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El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Visto el art铆culo听314 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea (TFUE),

鈥撎�听Visto el art铆culo听106听bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energ铆a At贸mica,

鈥撎�听Vistos el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el per铆odo 2021-2027(1) y la declaraci贸n conjunta acordada en este contexto entre el Parlamento, el Consejo y la Comisi贸n(2), as铆 como las declaraciones unilaterales correspondientes(3),

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2022/2496 del Consejo, de 15 de diciembre de 2022, que modifica el Reglamento (UE, Euratom)听2020/2093 por el que se establece el marco financiero plurianual para el per铆odo 2021-2027(4),

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765 del Consejo, de 29 de febrero de 2024, por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093, por el que se establece el marco financiero plurianual para el per铆odo 2021-2027(5),

鈥撎�听Vista su Posici贸n, de 16 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Reglamento del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual para el per铆odo 2021-2027(6),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 15 de diciembre de 2022, sobre la mejora del marco financiero plurianual 2021-2027: un presupuesto de la Uni贸n resiliente y adaptado a los nuevos retos(7),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 3 de octubre de 2023, sobre la propuesta de revisi贸n intermedia del marco financiero plurianual听2021-2027(8),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 27 de febrero de 2024, sobre el proyecto de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093, por el que se establece el marco financiero plurianual para el per铆odo 2021-2027(9),

鈥撎�听Vista la Decisi贸n (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Uni贸n Europea y por la que se deroga la Decisi贸n 2014/335/UE, Euratom(10),

鈥撎�听Vistas la propuesta de la Comisi贸n, de 22 de diciembre de 2021, de Decisi贸n del Consejo por la que se modifica la Decisi贸n (UE, Euratom)听2020/2053 sobre el sistema de recursos propios de la Uni贸n Europea () y su Posici贸n, de 23 de noviembre de 2022, sobre la propuesta(11),

鈥撎�听Visto e1 Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2024, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n(12) (en lo sucesivo, 芦Reglamento Financiero禄),

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad clim谩tica y se modifican los Reglamentos (CE) n.潞听401/2009 y (UE) 2018/1999 (芦Legislaci贸n europea sobre el clima禄)(13),

鈥撎�听Vistas las obligaciones de la Uni贸n en virtud del Acuerdo de Par铆s y los compromisos contra铆dos en el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal,

鈥撎�听Vista la estrategia para la igualdad de g茅nero 2020-2025,

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 10 de mayo de 2023, sobre el impacto sobre el presupuesto听2024 de la UE de los crecientes costes de endeudamiento del Instrumento de Recuperaci贸n de la Uni贸n Europea(14),

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un r茅gimen general de condicionalidad para la protecci贸n del presupuesto de la Uni贸n(15),

鈥撎�听Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Uni贸n Europea y la Comisi贸n Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperaci贸n en materia presupuestaria y buena gesti贸n financiera, as铆 como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducci贸n de nuevos recursos propios(16),

鈥撎�听Vista la proclamaci贸n interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales(17) de 13 de diciembre de 2017,

鈥撎�听Vistos el presupuesto general de la Uni贸n Europea para el ejercicio听2025(18) y las declaraciones conjuntas acordadas entre el Parlamento, el Consejo y la Comisi贸n que lo acompa帽an,

鈥撎�听Visto el informe de Enrico Letta titulado 芦Much more than a market禄 (Mucho m谩s que un mercado), presentado en el Parlamento Europeo el 21 de octubre de 2024,

鈥撎�听Visto el informe de Mario Draghi titulado 芦The future of European competitiveness禄 (El futuro de la competitividad europea), presentado en el Parlamento Europeo el 17 de septiembre de 2024,

鈥撎�听Visto el informe de Sauli Niinist枚 titulado 芦Safer together 鈥� Strengthening Europe鈥檚 civilian and military preparedness and readiness禄 (M谩s seguros juntos: fortalecimiento de la respuesta y la preparaci贸n civil y militar de Europa), presentado en el Parlamento Europeo el 14 de noviembre de 2024,

鈥撎�听Vista la presentaci贸n de la Br煤jula para la Competitividad de la Uni贸n realizada por la presidenta de la Comisi贸n Ursula von der Leyen el 29 de enero de 2025,

鈥撎�听Visto el Libro Blanco conjunto, de 19 de marzo de 2025, sobre el futuro de la defensa europea, que proporciona un marco para el Plan ReArmar Europa (JOIN(2025)0120),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 26 de febrero de 2025, titulada 芦Pacto por una Industria Limpia: una hoja de ruta conjunta para la competitividad y la descarbonizaci贸n禄 (),

鈥撎�听Vista la propuesta del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2025, por la que se modifican los Reglamentos (UE) 2015/1017, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695 y (UE) 2021/1153 en lo que respecta al aumento de la eficiencia de la garant铆a de la Uni贸n en virtud del Reglamento (UE) 2021/523 y a la simplificaci贸n de los requisitos de presentaci贸n de informes (),

鈥撎�听Vistas las Conclusiones del Consejo, de 18 de febrero de 2025, sobre las orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2026,

鈥撎�听Visto el art铆culo听95 de su Reglamento interno,

鈥撎�听Vistas las opiniones de la Comisi贸n de Asuntos Exteriores, la Comisi贸n de Transportes y Turismo, la Comisi贸n de Desarrollo Regional y la Comisi贸n de Agricultura y Desarrollo Rural,

鈥撎�听Vistas las cartas de la Comisi贸n de Control Presupuestario, la Comisi贸n de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria, la Comisi贸n de Industria, Investigaci贸n y Energ铆a, la Comisi贸n de Cultura y Educaci贸n y la Comisi贸n de Asuntos Constitucionales,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Presupuestos (A10-0042/2025),

Presupuesto 2026: construir un futuro resiliente, sostenible y pr贸spero para Europa

