcji gospodarczej na epidemi臋 COVID-19 (),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 komunikat Komisji z dnia 30 marca 2020 r. w sprawie wytycznych dotycz膮cych korzystania ze swobodnego przep艂ywu pracownik贸w podczas epidemii COVID-19,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 komunikat Komisji z dnia 30 marca 2020 r. w sprawie pandemii COVID-19: wskaz贸wki dotycz膮ce wprowadzenia w 偶ycie tymczasowego ograniczenia innych ni偶 niezb臋dne podr贸偶y do UE, uproszczenia zasad tranzytu do cel贸w repatriacji obywateli Unii oraz skutk贸w dla wsp贸lnej polityki wizowej (C(2020)2050),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 swoj膮 rezolucj臋 z 17 kwietnia 2020 r. w sprawie skoordynowanych dzia艂a艅 UE na rzecz walki z pandemi膮 COVID-19 i jej skutkami[17]

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 swoj膮 rezolucj臋 z dnia 4 lipca 2017听r. w sprawie warunk贸w pracy i听niepewno艣ci zatrudnienia[18],

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 program dzia艂a艅 Organizacji Narod贸w Zjednoczonych na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju do roku 2030 oraz cele zr贸wnowa偶onego rozwoju, w听szczeg贸lno艣ci cele 3 i 8,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 podstawowe normy w dziedzinie pracy ustanowione przez Mi臋dzynarodow膮 Organizacj臋 Pracy (MOP) oraz jej konwencje i zalecenia dotycz膮ce warunk贸w pracy,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 konwencj臋 MOP nr 184 (bezpiecze艅stwo i zdrowie w rolnictwie),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 komunikat Komisji z dnia 13 maja 2020听r. w sprawie turystyki i听transportu w roku 2020 i w dalszej przysz艂o艣ci (),

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 wytyczne Europejskiej Agencji Bezpiecze艅stwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) z dnia 24 kwietnia 2020 r zatytu艂owane 鈥濩OVID-19: powr贸t do miejsca zatrudnienia 鈥� dostosowywanie 艣rodowiska pracy i ochrona pracownik贸w鈥�,

鈥�听耻飞锄驳濒臋诲苍颈补箩膮肠 art. 132 ust. 2 Regulaminu,

A.听maj膮c na uwadze, 偶e swobodny przep艂yw pracownik贸w jest prawem pracownik贸w i听podstawow膮 zasad膮 Unii Europejskiej, a tak偶e podstawowym warunkiem w艂a艣ciwego funkcjonowania rynku wewn臋trznego; maj膮c na uwadze, 偶e mobilno艣膰 pracownik贸w powinna by膰 nie tylko wolna, ale r贸wnie偶 sprawiedliwa; maj膮c na uwadze, 偶e zasad臋 r贸wnego traktowania zapisano w art.听45 ust.听2 TFUE i zakazuje ona wszelkiej dyskryminacji ze wzgl臋du na przynale偶no艣膰 pa艅stwow膮 mi臋dzy pracownikami pa艅stw cz艂onkowskich w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunk贸w pracy i听zatrudnienia; maj膮c na uwadze, 偶e zasada ta ma tak偶e zastosowanie do pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, kt贸rych nale偶y traktowa膰 na r贸wni z pracownikami b臋d膮cymi obywatelami przyjmuj膮cego pa艅stwa cz艂onkowskiego zgodnie z听prawodawstwem UE, niezale偶nie od tego, czy chodzi o r贸wne prawa, r贸wne warunki pracy czy r贸wn膮 ochron臋;

B.听maj膮c na uwadze, 偶e w艣r贸d pracownik贸w transgranicznych s膮 nie tyko osoby korzystaj膮ce z prawa do swobodnego przemieszczania si臋 pracuj膮ce w jednym pa艅stwie cz艂onkowskim UE, ale pozostaj膮ce mieszka艅cem innego pa艅stwa cz艂onkowskiego, lecz tak偶e pracownicy przygraniczni oraz pracownicy delegowani; maj膮c na uwadze, 偶e pracownik przygraniczny jest pracownikiem zatrudnionym w strefie przygranicznej pa艅stwa cz艂onkowskiego UE, ale codziennie lub co najmniej raz w tygodniu powraca do strefy przygranicznej s膮siedniego pa艅stwa, w kt贸rym mieszka i kt贸rego jest obywatelem; maj膮c na uwadze, 偶e pracownik delegowany jest pracownikiem skierowanym przez pracodawc臋 do tymczasowego wykonywania pracy w innym pa艅stwie cz艂onkowskim UE w ramach umowy o 艣wiadczenie us艂ug, delegowania wewn膮trz grupy lub zatrudniania pracownik贸w za po艣rednictwem agencji pracy tymczasowej; maj膮c na uwadze, 偶e do pracownik贸w sezonowych zalicza si臋 obywateli UE i obywateli pa艅stw trzecich, kt贸rzy podr贸偶uj膮 do pa艅stwa cz艂onkowskiego w celu tymczasowego zamieszkania i wykonywania tam pracy w zale偶no艣ci od rytmu sezonowego;

C.听maj膮c na uwadze, 偶e ponad 17 mln obywateli UE mieszka i pracuje za granic膮 w听pa艅stwie UE innym ni偶 kraj, kt贸rego s膮 obywatelami (3,9听% ca艂kowitej si艂y roboczej w 2018 r.); maj膮c na uwadze, 偶e UE liczy 1,5 mln pracownik贸w transgranicznych, maj膮c na uwadze, 偶e w ponad 2,3 mln przypadk贸w pracownik贸w delegowano do pracy w innym pa艅stwie cz艂onkowskim;

