合法博彩网站

Rezolucija Europskog parlamenta o prometu i turizmu od 2020. nadalje

()

Europski parlament,

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 132. stavke 2. i 4. Poslovnika,

A.听budu膰i da je turizam me膽usektorska gospodarska aktivnost koja ima dalekose啪an u膷inak na gospodarski rast, zapo拧ljavanje te dru拧tveni i odr啪ivi razvoj;

B.听budu膰i da je u sektoru turizma zaposleno 22,6 milijuna ljudi, odnosno 11,2听% ukupnog broja zaposlenih u EU-u, da je njegov doprinos BDP-u EU-a u 2019. iznosio 9,5听%, da poma啪e u promicanju uravnote啪ene regionalne strukture i ima pozitivan u膷inak na regionalni razvoj; napominje da je u EU-u ugro啪eno najmanje 6,4 milijuna radnih mjesta;

C.听budu膰i da turizam, a posebno prekomjerni turizam, kao i sve ljudske aktivnosti, utje膷e na klimatske promjene i ima negativne u膷inke na okoli拧 i gospodarstvo kao 拧to su pove膰ano one膷i拧膰enje, gubitak biolo拧ke raznolikosti, prometno zagu拧enje, tro拧kovi odr啪avanja infrastrukture i rastu膰e cijene, budu膰i da se taj sektor zala啪e za ubrzanje napretka prema razvoju odr啪ivog turizma te 啪eli zajam膷iti da odr啪ivi turizam doprinosi europskim i me膽unarodnim klimatskim ciljevima zahvaljuju膰i inicijativama usmjerenim na smanjenje emisija;

D.听budu膰i da se turizam sastoji od slo啪enog vrijednosnog lanca mnogih dionika koji su izravno povezani s aktivnostima putni膷kog prometa;

E.听budu膰i da je pandemija bolesti COVID-19 od svih velikih gospodarskih sektora najte啪e pogodila prometni, kulturni i turisti膷ki sektor, pri 膷emu je velika nezaposlenost posebno pogodila sezonske radnike i one u nepovoljnom polo啪aju;

F.听budu膰i da je zdravstvena kriza posebno negativno utjecala na kulturne lokalitete i prostore, festivale i muzeje, a 40听% turista svoje odredi拧te odabire na temelju kulturne ponude;

G.听budu膰i da je Komisija dono拧enjem komunikacije naslovljene 鈥濼urizam i promet od 2020. nadalje鈥� () i Paketa o turizmu i prometu 13.听svibnja听2020. poduzela prvi potreban korak kako bi podr啪ala oporavak na拧eg dragocjenog prometnog i turisti膷kog sektora od pandemije bolesti COVID-19;

H.听budu膰i da je pro拧lo deset godina otkako je Komisija u lipnju听2010. objavila komunikaciju naslovljenu 鈥濫uropa, svjetsko turisti膷ko odredi拧te br.听1 鈥� novi politi膷ki okvir za turizam u Europi鈥� (), u kojoj je iznesena strategija i akcijski plan za turizam EU-a;

I.听budu膰i da je od stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona 2009. EU nadle啪an za pru啪anje potpore usmjerene na koordinaciju i dopunjavanje djelovanja dr啪ava 膷lanica u tom podru膷ju[1];

Europski planovi oporavka turizma i prometa nakon pandemije bolesti COVID-19

1.听smatra da su za jam膷enje opstanka i konkurentnosti prometnog i turisti膷kog sektora potrebne brza kratkoro膷na i dugoro膷na potpora, dok je provedba mjera kojima 膰e se turisti potaknuti da ponovno putuju u Europu i unutar nje nu啪na za smanjenje dodatnih gubitaka u tom sektoru i za njegovu dugoro膷nu odr啪ivost; nagla拧ava da trenuta膷na kriza predstavlja i jedinstvenu priliku da se turizam u EU-u modernizira i da postane odr啪iviji i pristupa膷niji osobama s invaliditetom te da ga se po膷ne promatrati kao industrijski ekosustav s ciljevima ulaganja, ljudskim kapitalom, potrebama za tehnolo拧kim inovacijama i pokazateljima uspje拧nosti, kao i va啪an sektor koji bi mogao doprinijeti postizanju ciljeva klimatske neutralnosti do 2050.;

2.听isti膷e da je u trenuta膷noj krizi, kada se mnoga prijevozna poduze膰a bore za pre啪ivljavanje, iznimno va啪no dalje ulagati u strate拧ku prometnu infrastrukturu na razini EU-a; nadalje nagla拧ava da bi planovi oporavka prometa, zajedno s potporom usmjerenom na o膷uvanje postoje膰ih prometnih sektora, trebali biti usmjereni na inovativne mogu膰nosti rasta;