1.听听Destaca el crecimiento econ贸mico previsto para 2025 y 2026 en la Uni贸n(19), acompa帽ado de una bajada de la inflaci贸n; toma nota, no obstante, de la incertidumbre originada por la guerra de agresi贸n de Rusia contra Ucrania, que supone una amenaza directa para la seguridad de la Uni贸n, y de las consecuencias cada vez peores del cambio clim谩tico y la crisis de la biodiversidad, que tambi茅n son patentes en el aumento de la frecuencia e intensidad de las cat谩strofes naturales, agravadas por nuevos cambios geopol铆ticos significativos y por un orden internacional basado en normas en deterioro, mayores amenazas para la seguridad y un incremento del proteccionismo mundial; hace hincapi茅 en que, ante este panorama cada vez m谩s vol谩til, es imperativo que la Uni贸n refuerce sus capacidades de defensa y seguridad, su cohesi贸n social, econ贸mica y territorial y su autonom铆a pol铆tica y estrat茅gica, reduzca su dependencia, aumente su competitividad y garantice un futuro pr贸spero para el continente y su poblaci贸n, que en la actualidad se enfrentan a la continua subida del coste de la vida;

2.听听Manifiesta su determinaci贸n de garantizar que el presupuesto de 2026, centr谩ndose en la preparaci贸n y la seguridad estrat茅gicas, la resiliencia y la competitividad econ贸micas, la sostenibilidad y el clima y reforzando el mercado 煤nico, proporcione a la poblaci贸n de la Uni贸n un ecosistema s贸lido y est茅 a la altura de sus prioridades, de manera que se refuerce una Europa socialmente justa y pr贸spera; subraya la necesidad de invertir m谩s en seguridad y defensa, investigaci贸n, innovaci贸n, peque帽as y medianas empresas (pymes), salud, energ铆a, migraci贸n, protecci贸n de fronteras terrestres y mar铆timas, unas transiciones digital y ecol贸gica inclusivas, creaci贸n de empleo y oportunidades para la juventud; insiste en que esto vaya acompa帽ado de una simplificaci贸n administrativa, como se indica en la Br煤jula para la Competitividad; insiste en que el presupuesto de la Uni贸n es el mayor instrumento de inversi贸n con efecto multiplicador y que este complementa los presupuestos nacionales y, por tanto, permite a la Uni贸n navegar por las complejidades de un mundo en r谩pida evoluci贸n a la vez que garantizar prosperidad, cohesi贸n social y estabilidad para su poblaci贸n; est谩 firmemente convencido de que la Uni贸n debe aprovechar al m谩ximo este efecto multiplicador para impulsar los objetivos y la elaboraci贸n de pol铆ticas de la Uni贸n, as铆 como la inversi贸n privada;

Invertir en una econom铆a s贸lida, sostenible y resiliente

3.听听Considera que la Uni贸n puede conseguir una s贸lida resiliencia y sostenibilidad econ贸mica impulsando las inversiones p煤blicas y privadas, incrementando la innovaci贸n y reforzando la competitividad, por ejemplo haciendo frente al d茅ficit de capacidades y fomentando una mayor producci贸n industrial en Europa como fuente de un crecimiento econ贸mico s贸lido y empleos de calidad, lo que garantizar铆a la autonom铆a estrat茅gica de la Uni贸n y velar铆a por que esta siga siendo 谩gil y aut贸noma frente a los retos, las perturbaciones y la volatilidad mundiales; hace hincapi茅 en la necesidad de promover la innovaci贸n, priorizar la educaci贸n, reducir los costes y las cargas administrativas y reforzar el mercado 煤nico, en particular en lo relativo a los servicios;

4.听听Insiste, a este respecto, en que la investigaci贸n y la innovaci贸n siguen siendo cruciales para el 茅xito de la Uni贸n en las industrias de vanguardia y las nuevas tecnolog铆as limpias y sostenibles; recuerda el objetivo de larga data consistente en aumentar la inversi贸n en investigaci贸n e innovaci贸n hasta el 3听% del producto interior bruto (PIB); pide, por tanto, que se proporcione m谩s financiaci贸n en el marco de Horizonte Europa para financiar al menos el 50听% de todas las propuestas excelentes en todas las disciplinas cient铆ficas, permitir que tanto los investigadores como las empresas 鈥攜 en especial las pymes鈥� introduzcan nuevos avances en el mercado y se expandan, garantizar un crecimiento econ贸mico s贸lido e impulsar la competitividad de la Uni贸n en la econom铆a mundial, evitando as铆 que los agentes pertinentes se vayan a regiones de la competencia y garantizando que Europa disponga de la base de conocimientos que necesita para cumplir los compromisos del Pacto Verde Europeo;

5.听听Destaca la importancia de encauzar las ayudas para fomentar las asociaciones p煤blico privadas y asegurar una financiaci贸n m谩s generosa y accesible en beneficio de las pymes como pilar de la econom铆a europea y vector de la innovaci贸n, haciendo hincapi茅 en el papel del Consejo Europeo de Innovaci贸n, de InvestEU y del componente dedicado a las pymes del programa del mercado 煤nico a la hora de impulsar la creaci贸n y expansi贸n de empresas innovadoras, ayudarlas a crecer y contribuir a que la econom铆a de la Uni贸n tenga mayor peso en la escena mundial; expresa su preocupaci贸n por el hecho de que, seg煤n la evaluaci贸n intermedia de InvestEU, las dotaciones asignadas a muchos productos financieros podr铆an agotarse antes de que finalice 2025 en ausencia de refuerzos presupuestarios; toma nota de la propuesta de la Comisi贸n a este respecto; subraya, adem谩s, la importancia del programa del mercado 煤nico para aprovechar todo el potencial de la dimensi贸n transfronteriza de la Uni贸n;

6.听听Se帽ala que la modernizaci贸n de la econom铆a requerir谩 una combinaci贸n de inversiones p煤blicas y privadas; hace hincapi茅, a este respecto, en la necesidad de inversiones privadas para maximizar el efecto multiplicador del gasto p煤blico; recuerda que estos esfuerzos deben conducir a una simplificaci贸n y reducir la carga financiera para las pymes de la Uni贸n, sin rebajar los est谩ndares de la Uni贸n;