D.听maj膮c na uwadze, 偶e pandemia COVID-19 stanowi powa偶ne zagro偶enie dla zdrowia publicznego i wp艂ywa na zdrowie i 偶ycie wszystkich os贸b zamieszka艂ych w UE oraz na systemy opieki zdrowotnej i spo艂ecznej w pa艅stwach cz艂onkowskich; maj膮c na uwadze, 偶e kryzys wp艂yn膮艂 jeszcze bardziej na spo艂ecze艅stwo europejskie i gospodark臋 europejsk膮, a zw艂aszcza na pracownik贸w i sektory znajduj膮ce si臋 na pierwszej linii; maj膮c na uwadze, 偶e dotyczy to wszystkich pracownik贸w, niezale偶nie od ich statusu; maj膮c na uwadze, 偶e wybuch pandemii rzuci艂 艣wiat艂o na nieod艂膮czny zwi膮zek mi臋dzy sprawiedliw膮 i bezpieczn膮 mobilno艣ci膮;

E.听maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych ma zasadnicze znaczenie dla dostarczania niezb臋dnych towar贸w i us艂ug w kluczowych sektorach gospodarki, takich jak rolnictwo i produkcja 偶ywno艣ci, transport, logistyka, budownictwo, us艂ugi socjalne, w tym opieka, praca spo艂eczna i turystyka, a tak偶e przetw贸rstwo i pakowanie 偶ywno艣ci, rybo艂贸wstwo, le艣nictwo, opieka zdrowotna i听badania naukowe, przemys艂 informatyczny i farmaceutyczny, infrastruktura przemys艂owa o krytycznym znaczeniu i inne sektory, a tak偶e ma kluczowe znaczenie dla wszelkich wysi艂k贸w na rzecz uzdrowienia gospodarczego; maj膮c na uwadze, 偶e modele biznesowe niekt贸rych agencji pracy tymczasowej i pracodawc贸w w tych sektorach mog膮 opiera膰 si臋 na ograniczaniu koszt贸w pracy i na niepewnych warunkach pracy; maj膮c na uwadze, 偶e inspektoraty pracy ci膮gle donosz膮 o przypadkach naruszenia praw pracowniczych pracownik贸w transgranicznych i sezonowych w tych sektorach;

F.听maj膮c na uwadze, 偶e na sytuacj臋 pracownik贸w transgranicznych i sezonowych powa偶ny wp艂yw ma zar贸wno kryzys, jak i 艣rodki pa艅stw cz艂onkowskich maj膮ce ogranicza膰 rozprzestrzenianie si臋 wirusa i zapobiega膰 mu, w szczeg贸lno艣ci zamykanie granic, tymczasowe ograniczenia i kontrole na granicach wewn臋trznych; maj膮c na uwadze, 偶e pandemia COVID-19 doprowadzi艂a do zamkni臋cia granic i zaprzestania lub zawieszenia wielu rodzaj贸w dzia艂alno艣ci gospodarczej, co z kolei doprowadzi艂o do wzrostu bezrobocia i powa偶nych problem贸w zwi膮zanych z delokalizacj膮 pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, kt贸rzy utkn臋li w pa艅stwach cz艂onkowskich zatrudnienia bez dochod贸w, ochrony lub transportu, a czasami bez schronienia, dost臋pu do opieki zdrowotnej czy 偶ywno艣ci;

G.听maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych jest zatrudnianych na podstawie um贸w kr贸tkoterminowych, kt贸re zapewniaj膮 im niewielkie bezpiecze艅stwo pracy i niewystarczaj膮ce ubezpieczenie spo艂eczne lub nie zapewniaj膮 ich wcale i cz臋sto klasyfikuj膮 ich poni偶ej krajowych prog贸w kwalifikuj膮cych do uzyskania 艣wiadcze艅 socjalnych; maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych pochodzi cz臋sto ze zubo偶a艂ych i podatnych na zagro偶enia region贸w, mniejszo艣ci i grup spo艂ecznych, jest cz臋sto nara偶onych na ub贸stwo os贸b pracuj膮cych i wykluczenie spo艂eczne oraz mo偶e by膰 nara偶onych na ewentualne naruszenia ich praw przez osoby rekrutuj膮ce, agencje lub pracodawc贸w, przy czym wszystkie te czynniki nasili艂y si臋 w wyniku pandemii; maj膮c na uwadze, 偶e pracownicy zatrudnieni na kr贸tki okres s膮 cz臋sto zakwaterowani zbiorowo, co utrudnia ograniczanie kontakt贸w osobistych i zwi臋ksza ryzyko zaka偶enia; maj膮c na uwadze, 偶e w sektorach takich jak produkcja 偶ywno艣ci wyst膮pi艂y du偶e ogniska zaka偶e艅 COVID-19 i istnieje prawdopodobie艅stwo, 偶e b臋d膮 nadal wyst臋powa膰 w sektorach i miejscach pracy, w kt贸rych ograniczanie kontakt贸w osobistych mo偶e by膰 trudne do przestrzegania, o ile nie wprowadzi si臋 odpowiednich 艣rodk贸w;