3.听pozdravlja komunikaciju naslovljenu 鈥濸ostupan i koordiniran pristup ponovnoj uspostavi slobode kretanja i ukidanju kontrola na unutarnjim granicama 鈥� COVID-19鈥�, koju je Komisija usvojila u okviru paketa, kao i prijedlog postupnog i koordiniranog pristupa usmjerenog na ponovnu uspostavu neograni膷enog slobodnog kretanja osoba; tra啪i da se na razini EU-a uspostavi mehanizam za utvr膽ivanje dovoljno niske stope prijenosa te da se osigura ujedna膷ena primjena te stope diljem EU-a; poziva Komisiju da podupre 鈥瀙onovno pokretanje turizma鈥� preporukom da se naglasak stavi na 鈥瀘dr啪ivi turizam鈥�, kao i da vjerodostojno certificirana poduze膰a i destinacije postanu predvodnici u ekolo拧ki prihvatljivim, dru拧tveno odgovornim i ekonomski odr啪ivim putovanjima i turizmu; pozdravlja inicijativu Komisije 膷iji je cilj osigurati stalan protok robe, osobito hrane i medicinske opreme, u cijelom EU-u te sve inicijative 膷iji je cilj osigurati potpuno funkcioniranje unutarnjeg tr啪i拧ta EU-a bez neopravdanih provjera i ka拧njenja;

4.听ponovno isti膷e va啪nost na膷ela nediskriminacije u postupnom ukidanju nacionalnih i prekograni膷nih ograni膷enja, kao i uzajamnog priznavanja dogovorenih mjera na razini EU-a, te nagla拧ava da je va啪no izbje膰i bilateralne sporazume izme膽u pojedina膷nih dr啪ava 膷lanica (tzv. turisti膷ki koridori), koji bi dodatno utjecali na gospodarstva dr啪ava 膷lanica koje su najte啪e pogo膽ene zdravstvenom krizom, osobito u sektoru turizma; zabrinut je zbog 膷injenice da je nekoliko dr啪ava 膷lanica nedavno uvelo jednostrane mjere koje ne samo da bi mogle ugroziti funkcioniranje jedinstvenog tr啪i拧ta i imati negativan u膷inak na 啪ivote milijuna gra膽ana EU-a, ve膰 bi mogle zadati dodatan udarac turizmu i povjerenju; stoga sna啪no poti膷e Komisiju da sprije膷i provedbu svih vrsta diskriminiraju膰ih i neepidemiolo拧kih mjera dr啪ava 膷lanica, kojima se dovodi u pitanje integritet schengenskog podru膷ja i ko膷i brz oporavak europskog sektora putovanja i turizma;

5.听isti膷e da treba podupirati i promicati turisti膷ka podru膷ja u EU-u, me膽u ostalim kroz privla膷ne ponude za posjetitelje, pod uvjetom da epidemiolo拧ki te dru拧tveni i zdravstveni uvjeti u doti膷nom podru膷ju to dopu拧taju; smatra da je klju膷no da i poduze膰a i njihovi klijenti u potpunosti po拧tuju i provode sve zdravstvene, higijenske i sanitarne mjere, kao 拧to je ograni膷avanje socijalnih kontakata, kako bi se zajam膷ili sigurni uvjeti za posjetitelje; poziva na uspostavu jedinstvenih kriterija procjene u cijeloj Uniji kako bi se istaknula sigurna podru膷ja za receptivni i emitivni turizam; sla啪e se s tim da treba uvesti i odr啪avati najvi拧e razine sigurnosti i za拧tite, za 拧to bi se mogle upotrijebiti interoperabilne digitalne tehnologije (npr. namjenske informacijske internetske stranice Komisije ili kori拧tenje digitalnoinovacijskih centara) radi pru啪anja pomo膰i putni膷koj i turisti膷koj industriji i samim turistima, po拧tuju膰i pritom prava privatnosti i za拧tite podataka pojedinaca; nagla拧ava da bi trebalo razviti sustav ranog upozoravanja za u膷inkovito upozoravanje turista na potencijalne zdravstvene prijetnje na njihovu odredi拧tu, kako bi se protokoli o karanteni i evakuaciji odmah mogli primijeniti i biti u膷inkoviti;

6.听prepoznaje va啪nost me膽unarodnih putnika za na拧 turisti膷ki sektor; stoga poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da ocijene mogu li se na vanjskim granicama Unije ukinuti ograni膷enja za nenu啪na putovanja, a da se pritom ne ugroze javno zdravlje i sigurnost, te da vode ra膷una o epidemiolo拧koj situaciji u svakoj tre膰oj zemlji i rade na uzajamnom priznavanju za拧titnih mjera protiv bolesti COVID-19, posebno u zra膷nom prometu, po拧tuju膰i standarde Me膽unarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO) i Agencije Europske unije za sigurnost zra膷nog prometa (EASA) iz smjernica Protokola o zdravstvenoj sigurnosti zra膷nog prometa u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 za sigurno ponovno pokretanje zra膷nog prometa u Europi te sna啪no poziva na njihovu brzu provedbu;

7.听isti膷e va啪nost prekograni膷nih i sezonskih radnika za pru啪anje usluga u turisti膷kom sektoru kao klju膷ne sastavnice rada na gospodarskom oporavku i poziva na dono拧enje mjera za poticanje njihove mobilnosti i za拧titu njihovih prava, 拧to obuhva膰a i bolju provedbu postoje膰eg zakonodavstva;

8.听pozdravlja komunikaciju Komisije naslovljenu 鈥濩OVID-19: Smjernice za postupno ponovno uspostavljanje usluga prijevoza i povezanosti鈥�, kao i smjernice koje se temelje na okviru na膷ela i zajedni膷kom paketu instrumenata koji 膰e pomo膰i u ponovnom pokretanju svih vrsta usluga prijevoza diljem EU-a poduzimanjem koordiniranih, nediskriminiraju膰ih i razmjernih mjera;