7.听听Subraya la urgencia de seguir acelerando las transiciones digital y ecol贸gica como catalizadoras de una econom铆a orientada al futuro y eficiente en el uso de los recursos que siga siendo atractiva para las empresas innovadoras y que se base en inversiones guiadas por el mercado que creen puestos de empleo de calidad sin dejar a nadie atr谩s; aboga por una inversi贸n sustancial en infraestructuras digitales con visi贸n de futuro, con 茅nfasis en la ciberseguridad y en una inteligencia artificial correctamente regulada, centrada en las personas y fiable; destaca la necesidad de mejorar las capacidades digitales b谩sicas de la ciudadan铆a para adaptarse a las necesidades de las empresas y equipar a las personas para hacer frente a la desinformaci贸n; hace hincapi茅, asimismo, en la necesidad de aumentar la resiliencia de la democracia de la Uni贸n en la lucha contra las injerencias extranjeras malintencionadas;

8.听听Reconoce el valor estrat茅gico de la red transeuropea de transporte (RTE-T) y del Mecanismo 芦Conectar Europa禄 (MCE) para contribuir a los objetivos econ贸micos, sociales y clim谩ticos de las infraestructuras de transporte transfronterizo de la Uni贸n; pide que se ampl铆e la red, en particular a los pa铆ses candidatos y los socios estrat茅gicos de la Uni贸n, en lo que respecta a la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente de la Uni贸n y a las complementariedades entre la RTE-T y las redes transeuropeas de energ铆a;

Una Uni贸n mejor preparada, capaz de responder eficazmente a las crisis

9.听听Subraya la necesidad de mejorar las capacidades de seguridad y defensa de la Uni贸n para crear una verdadera uni贸n de defensa y que esta est茅 mejor preparada y pueda responder mejor a retos geopol铆ticos sin precedentes y nuevas amenazas h铆bridas para la seguridad; destaca el papel esencial de los mecanismos comunes de inversi贸n, investigaci贸n, producci贸n y adquisici贸n, tambi茅n en nuevas tecnolog铆as disruptivas que promuevan una industria de defensa de la Uni贸n independiente; considera que la cooperaci贸n en materia de seguridad y defensa ofrece un valor a帽adido de la Uni贸n, que no solo hace que Europa y su poblaci贸n est茅n m谩s seguros, sino que tambi茅n da lugar a una mayor eficiencia, posibles ahorros, creaci贸n de empleos de calidad y mayor autonom铆a estrat茅gica; pide, por tanto, un aumento inmediato y una coordinaci贸n mucho mejor del gasto en defensa realizado por los Estados miembros; hace hincapi茅, en particular, en la necesidad de proporcionar recursos adecuados para innovar y mejorar las capacidades militares de los Estados miembros, as铆 como su interoperabilidad; toma nota, en consonancia con el Plan ReArmar Europa de la Comisi贸n, de su llamamiento al Banco Europeo de Inversiones (BEI) y a otras instituciones financieras internacionales y bancos privados de Europa para que inviertan m谩s activamente en la industria europea de defensa, salvaguardando al mismo tiempo sus operaciones y su capacidad de financiaci贸n; recuerda la importancia de invertir en equipos de doble uso y de desarrollarlos y, en particular, de reforzar la movilidad militar de la Uni贸n en lo que respecta a la financiaci贸n de infraestructuras de transporte de doble uso en los ejes prioritarios; pide a la Comisi贸n que eval煤e la posibilidad de utilizar convocatorias para este fin en el marco del programa de transporte del MCE a la luz del d茅ficit de financiaci贸n de la movilidad militar; subraya la urgente necesidad de reforzar las capacidades de ciberseguridad de la Uni贸n para luchar contra la guerra h铆brida;

10.听听Reitera el papel del programa espacial de la Uni贸n a la hora de mejorar su seguridad estrat茅gica a trav茅s de diversas aplicaciones civiles y militares; subraya que un sector espacial europeo fuerte es fundamental para la seguridad europea, una autonom铆a estrat茅gica abierta, una conectividad segura, la protecci贸n de las infraestructuras cr铆ticas y el avance de la doble transici贸n ecol贸gica y digital, y que por tanto requiere recursos suficientes;

11.听听Destaca, ante los nuevos retos en materia de seguridad interior y exterior, la importancia de garantizar la correcta aplicaci贸n del Pacto sobre Migraci贸n y Asilo, en pleno cumplimiento del Derecho internacional en materia de derechos humanos, y de respetar los principios de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad; se帽ala que la gesti贸n y la protecci贸n eficaces de las fronteras exteriores de la Uni贸n, tanto terrestres como a茅reas y mar铆timas, son esenciales para mantener las libertades del espacio Schengen y cruciales para la seguridad de la Uni贸n y de su ciudadan铆a; hace hincapi茅 en la necesidad de proteger mejor a las personas previniendo la trata de seres humanos y mejorar el apoyo para reforzar la cooperaci贸n transfronteriza entre los Estados miembros y la Uni贸n en la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada, el tr谩fico de drogas y las redes delictivas, en particular las implicadas en el tr谩fico il铆cito de migrantes y la trata de seres humanos, a fin de reforzar la aplicaci贸n de la ley y la respuesta judicial a estas redes delictivas, as铆 como de apoyar a los Estados miembros que se enfrentan a amenazas h铆bridas, en especial la instrumentalizaci贸n de los migrantes en las fronteras de la Uni贸n, tal como se establece en el Reglamento sobre crisis(20);

12.听听Expresa su profunda preocupaci贸n por el hecho de que la Comisi贸n haya financiado o cofinanciado campa帽as de promoci贸n del uso del velo, en las que se afirma, por ejemplo, que 芦la libertad est谩 en el hiyab禄; hace hincapi茅 en que el presupuesto de la Uni贸n no debe financiar futuras campa帽as que promuevan directa o indirectamente el uso del velo;

13.听听Recuerda el papel fundamental que desempe帽an el Fondo para la Gesti贸n Integrada de las Fronteras, el Instrumento de Gesti贸n de las Fronteras y Visados y el Fondo de Asilo, Migraci贸n e Integraci贸n en la protecci贸n de las fronteras exteriores; pide, adem谩s, una financiaci贸n adecuada para las capacidades de protecci贸n de las fronteras como parte esencial de una pol铆tica de migraci贸n integral, incluidas las infraestructuras f铆sicas, los edificios, los equipos, los sistemas y los servicios necesarios en los pasos fronterizos, tal como se establece en el anexo听III del Reglamento del Instrumento de Gesti贸n de las Fronteras y Visados(21), y que se cumplan los requisitos en materia de condiciones de acogida, integraci贸n, retorno y procedimientos de readmisi贸n; reafirma que los acuerdos de cooperaci贸n sobre gesti贸n de la migraci贸n y del asilo con terceros pa铆ses, si respetan plenamente el Derecho internacional, pueden contribuir a prevenir y combatir la migraci贸n irregular y a reforzar la seguridad de las fronteras;