H.听maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych znajduje si臋 w听szczeg贸lnie trudnej sytuacji pod wzgl臋dem warunk贸w pracy oraz bezpiecze艅stwa i听higieny pracy w kontek艣cie kryzysu zwi膮zanego z COVID-19; maj膮c na uwadze, 偶e w听trakcie kryzysu pojawi艂y si臋 niepokoj膮ce doniesienia o naruszeniach praw pracownik贸w transgranicznych i sezonowych w zakresie warunk贸w pracy i听zakwaterowania, mianowicie czasu pracy, minimalnego wynagrodzenia, niesprawiedliwych zwolnie艅, norm bezpiecze艅stwa i higieny w miejscu pracy, takich jak brak pisemnych instrukcji i komunikat贸w w miejscu pracy, brak bezpiecznego transportu i godziwych warunk贸w zakwaterowania spe艂niaj膮cych wymogi sanitarne i听wym贸g ograniczania kontakt贸w osobistych, wysoka presja i niedostosowane modele pracy, rozwi膮zania dotycz膮ce delegowania i praktyki podwykonawcze, brak zgodno艣ci z ograniczeniami dotycz膮cymi kwarantanny oraz pomoc w zakresie repatriacji, a tak偶e niewystarczaj膮ce zaopatrzenie w 艣rodki ochrony osobistej; maj膮c na uwadze, 偶e doniesienia te i kryzys og贸lnie nasili艂y i pog艂臋bi艂y istniej膮c膮 niepewno艣膰 sytuacji wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych oraz luki we wdra偶aniu i egzekwowaniu obowi膮zuj膮cych przepis贸w dotycz膮cych ich ochrony; maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych jest w praktyce uzale偶nionych od swoich pracodawc贸w lub agencji pracy tymczasowej nie tylko w odniesieniu do uzyskiwania dochod贸w, ale r贸wnie偶 do zakwaterowania; maj膮c na uwadze, 偶e wielu pracownik贸w transgranicznych i sezonowych znalaz艂o si臋 na ulicy w wyniku zwolnienia z pracy; maj膮c na uwadze, 偶e ze wzgl臋du na niepewn膮 sytuacj臋 pracownikom tym mo偶e by膰 trudno zg艂asza膰 przypadki nadu偶y膰 lub by膰 nieobecnym w pracy, gdy s膮 chorzy, ze wzgl臋du na brak informacji lub strach przed utrat膮 dochodu, zakwaterowania lub statusu pobytu;

I.听maj膮c na uwadze, 偶e kryzys powa偶nie wp艂yn膮艂 r贸wnie偶 na pracownik贸w samozatrudnionych i przedsi臋biorc贸w prowadz膮cych dzia艂alno艣膰 na w艂asny rachunek; maj膮c na uwadze, 偶e dzia艂ania i 艣rodki zastosowane przez pa艅stwa cz艂onkowskie w听czasie pandemii w celu zapewnienia finansowej rekompensaty pracownikom, pracownikom samozatrudnionym i przedsi臋biorcom opieraj膮 si臋 g艂贸wnie na krajowym rynku pracy i cz臋sto brak w nich rozwi膮za艅 dotycz膮cych pracownik贸w transgranicznych i samozatrudnionych pracownik贸w transgranicznych;

J.听maj膮c na uwadze, 偶e cz臋艣膰 pracownik贸w zarazi艂a si臋 COVID-19 i w niekt贸rych pa艅stwach cz艂onkowskich odnotowano ofiary 艣miertelne; maj膮c na uwadze, 偶e niekt贸rzy pracownicy z tej grupy mieli trudno艣ci z dost臋pem do odpowiedniej opieki, wsparcia medycznego i infrastruktury, a tak偶e do ubezpieczenia zdrowotnego i听spo艂ecznego, a w niekt贸rych przypadkach nie mieli oni dost臋pu do tych 艣wiadcze艅 nawet przed kryzysem; maj膮c na uwadze, 偶e awans i dost臋p do zwolnie艅 chorobowych w艣r贸d takich pracownik贸w r贸wnie偶 stanowi膮 problem;

K.听maj膮c na uwadze, 偶e Europejski Urz膮d ds. Pracy zosta艂 ustanowiony w lipcu 2019 r. w听celu wspierania pa艅stw cz艂onkowskich i Komisji w skutecznym stosowaniu i egzekwowaniu prawa Unii w zakresie mobilno艣ci pracownik贸w i koordynacji system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego; maj膮c na uwadze, 偶e Urz膮d ten ma osi膮gn膮膰 pe艂n膮 zdolno艣膰 operacyjn膮 do 2024 r.;

L.听maj膮c na uwadze, 偶e organizacje spo艂ecze艅stwa obywatelskiego i partnerzy spo艂eczni odgrywaj膮 zasadnicz膮 rol臋 w udzielaniu pomocy pracownikom w czasie kryzysu, zar贸wno w ich krajach pochodzenia, jak i w pa艅stwach cz艂onkowskich, w kt贸rych pracuj膮;