9.听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da se dogovore o privremenim, razmjernim i nediskriminiraju膰im mjerama u skladu sa znanstvenim dokazima kako bi se olak拧ao siguran tranzit i kretanje iz jedne zemlje u drugu, koje 膰e se temeljiti na pouzdanim procjenama rizika te biti uskla膽ene s me膽unarodnim standardima koje su definirala tijela kao 拧to su Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) ili Europski centar za spre膷avanje i kontrolu bolesti (ECDC); isti膷e va啪nost uzajamnog priznavanja mjera dogovorenih u okviru EU-a za ponovnu uspostavu putovanja u EU i inozemstvo; nagla拧ava da provedba mjera za suzbijanje 拧irenja pandemije, kao i njihovo ubla啪avanje, ni u jednom trenutku ne smije dovesti do smanjenja visokih sigurnosnih standarda EU-a u prometu;

10.听isti膷e da je probir u膷inkovito sredstvo za smanjenje 拧irenja virusa i izgradnju povjerenja kada ograni膷avanje socijalnih kontakata nije mogu膰e, pod uvjetom da su dostupne brze, pouzdane i cjenovno pristupa膷ne metode probira; poziva Komisiju da u suradnji s ECDC-om i dr啪avama 膷lanicama redovito ocjenjuje postoje li testovi koji ispunjavaju te uvjete te da, kada ti testovi budu dostupni, provodi koordinirani postupak nabave kako bi se osigurali najbolji mogu膰i uvjeti i cijena; apelira na Komisiju i dr啪ave 膷lanice da se koriste svim dostupnim sredstvima financiranja kako bi se gra膽anima zajam膷ilo besplatno testiranje;

11.听nagla拧ava da bi trebalo ukinuti ograni膷enja putovanja i grani膷ne kontrole za regije, podru膷ja i dr啪ave u kojima se epidemiolo拧ka situacija pobolj拧ava i u dovoljnoj je mjeri stabilna, nakon 拧to se utvrde zajedni膷ki kriteriji za procjenu te situacije; nagla拧ava da je pobolj拧anje epidemiolo拧ke situacije klju膷no za ponovnu uspostavu sigurnog putovanja i prijevoza te nastavak pru啪anja usluga u turizmu; nadalje, poziva Komisiju da u koordinaciji s dr啪avama 膷lanicama istra啪i izvedivost i dodanu vrijednost mjera zdravstvenog pregleda kao 拧to su dijagnosti膷ki testovi (npr. serolo拧ki testovi ili brisevi) i mjerenje temperature putnicima koji putuju iz prometnih 膷vori拧ta; poziva da se za razli膷ite na膷ine prijevoza uspostave standardi i detaljni protokoli za zajedni膷ke higijenske mjere; smatra da bi svi prijevoznici trebali na uskla膽en na膷in primjenjivati jedinstvene mjere kako bi se osigurala predvidljivost i jasno膰a; smatra da bi tehni膷ki operativni protokoli trebali biti preduvjet za sigurno putovanje;

12.听pozdravlja komunikaciju Komisije naslovljenu 鈥濩OVID-19: Smjernice EU-a za postupni nastavak pru啪anja usluga u turizmu i za zdravstvene protokole u ugostiteljskim objektima 鈥� COVID-19鈥� i sna啪no poti膷e dr啪ave 膷lanice da podijele te upute s nadle啪nim tijelima na regionalnoj i lokalnoj razini; u tom pogledu poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da financijski podr啪e sektor putovanja i turizma u provedbi tih mjera, u potpunoj suradnji s turisti膷kom i putni膷kom industrijom i u skladu s ambicijama europskog zelenog plana i digitalizacijom;

13.听poziva Komisiju da u suradnji s javnim tijelima dr啪ava 膷lanica, dionicima u turizmu i me膽unarodnim organizacijama uvede pe膷at EU-a za certificiranje sigurnosti i jasne i u膷inkovite zdravstvene protokole kojima se jam膷i da turisti膷ki i putni膷ki objekti i operateri u EU-u ispunjavaju najvi拧e higijenske i sigurnosne standarde, u cilju poticanja provedbe posebnih mjera na temelju smjernica EU-a, ja膷anja povjerenja i sigurnosti za putnike koji posje膰uju dr啪ave 膷lanice i oporavka sektora;

14.听poziva Komisiju da, uz primjenu visoke razine za拧tite potro拧a膷a, predlo啪i zajedni膷ka pravila na razini EU-a o uvjetima u pogledu vau膷era koji se izdaju u kontekstu pandemije bolesti COVID-19, koji uvijek ovise o tome ho膰e li ih potro拧a膷i dobrovoljno prihvatiti i koji ne膰e utjecati na obvezu poduze膰a da putnicima nadoknade tro拧kove u roku predvi膽enom pravom EU-a, kako bi vau膷eri postali fleksibilniji, a time i zanimljiviji i odr啪iviji i kako bi se sprije膷ilo da jo拧 jedan slu膷aj neujedna膷ene provedbe dovede do razli膷itog postupanja prema potro拧a膷ima i naru拧avanja tr啪i拧nog natjecanja na prometnom i turisti膷kom tr啪i拧tu; nadalje, poti膷e Komisiju da upotrijebi sva raspolo啪iva sredstva kako bi osigurala pravilnu provedbu i ujedna膷enu primjenu prava EU-a te da promi膷e primjenu uskla膽enih pravila o dobrovoljnim vau膷erima;