14.听听Reconoce que la pol铆tica agr铆cola com煤n (PAC) es una pol铆tica estrat茅gica europea clave para garantizar la seguridad alimentaria y reforzar la autonom铆a de la Uni贸n en la producci贸n de alimentos asequibles y de alta calidad; destaca el papel crucial de la PAC a la hora de garantizar unos ingresos dignos para los agricultores y las agricultoras de la Uni贸n, as铆 como una agricultura europea productiva, competitiva y sostenible; lamenta que los pagos directos hayan disminuido significativamente en t茅rminos reales debido a la inflaci贸n, pese a que la carga administrativa para los agricultores y las agricultoras haya aumentado debido a la acumulaci贸n de tr谩mites burocr谩ticos; insta a la Comisi贸n a que reduzca la carga administrativa manteniendo al mismo tiempo unos est谩ndares de producci贸n estrictos y el requisito de aplicar la legislaci贸n de la Uni贸n; pide que se aseguren recursos adecuados y pagos directos para ayudar a los agricultores y las agricultoras a hacer frente al impacto de la inflaci贸n, los costes del combustible, los cambios en el comercio y el mercado mundial de alimentos y los fen贸menos clim谩ticos adversos, que afectan a la producci贸n agr铆cola y suponen una amenaza para la seguridad alimentaria, especialmente en las regiones ultraperif茅ricas; destaca, a este respecto, el papel de la reserva agr铆cola; hace hincapi茅 en la necesidad de ayudar a las explotaciones agr铆colas de peque帽o y mediano tama帽o y a las agricultoras y los agricultores nuevos y j贸venes promoviendo el relevo generacional y garantizando un respaldo continuo a la promoci贸n de los productos agr铆colas de la Uni贸n; subraya la necesidad de destinar un apoyo adecuado a la investigaci贸n y la innovaci贸n para que el sector agr铆cola sea m谩s sostenible, por ejemplo en lo que respecta a la gesti贸n del agua, en particular a trav茅s del programa Horizonte Europa, sin reducir la producci贸n agr铆cola europea y evitando al mismo tiempo que los agricultores y agricultoras europeos se enfrenten a la competencia desleal de productos importados que no cumplen nuestros est谩ndares; acoge con satisfacci贸n la preparaci贸n por parte de la Comisi贸n de un segundo paquete de simplificaci贸n; pone de relieve que la seguridad alimentaria es un componente esencial para la estabilidad geopol铆tica;

15.听听Destaca el papel estrat茅gico de la pesca y la acuicultura y la necesidad de que reciban un apoyo financiero adecuado; reconoce que la pol铆tica pesquera com煤n garantiza unos ingresos estables y un futuro a largo plazo para los pescadores y pescadoras, ya que contribuye a proteger los ecosistemas marinos sostenibles, que son fundamentales para la competitividad del sector; insiste en que debe prestarse especial atenci贸n a la flota pesquera de la Uni贸n para optimizar la seguridad, inclusive combatiendo las actividades de pesca ilegal y mejorando las condiciones de trabajo, la eficiencia energ茅tica y la sostenibilidad, as铆 como renovando la flota; reafirma que el Fondo Europeo Mar铆timo, de Pesca y de Acuicultura debe apoyar una pol铆tica de recursos humanos capaz de hacer frente a los retos futuros, con el fin de promover una econom铆a azul inclusiva, diversificada y sostenible; expresa su preocupaci贸n por las consecuencias del final del per铆odo transitorio del Brexit en junio de 2026 en los sectores de la pesca y la acuicultura;

16.听听Se帽ala que, a finales de听2023, unos 20听millones de ni帽os se encontraban en riesgo de pobreza o exclusi贸n social, lo que supone aproximadamente una cuarta parte de la poblaci贸n infantil de la Uni贸n; considera, por tanto, que el presupuesto de la Uni贸n debe intensificar sus esfuerzos para luchar contra la pobreza infantil, en particular en lo que respecta a los ni帽os migrantes, los ni帽os con discapacidad y los ni帽os que viven en situaciones familiares precarias, en consonancia con la Garant铆a Infantil Europea; reitera su anterior petici贸n de que la dotaci贸n del FSE+ incluya un presupuesto espec铆fico y significativo para luchar contra la pobreza infantil;

17.听听Destaca que mejorar la seguridad y la independencia energ茅ticas sigue siendo fundamental para la Uni贸n; subraya el papel de la Uni贸n a la hora de garantizar la seguridad del suministro energ茅tico, ayudando a los hogares, los agricultores y agriculturas y las empresas a mitigar la volatilidad de los precios y hacer frente a las diferencias de precio en comparaci贸n con el resto del mundo; pide, por tanto, inversiones adicionales en infraestructuras cr铆ticas y conectividad 鈥攃omo por ejemplo las redes el茅ctricas transfronterizas a gran escala y las infraestructuras de hidr贸geno para los sectores con emisiones dif铆ciles de reducir, que son un requisito previo esencial para la descarbonizaci贸n de la industria europea鈥�, en fuentes de energ铆a hipocarb贸nicas y renovables y conectividad 鈥攅n particular financiando adecuadamente el MCE鈥� y en eficiencia energ茅tica; hace hincapi茅 en la necesidad de adaptar la infraestructura europea para satisfacer las futuras demandas energ茅ticas como parte de la transici贸n hacia una econom铆a limpia y moderna; se帽ala la importancia de invertir en nuevas capacidades de interconexi贸n y de ampliar y modernizar las existentes 鈥攅n particular las capacidades transfronterizas鈥� para el mercado de la electricidad a fin de favorecer un mercado de la energ铆a de la Uni贸n plenamente integrado que mejore la diversificaci贸n de la seguridad del suministro y la resiliencia de Europa ante las perturbaciones del mercado de la energ铆a, reduciendo las dependencias externas y garantizando, en 煤ltima instancia, que toda la ciudadan铆a y las empresas de la Uni贸n tengan acceso a una energ铆a asequible y sostenible; subraya, a este respecto, la necesidad de reforzar la cooperaci贸n con 脕frica;