M.听maj膮c na uwadze, 偶e zdecydowana wi臋kszo艣膰 pracownik贸w transgranicznych i听sezonowych, kt贸rych dotkn臋艂y skutki gospodarcze pandemii COVID-19, nie by艂a dotychczas w stanie uzyska膰 dost臋pu do odpowiedniej ochrony socjalnej i uprawnie艅 w zakresie bezpiecze艅stwa z powodu utrudnionej koordynacji mi臋dzy instytucjami zabezpieczenia spo艂ecznego w pa艅stwach cz艂onkowskich, kt贸ra dodatkowo pogorszy艂a si臋 w wyniku pandemii; maj膮c na uwadze, 偶e pracownicy transgraniczni i sezonowi znale藕li si臋 w sytuacji, w kt贸rej niekoniecznie kwalifikuj膮 si臋 do obj臋cia tymczasowymi 艣rodkami wsparcia, takimi jak systemy skr贸conego czasu pracy, dostosowane 艣wiadczenia dla bezrobotnych i 艣rodki u艂atwiaj膮ce prac臋 z domu;

N.听maj膮c na uwadze, 偶e w dobie kryzysu niekt贸re pa艅stwa cz艂onkowskie podj臋艂y dzia艂ania w celu rozwi膮zania problem贸w, z kt贸rymi borykaj膮 si臋 pracownicy transgraniczni i听migruj膮cy pracownicy sezonowi w zwi膮zku z kryzysem spowodowanym COVID-19, oraz dostrzegaj膮 rol臋 tej grupy pracownik贸w w spo艂ecze艅stwie;

O.听maj膮c na uwadze, 偶e kryzys powa偶nie dotkn膮艂 r贸wnie偶 pracownik贸w przygranicznych i听regiony przygraniczne UE pod wzgl臋dem zatrudnienia, dost臋pu do miejsca pracy i听telepracy, a tak偶e spowodowa艂 niepewno艣ci prawa w odniesieniu do obowi膮zuj膮cych system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego i system贸w podatkowych;

P.听maj膮c na uwadze, 偶e w europejskim sektorze rolnictwa odnotowuje si臋 niekiedy dochody poni偶ej 艣redniej w po艂膮czeniu z d艂ugim czasem pracy, wysok膮 liczb膮 wypadk贸w i chor贸b oraz niskim poziomem uczestnictwa w programach edukacyjnych i听szkoleniowych, zw艂aszcza w przypadku pracownik贸w transgranicznych i sezonowych; maj膮c na uwadze, 偶e z艂e warunki pracy w sektorze rolnictwa s膮 jedn膮 z g艂贸wnych przyczyn niedoboru pracownik贸w w niekt贸rych pa艅stwach cz艂onkowskich;

Q.听maj膮c na uwadze, 偶e nie istnieje og贸lnoeuropejski system sta艂ego gromadzenia danych ani cyfrowy system lokalizacji w celu zapewnienia odpowiednich danych na temat 艂膮cznej liczby pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, kt贸rych dotyczy ten problem; nie ma te偶 systemu umo偶liwiaj膮cego pracownikom proste i szybkie ustalenie statusu ich zabezpieczenia spo艂ecznego oraz ubieganie si臋 o r贸偶ne 艣wiadczenia, do kt贸rych nabyli prawo przed rozpocz臋ciem kryzysu; maj膮c na uwadze, 偶e zbyt cz臋sto gminy nie maj膮 informacji na temat pracownik贸w transgranicznych i sezonowych mieszkaj膮cych i pracuj膮cych na ich terenie;

R.听maj膮c na uwadze, 偶e istnieje ryzyko, i偶 kryzys pog艂臋bi istniej膮ce problemy dotycz膮ce traktowania pracownik贸w transgranicznych i sezonowych przez niekt贸re agencje rekrutacyjne i pracodawc贸w lokalnych;

Ochrona praw, zapewnienie bezpiecze艅stwa i egzekwowanie obowi膮zuj膮cych przepis贸w

1.听z zadowoleniem przyjmuje sta艂e wytyczne Komisji w ramach ci膮g艂ej koordynacji wsp贸lnej reakcji UE na wybuch epidemii COVID19, w szczeg贸lno艣ci w odniesieniu do wprowadzenia w 偶ycie zasady r贸wnego traktowania i niedyskryminacji oraz swobodnego i sprawiedliwego przep艂ywu pracownik贸w; podkre艣la, 偶e kontrole graniczne, badania przesiewowe i ograniczenia przemieszczania musz膮 by膰 proporcjonalne i stosowane jako narz臋dzie nadzwyczajne oraz 偶e nale偶y przywr贸ci膰 wszelk膮 swobod臋 przemieszczania si臋, gdy tylko zostanie to uznane za bezpieczne w听艣wietle stanu epidemii COVID-19 w danym kraju; przypomina, 偶e zasada r贸wnego traktowania nie ogranicza si臋 do pracownik贸w transgranicznych i sezonowych tylko w听kluczowych sektorach i zawodach, ale obejmuje wszystkich pracownik贸w, kt贸rzy musz膮 przekracza膰 granice wewn臋trzne, bior膮c pod uwag臋, 偶e sektory te s膮 r贸wnie偶 otwarte dla pracownik贸w lokalnych w przyjmuj膮cym pa艅stwie cz艂onkowskim, w听kt贸rym pracuj膮; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, kt贸re jeszcze tego nie uczyni艂y, do jak najszybszego zniesienia wszelkich ogranicze艅 podr贸偶owania oraz 艣rodk贸w dyskryminuj膮cych pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, aby unikn膮膰 niedoborom si艂y roboczej w kluczowych sektorach i z korzy艣ci膮 dla pracownik贸w, przy jednoczesnym zapewnieniu im bezpiecze艅stwa i ochrony;

