合法博彩网站

Europa-Parlamentets beslutning om universel afkriminalisering af homoseksualitet i lyset af den seneste udvikling i Uganda

()

Europa-Parlamentet,

鈥�听der henviser til verdenserkl忙ringen om menneskerettigheder,

鈥�听der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder,

鈥�听der henviser til den amerikanske menneskerettighedskonvention,

鈥�听der henviser til den europ忙iske menneskerettighedskonvention,

鈥�听der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder,

鈥�听der henviser til resolutionen om beskyttelse mod vold og andre menneskerettighedskr忙nkelser mod personer p氓 grundlag af deres reelle eller tilskrevne seksuelle orientering eller k酶nsidentitet, som blev vedtaget under den 55. ordin忙re samling i Den Afrikanske Menneskerettighedskommission i Luanda, Angola fra den 28. april til den 12. maj 2014,

鈥�听der henviser til den f忙lles erkl忙ring, der blev undertegnet af 85 lande i FN's Menneskerettighedsr氓d den 22. marts 2011, om at standse voldshandlinger og dermed forbundne kr忙nkelser af menneskerettighederne p氓 grund af seksuel orientering og k酶nsidentitet,

鈥�听der henviser til Yogyakarta-principperne om anvendelse af den internationale menneskerettighedslovgivning i forbindelse med seksuel orientering og k酶nsidentitet;

鈥�听der henviser til rapporten af 11. maj 2018 fra FN's uafh忙ngige ekspert om beskyttelse mod vold og forskelsbehandling p氓 grund af seksuel orientering og k酶nsidentitet,

鈥�听der henviser til arbejdet i FN's LGBTI-kernegruppe, navnlig dens erkl忙ring af 19. marts 2023, hvori FN's Sikkerhedsr氓d opfordres til at integrere LGBTIQ-personers menneskerettigheder bedre i sit mandat for international fred og sikkerhed,

鈥�听der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. november 2020 med titlen "En Union med lige muligheder: Strategi for ligestilling af LGBTIQ-personer 2020-2025" (),

鈥�听der henviser til EU's retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, b酶sser, biseksuelle, transpersoner og interseksuelle (LGBTI) personer, som blev vedtaget af Udenrigsr氓det den 24. juni 2013,

鈥�听der henviser til EU's retningslinjer vedr酶rende d酶dsstraf, som blev vedtaget af R氓det den 12. april 2013,

鈥�听der henviser til traktaten om Den Europ忙iske Union (TEU), s忙rlig artikel 21,

鈥�听der henviser til dagsordenen for inklusion og mangfoldighed for 2023-2025 i Tjenesten for EU's Optr忙den Udadtil, som blev vedtaget den 6. marts 2023,

鈥�听der henviser til Ugandas lov om bek忙mpelsen af homoseksualitet af 21.听marts 2023,

鈥�听der henviser til erkl忙ringen af 22. marts 2023 fra FN's h酶jkommiss忙r for menneskerettigheder, Volker T眉rk,

鈥�听der henviser til forretningsordenens artikel听132, stk.听2,

A.听der henviser til, at verdenserkl忙ringen om menneskerettigheder v忙rner om alle menneskers iboende v忙rdighed og lige rettigheder, herunder den umistelige ret til livet, frihed og privatlivets fred;

B.听der henviser til, at det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder beskytter ethvert menneskes ret til respekt for deres v忙rdighed og ret til frihed og forbyder grusom, umenneskelig eller nedv忙rdigende straf og behandling;

C.听der henviser til, at den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder anerkender retten til livet som en grundl忙ggende menneskerettighed og udtrykkeligt angiver, at d酶dsstraf ikke b酶r id酶mmes for ikkevoldelige forbrydelser eller for forbrydelser beg氓et af personer, der var under 18 氓r p氓 gerningstidspunktet;

D.听der henviser til, at 61 lande rundt om i verden 鈥� hovedsagelig i Afrika, Mellem酶sten og Asien 鈥� kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet ved lov; der henviser til, at yderligere to lande kriminaliserer det i praksis; der henviser til, at straffen for homoseksuelle handlinger er d酶den i Afghanistan, Brunei, De Forenede Arabiske Emirater, Iran, Mauretanien, det nordlige Nigeria, Pakistan, Qatar, Saudi-Arabien, Somalia og Yemen;

E.听der henviser til, at love, der kriminaliserer seksuel aktivitet mellem samtykkende personer af samme k酶n, kr忙nker grundl忙ggende og internationalt beskyttede menneskerettigheder;

