FÖRSLAG TILL RESOLUTIONom Rysslands upptrappning av sitt anfallskrig mot Ukraina
3.10.2022-()
i enlighet med artikel 132.2 i arbetsordningen
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Paulo Rangel, Jerzy Buzek, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Daniel Buda, Daniel Caspary, Peter vanDalen, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Andrzej Halicki, Mircea‑Gheorghe Hava, Sandra Kalniete, Arba Kokalari, Ewa Kopacz, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Lukas Mandl, Marian‑Jean Marinescu, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Francisco José Millán Mon, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Loránt Vincze, Isabel Wiseler‑Lima, Alexander Alexandrov Yordanov, Milan Zver
för PPE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslagetRC-B9-0430/2022
9‑0438/2022
Europaparlamentets resolution om Rysslands upptrappning av sitt anfallskrig mot Ukraina
()
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
–med beaktande av sina tidigare resolutioner om Ukraina och Ryssland,
–med beaktande av den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna,
–med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter,
–med beaktande av Haagkonventionerna,
–med beaktande av Genèvekonventionerna och deras tilläggsprotokoll,
–med beaktande av Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen,
–med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 30 maj 2022 om Ukraina,
–med beaktande av rapporterna från det ukrainska parlamentets kommissarie för mänskliga rättigheter,
–med beaktande av uttalandet av den 28 september 2022 från den höga representanten på Europeiska unionens vägnar,
–med beaktande av uttalandet av den 29 september 2022 från den höga representanten på Europeiska unionens vägnar om de olagliga skenfolkomröstningar som Ryssland genomfört i regionerna Donetsk, Cherson, Luhansk och Zaporizjzja,
–med beaktande av pressuttalandet av den 29 september 2022 från ordförande Ursulavonder Leyen om ett nytt paket med restriktiva åtgärder mot Ryssland,
–med beaktande av uttalandet av den 22 september 2022 från den höga representanten på Europeiska unionens vägnar om Rysslands anfallskrig mot Ukraina,
–med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A.Den 24 februari 2022 inledde Ryska federationen ett oprovocerat, omotiverat och olagligt aggressionskrig mot Ukraina. Ryssland håller på att trappa upp sitt krig i Ukraina. Den ryska diktatorn Vladimir Putin har utfärdat hot mot länder som stöder Ukraina, däribland EU:s medlemsstater.
B.Den 23–27 september 2022 genomförde Ryssland skenfolkomröstningar om annekteringen av de ockuperade länen Donetsk, Cherson, Luhansk och Zaporizjzja. Ryssland kontrollerar inte hela området i något av de fyra länen. Ryssland tillkännagav den formella annekteringen av dessa territorier fredagen den 30 september.
C.Den 21 september 2022 tillkännagav Vladimir Putin en ”partiell” mobilisering. Enligt medierapporter påverkar mobiliseringen mellan 300000 och 1,2 miljoner militära reservister som kallas in till de väpnade styrkorna. De nya soldaterna påstås genomgå utbildning innan de integreras i sina enheter och skickas till fronten. Det finns rapporter om att nyrekryterade soldater nästan omedelbart skickas till fronten. Enligt uppgift beslutade sig nästan 300000 ryska medborgare för att fly landet för att undvika att bli inkallade.
D.Ryska styrkor fortsätter att ockupera kärnkraftverket Zaporizjzja (ZNPP). IhorMurashov, generaldirektör för ZNPP, fördes bort av ryska styrkor den30september. ZNPP är Europas största kärnkraftverk och dess sista reaktor stängdes ned i början av september på grund av strider i och kring anläggningen.
E.I ett tv-sänt tal den 21 september varnade Vladimir Putin för att Ryssland, om landets territoriella integritet hotas, säkerligen skulle ”använda alla tillgängliga medel för att skydda Ryssland och vårt folk. Det är ingen bluff.” Orden ”alla tillgängliga medel” är svagt förtäckt kärnvapenutpressning.