2.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do wdro偶enia 艣rodk贸w maj膮cych na celu zapewnienie, aby pracownicy transgraniczni i sezonowi oraz przedsi臋biorcy prowadz膮cy dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮 na w艂asny rachunek byli obj臋ci odpowiedni膮 ochron膮 przed COVID-19 i skutkami pandemii, w tym 艂atwego dost臋pu do test贸w, a听tak偶e aby byli oni informowani w zrozumia艂ym dla nich j臋zyku o zagro偶eniach oraz o听obowi膮zuj膮cych 艣rodkach ostro偶no艣ci; wzywa ponadto do przyj臋cia 艣rodk贸w maj膮cych na celu zapewnienie tym pracownikom ochrony bezpiecze艅stwa i higieny podczas podr贸偶y do miejsca zakwaterowania, godziwych warunk贸w mieszkaniowych, warunk贸w umo偶liwiaj膮cych zachowanie dystansu spo艂ecznego w miejscach zatrudnienia innych ni偶 miejsce zamieszkania, a tak偶e wzywa do zapewnienia rozwi膮za艅 w zakresie repatriacji, tak aby w razie konieczno艣ci nie odbywa艂a si臋 ona na koszt pracownika; podkre艣la, 偶e nale偶y przestrzega膰 obowi膮zuj膮cych przepis贸w dotycz膮cych dost臋pu do praw socjalnych, w tym ich przeniesienia; podkre艣la, 偶e nie mo偶na odcina膰 si臋 od pracownik贸w transgranicznych i sezonowych tylko dlatego, 偶e jako obywatele UE skorzystali ze swobody przemieszczania si臋;

3.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do wspierania pracy partner贸w spo艂ecznych i听organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego aktywnie dzia艂aj膮cych w tym obszarze, aby zagwarantowa膰, 偶e wszyscy pracownicy, kt贸rzy utkn臋li na ich terytorium w wyniku kryzysu lub z innego powodu, b臋d膮 mieli odpowiedni i pilny dost臋p do us艂ug publicznych, wsparcia zwi膮zk贸w zawodowych, godnych warunk贸w mieszkaniowych, wyposa偶enia ochronnego, posi艂k贸w i opieki zdrowotnej; z zadowoleniem przyjmuje zaanga偶owanie partner贸w spo艂ecznych w rozwi膮zywanie problem贸w sektorowych dotycz膮cych mobilno艣ci oraz praw pracownik贸w transgranicznych i sezonowych;

4.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do zapewnienia, by w dobie COVID-19 pracownicy sezonowi z pa艅stw trzecich byli traktowani na r贸wni z obywatelami UE, zgodnie z dyrektyw膮 2014/36/UE, przypominaj膮c, 偶e pracownicy ci maj膮 takie same prawa pracownicze i socjalne jak obywatele UE;

5.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do zapewnienia w trybie pilnym w艂a艣ciwego wdro偶enia i egzekwowania obowi膮zuj膮cych przepis贸w UE w odniesieniu do praw pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, w szczeg贸lno艣ci w odniesieniu do prawa do r贸wnego wynagrodzenia za tak膮 sam膮 prac臋 w tym samym miejscu, w tym za po艣rednictwem wsp贸lnych uzgodnionych inspekcji pracy na szczeblu krajowym i听transgranicznym; podkre艣la, 偶e nale偶y podj膮膰 jasne dzia艂ania w celu zapewnienia, aby pracownicy rozumieli wszystkie informacje dotycz膮ce zawartych um贸w i wynikaj膮cych z nich praw i obowi膮zk贸w oraz mieli do nich pe艂ny dost臋p przed wyjazdem do pracy, a听tak偶e aby umowy te by艂y udost臋pniane podmiotom zajmuj膮cym si臋 ochron膮 pracy na danym obszarze zatrudnienia; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do zwi臋kszenia zdolno艣ci inspekcji pracy oraz do priorytetowego traktowania sektor贸w, w kt贸rych prawa pracownik贸w s膮 zagro偶one;

6.听wzywa Komisj臋 do monitorowania wdra偶ania wytycznych w sprawie swobodnego przep艂ywu pracownik贸w w czasie epidemii COVID-19, a w szczeg贸lno艣ci do wydania nowych szczeg贸艂owych wytycznych dla pracownik贸w transgranicznych i sezonowych oraz przedsi臋biorc贸w transgranicznych i os贸b prowadz膮cych dzia艂alno艣膰 na w艂asny rachunek, pracodawc贸w i pa艅stw cz艂onkowskich w kontek艣cie COVID-19, w听szczeg贸lno艣ci w odniesieniu do swobodnego i uczciwego przep艂ywu, godnych warunk贸w mieszkaniowych, obowi膮zuj膮cych warunk贸w pracy i zatrudnienia oraz wymog贸w w zakresie bezpiecze艅stwa i higieny pracy, w tym konieczno艣ci zachowania bezpiecznej odleg艂o艣ci mi臋dzy osobami w czasie transportu, w miejscu zamieszkania i听pracy, zabezpieczenia spo艂ecznego i koordynacji, dost臋pu do opieki zdrowotnej i听艣wiadczenia opieki zdrowotnej, dostarczania informacji takich jak pisemne instrukcje i听og艂oszenia w miejscu pracy przeznaczone dla pracownik贸w i sporz膮dzone w听zrozumia艂ym dla nich j臋zyku, a tak偶e do wymiany najlepszych praktyk; podkre艣la, 偶e nale偶y w pe艂ni w艂膮czy膰 partner贸w spo艂ecznych w opracowywanie tych wytycznych;