F.听der henviser til, at der er en global bev忙gelse i retning af afkriminalisering af homoseksualitet og transidentiteter, idet antallet af lande, der kriminaliserer seksuelt samkvem mellem samtykkende personer af samme k酶n, er faldet fra 113 i 1990 til 64 i 2023; der henviser til, at denne bev忙gelse n忙res af en stigende erkendelse af, at love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, er diskriminerende og kr忙nker grundl忙ggende menneskerettigheder, og at samfundsm忙ssige fremskridt kr忙ver samme rettigheder og muligheder for alle; der henviser til, at dette voksende momentum giver h氓b om, at verden bev忙ger sig i retning af en mere retf忙rdig og rimelig fremtid, hvor alle mennesker frit vil kunne give udtryk for, hvem de virkelig er, uden frygt for forskelsbehandling eller forf酶lgelse;

G.听der henviser til, at Ugandas parlament den 21. marts 2023 vedtog lovforslaget om bek忙mpelse af homoseksualitet (i det f酶lgende ben忙vnt "lovforslaget"); der henviser til, at lovforslaget foresl氓r brug af d酶dsstraf for lovovertr忙delsen "homoseksualitet af s忙rlig grov karakter", livsvarigt f忙ngsel for "homoseksualitet", op til 14 氓rs f忙ngsel for "fors酶g p氓 homoseksualitet" og op til 20 氓rs f忙ngsel for "fremme af homoseksualitet"; der henviser til, at sidstn忙vnte omfatter fuldst忙ndig censurering af LGBTIQ-relaterede emner, herunder af civilsamfundsorganisationer, der udf酶rer menneskerettighedsbaseret fortalervirksomhed;

H.听der henviser til, at tidligere udgaver af lignende lovforslag om forbud mod fremme af homoseksualitet og homoseksuelle handlinger, allerede blev foresl氓et i 2009, 2012, 2013 og 2014, hvilket signalerer en tilb酶jelighed til systematisk at g酶re LGBTIQ-personer til syndebukke; der henviser til, at politikere og religi酶se ledere har spillet en afg酶rende rolle med hensyn til at tilskynde til hadefuld retorik mod LGBTIQ-personer i Uganda; der henviser til, at der allerede ses en stigning i verbal og fysisk vold som f酶lge af vedtagelsen af loven;

I.听der henviser til, at pr忙sident Museveni har fremsat opildnende udtalelser, s氓som at h忙vde, at "homoseksuelle er afvigelser fra normalen", og at "Vesten" fors酶gte at tvinge andre lande til at "normalisere afvigelser"; der henviser til, at han endnu ikke har kundgjort loven;

J.听der henviser til, at Cook酶erne i april 2023 blev det seneste land til at afkriminalisere homoseksualitet ved at 忙ndre sin straffelov; der henviser til, at Singapore i begyndelsen af 2023 afkriminaliserede "uterlige handlinger mellem m忙nd" ved at 忙ndre sin straffelov;

K.听der henviser til, at afkriminaliseringen af homoseksualitet og transidentitet i mange nylige tilf忙lde har v忙ret resultatet af domstolsafg酶relser, som f.eks. Barbados' appeldomstols mundtlige domsafsigelse fra december 2022 og den 酶stcaribiske h酶jesterets dom fra august 2022;

L.听der henviser til, at alle EU's medlemsstater gentagne gange har erkl忙ret deres urokkelige modstand mod d酶dsstraf til enhver tid og under alle omst忙ndigheder og betragter den som umenneskelig og nedv忙rdigende behandling i strid med den menneskelige v忙rdighed; der henviser til, at medlemsstaterne har forpligtet sig til utr忙tteligt at sl氓 til lyd for fuldst忙ndig afskaffelse af d酶dsstraf;

M.听der henviser til, at alle EU's medlemsstater utvetydigt har ford酶mt diskriminerende love, politikker og praksisser, herunder kriminalisering af forhold mellem samtykkende voksne af samme k酶n eller af transidentiteter; der henviser til, at medlemsstaterne har opfordret EU til at arbejde for at opn氓 afkriminalisering af forhold mellem samtykkende voksne af samme k酶n og forhold mellem samtykkende voksne transk酶nnede;

N.听der henviser til, at artikel 21 i TEU foreskriver, at Unionens optr忙den p氓 den internationale scene skal bygge p氓 de principper, der har ligget til grund for dens egen oprettelse, udvikling og udvidelse, navnlig demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettighedernes og de grundl忙ggende rettigheders universalitet og udelelighed, respekt for den menneskelige v忙rdighed, principperne om lighed og solidaritet samt respekt for principperne i FN-pagten og folkeretten;