18.听听Recuerda, en este contexto, la actual crisis de la vivienda en Europa, manifiesta, entre otras cosas, en la falta de viviendas dignas y asequibles; pide, por tanto, inversiones adicionales r谩pidas a trav茅s de una combinaci贸n de fuentes de financiaci贸n, incluidos el BEI y los bancos nacionales de fomento, en 谩mbitos que repercutan positivamente en la reducci贸n del coste de la vida para los hogares, mejorando la eficiencia energ茅tica de los edificios y desplegando fuentes de energ铆a renovables; pide un enfoque coordinado a escala la Uni贸n que respete el principio de subsidiariedad, fomente las mejores pr谩cticas y use eficazmente todos los mecanismos de financiaci贸n pertinentes para hacer frente a este reto acuciante;

19.听听Expresa su profunda preocupaci贸n por los graves efectos del cambio clim谩tico y la crisis de biodiversidad, tanto en Europa como en el resto del mundo, y por el hecho de que se estime que 2024 ha sido el a帽o m谩s c谩lido del planeta registrado hasta ahora; pide que se destine suficiente financiaci贸n al programa LIFE con miras a que financie proyectos relacionados con el clima y el medio ambiente, entre otros, en el 谩mbito de la mitigaci贸n del cambio clim谩tico y la adaptaci贸n a este fen贸meno, y que el presupuesto sea m谩s flexible para responder adecuadamente a los desastres naturales en la Uni贸n; lamenta que el aumento de cat谩strofes naturales se haya cobrado un elevado n煤mero de v铆ctimas y haya tenido consecuencias devastadoras a largo plazo para los ecosistemas perjudicados y para las personas y los agricultores y agricultoras que trabajan en las regiones afectadas, as铆 como para las empresas que operan en ellas; pide una financiaci贸n mayor para el Fondo de Solidaridad de la Uni贸n Europea, la iniciativa 芦Apoyo Regional Urgente para la Reconstrucci贸n禄 (RESTORE) y el Mecanismo de Protecci贸n Civil de la Uni贸n, en particular para reforzar las capacidades de rescEU, que permiten un desarrollo de capacidades m谩s rentable, a fin de apoyar r谩pida y eficazmente a los Estados miembros en situaciones de crisis abrumadoras; reconoce el papel de la Uni贸n como centro de coordinaci贸n y mejora de la preparaci贸n y las capacidades de los Estados miembros para responder inmediatamente a emergencias a gran escala y de gran impacto y su valor a帽adido tanto para los Estados miembros como para la ciudadan铆a; destaca, a este respecto, que el Mecanismo de Protecci贸n Civil de la Uni贸n es una expresi贸n tangible de la solidaridad europea que refuerza la capacidad de la Uni贸n para responder a las crisis; reconoce que ni el Fondo de Solidaridad de la Uni贸n Europea ni cualquier otro fondo puede, por s铆 solo, compensar plenamente la frecuencia y la gravedad cada vez mayores de los fen贸menos meteorol贸gicos extremos que el cambio clim谩tico est谩 provocando y que provocar谩 en el futuro; subraya la necesidad de invertir de forma prioritaria en medidas de preparaci贸n, prevenci贸n y adaptaci贸n, en particular en soluciones basadas en la naturaleza; hace hincapi茅 en que es fundamental garantizar que el gasto de la Uni贸n contribuya a la mitigaci贸n del cambio clim谩tico, a los esfuerzos de adaptaci贸n y a las infraestructuras de resiliencia h铆drica; destaca que estas inversiones son muy inferiores al coste de la inacci贸n por el clima;

Mejorar las oportunidades de la ciudadan铆a en una sociedad din谩mica

20.听听Insiste en que la inversi贸n continua en EU4Health y el cl煤ster 芦Salud禄 de Horizonte Europa es fundamental para mejorar la salud y la preparaci贸n ante futuras crisis sanitarias y, por tanto, la situaci贸n sanitaria de la ciudadan铆a; destaca la necesidad de que las inversiones en salud tengan el m谩ximo impacto posible; hace hincapi茅 en su apoyo a un enfoque hol铆stico de regulaci贸n y financiaci贸n para el ecosistema de las ciencias de la vida y la biotecnolog铆a, que incluya la creaci贸n de agrupaciones europeas de excelencia vanguardistas, como pilar central de una Uni贸n Europea de la Salud m谩s fuerte, al que debe sumarse un plan europeo para las enfermedades cardiovasculares y el estilo de vida que se centre en la prevenci贸n primaria y secundaria como objetivos clave para aumentar la esperanza de vida en la Uni贸n; subraya la necesidad de crear un sistema asistencial m谩s favorable para responder a los retos demogr谩ficos y al envejecimiento de la poblaci贸n; reitera su apoyo al Plan Europeo de Lucha contra el C谩ncer, as铆 como la importancia de la inversi贸n europea en la lucha contra las enfermedades infantiles, las enfermedades raras y la resistencia a los antimicrobianos; insiste en la importancia del aspecto de g茅nero de la salud, incluida la salud sexual y reproductiva y el acceso a los servicios; expresa su profunda preocupaci贸n por la crisis de salud mental existente en Europa, que afecta en particular a las generaciones j贸venes y se ve agravada por los recientes acontecimientos mundiales, lo que requiere una acci贸n inmediata; subraya la necesidad de evitar la escasez de medicamentos esenciales, contramedidas m茅dicas y personal sanitario a los que se enfrentan algunos Estados miembros; pide, a este respecto, una mejor coordinaci贸n a escala de la Uni贸n y una adquisici贸n conjunta de medicamentos para reducir los costes;