15.听poziva Komisiju da, na temelju iskustva krize zbog pandemije bolesti COVID-19 i sli膷nih sustava dr啪ava 膷lanica, istra啪i mogu膰nost uvo膽enja europskog sustava jamstva putovanja za osiguranje financijske likvidnosti poduze膰a kako bi se putnicima zajam膷ili povrat novca i tro拧kovi repatrijacije, kao i pravedna naknada za sve 拧tete nastale u slu膷aju ste膷aja; 拧tovi拧e smatra da bi turiste trebalo poticati na sklapanje putnog osiguranja;

16.听poziva Komisiju da pokrene posebnu komunikacijsku kampanju EU-a o putovanju i turizmu, koja bi se vodila i preko informacijske aplikacije na razini Unije, u cilju promicanja putovanja unutar EU-a, vra膰anja povjerenja gra膽ana u putovanje i turizam tijekom pandemije izazvane koronavirusom, obrazovanja turista o postoje膰im zdravstvenim i sigurnosnim mjerama te izgradnje odr啪ivih i koherentnih vrijednosti kroz 鈥瀟uristi膷ki brend EU-a鈥�; poziva na to da pojam 鈥瀞igurne i pametne destinacije鈥� bude sredi拧nji pojam u izgradnji odr啪ivog, odgovornog i pristupa膷nog turizma;

17.听tra啪i da se na razini EU-a uvede mehanizam za utvr膽ivanje praga, temeljenog na znanstvenim dokazima i pouzdanim i ujedna膷enim podacima, za sigurnost i za拧titu kad je rije膷 o ukidanju ili uvo膽enju ograni膷enja putovanja te da se odredi odgovaraju膰a razina pra膰enja i pripremi akcijski plan za slu膷aj negativnog razvoja epidemiolo拧ke situacije; u tom pogledu nagla拧ava da je potreban konkretniji i detaljniji akcijski plan za pra膰enje i evaluaciju predlo啪ene strategije postupnog izlaska iz krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19;

18.听poziva Komisiju, javna tijela dr啪ava 膷lanica i dionike na suradnju kako bi se 拧to prije utvrdile jasne smjernice i zajedni膷ki planovi pripravnosti za mogu膰i drugi val pandemije, koji bi obuhva膰ali prevenciju infekcija i mjere kontrole u sektoru putovanja i turizma, s obzirom da bi produljene mjere zabrane kretanja prema procjenama mogle ove godine dovesti do pada BDP-a od 16听%;

19.听pozdravlja program SURE koji dr啪avama 膷lanicama poma啪e da pokriju tro拧kove nacionalnih programa skra膰enog radnog vremena i sli膷nih mjera i koji poduze膰ima omogu膰uje da o膷uvaju radna mjesta u turisti膷kom sektoru; nadalje isti膷e va啪nost ulaganja u prekvalifikaciju, osposobljavanje u podru膷ju digitalnih vje拧tina i inicijative za potporu zapo拧ljavanju, 膷ime 膰e se sprije膷iti trajni gubitak radnih mjesta i socijalna nejednakost nastala zbog pandemije;

Ve膰a solidarnost i koordinacija u turisti膷kom sektoru EU-a

20.听isti膷e va啪nost pomaka prema istinskoj europskoj turisti膷koj politici koja 膰e znatno doprinijeti ja膷anju konkurentnosti Unije, promicanju suradnje me膽u dr啪avama 膷lanicama i regijama i stvaranju mogu膰nosti za daljnja ulaganja i inovacije u tom sektoru; podsje膰a da je va啪no izbje膰i prekomjernu regulaciju turisti膷kih usluga unutar jedinstvenog tr啪i拧ta听 u cilju uklanjanja i spre膷avanja regulatornih proturje膷nosti i preklapanja, osiguravanjem bolje koordinacije politika i zakonodavstva koji se odnose na turisti膷ki sektor;

21.听pozdravlja prijedlog Komisije da se organizira europski sastanak na vrhu o turizmu na kojem 膰e sudjelovati institucije EU-a, turisti膷ki sektor, regije, gradovi i dionici kako bi se razmotrila budu膰nost europskog turizma, te podr啪ava razvoj plana za 2050. ususret odr啪ivom, inovativnom i otpornom europskom turisti膷kom ekosustavu (鈥濫uropski program za turizam 2050.鈥�); stoga poziva Komisiju da na temelju ishoda tog dijaloga donese novu strategiju i akcijski plan za turizam u EU-u 2021. kako bi se zadr啪ao polo啪aj Europe kao vode膰e destinacije zahvaljuju膰i 鈥瀟uristi膷kom brendu EU-a鈥�; nagla拧ava da ta dugoro膷na strategija mora uklju膷ivati plan za digitalizaciju sektora i programe za ponovno o啪ivljavanje turisti膷kih podru膷ja; nagla拧ava da se tom strategijom mora podupirati zelena tranzicija sektora prilagodbom postupaka te obnovom infrastrukture i objekata; nagla拧ava da bi Komisija trebala pomno pratiti njezinu pravilnu provedbu;