7.听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do zapewnienia pracownikom transgranicznym i听sezonowym dobrych miejsc kwaterowania, kt贸rych koszty b臋d膮 odr臋bne od wynagrodzenia i kt贸re b臋d膮 gwarantowa艂y godne warunki mieszkania oraz ochron臋 prywatno艣ci, a tak偶e b臋d膮 przedmiotem pisemnej umowy najmu egzekwowanej przez inspektoraty pracy; wzywa tak偶e do ustanowienia norm w tym zakresie;

8.听wzywa Komisj臋 do zadbania o to, by Europejski Urz膮d ds. Pracy sta艂 si臋 w pe艂ni operacyjny, co nale偶y potraktowa膰 jako priorytet, oraz by w ramach swoich dzia艂a艅 dostarcza艂 istotnych informacji na temat praw i obowi膮zk贸w os贸b, kt贸rych dotyczy transgraniczna mobilno艣膰 pracownik贸w, w tym za po艣rednictwem wsp贸lnej og贸lnounijnej strony internetowej, kt贸ra powinna umo偶liwia膰 dost臋p do 藕r贸de艂 informacji i us艂ug na szczeblu unijnym i krajowym; stwierdza brak zharmonizowanej procedury zg艂aszania nadu偶y膰 i utrudnie艅; w zwi膮zku z tym zwraca si臋 do Europejskiego Urz臋du ds. Pracy, aby we wsp贸艂pracy z w艂a艣ciwymi organami pa艅stw cz艂onkowskich stworzy艂 europejski instrument na potrzeby pracownik贸w transgranicznych pozwalaj膮cy na anonimowe zg艂aszanie nadu偶y膰 oraz aby wdro偶y艂 art. 8 ust. 1 rozporz膮dzenia (UE) 2019/1149 z zamiarem przeprowadzania wsp贸lnych lub uzgodnionych inspekcji w przypadkach zg艂oszonych mu potencjalnych nadu偶y膰;

9.听wzywa Komisj臋 do zaproponowania d艂ugofalowych rozwi膮za艅 w celu rozwi膮zania problemu nadu偶y膰 zwi膮zanych z podwykonawstwem oraz w celu ochrony pracownik贸w sezonowych i transgranicznych zatrudnionych na wszystkich ogniwach 艂a艅cucha podwykonawc贸w i 艂a艅cucha dostaw;

Promowanie sprawiedliwej mobilno艣ci i wzmocnienie rynku wewn臋trznego

10.听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie i Komisj臋 do przygotowania si臋 na ewentualne przysz艂e fale COVID-19 i ponownie wzywa do koordynacji krajowych 艣rodk贸w podejmowanych na granicach oraz do opracowania 艣rodk贸w bezpiecze艅stwa dla pracownik贸w mobilnych, w tym bezpiecznego schronienia; zauwa偶a, 偶e nale偶y stworzy膰 zasady post臋powania w sytuacji awaryjnej dotycz膮ce sta艂ej mobilno艣ci polegaj膮ce na wyznaczeniu i utrzymaniu 鈥瀦ielonych korytarzy鈥�, a tak偶e na wprowadzeniu 艣rodk贸w bezpiecze艅stwa oraz dobrze pomy艣lanych i nag艂a艣nianych warunk贸w podr贸偶owania; podkre艣la w zwi膮zku z tym kluczow膮 rol臋 w艂adz regionalnych i lokalnych oraz istniej膮cych organ贸w transgranicznych, w tym w prowadzeniu i regularnym aktualizowaniu spis贸w wszystkich pracownik贸w transgranicznych i sezonowych zarejestrowanych w gminach, w kt贸rych mieszkaj膮; podkre艣la, 偶e has艂em przewodnim przy艣wiecaj膮cym wszelkim dzia艂aniom podejmowanym w zwi膮zku z kryzysem i听w听d膮偶eniu do o偶ywienia gospodarczego powinny by膰 zdrowie i bezpiecze艅stwo wszystkich pracownik贸w oraz poszanowanie i skuteczne egzekwowanie wszystkich stosownych warunk贸w pracy, przy czym uznaje szczeg贸lnie trudn膮 sytuacj臋 pracownik贸w transgranicznych i mobilnych podczas pandemii COVID-19 i w jej nast臋pstwie;

11.听przypomina o znaczeniu i potrzebie dobrej wsp贸艂pracy z pa艅stwami trzecimi, w kt贸rych pracuje znaczna liczba pracownik贸w transgranicznych, tj. pa艅stwami Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), Szwajcari膮 i Zjednoczonym Kr贸lestwem;

12.听podkre艣la potrzeb臋 dobrej wsp贸艂pracy mi臋dzy pa艅stwami cz艂onkowskimi w zakresie gromadzenia danych dotycz膮cych pracownik贸w transgranicznych i sezonowych w celu zniwelowania r贸偶nic mi臋dzy praktykami krajowymi, uzyskania lepszego dost臋pu do istniej膮cych informacji oraz stworzenia przewidywalnego i dost臋pnego wewn臋trznego rynku pracy; wzywa Europejski Urz膮d ds. Pracy do odegrania aktywnej roli w gromadzeniu i koordynowaniu danych w celu przeprowadzenia analizy mobilno艣ci pracownik贸w i oceny ryzyka zgodnie z jego zadaniami okre艣lonymi w rozporz膮dzeniu ustanawiaj膮cym;