21.听听Destaca la importancia de invertir en las generaciones j贸venes y sus capacidades como principales agentes del cambio y el progreso garantizando que tengan acceso a una educaci贸n de calidad; considera esencial que todo el alumnado, sin discriminaci贸n y en todos los Estados miembros de la Uni贸n, tenga pleno acceso al programa Erasmus+; subraya el papel esencial de Erasmus+ a la hora de facilitar el intercambio cultural, reforzar la identidad europea y promover la paz a trav茅s del entendimiento mutuo y la cooperaci贸n, lo que hace de 茅l una piedra angular de la integraci贸n y la unidad europeas; recuerda la necesidad de abordar el d茅ficit de capacidades, la fuga de cerebros y la correlaci贸n entre las necesidades del mercado y las capacidades; opina que, para que la mano de obra de la Uni贸n siga siendo competitiva en el futuro, es necesario definir 谩mbitos clave en materia de formaci贸n y reciclaje profesional; subraya que se requieren m谩s inversiones en la modernizaci贸n de los sistemas educativos de la Uni贸n de modo que se les equipe para la transici贸n digital y ecol贸gica, se creen programas de refuerzo del talento y se ofrezcan incentivos al emprendimiento joven; se帽ala, a este respecto, la pertinencia de destinar recursos financieros suficientes a programas de la Uni贸n como el Fondo Social Europeo Plus, Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad, que han demostrado ser muy eficaces a la hora de ayudar a lograr unos niveles de empleo elevados y una protecci贸n social justa y de ampliar la educaci贸n y la formaci贸n en toda la Uni贸n, as铆 como de promover nuevas oportunidades de empleo y fomentar las capacidades, la participaci贸n de las personas j贸venes y la igualdad de oportunidades para todos; pide a la Comisi贸n que haga todo lo posible para que el estudiantado universitario siga teniendo derecho a participar en el programa Erasmus+, tambi茅n en Hungr铆a;

22.听听Recuerda que las familias son el principal pilar que soporta la carga del gasto social en la Uni贸n, especialmente las que tienen hijos a su cargo; observa, adem谩s, que las familias son tambi茅n quienes m谩s sufren y quienes deben soportar las consecuencias de las sucesivas crisis econ贸micas que hemos sufrido en los 煤ltimos quince a帽os; subraya, por todas estas razones, que deben ser objeto de especial atenci贸n en los aspectos pertinentes del presupuesto de la Uni贸n y de las prioridades del pilar europeo de derechos sociales;

23.听听Reitera la importancia del presupuesto de la Uni贸n para avanzar en la consecuci贸n de los objetivos del pilar europeo de derechos sociales; destaca el papel del presupuesto de la Uni贸n consistente en contribuir a iniciativas que refuerzan el di谩logo social y facilitan la movilidad laboral, entre otros, a trav茅s de medidas de formaci贸n, creaci贸n de redes y desarrollo de capacidades;

24.听听Destaca las amenazas y los peligros cada vez mayores que suponen las campa帽as de desinformaci贸n organizadas dirigidas contra la Uni贸n por partes interesadas extranjeras que debilitan la democracia europea; pide la movilizaci贸n de todos los programas pertinentes de la Uni贸n, entre ellos Europa Creativa, para financiar acciones en 2026 que promuevan la alfabetizaci贸n digital y medi谩tica inclusiva, en particular para la juventud, mediante la lucha contra la desinformaci贸n, la incitaci贸n al odio en l铆nea y los contenidos extremistas, fomentando al mismo tiempo la participaci贸n activa de la ciudadan铆a en los procesos democr谩ticos y salvaguardando la libertad y el pluralismo de los medios de comunicaci贸n en aras de una buena resiliencia cultural, todos ellos elementos fundamentales para una democracia pr贸spera; lamenta las decisiones recientemente adoptadas por el Gobierno estadounidense de recortar la financiaci贸n a Radio Free Europe/Radio Liberty y Voice of America, y pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que, ante esta situaci贸n, estudien todas las opciones posibles para proporcionar m谩s financiaci贸n a dichos medios de comunicaci贸n;

25.听听Pide a la Comisi贸n que incremente la financiaci贸n de la Uni贸n destinada a proteger a los ciudadanos de todas las religiones, as铆 como los espacios p煤blicos, contra las amenazas terroristas, a luchar contra la radicalizaci贸n y los contenidos terroristas en l铆nea y a combatir el discurso de odio y el auge del antisemitismo, el odio contra los cristianos, el odio antimusulm谩n y el racismo;

26.听听Lamenta el creciente n煤mero de delitos de odio contra cristianos y otras comunidades religiosas; recuerda que los cristianos son la comunidad religiosa m谩s perseguida del mundo; insta asimismo a la Comisi贸n a que dedique fondos para evitar que se ponga en el punto de mira a las comunidades religiosas, y en particular las comunidades cristianas y jud铆as, que han sido objeto de ataques en Europa en los 煤ltimos meses; insta a la Comisi贸n a que d茅 prioridad a la protecci贸n de los ciudadanos y de todas las comunidades religiosas y a que apoye la lucha contra las amenazas terroristas, prestando especial atenci贸n a la radicalizaci贸n y los contenidos terroristas en l铆nea;

27.听听Pide a la Comisi贸n que garantice la aplicaci贸n r谩pida, plena y adecuada y el cumplimiento riguroso del Reglamento de Servicios Digitales(22), el Reglamento de Mercados Digitales(23) y el Reglamento de Inteligencia Artificial(24), tambi茅n mediante la asignaci贸n de recursos humanos suficientes; destaca la importancia de hacer frente a las injerencias extranjeras, gestionar los peligros que conllevan los algoritmos sesgados y salvaguardar la transparencia, la rendici贸n de cuentas y la integridad del espacio p煤blico digital;