22.听pozdravlja inicijativu Komisije kojom se predvi膽a fleksibilnost u okviru pravila o dr啪avnim potporama; me膽utim, inzistira na potrebi za izvedivim projektima i tr啪i拧nom natjecanju te socijalnim i ekolo拧kim standardima, kao i za jasnim i sektorski prilago膽enim smjernicama u prometnom i turisti膷kom sektoru kako bi se omogu膰ila u膷inkovita koordinacija me膽u svim dr啪avama 膷lanicama te kako bi se zajam膷ilo da se nacionalni sustavi naknada koriste na pravedan, pravovremen i ujedna膷en na膷in, na ograni膷eno vrijeme, s ciljem otklanjanja gubitaka prouzro膷enih pandemijom bolesti COVID-19 i bez neopravdanog naru拧avanja tr啪i拧nog natjecanja;

23.听nagla拧ava va啪nost poja膷ane suradnje izme膽u europskih, nacionalnih, regionalnih i lokalnih tijela i svih relevantnih dionika u cilju rje拧avanja me膽usektorskih pitanja povezanih s turizmom; u tom pogledu poziva Komisiju da uspostavi strategiju za turizam EU-a koja 膰e obuhva膰ati konkretniji i detaljniji akcijski plan s kratkoro膷nim, srednjoro膷nim i dugoro膷nim ciljevima, uklju膷uju膰i ciljeve UN-a za odr啪ivi razvoj, i sadr啪avati prijedlog da dr啪ave 膷lanice utvrde jasne strate拧ke ciljeve usmjerene na rezultate; insistira na tome da se u suradnji s Parlamentom i dr啪avama 膷lanicama donese odgovaraju膰a strategija za odr啪ivi turizam, koja uklju膷uje mjere koje trebaju primjenjivati i po拧tovati sve dr啪ave 膷lanice, turisti膷ki sektor i turisti;

24.听isti膷e da prijedlog plana EU-a za oporavak koji je Komisija predstavila 27.听svibnja听2020., koji uklju膷uje poja膷ani dugoro膷ni prora膷un EU-a (VFO za razdoblje 2021.听鈥撎�2027.) i novi instrument za oporavak u iznosu od 750听milijardi听EUR koji bi trebao biti uvjetovan uvo膽enjem strukturnih reformi i po拧tovanjem ekolo拧kih i socijalnih standarda, slu啪i kao dobar temelj za daljnje pregovore; pozdravlja 膷injenicu da je turizam prepoznat kao jedna od gospodarskih aktivnosti koje su najte啪e pogo膽ene krizom bolesti COVID-19; napominje da se u novom instrumentu za oporavak pod nazivom 鈥濶ova generacija EU-a鈥� navodi da bi pad prometa u turizmu u drugom tromjese膷ju 2020. mogao biti ve膰i od 70听%, dok osnovne potrebe za ulaganjima u turizam zauzimaju prvo mjesto me膽u razli膷itim ekonomskim sustavima, s iznosom od 161听milijarde听EUR; poziva Komisiju da u paketu za oporavak osigura va啪no mjesto za sektor turizma te da objavi smjernice za brz pristup financiranju oslobo膽enom nerazmjernog administrativnog optere膰enja, kako u teku膰im tako i u budu膰im programima; u tom kontekstu isti膷e va啪nost ulaganja u taj sektor kroz instrument za oporavak i otpornost koji 膰e omogu膰iti razvoj strategije za odr啪iv, fleksibilan i konkurentan turizam diljem EU-a; smatra da plan oporavka EU-a mora uklju膷ivati mogu膰nost za pru啪anje dodatne financijske potpore sektoru turizma na temelju udjela sektora putovanja i turizma u BDP-u dr啪ave 膷lanice;

25.听izra啪ava 啪aljenje 拧to u sljede膰em vi拧egodi拧njem financijskom okviru (VFO 2021.听鈥撎�2027.) ne postoji posebna prora膷unska linija za odr啪ivi turizam te 啪ali 拧to trenuta膷no ne postoji konkretan i ciljani kratkori膷ni financijski instrument, koji bi pomogao oporavak turisti膷kog sektora; nagla拧ava da bi trebalo razmotriti primjenu posebnog tretmana i posebnih mjera za najudaljenije i oto膷ne regije;

26.听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da hitno podr啪e poduze膰a i radnike, uklju膷uju膰i samozaposlene radnike, u prometnom, kulturnom i turisti膷kom sektoru, posebno MSP-ove te makropoduze膰a i obiteljska poduze膰a, u pogledu upravljanja likvidno拧膰u te da im pomognu da zadr啪e radna mjesta i smanje nepotrebno administrativno optere膰enje; nadalje, poziva na stvaranje europskog okvira za radnike u cijelom vrijednosnom lancu turisti膷ke industrije, u bliskom dijalogu sa socijalnim partnerima i obuhva膰aju膰i sve vrste radnika;

27.听poziva na revidiranu europsku strategiju za MSP-ove kojom bi se uzeo u obzir u膷inak bolesti COVID-19 na MSP-ove i predlo啪ile konkretne inicijative za oporavak kako bi im se pomoglo smanjenjem birokracije, smanjenjem tro拧kova pristupa financiranju i poticanjem ulaganja u strate拧ke vrijednosne lance, u skladu s europskom industrijskom politikom koja se temelji na ekosustavima, zelenom planu i digitalnoj tranziciji; podsje膰a da je potrebno provesti nu啪ne prilagodbe kako bi se ispo拧tovale nove zdravstvene i sigurnosne mjere te osigurati znatna ulaganja kako bi se zajam膷ila sigurnost potro拧a膷a, po拧tovanje ograni膷avanja socijalnih kontakata te druge relevantne mjere opreza; nagla拧ava va啪nost uspostave mre啪a i klastera diljem EU-a koji bi mogli dovesti do uskla膽ivanja najboljih praksi, strategija i sinergija unutar sektora MSP-ova;

