PROPOSITION DE RÉSOLUTIONsur l’escalade de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine
3.10.2022-()
conformément à l’article 132, paragraphe 2, du règlement intérieur
Pedro Marques, Tonino Picula
au nom du groupe S&D
Voir aussi la proposition de résolution communeRC-B9-0430/2022
9‑0433/2022
Résolution du Parlement européen sur l’escalade de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine
()
Le Parlement européen,
–vu ses résolutions antérieures sur la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine,
–vu les déclarations du haut représentant, au nom de l’Union européenne, en particulier celle du 22septembre2022 relative la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et celle du 28septembre2022 relative aux simulacres de «référendums» illégaux organisés par la Russie dans les régions de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia,
–vu la déclaration des membres du Conseil européen du 30septembre2022,
–vu la déclaration du 23septembre2022 des dirigeants du G7,
–vu la charte des Nations unies,
–vu le statut de Rome de la Cour pénale internationale adopté le17juillet1998,
–vu l’article132, paragraphe2, de son règlement intérieur,
A.considérant que selon la charte des Nations unies et les principes du droit international, tous les États jouissent de l’égalité souveraine et doivent s’abstenir, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l’emploi de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État; que toute annexion du territoire d’un État par un autre État par la menace ou le recours à la force constitue une violation de la Charte des Nations unies et des principes du droit international;
B.considérant que la Fédération de Russie, en sa qualité de membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, assume une responsabilité particulière dans le maintien de la paix et de la sécurité dans le monde, mais qu’elle a violé de manière répétée les principes de la charte des Nations unies par ses actions agressives contre la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, et qu’elle a ouvertement défié la communauté internationale en annonçant ses actes illégaux en violation de la charte des Nations unies alors que se déroulait la session de l’Assemblée générale des Nations unies;
C.considérant que, il a sept mois déjà, l’Assemblée générale des Nations unies, dans sa résolution du2mars 2022, a qualifié l’attaquerusse contre l’Ukraine d’acte d’agression contraire à l’article2, paragraphe4, de la charte des Nations unies et, dans sa résolution du24mars2022, a demandé à la Fédération de Russie de cesser immédiatement les hostilités contre l’Ukraine;
D.considérant que la Fédération de Russie a au contraire considérablement intensifié sa guerre d’agression contre l’Ukraine, en particulier depuis le 21septembre2022, en mobilisant sa population pour la guerre, en organisant des soi-disant «référendums» illégaux dans les quatre régions ukrainiennes de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia, en partie occupées, et en menaçant la communauté internationale de recourir à la force nucléaire;
E.considérant que les soi-disant «référendums» illégaux ne sauraient nullement être considérés comme une véritable expression de la volonté du peuple, étant donné qu’ils se sont déroulés pendant la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine qui perdure, sous occupation militaire russe, en dehors du cadre juridique et constitutionnel de l’Ukraine, et dans un contexte d’intimidation grave de la population locale par l’armée russe et ses mandataires;
1.condamne une nouvelle fois avec la plus grande fermeté la guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée menée par la Russie contre l’Ukraine et demande à la Fédération de Russie de mettre fin immédiatement, complètement et sans condition à toutes les activités militaires menées en Ukraine, de retirer toutes les forces militaires et mandataires ainsi que les équipements militaires de l’ensemble du territoire ukrainien internationalement reconnu et de respecter pleinement l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine;
2.condamne et réprouve résolument les soi-disant «référendums» illégaux qui se sont déroulés sur le territoire ukrainien occupé entre le23 et le27septembre2022, les décrets présidentiels russes du 29septembre2022 sur la reconnaissance de l’«indépendance» des régions ukrainiennes de Kherson et Zaporijjia, ainsi que les traités illégaux d’intégration dans la Fédération de Russie signés le 30septembre2022; demande à la Fédération de Russie d’annuler immédiatement tous les actes juridiques relatifs à l’annexion illégale d’autres parties du territoire ukrainien dans les régions de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia;
3.souligne que l’occupation et l’annexion de parties du territoire ukrainien constituent des violations manifestes et incontestées de la charte des Nations unies qui, dans l’intérêt de la sécurité mondiale et de l’ordre international fondé sur des règles, ne saurait rester et ne restera pas sans réponse de la communauté internationale;
4.réfute résolument toute revendication de légitimité concernant les résultats des soi-disant «référendums» illégaux imposés à la population locale soumise à un régime d’occupation et rendus obligatoires par la présence de personnel militaire et d’armes, ou par ceux qui prétendent représenter les quatre régions ukrainiennes occupées, conférant aux autorités russes la victoire fabriquée aux «référendums» mis en scène et signant des simulacres de traités sur l’intégration dans la Fédération de Russie, au mépris total du droit ukrainien et du droit international;