28.听听Subraya el valor a帽adido de los programas de financiaci贸n en los 谩mbitos de la democracia, los derechos y los valores; recuerda la importancia del papel que desempe帽a el presupuesto de la Uni贸n en la promoci贸n de los valores consagrados en el art铆culo听2 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea y en el respaldo de los principios fundamentales de la democracia, el Estado de Derecho, la solidaridad, la inclusividad, la justicia, la no discriminaci贸n y la igualdad, incluida la de g茅nero; reafirma, adem谩s, el papel esencial del programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores en la promoci贸n de los valores europeos y los derechos de la ciudadan铆a, en particular el cap铆tulo 芦Valores de la Uni贸n禄, as铆 como la igualdad de g茅nero, apoyando y desarrollando de este modo una sociedad abierta, basada en los derechos, democr谩tica, igualitaria e inclusiva sustentada en el Estado de Derecho; destaca la necesidad de tomar medidas espec铆ficas para abordar las disparidades de g茅nero y promover la igualdad de oportunidades a trav茅s de la financiaci贸n asignada por la Uni贸n; destaca que apoyar al periodismo de investigaci贸n con recursos suficientes es una inversi贸n estrat茅gica en democracia, transparencia y justicia social; reitera la importancia de los programas Daphne e Igualdad y Derechos y subraya que deben dedicarse los recursos necesarios a luchar contra la discriminaci贸n y la violencia en todas sus formas;

29.听听Hace hincapi茅 en el valioso trabajo realizado en el marco del cap铆tulo 芦Valores de la Uni贸n禄, que proporciona, entre otras cosas, financiaci贸n directa para las organizaciones de la sociedad civil en tanto que agentes clave en unas democracias din谩micas; destaca que la ciudadan铆a y las organizaciones de la sociedad civil, que promueven la voluntad y el inter茅s de la ciudadan铆a, representan el n煤cleo de la democracia europea; subraya, a este respecto, la importancia de todos los programas de la Uni贸n y de una mayor financiaci贸n para que la sociedad civil se involucre verdaderamente, en particular en el contexto del impacto que ha conllevado la reducci贸n de la financiaci贸n para la sociedad civil por parte de los socios internacionales de la Uni贸n;

30.听听Pide la aplicaci贸n 铆ntegra y urgente del Acuerdo por el que se establece un 脫rgano interinstitucional de normas 茅ticas para los miembros de las instituciones y de los 贸rganos consultivos mencionados en el art铆culo听13 del Tratado de la Uni贸n Europea; considera que el esc谩ndalo de corrupci贸n de Huawei a帽ade una urgencia especial a la hora de iniciar sin demora la labor del 贸rgano; se compromete a proporcionar los recursos financieros y humanos necesarios para que el 贸rgano pueda cumplir su mandato y desempe帽ar adecuadamente sus funciones;

31.听听Considera que, para asegurar la estabilidad y el progreso de la Uni贸n y la confianza de su ciudadan铆a, es fundamental garantizar el uso adecuado de sus fondos y adoptar todas las medidas necesarias para proteger sus intereses financieros, en particular aplicando la condicionalidad del Estado de Derecho; pone de relieve la conexi贸n innegable entre el respeto del Estado de Derecho y la ejecuci贸n eficiente del presupuesto de la Uni贸n de conformidad con los principios de buena gesti贸n financiera recogidos en el Reglamento Financiero; reitera que, en virtud del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho(25), la imposici贸n de medidas adecuadas no debe afectar a las obligaciones de los Gobiernos de ejecutar el programa o el fondo afectado por la medida y, en particular, a las obligaciones que tienen para con los destinatarios finales; insiste, por tanto, en que, en caso de que los Gobiernos nacionales cometan violaciones del Estado de Derecho, la Comisi贸n debe explorar maneras alternativas de ejecutar el presupuesto, por ejemplo estudiando la posibilidad de desviar las fuentes a programas gestionados de forma directa e indirecta, para garantizar que los entes locales y regionales, la sociedad civil y otros beneficiarios puedan seguir recibiendo la financiaci贸n de la Uni贸n, sin debilitar la aplicaci贸n del Reglamento; destaca el papel del Tribunal de Cuentas Europeo y su actividad constante en defensa de la transparencia, la rendici贸n de cuentas y el estricto cumplimiento de la normativa sobre todos los fondos y programas;

Una Uni贸n fuerte en un mundo cambiante

32.听听Observa que cada vez es m谩s necesario que la Uni贸n mantenga y aumente su presencia en la escena mundial ante la intensificaci贸n de los conflictos mundiales, los cambios geopol铆ticos y los esfuerzos de influencia extranjera en todo el mundo, en particular habida cuenta de los cambios producidos respecto de otros importantes proveedores mundiales de ayuda; hace hincapi茅 en que, para lograrlo, la Uni贸n necesita suficientes fondos y recursos para actuar, por ejemplo, ante las grandes crisis en su vecindad y en todo el mundo, sobre todo a la luz de la disminuci贸n repentina de financiaci贸n internacional; destaca la importancia del programa de ayuda humanitaria y lamenta que los recursos no aumenten en consonancia con las necesidades sin precedentes; subraya la necesidad de reforzar el papel de la Uni贸n como agente humanitario l铆der y abordar, al mismo tiempo, las crisis emergentes de una manera eficaz, en particular en las regiones que se enfrentan a conflictos prolongados, desplazamientos, inseguridad alimentaria y cat谩strofes naturales; hace hincapi茅 en que la Uni贸n tambi茅n requiere recursos suficientes para llevar a cabo inversiones a largo plazo y en que es importante que los terceros pa铆ses participen en los programas de la Uni贸n cuando sea pertinente;

33.听听Subraya que el entorno de seguridad de la Uni贸n ha cambiado dr谩sticamente tras la guerra de agresi贸n ilegal, no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania y debido a los cambios impredecibles producidos en las pol铆ticas de sus principales aliados; recuerda la importancia de mejorar la seguridad de la ciudadan铆a y de lograr una mayor eficiencia en el 谩mbito de la defensa y la autonom铆a estrat茅gica mediante un enfoque global en materia de seguridad que abarque las capacidades militares y civiles, las relaciones exteriores y la seguridad interior; destaca la importancia del Fondo de Seguridad Interior a fin de garantizar financiaci贸n para contrarrestar el mayor nivel de delincuencia organizada grave con dimensi贸n transfronteriza y de ciberdelincuencia; reconoce la presi贸n que supone el aumento del gasto en defensa para los presupuestos nacionales de los Estados miembros; insiste en la importancia de que los Estados aumenten los esfuerzos y la financiaci贸n dedicados a sus capacidades de defensa de una manera coherente y complementaria en consonancia con las directrices de la OTAN;