O.听der henviser til, at EU's f忙lles udenrigs- og sikkerhedspolitik tilsigter at udvikle og konsolidere demokrati og retsstat s氓vel som overholdelsen af menneskerettighederne og de grundl忙ggende frihedsrettigheder;

P.听der henviser til, at den europ忙iske konsensus om udvikling forpligter EU og dets medlemsstater til at gennemf酶re en menneskerettighedsbaseret tilgang til udviklingssamarbejde, som indbefatter alle menneskerettighederne;

Q.听der henviser til, at EU's ordning "alt undtagen v氓ben" (EBA) fjerner told og kvoter p氓 al import af varer (undtagen v氓ben og ammunition), der kommer ind i EU fra de mindst udviklede lande; der henviser til, at EU kan tr忙kke EBA-pr忙ferencerne tilbage ved alvorlige og systematiske kr忙nkelser af de principper, der er fastsat i internationale konventioner om grundl忙ggende menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder, s氓som systemiske menneskerettighedskr忙nkelser;

Den seneste udvikling i Uganda

1.听ford酶mmer i de st忙rkest mulige vendinger den lov, der blev vedtaget af det ugandiske parlament den 21. marts 2023, som sk忙rper straffene og udvider anvendelsesomr氓det for Ugandas lovgivning, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet; mener, at vedtagelsen heraf er i fuldst忙ndig modstrid med Ugandas forfatning og Ugandas internationale forpligtelser i henhold til det afrikanske charter og FN's folkeretlige arkitektur s氓som verdenserkl忙ringen om menneskerettigheder, den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og FN-pagten;

2.听er st忙rkt foruroliget over, at kun to ud af 389 lovgivere stemte imod loven; beklager dybt bem忙rkningerne fra pr忙sident Museveni, som har bidraget yderligere til den hadefulde retorik om LGBTIQ-personer; er bekymret over antallet af politikere, religi酶se ledere og mediepersonligheder, der har ansporet til had; mener, at den udpegelse af LGBTIQ-personer som syndebukke, der praktiseres af st酶rstedelen af den ugandiske politiske klasse, er en alvorlig udvikling, som har indflydelse p氓 principperne om demokrati, retsstat og respekt for internationalt anerkendte menneskerettigheder; mener, at kundg酶relsen af denne lov uundg氓eligt vil belaste forbindelserne mellem EU og Uganda og kr忙ve, at EU 忙ndrer sit fokus;

3.听giver udtryk for sin st酶tte til og beundring af de ugandiske parlamentarikere og civilsamfundsrepr忙sentanter, der havde modet til at st氓 frem og offentligt give udtryk for deres modstand mod lovforslaget;

4.听gl忙der sig over erkl忙ringen fra Tjenesten for EU's Optr忙den Udadtil umiddelbart efter det ugandiske parlaments afstemning, hvori det blev fastsl氓et, at EU var "dybt bekymret" over vedtagelsen af lovforslaget; beklager imidlertid, at n忙stformanden for Kommissionen/Unionens h酶jtst氓ende repr忙sentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Josep Borrell, til dato ikke har reageret personligt p氓 lovforslaget, kun gennem sin talsmand; mener, at situationens alvor berettiger en st忙rkere reaktion fra institutionerne og fortjener en reaktion p氓 EU-diplomatiets h酶jeste niveau;

5.听minder om, at dette lovforslag blot er Ugandas seneste skridt p氓 den bekymrende vej, det har fulgt i flere 氓r, og kommer midt i en tiltagende homofobisk retorik blandt politikere, religi酶se ledere og andre vigtige personer i det ugandiske samfund, idet der l忙gges stadig st酶rre pres p氓 civilsamfundet, og en stigning i statsst酶ttet hadefuld tale mod LGBTIQ-personer, hvori der tilskyndes til had og vold mod LGBTIQ-personer i landet; ford酶mmer denne skinhellighed, disse fordomme og denne forskelsbehandling i det 21. 氓rhundrede;

6.听er helt overbevist om, at underskrivelse af lovforslaget, s氓 det f氓r retskraft, ikke bare vil fremme forskelsbehandling af og hadforbrydelser mod LGBTIQ-personer yderligere, men ogs氓 vil kunne tilbagef酶re de fremskridt, som den ugandiske regering har gjort med hensyn til at udrydde HIV som en trussel mod folkesundheden;