28.听isti膷e da se tisu膰e poduze膰a, posebno MSP-ova, bori za opstanak, a mnoga od njih suo膷ena su s insolventno拧膰u; poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da prate razvoj doga膽aja i procijene mogu膰nost poja膷ane hitne potpore, u odnosu na ve膰 najavljene instrumente, poduzimanjem odgovaraju膰ih mjera kako bi se izbjegao ste膷aj poduze膰a;

Prema turisti膷kom sektoru EU-a otpornom na promjene u budu膰nosti

29.听nagla拧ava da je turisti膷ki sektor u velikoj mjeri ovisan o prometnom sektoru te da bi stoga pobolj拧anje dostupnosti, odr啪ivosti i povezivosti svih na膷ina prijevoza, uz odr啪avanje najvi拧e razine sigurnosti u svim prometnim sektorima (cestovni, 啪eljezni膷ki, zra膷ni, pomorski i promet unutarnjim plovnim putevima), imalo znatan utjecaj na unapre膽enje turisti膷kog sektora EU-a; u tom pogledu nagla拧ava da bi Komisija, s obzirom na to da je 2021. godina Europska godina 啪eljeznice i da postoji potreba za smanjenjem emisija iz prometa, trebala promicati sve odr啪ive alternativne na膷ine putovanja;

30.听isti膷e potrebu za poticanjem odr啪ivih na膷ina putovanja kao 拧to je pru啪anje ve膰e potpore turisti膷koj biciklisti膷koj infrastrukturi i no膰nim vlakovima; nagla拧ava potencijalne ekonomske i ekolo拧ke koristi koje odr啪ivi na膷ini prijevoza, poput biciklizma, mogu imati za turizam, te poziva Komisiju da promi膷e i ula啪e u biciklisti膷ku infrastrukturu kako bi potaknula takvu vrstu turizma;

31.听isti膷e da sve dr啪ave 膷lanice trebaju imati mre啪u razvijene, moderne, sigurne i odr啪ive infrastrukture kako bi se olak拧ala putovanja diljem EU-a, a rubne dr啪ave 膷lanice u膷inile pristupa膷nijima za turizam unutar Europe i me膽unarodni turizam; stoga poziva Komisiju da podupre ponovno uspostavljanje prekograni膷nih veza koje nedostaju, da provodi provjere kvalitete postoje膰e infrastrukturne mre啪e te da predlo啪i hitne dodatne mjere za najmanje napredna i udaljena podru膷ja u kojima su mre啪e 膷esto najslabije razvijene i kojima je potrebno posvetiti posebnu pozornost; napominje da pograni膷ne regije u EU-u 膷ine 40听% teritorija Unije i tre膰inu njezina stanovni拧tva; poziva Komisiju da se pobrine za to da dr啪ave 膷lanice imaju odgovaraju膰e planove za dovr拧enje cjelokupne osnovne mre啪e TEN-T do 2030. i sveobuhvatne mre啪e TEN-T do 2050., te da nazna膷e raspored i raspolo啪ivost prora膷unskih sredstava, s posebnim naglaskom na prekograni膷nim dionicama, posebno u dr啪avama 膷lanicama koje ne napreduju u tim podru膷jima; isti膷e da to uklju膷uje prijeko potreban projekt jedinstvenog europskog neba, koji bi, iako se na njemu ve膰 dugi niz godina na razini EU-a ni拧ta ne radi, europskom zrakoplovstvu odmah donio sigurnost, u膷inkovitost i odr啪ivost;

32.听poziva Komisiju da istra啪i izvedivost i potencijalne koristi mehanizma za upravljanje krizom (CMM) za turisti膷ki sektor EU-a kako bi se ne samo na odgovaraju膰i na膷in i brzo odgovorilo na aktualnu pandemiju bolesti COVID-19, ve膰 i kako bi se pripremilo na izazove sli膷ne prirode i razmjera u budu膰nosti; nagla拧ava da je va啪no uklju膷iti rje拧enja za financiranje kratkoro膷nih financijskih manjkova te osigurati srednjoro膷ne i dugoro膷ne okvire i strategije; poziva Komisiju da izda smjernice utemeljene na najboljoj praksi u turisti膷kom sektoru u slu膷aju kriza velikih razmjera kao 拧to je aktualna pandemija te da olak拧a razvoj i koordinaciju odgovaraju膰ih internetskih platformi na kojima dionici mogu razmjenjivati najbolje prakse i informacije;

33.听poziva Komisiju da predlo啪i novi europski program uklju膷ivog turizma po uzoru na inicijativu Calypso, koji bi ranjivim dru拧tvenim skupinama omogu膰io kori拧tenje nacionalnih turisti膷kih vau膷era u povezanim objektima u drugim dr啪avama 膷lanicama koje svojim gra膽anima tako膽er nude program socijalnog turizma; napominje da se takvi programi u mnogim dr啪avama 膷lanicama provode s vrlo dobrim rezultatima i smatra da bi bilo vrlo pozitivno da ti programi postanu interoperabilni na razini听EU-a;