13.听uwa偶a, 偶e po to, by chroni膰 pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, pracodawcy potrzebuj膮 r贸wnie偶 jasnych przepis贸w i jasno艣ci prawa; zwraca si臋 do pa艅stw cz艂onkowskich o gromadzenie i aktualizowanie informacji na temat wszystkich takich przepis贸w, w tym zwi膮zanych z COVID-19 i ograniczeniem podr贸偶y, na stronach internetowych w艂a艣ciwych instytucji krajowych; zwraca si臋 do Komisji o zbadanie mo偶liwo艣ci stworzenia portalu lub aplikacji mobilnej, kt贸re by艂yby w stanie zestawia膰 dane z pa艅stw cz艂onkowskich w celu dostarczania obywatelom UE w czasie rzeczywistym dok艂adnych informacji o ograniczeniach podr贸偶y wraz z opcjami podr贸偶y oraz dost臋pnymi trasami w przypadku cz臋艣ciowego lub ca艂kowitego przywr贸cenia 艣rodk贸w nadzwyczajnych;

14.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do zadbania o to, by pracownicy transgraniczni, w szczeg贸lno艣ci pracownicy przygraniczni oraz osoby pracuj膮ce na w艂asny rachunek dotkni臋te kryzysem w艂膮cznie z osobami pracuj膮cymi zdalnie z kraju zamieszkania, mieli dost臋p do stosownych system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego, praw pracowniczych i system贸w podatkowych, byli pewni co do tego, pod kt贸re organy zabezpieczenia spo艂ecznego podlegaj膮, mogli korzysta膰 z systemu skr贸conego czasu pracy na takich samych warunkach jak inni pracownicy i by ich czasowy pobyt w听pa艅stwie cz艂onkowskim zamieszkania w wyniku pandemii nie mia艂 negatywnego wp艂ywu na ich prawa podatkowe lub socjalne; domaga si臋, by czas pracy zdalnej zza granicy by艂 liczony tak, jakby by艂a ona wykonywana w kraju pracy;

Odporno艣膰, e-rozwi膮zania i zapewnienie przejrzysto艣ci

15.听wzywa Komisj臋 do pilnego przeprowadzenia badania og贸lnej sytuacji pracowej oraz warunk贸w bezpiecze艅stwa i higieny pracy pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, w tym roli agencji pracy tymczasowej, agencji po艣rednictwa pracy oraz innych po艣rednik贸w i podwykonawc贸w, w celu zidentyfikowania luk w ochronie oraz ewentualnej potrzeby dokonania przegl膮du obowi膮zuj膮cych ram prawnych, takich jak ramy prawne bezpiecze艅stwa i higieny pracy, dyrektywa 2014/36/UE w sprawie pracy sezonowej i dyrektywa 2008/104/WE w sprawie pracy tymczasowej, a tak偶e w celu ich uodpornienia na pandemi臋; podkre艣la, 偶e zdobyte do艣wiadczenia s膮 wa偶ne nie tylko w听dobie kryzysu zwi膮zanego z pandemi膮 COVID-19, lecz r贸wnie偶 powinny wp艂yn膮膰 na kszta艂towanie polityki oparte na analizie danych w celu wyeliminowania niedoskona艂o艣ci przepis贸w unijnych i krajowych zar贸wno w czasie kryzysu, jak i听w听normalnej sytuacji;

16.听podkre艣la, 偶e pa艅stwa cz艂onkowskie s膮 odpowiedzialne za dopilnowanie, by ich systemy zabezpieczenia spo艂ecznego by艂y stabilne, wiarygodne i odporne na sytuacje kryzysowe, oraz 偶e UE odpowiada za wsp贸lne przepisy maj膮ce na celu ochron臋 praw do zabezpieczenia spo艂ecznego w ramach przemieszczania si臋 po Europie; wzywa obecne i przysz艂e prezydencje Rady oraz pa艅stwa cz艂onkowskie do wypracowania wraz z Parlamentem szybkiego i wywa偶onego porozumienia co do proponowanej zmiany rozporz膮dze艅 883/2004 i 987/2009 w sprawie koordynacji system贸w zabezpieczenia spo艂ecznego, aby stworzy膰 unowocze艣nione i dostosowane do potrzeb przepisy sprzyjaj膮ce sprawiedliwej mobilno艣ci i ochronie socjalnej wszystkich obywateli UE, a听jednocze艣nie skutecznie przeciwdzia艂a膰 nadu偶ywaniu 艣wiadcze艅 z zabezpieczenia spo艂ecznego i naruszaniu praw socjalnych pracownik贸w mobilnych; w zwi膮zku z tym wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do pilnego wdro偶enia wszystkich element贸w systemu elektronicznej wymiany informacji dotycz膮cych zabezpieczenia spo艂ecznego (EESSI) w听celu zagwarantowania skuteczniejszej wsp贸艂pracy mi臋dzy instytucjami zabezpieczenia spo艂ecznego oraz szybszego, cyfrowego rozpatrywania indywidualnych przypadk贸w z korzy艣ci膮 dla os贸b w sytuacjach transgranicznych;