7.听beklager og ford酶mmer p氓 det kraftigste afg酶relsen af 5. august 2022 fra Ugandas Nationale Kontor for Ikkestatslige Organisationer om at lukke landets f酶rende LGBTIQ-rettighedsorganisation, Sexual Minorities Uganda; giver sin urokkelige opbakning til Frank Mugisha, grundl忙ggeren og lederen af denne organisation, som har dedikeret sit liv til at k忙mpe for LGBTIQ-rettigheder i Uganda;

Situationen p氓 verdensplan

8.听ford酶mmer utvetydigt alle love, praksisser og officielle holdninger, der kriminaliserer homoseksualitet, transidentitet eller seksuelt samkvem mellem samtykkende personer af samme k酶n;

9.听mener, at s氓danne love er i fuldst忙ndig modstrid med den internationale menneskerettighedslovgivning og kr忙nker LGBTIQ-personers menneskerettigheder, herunder retten til livet, privatlivets fred, frihed, sikkerhed og sundhed samt forenings-, forsamlings- og ytringsfriheden; mener, at kriminaliseringen af homoseksualitet og transidentitet skaber en apartheidsituation ved at fratage en del af befolkningen statens og lovens beskyttelse;

10.听insisterer p氓, at kriminaliseringen af homoseksualitet og transidentitet g酶r LGBTIQ-personer til et angrebsm氓l ved at forbyde deres eksistens, 酶ger deres risiko for at blive afpresset af myndighederne eller medborgere og tilskynder til hadefuld tale, hadforbrydelser og diskrimination mod dem; minder om de sundhedsrisici, der er forbundet med kriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, da kriminalisering forhindrer lokalsamfundsbaserede sundhedspolitikker og forhindrer LGBTIQ-personer i at f氓 adgang til p氓lidelig information om deres sundhed, navnlig om HIV-epidemien;

11.听gentager sin urokkelige modstand mod d酶dsstraf til enhver tid og under alle omst忙ndigheder; betragter den som umenneskelig og nedv忙rdigende behandling, der strider mod den menneskelige v忙rdighed.

12.听gl忙der sig over den globale tendens til universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet; bem忙rker, at antallet af lande, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, er lavere end nogensinde f酶r; mener imidlertid, at der er lang vej at g氓, inden der er opn氓et universel afkriminalisering, og at alle midler b酶r tages i brug for at opn氓 dette i n忙r fremtid;

13.听er bekymret over den aktuelle globale retorik og bev忙gelser, som er imod k酶nsligestilling og LGBTIQ-personer, og som n忙res af politiske og religi酶se ledere rundt om i verden, ogs氓 i EU; mener, at disse bev忙gelser i h酶j grad hindrer bestr忙belserne p氓 at opn氓 universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, idet de legitimerer den retorik, der h忙vder, at LGBTIQ-personer er en ideologi, snarere end mennesker; ford酶mmer p氓 det kraftigste, at visse indflydelsesrige politiske ledere i EU udbreder denne form for retorik, herunder regeringsrepr忙sentanter i Ungarn, Polen og Italien;

14.听afviser totalt det narrativ, der er udviklet af politiske og religi酶se ledere, om at homoseksualitet og transidentitet er vestlige begreber; minder om, at de fleste af de love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet i verden, har deres oprindelse i de vestlige kolonimagters love;

15.听afviser fort忙llingen om, at afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet ville v忙re i strid med grundl忙ggende religi酶se principper eller hindre religionsfriheden; gl忙der sig i den forbindelse over pavens udtalelser den 24. januar 2023, hvori han bekr忙ftede, at love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, er "uretf忙rdige", og at "det ikke er nogen forbrydelse at v忙re homoseksuel";

16.听roser det arbejde, der udf酶res af gr忙srodsorganisationer med fokus p氓 menneskerettigheder rundt om i verden, som utr忙tteligt arbejder for at beskytte og forsvare LGBTIQ-personer og bek忙mpe stigmatisering og fordomme, undertiden p氓 bekostning af deres medlemmers sikkerhed; mener, at medlemsstaterne og EU b酶r st酶tte disse civilsamfundsorganisationer og aktivister, ogs氓 酶konomisk;

17.听minder om, at beskyttelse af rettighederne for lesbiske, b酶sser, biseksuelle, transpersoner og interk酶nnede i hele verden er en prioritet for EU, og at universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet er et m氓l, som EU b酶r forts忙tte med at forf酶lge, s氓 l忙nge det er n酶dvendigt;

Opfordring til handling

18.听opfordrer til universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet;

19.听opfordrer til universel afskaffelse af d酶dsstraffen;