5.affirme son soutien sans faille à la politique de l’Union de non-reconnaissance des actions illégales de la Russie contre l’Ukraine, y compris l’annexion; invite dès lors le Conseil à adopter de nouvelles sanctions sévères en réponse aux violations persistantes et flagrantes du droit international et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine commises par la Russie en organisant de soi-disant «référendums» illégaux en vue d’annexer de nouvelles parties du territoire ukrainien;
6.exprime sa consternation face à la décision de la Russie de mobiliser sa population pour la guerre, qui entraîne de nouvelles souffrances humaines, avant tout pour la population ukrainienne, mais aussi pour le peuple russe; demande avec insistance à tous les citoyens russes de refuser d’être entraînés dans cette guerre, qui viole le droit international et a donc été condamnée par une grande majorité de pays, et dont le seul but est d’affirmer un régime kleptocratique non démocratique en Russie et finira par détruire l’économie russe et les perspectives du peuple russe d’un avenir sûr et prospère;
7.dénonce l’attitude irresponsable des dirigeants russes lorsqu’ils menacent d’utiliser des armes nucléaires de destruction massive, menaçant ainsi non seulement l’Ukraine et ses voisins européens, mais aussi l’ensemble de la communauté internationale et de l’humanité entière;
8.soutient l’appel lancé par le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à tous les membres des Nations unies pour qu’ils s’associent à l’Union européenne et à d’autres partenaires internationaux pour rejeter les résultats fabriqués des «référendums» illégaux mis en scène par la Russie désireuse d’occulter ses violations flagrantes du droit international et de fournir une base juridique factice à l’annexion illégale de parties du territoire ukrainien; souligne que ses violations persistantes du droit international ostracisent de plus en plus la Russie au sein de la communauté internationale;
9.invite le Conseil à augmenter sensiblement le nombre de personnes et d’entités visées par des sanctions individuelles en incluant toutes les personnes responsables de l’organisation, de la préparation et de l’organisation des référendums illégaux ainsi que de toute nouvelle annexion, et à étendre la liste des secteurs de l’économie russe visés par des sanctions afin de nuire effectivement à la capacité de la Russie à mettre à exécution ses projets illégaux; invite les États membres à prévenir, à enquêter et à poursuivre énergiquement tout contournement des sanctions; invite la Commission et les colégislateurs à achever rapidement le régime juridique relatif à la confiscation des avoirs gelés par les sanctions;
10.prie instamment le Conseil de procéder rapidement à l’adoption de son prochain train de sanctions économiques à l’encontre de la Russie, de veiller à l’unité et de se tenir prêt à imposer des sanctions similaires à ceux qui apportent un soutien politique ou économique à l’annexion illégale de parties du territoire ukrainien par la Russie;
11.invite les États membres à mettre pleinement en œuvre les lignes directrices de la Commission concernant la délivrance de visas en général à l’égard des demandeurs russes et les contrôles des citoyens russes aux frontières extérieures, dans le plein respect du droit de l’Union et du droit international, et à veiller à ce que chaque demande d’asile soit traitée sur une base individuelle et conformément à l’acquis de l’Union en matière d’asile; invite le Conseil et la Commission à suivre de près la situation en ce qui concerne les visas russes;
12.reconnaît pleinement et souligne le droit légitime de l’Ukraine à se défendre conformément à la charte des Nations unies, qu’elle est en droit d’invoquer pour se défendre contre la guerre d’agression menée par la Russie et retrouver le contrôle total de l’intégralité de son territoire internationalement reconnu; invite dès lors instamment les États membres à continuer d’apporter le plus grand soutien militaire possible à l’Ukraine et prie instamment le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité de continuer à soutenir ces efforts grâce à une approche coordonnée et à une utilisation efficace de la facilité européenne pour la paix; souligne que le soutien militaire à l’Ukraine est une conséquence directe de la guerre d’agression illégale menée par la Russie contre l’Ukraine, qu’il vise à mettre un terme à la violation de son intégrité territoriale, de sa souveraineté et de son indépendance, au mépris du droit international et que, contrairement à ce que laisse entendre propagande russe, il ne saurait être interprété comme une agression contre la Fédération de Russie; constate que les violations persistantes de l’intégrité territoriale de l’Ukraine par la Russie et les annexions illégales répétées de parties du territoire ukrainien ont incité l’Ukraine à réaffirmer sa volonté d’adhérer à l’OTAN;
13.charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres, aux Nations unies, au Conseil de l’Europe, à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe et au président, au gouvernement et au Parlement de la Fédération de Russie.