17.听wzywa Komisj臋 do uaktualnienia jej stron internetowych w kontek艣cie pandemii COVID-19 oraz do ich odpowiedniego propagowania, do oferowania informacji o听prawach pracowniczych i odpowiednich przepisach krajowych odnosz膮cych si臋 do pracownik贸w transgranicznych i sezonowych, a tak偶e informacji o krajowych i regionalnych organach ds. ochrony pracy, jak r贸wnie偶 do stworzenia we wsp贸艂pracy z听pa艅stwami cz艂onkowskimi 艂atwych w odbiorze kampanii informacyjnych maj膮cych na celu u艣wiadamianie pracownik贸w transgranicznych i sezonowych co do ich praw, z听udzia艂em partner贸w spo艂ecznych i organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego, kt贸rzy b臋d膮 przekazywali te informacje dalej;

18.听przypomina o znaczeniu w艂a艣ciwej ochrony sygnalist贸w w pa艅stwach cz艂onkowskich, w tym w艣r贸d pracownik贸w transgranicznych i sezonowych; zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie do wyj艣cia poza minimalne wymogi okre艣lone w dyrektywie 2019/1937 wzgl臋dem wszystkich pracownik贸w niezale偶nie od ich statusu oraz do zbadania sposob贸w zastosowania krajowych przepis贸w w zakresie ochrony sygnalist贸w do pracownik贸w transgranicznych lub sezonowych, kt贸rzy sygnalizuj膮 nadu偶ycia; podkre艣la potrzeb臋 przejrzystego uwzgl臋dniania w umowach o prac臋 dost臋pnych opcji sygnalizowania nadu偶y膰 i otrzymywania wsparcia bez l臋ku przed represjami; podkre艣la, 偶e nale偶y zapewni膰 tym pracownikom dost臋p do zwi膮zk贸w zawodowych i organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego r贸wnie偶 w kraju przyjmuj膮cym;

19.听uwa偶a, 偶e stworzenie cyfrowego, dynamicznego systemu wykrywania i wymiany danych mi臋dzy pa艅stwami cz艂onkowskimi mog艂oby u艂atwi膰 walk臋 z nadu偶yciami i nieprzestrzeganiem praw pracownik贸w transgranicznych i sezonowych oraz z prac膮 nierejestrowan膮, a tak偶e pom贸c w zidentyfikowaniu w艂a艣ciwego systemu zabezpieczenia spo艂ecznego, kt贸remu podlegaj膮 tacy pracownicy; w zwi膮zku z tym wzywa Komisj臋 do przygotowania, z my艣l膮 o przedstawieniu wniosku, wyczerpuj膮cej oceny skutk贸w wprowadzenia cyfrowo identyfikowalnego europejskiego numeru zabezpieczenia spo艂ecznego;

20.听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do transpozycji zmienionej dyrektywy o delegowaniu pracownik贸w w spos贸b prawid艂owy, terminowy i ambitny oraz do zapewnienia w听ramach tej transpozycji ca艂kowicie r贸wnego traktowania i ochrony pracownik贸w delegowanych, w szczeg贸lno艣ci w trosce o przestrzeganie przewidzianego w art. 3 ust.听7 dyrektywy spoczywaj膮cego na pracodawcy obowi膮zku zwrotu pracownikom oddelegowanym koszt贸w faktycznie poniesionych w zwi膮zku z delegowaniem, takich jak koszty podr贸偶y, wy偶ywienia i zakwaterowania, zgodnie z krajowym prawem lub praktyk膮 maj膮c膮 zastosowanie do stosunku pracy;

21.听wskazuje na potrzeb臋 zaj臋cia si臋 przez Komisj臋, wraz z pa艅stwami cz艂onkowskimi, brakiem jasnych przepis贸w dotycz膮cych zak艂adania agencji pracy tymczasowej i听agencji po艣rednictwa pracy ukierunkowanych na pracownik贸w transgranicznych i听sezonowych w UE; przypomina o istniej膮cych dobrych praktykach, w ramach kt贸rych na prowadzenie takiej dzia艂alno艣ci trzeba uzyska膰 pozwolenie 艣wiadcz膮ce wyra藕nie o听jej przejrzysto艣ci, wydawane przez specjalne organy administracyjne;

22.听wzywa Komisj臋 do zadbania o to, by w ramach strategii 鈥瀘d pola do sto艂u鈥� oraz zbli偶aj膮cego si臋 przegl膮du wsp贸lnej polityki rolnej zosta艂a uwzgl臋dniona kwestia pracownik贸w rolnych w Europie, w tym pracownik贸w sezonowych, migruj膮cych i听innych pracownik贸w mobilnych;

23.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie do zwalczania negatywnego wizerunku pracownik贸w sezonowych i transgranicznych, tam gdzie jest rozpowszechniony; zauwa偶a, 偶e pa艅stwa cz艂onkowskie pochodzenia s膮 odpowiedzialne za zapewnienie swoim obywatelom b臋d膮cym pracownikami sezonowymi i transgranicznymi dost臋pu do odpowiednich informacji na temat ochrony pracy i ochrony socjalnej, wsparcia w razie wypadk贸w przy pracy oraz pomocy w zakresie repatriacji i reintegracji, a jednocze艣nie za zagwarantowanie poszanowania ich praw przez agencje po艣rednictwa pracy, podwykonawc贸w i innych po艣rednik贸w dzia艂aj膮cych na terytorium tych pa艅stw;

掳

掳听掳

24听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Radzie Europejskiej i Komisji.

听