20.听opfordrer Ugandas pr忙sident Museveni til ikke at kundg酶re loven og til kategorisk at n忙gte at give sit samtykke til ethvert lignende initiativ i fremtiden og frar氓de yderligere fors酶g i den retning; opfordrer pr忙sidenten til at fremme principperne om tolerance, accept og respekt for menneskerettighederne;

21.听opfordrer indtr忙ngende de 63 lande, der endnu ikke har gjort det, til at overholde folkeretten og tr忙ffe alle n酶dvendige lovgivningsm忙ssige eller andre foranstaltninger for at sikre, at seksuel orientering og k酶nsidentitet ikke l忙ngere er grundlag for strafferetlige sanktioner;

22.听opfordrer Kommissionen til at g酶re brug af alle n酶dvendige diplomatiske, juridiske og finansielle midler for at overbevise Ugandas pr忙sident om at afholde sig fra at underskrive den lov, som det ugandiske parlament har vedtaget; insisterer p氓, at beslutninger, der tr忙ffes, og sanktioner, der indf酶res, i forbindelse med Uganda f酶rst og fremmest b酶r v忙re rettet mod og ramme de politiske og religi酶se ledere, der iv忙rksatte og st酶ttede lovforslaget;

23.听understreger, at loven ikke b酶r bruges til at fratage ugandere retten til HIV-tjenester og 鈥憁edicin, og opfordrer den ugandiske regering til at give bedre adgang til disse tjenester;

24.听er af den faste overbevisning, at hvis Ugandas pr忙sident underskriver loven, vil betingelserne for, at Kommissionen kan tr忙kke EBA-pr忙ferencerne for Uganda tilbage i overensstemmelse med artikel听19 i forordning (EU) nr.听978/2012[1] p氓 grundlag af alvorlige og systemiske kr忙nkelser af menneskerettighederne, ligesom den gjorde det for Cambodja, v忙re opfyldt; opfordrer Kommissionen til at genindf酶re told og kvoter for al import af varer fra Uganda til EU, indtil LGBTIQ-rettighederne er blevet grundl忙ggende forbedret i overensstemmelse med strenge tidsfrister og opf酶lgende foranstaltninger; opfordrer Kommissionen til at g酶re afkriminalisering af homoseksualitet til en betingelse for adgang til EBA-ordningen og til at fjerne alle andre lande, der stadig kriminaliserer samtykkebaseret seksuelt samkvem mellem personer af samme k酶n, fra listen;

25.听opfordrer EU til at forts忙tte alle relevante politiske og diplomatiske foranstaltninger for at opn氓 universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet; anmoder EU om at skabe en bred koalition af dem, der er villige til at st酶tte disse bestr忙belser i det internationale samfund med fokus p氓 internationale instrumenter s氓som FN's Generalforsamlings resolutioner; insisterer p氓, at alle EU's eksterne politikker b酶r tages i brug for at n氓 dette m氓l, herunder den f忙lles sikkerheds- og udenrigspolitik, handelspolitikken og politikken for udviklingsbistand;

26.听opfordrer Kommissionen til at overveje at medtage en klausul om "ingen tilbageskridt p氓 menneskerettighedsomr氓det" i sine internationale partnerskabsaftaler, hvorved et partnerskab, herunder dets finansielle aspekter, kan suspenderes, hvis et partnerland g酶r tilbageskridt p氓 menneskerettighedsomr氓det, herunder ved at kriminalisere homoseksualitet eller transidentitet;

27.听opfordrer Kommissionen, EU og dets medlemsstater til at f忙rdigg酶re reformen af det f忙lles europ忙iske asylsystem og s酶rge for, at der etableres sikre og lovlige veje til asyl, herunder for LGBTIQ-personer, der flygter fra lande, hvor de kan blive sat i f忙ngsel eller id酶mt d酶dsstraf;

28.听opfordrer indtr忙ngende EU, dets medlemsstater og internationale partnere til at yde finansiel st酶tte til LGBTIQ-gr忙srodsorganisationer og menneskerettighedsorganisationer i lande, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet; opfordrer Kommissionen til at oprette en s忙rlig EU-fond, der tilbyder finansiel, teknisk og juridisk bistand til disse organisationer samt til advokater, der er involveret i at indbringe love, der tilsides忙tter internationale menneskerettighedskonventioner, chartre og traktater, for internationale domstole;

掳

掳听掳

29.听p氓l忙gger sin formand at sende denne beslutning til medlemsstaternes regeringer og parlamenter, R氓det, Kommissionen, FN's organisationer, de ugandiske myndigheder og myndighederne i de 63 andre lande, der stadig kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, og opfordrer til, at denne beslutning overs忙ttes til swahili.

听