F.Måndagen den 26 september och tisdagen den 27 september observerades en dramatisk minskning av trycket i gasledningarna Nord Stream 1 och 2 på grund av läckor till följd av undervattensexplosioner. Spekulationerna ökar om att detta har orsakats av ryskt sabotage.
G.Sedan kriget inleddes har Ryssland gjort sig skyldigt till omfattande och allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Ryssland har gjort sig skyldigt till krigsförbrytelser från början av sin fullskaliga invasion av Ukraina, inbegripet massmord på civila och krigsfångar, tortyr, sexuellt våld, påtvingade försvinnanden, tvångsdeporteringar, plundring samt hindrande av evakueringar och humanitära konvojer, och alla dessa handlingar är förbjudna enligt internationell rätt och måste lagföras.
H.Den 30 september meddelade president Volodymyr Zelenskyj att Ukraina officiellt hade ansökt om ett påskyndat förfarande för medlemskap i Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato).
1.Europaparlamentet påminner om Europeiska unionens orubbliga stöd för Ukraina och för landets suveränitet, självständighet och territoriella integritet inom internationellt erkända gränser. Parlamentet fördömer i starkast möjliga ordalag Rysslands ogrundade och oprovocerade och olagliga aggressionskrig mot Ukraina. Parlamentet påminner om att Ryssland bär fullt ansvar för kriget och att landet omedelbart måste stoppa kriget och dra tillbaka alla sina styrkor och inofficiella styrkor från alla internationellt erkända ukrainska territorier.
2.Europaparlamentet lovordar det ukrainska folkets stora mod, som gör enorma uppoffringar för att försvara sitt land och europeiska värden, såsom frihet, värdighet och demokrati. Parlamentet påminner om Ukrainas legitima rätt att försvara sig mot Rysslands aggression, återfå full kontroll över sitt territorium och befria ockuperade territorier inom landets internationellt erkända gränser.
3.Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och andra länder som stöder Ukraina att kraftigt öka sitt militära bistånd, särskilt tillhandahållandet av offensiva vapen, vilket skulle göra det möjligt för Ukraina att vinna kriget mot Ryssland. Parlamentet efterlyser ett storskalig militärt bistånd i form av en låne- eller uthyrningsfacilitet för Ukraina som skulle motsvara nivån på de militära leveranserna från USA. Parlamentet uppmanar särskilt tveksamma medlemsstater, bland annat Tyskland, att tillhandahålla sin skäliga andel av det militära bistånd som behövs för att bidra till att förkorta kriget. Parlamentet påminner om att tveksamhet bland dem som stöder Ukraina endast förlänger kriget och skördar oskyldiga ukrainares liv. Parlamentet vädjar till Frankrikes och Tysklands ledare att visa ledarskap och skapa enighet mellan medlemsstaterna för att fullt ut och villkorslöst stödja Ukraina mot Ryssland.
4.Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådets ordförande Charles Michel att gå i bräschen för initiativet med Leopard-stridsvagnar och samordna medlemsstaternas insatser för att snabbt och gemensamt leverera Leopard-stridsvagnar till Ukraina och omedelbart börja utbilda ukrainska soldater i deras användning. Parlamentet föreslår att de medlemsstater som ställer sina Leopard-stridsvagnar till förfogande skulle kunna få ersättning från den europeiska fredsfaciliteten.
5.Europaparlamentet fördömer otvetydigt som olagliga och illegitima de skenfolkomröstningar som genomfördes under vapenhot för att annektera de delvis ockuperade länen Donetsk, Cherson, Luhansk och Zaporizjzja. Parlamentet påminner om att folkomröstningarna genomfördes i strid med FN-stadgan och internationell rätt. Parlamentet förkastar och erkänner inte de förfalskade resultaten av folkomröstningarna och det efterföljande införlivandet av dessa territorier i Ryssland. Parlamentet anser att resultaten är ogiltiga. Parlamentet anser att annekteringen utgör en farlig och oansvarig upptrappning och en flagrant kränkning av de internationella normer som garanterar internationell fred, säkerhet, territoriell integritet och alla staters suveränitet.