34.听isti膷e va啪nost zajedni膷kog pristupa EU-a za拧titi konkurentnosti sektora kroz pobolj拧anje njegove komunikacijske strategije prema gra膽anima; nadalje, nagla拧ava koordinacijsku ulogu EU-a u turisti膷kom sektoru, koju bi trebalo pobolj拧ati uvo膽enjem mjera EU-a s dodanom vrijedno拧膰u i daljnjim olak拧avanjem razmjene najboljih praksi me膽u dr啪avama 膷lanicama; poziva na smanjenje neopravdanog administrativnog i fiskalnog optere膰enja, podupiranje osnivanja poduze膰a i promicanje prekograni膷ne prodaje i pru啪anja usluga;

35.听isti膷e va啪nost me膽unarodne suradnje u sektoru putovanja i turizma te poti膷e institucije EU-a da nastave poticati dijalog i suradnju sa Svjetskom turisti膷kom organizacijom UN-a (UNWTO);

36.听smatra da bi se pojavom novih tehnologija i daljnjom digitalizacijom znatno pove膰ala privla膷nost sektora putovanja i turizma, a da bi platforme prilago膽ene korisnicima i novi poslovni modeli pobolj拧ali rast, konkurentnost i blagostanje tog sektora; stoga smatra da su redovito osposobljavanje i prekvalifikacija postoje膰e radne snage u tom sektoru od iznimne va啪nosti, s posebnim naglaskom na digitalnim vje拧tinama i inovativnim tehnologijama;

37.听poziva Komisiju da ocijeni mogu膰nost uspostave internetskog postupka podno拧enja zahtjeva za vizu kao na膷ina privla膷enja ve膰eg broja me膽unarodnih turista u Europu, pri 膷emu treba odr啪ati strogu za拧titu europskih granica; napominje da je izbijanje bolesti COVID-19 ukazalo na potrebu za prihva膰anjem inovacija i promjenom na膷ina pru啪anja usluga, me膽u ostalim onih koje omogu膰avaju bolje me膽uljudske kontakte; stoga poziva Komisiju da ispita mogu膰nosti jeftinog, vremenski u膷inkovitog postupka dobivanja e-viza na daljinu za europske turisti膷ke destinacije za dr啪avljane tre膰ih zemalja koji putuju u dobroj vjeri i trebaju vizu, i 膷iji bi se biometrijski podaci ionako prikupili kad sustav ulaska/izlaska postane potpuno operativan;

38.听isti膷e va啪nost promicanja odr啪ivog turizma, koji doprinosi otvaranju radnih mjesta, za拧titi i obnovi prirodnih ekosustava i bioraznolikosti te rastu i konkurentnosti, oslanjaju膰i se na nove poslovne modele; poziva Komisiju da dionicima u turizmu, posebno malim pru啪ateljima ugostiteljskih usluga u svim segmentima tr啪i拧ta, kojima treba posvetiti posebnu pozornost i dati podr拧ku, olak拧a pristup financijskim sredstvima EU-a; isti膷e da bi se tim sredstvima trebao podupirati prijelaz na odr啪ivije, inovativnije, otpornije i visokokvalitetne turisti膷ke proizvode i usluge te dodatno doprinijeti odr啪ivosti, izvansezonskim putovanjima i geografskoj raspore膽enosti turisti膷kih tokova; smatra da je potrebno pru啪iti potporu i omogu膰iti koordinaciju na razini Unije kako bi se pobolj拧alo upravljanje turizmom na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, izme膽u ostalog uvo膽enjem certifikata o odr啪ivosti turizma; isti膷e va啪nost promicanja prelaska s prekomjernog turizma na druge oblike kulturnog i odr啪ivog turizma koji po拧tuju na拧 okoli拧 i na拧u kulturnu ba拧tinu;

39.听isti膷e va啪nost turizma za odre膽ene zemlje i zemljopisna podru膷ja EU-a, u kojima su usluge povezane s turizmom 膷esto va啪an 膷imbenik u osiguravanju radnih mjesta i predstavljaju jedan od glavnih izvora prihoda lokalnog stanovni拧tva; poziva Komisiju da pripremi prilago膽ene mjere za ponovnu uspostavu slobode kretanja i prometnih veza izme膽u najudaljenijih regija i otoka te kopna EU-a; nagla拧ava da su posebne rute za povezivanje te dodatna financijska i administrativna potpora od iznimne va啪nosti za te regije; nagla拧ava da je u strategiju i inicijative EU-a za turizam va啪no uklju膷iti obalni i pomorski aspekt, kao i mogu膰nosti financiranja te promotivne i komunikacijske alate, te oja膷ati funkcioniranje relevantnih tr啪i拧ta uspostavom prilago膽enih politika u suradnji s dionicima i vlastima u turisti膷kim destinacijama; podsje膰a na va啪nost podupiranja obiteljskih poduze膰a koja razvijaju lokalna ili regionalna tr啪i拧ta i promi膷u lokalni turizam, s obzirom na to da ona predstavljaju znatan udio radnih mjesta u europskom privatnom sektoru i djeluju kao prirodni inkubatori poduzetni膷ke kulture;