6.Europaparlamentet anser att tillkännagivandet av den ryska ”partiella” mobiliseringen är en följd av stora ryska militära bakslag vid fronten, särskilt av Ukrainas kontraoffensiv i september runt Charkiv. Parlamentet uttrycker oro över att mobiliseringen ytterligare kommer att trappa upp och förlänga kriget.
7.Europaparlamentet uppmanar EU-institutionerna och medlemsstaterna att korrekt behandla alla ansökningar om politisk asyl från personer som flyr från den ryska mobiliseringen eller hoppar av från de ryska väpnade styrkorna genom ett grundligt förfarande för prövning och kontroll, vilket skulle säkerställa att deras eventuella närvaro i EU är i linje med värdmedlemsstaternas säkerhetsintressen.
8.Europaparlamentet kräver att rysk militär personal omedelbart dras tillbaka från ZNPP och dess omgivningar och att den olagligt frihetsberövade generaldirektören för ZNPP omedelbart friges. Parlamentet efterlyser inrättandet av en demilitariserad zon runt ZNPP som övervakas av Internationella atomenergiorganet. Parlamentet påminner om att striderna kring anläggningen kan leda till en större katastrof med oförutsebara konsekvenser.
9.Europaparlamentet fördömer de senaste ryska kärnvapenhoten mot Ukraina som oansvariga och farliga. Parlamentet varnar för att om Ryssland genomför en kärnvapenattack mot Ukraina kommer det internationella samfundet att reagera snabbt och beslutsamt med allvarliga konsekvenser för Ryssland.
0.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta ett omfattande återhämtningspaket för Ukraina med fokus på det omedelbara, medelfristiga och långsiktiga biståndet till landet samt dess återuppbyggnad och återhämtning, vilket ytterligare kommer att bidra till att stärka ekonomins tillväxt när kriget är över. Parlamentet påminner om att återhämtningspaketet bör ledas gemensamt av EU, internationella finansinstitut och likasinnade partner. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att fastställa en lämplig rättslig grund för att tillåta användning av frysta ryska centralbankstillgångar, liksom ryska oligarkers tillgångar, för att finansiera återuppbyggnaden av Ukraina. Parlamentet begär att återhämtningspaketet ska stödjas av den EU-budgetkapacitet som behövs.
11.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att börja reflektera över hur man i framtiden ska samarbeta med Ryssland och bistå landet med en framgångsrik övergång från diktatur till demokrati. Parlamentet anser att ett första steg skulle vara att EU-institutionerna inleder en formell dialog med demokratiska ryska ledare och det civila samhället och bidrar till att utarbeta en övergripande agenda för ett demokratiskt Ryssland och mobilisera stöd för detta.
12.Europaparlamentet påminner om att undervattensexplosionen vid Nord Stream-ledningarna ägde rum när den nya Baltic Pipe, som förbinder Norge med Polen via Danmark, invigdes. Parlamentet anser att undervattensexplosionerna vid Nord Stream-ledningarna inte är en slump och spekulationen ökar om att de var resultatet av en samordnad och avsiktlig handling. Parlamentet anser att explosionen vid Nord Stream-ledningarna utan tvivel visar hur farlig politiken med ett ökat beroende av ryska fossila bränslen var och att användningen av energi som vapen har nått en ny nivå. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att stärka och prioritera skyddet av kritisk europeisk undervattensinfrastruktur och att öka dess motståndskraft mot yttre angrepp. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra en utredning för att få full klarhet om vem som utförde denna handling och varför.
13.Europaparlamentet efterlyser inrättandet av en tillfällig internationell domstol för aggressionsbrottet mot Ukraina, där Putin och alla ryska civila och militära tjänstemän som är ansvariga för att planera, inleda och föra kriget i Ukraina skulle åtalas.
14.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Europarådet, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, FN:s flyktingkommissariat, Internationella organisationen för migration, Internationella rödakorskommittén, Internationella brottmålsdomstolen, Ukrainas regering och parlament samt Ryska federationens president, regering och parlament.