40.听podsje膰a da kulturni turizam 膷ini 40听% ukupnog europskog turizma i da 68听% Europljana tvrdi da kulturna ba拧tina utje膷e na izbor njihova turisti膷kog odredi拧ta[2]; stoga poziva Komisiju da predlo啪i da dr啪ave 膷lanice u sljede膰em planu rada za kulturu postave jasne strate拧ke i operativne ciljeve usmjerene na rezultate te da pobolj拧aju trenuta膷ni strate拧ki okvir za kulturu; nagla拧ava da ulaganja u kulturne lokalitete treba promatrati i tretirati kao resurs za pobolj拧anje konkurentnosti i rasta na lokalnoj razini, a da se pritom ne zaboravi njihova su拧tinska vrijednost kao dijela na拧e kulturne ba拧tine koju treba za拧tititi, posebno od klimatskih promjena i prekomjernog turizma; poziva Komisiju da oja膷a financijsku odr啪ivost kulturnih lokaliteta koji se financiraju iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) te da poti膷e razvoj programa financiranja koji se temelje na privatnim fondovima; nadalje poziva na pove膰anje prora膷una za program Discover EU koji mo啪e znatno potaknuti omladinski turizam; nagla拧ava posebne potrebe kulturnih ustanova koje tijekom ovog razdoblja oporavka primaju dr啪avnu potporu jer moraju osigurati sigurnost posjetitelja i odr啪ati svoj gospodarski model; tra啪i od Komisije da prona膽e alternativne mehanizme potpore za kulturne radnike koji uvelike ovise o funkcionalnom turizmu;

41.听isti膷e prednosti ruralnog i seoskog ekoturizma te poziva Komisiju da nastavi promicati i podupirati inicijative kojima bi se stvorili dodatni izvori prihoda za ruralna podru膷ja i mogu膰nosti zapo拧ljavanja, sprije膷ila depopulacija i pove膰ala dru拧tvena korist; nagla拧ava ulogu koju Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR), a posebno program LEADER, mo啪e imati u podupiranju lokalnih i ruralnih turisti膷kih inicijativa te poziva na odgovaraju膰e financiranje tog programa u programskom razdoblju 2021. 鈥� 2027.; smatra da je potrebno oja膷ati agroturizam u ruralnim podru膷jima kako bi se diversificirali izvori prihoda poljoprivrednika, posebno na malim poljoprivrednim gospodarstvima, i tako sprije膷ilo napu拧tanje zemlji拧ta i depopulacija te poduprlo ruralno gospodarstvo; u tom pogledu nagla拧ava da je potrebno izdvojiti posebna sredstva za agroturizam, koji ima klju膷nu ulogu u diversifikaciji prihoda poljoprivrednika i u razvoju ruralnih podru膷ja;

42.听isti膷e va啪nost zdravstvenog turizma, koji obuhva膰a lje膷ili拧ni, wellness i termalni turizam; poziva Komisiju da, kada je to prikladno, promi膷e europsku zdravstvenu prevenciju, balneologiju te odr啪ivi i planinski zdravstveni turizam; isti膷e potrebu za daljnjim ulaganjima u pobolj拧anje odr啪ive turisti膷ke infrastrukture i va啪nost ve膰e vidljivosti europskih destinacija za termalni i wellness turizam; poziva Komisiju da predvidi dodatne mogu膰nosti financiranja utemeljene na znanstvenim 膷injenicama jer zdravstveni turizam mo啪e pomo膰i u smanjenju zdravstvenih tro拧kova preventivnim mjerama i ni啪om potro拧njom farmaceutskih proizvoda, a usto bi pridonio pobolj拧anju odr啪ivosti i kvalitete rada;

43.听isti膷e va啪nost pristupa膷nosti usluga putovanja i turizma za sve starije stanovni拧tvo, kao i za osobe s invaliditetom i osobe s funkcionalnim ograni膷enjima; poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da aktivno poti膷u aktualni razvoj standarda Me膽unarodne organizacije za normizaciju u pogledu pristupa膷nih turisti膷kih usluga te da osiguraju njihovu brzu i ispravnu provedbu nakon usvajanja, kao i da pru啪atelji usluga po拧tuju relevantne standarde pristupa膷nosti koji su ve膰 na snazi ili su u postupku provedbe; nadalje, poziva Komisiju da ulo啪i napore kako bi se olak拧ala mogu膰a 拧ira provedba i priznavanje iskaznice EU-a za osobe s invaliditetom;

44.听isti膷e va啪nu ulogu sporta u turizmu te podsje膰a da su sportski doga膽aji i aktivnosti va啪ni za privla膷nost europskih regija turistima; isti膷e mogu膰nosti koje proizlaze iz putovanja sporta拧a i gledatelja na sportske doga膽aje, 拧to mo啪e privu膰i turiste u 膷ak i najudaljenija podru膷ja; nagla拧ava va啪nost europske gastronomije, gastronomskih ruta i hotelijersko-ugostiteljskog sektora za turizam i gospodarstvo u cjelini; nagla拧ava da se ta podru膷ja stoga moraju uklju膷iti u cjelokupnu turisti膷ku strategiju;

掳

掳听掳

45.听nala啪e svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi predsjednici Komisije, predsjedniku Europskog vije膰a i aktualnom Predsjedni拧tvu Vije膰a.

听