34.听听Destaca que, m谩s all谩 de los enormes sacrificios realizados por la poblaci贸n ucraniana que resiste a la guerra de agresi贸n de Rusia en aras de la seguridad com煤n de Europa, esta guerra tambi茅n ha tenido consecuencias econ贸micas y sociales significativas para la poblaci贸n de toda Europa; recuerda que determinados Estados miembros 鈥攅n particular aquellos con una frontera terrestre con Rusia o Bielorrusia en la regi贸n b谩ltica鈥� y los Estados miembros situados en primera l铆nea, as铆 como los sectores vulnerables de la econom铆a, siguen estando especialmente expuestos a las consecuencias de la guerra y merecen apoyo en 谩mbitos como la agricultura, la infraestructura y la movilidad militar en un esp铆ritu de solidaridad de la Uni贸n;

35.听听Reitera firmemente su apoyo incondicional y pleno a Ucrania en la lucha por su libertad y su democracia frente a la agresi贸n de Rusia tres a帽os despu茅s del estallido de la guerra en su territorio; subraya la necesidad actual de elevados niveles de financiaci贸n, tambi茅n en el 谩mbito de la ayuda humanitaria y de la reparaci贸n de infraestructuras cr铆ticas, y de una mejora de la capacidad en los corredores de solidaridad entre la Uni贸n y Ucrania; celebra la intenci贸n renovada y reforzada de la Comisi贸n y de los Estados miembros de trabajar juntos para abordar las acuciantes necesidades de defensa de Ucrania y seguir apoyando la econom铆a del pa铆s mediante una ayuda financiera regular y predecible y oportunidades de inversi贸n; acoge con satisfacci贸n el acuerdo con el Consejo sobre una ayuda macrofinanciera a Ucrania de hasta 35听000听000听000听EUR, utilizando los ingresos procedentes de activos rusos inmovilizados a trav茅s del nuevo Mecanismo de Cooperaci贸n con Ucrania en materia de Pr茅stamos a fin de apoyar la recuperaci贸n, la reconstrucci贸n y la modernizaci贸n del pa铆s y ayudarlo a avanzar en su proceso de adhesi贸n a la Uni贸n; destaca la importancia de garantizar la rendici贸n de cuentas en relaci贸n con los cr铆menes internacionales de especial gravedad;

36.听听Insiste en los beneficios de los fondos de preadhesi贸n, tanto para los pa铆ses candidatos como para la propia Uni贸n, ya que la financiaci贸n genera una mayor estabilidad en la regi贸n; acoge con satisfacci贸n la puesta en marcha del nuevo plan de crecimiento para los Balcanes Occidentales para seguir apoyando la convergencia econ贸mica de los pa铆ses de los Balcanes Occidentales con el mercado 煤nico de la Uni贸n a trav茅s de la inversi贸n y el crecimiento en la regi贸n; insiste en la necesidad de emplear los fondos necesarios para respaldar el proceso de adhesi贸n de Moldavia, en consonancia con el compromiso de la Uni贸n con la ampliaci贸n y la estabilidad regional; hace hincapi茅 en la funci贸n del Mecanismo de Reforma y Crecimiento para la Rep煤blica de Moldavia y destaca la necesidad de garantizar suficientes recursos financieros para lograr una aplicaci贸n 铆ntegra; destaca la importancia de un apoyo continuado a los pa铆ses candidatos para aplicar las reformas necesarias relacionadas con la adhesi贸n 鈥攅n particular las referidas al Estado de Derecho, la democracia y la lucha contra la corrupci贸n鈥�, mejorar su resiliencia y prevenir y combatir las amenazas h铆bridas; pide a la Comisi贸n que asigne financiaci贸n adicional para apoyar a la sociedad civil y a organizaciones de medios de comunicaci贸n y periodistas independientes;

37.听听Subraya, adem谩s, que la pol铆tica de vecindad de la Uni贸n 鈥攜 en particular sus asociaciones orientales y meridionales鈥� contribuye al objetivo general de aumentar la estabilidad, la prosperidad y la resiliencia de los vecinos de la Uni贸n y, de este modo, reforzar la seguridad de nuestro continente; destaca, por lo tanto, la importancia de reforzar las l铆neas presupuestarias destinadas a la vecindad meridional y oriental con el fin de apoyar las reformas pol铆ticas, econ贸micas y sociales en las regiones, facilitar los procesos de paz y la reconstrucci贸n y prestar asistencia a las personas refugiadas, en particular mediante una financiaci贸n continuada, reforzada y previsible y una aplicaci贸n continua sobre el terrero; recuerda que la Uni贸n debe seguir aliviando otras crisis y asistir a las poblaciones m谩s vulnerables de todo el mundo a trav茅s de su programa de ayuda humanitaria, as铆 como mantener su posicionamiento mundial con el Instrumento de Vecindad, Cooperaci贸n al Desarrollo y Cooperaci贸n Internacional para afrontar los retos mundiales y promover los derechos humanos, las libertades y la democracia, el desarrollo de capacidades en las organizaciones de la sociedad civil y el cumplimiento de los compromisos internacionales de la Uni贸n en materia de clima y biodiversidad, en el marco de un sistema integral de seguimiento y control;

Cuestiones transversales en el presupuesto de 2026

38.听听Subraya que el reembolso de los costes de endeudamiento del Instrumento de Recuperaci贸n de la Uni贸n Europea es una obligaci贸n legal para la Uni贸n y, por lo tanto, no es de car谩cter discrecional; observa que los costes de endeudamiento dependen del ritmo de los desembolsos en el marco del Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia (MRR), as铆 como de las fluctuaciones del mercado en la rentabilidad de los bonos, por lo que en parte son intr铆nsecamente impredecibles y vol谩tiles; insiste, por tanto, en la necesidad de que la Comisi贸n facilite informaci贸n fiable, oportuna y precisa sobre los costes de endeudamiento de NextGenerationEU y sobre los desembolsos previstos del MRR a lo largo del procedimiento presupuestario, as铆 como sobre las liberaciones de cr茅ditos disponibles; espera que la Comisi贸n actualice las previsiones de liberaci贸n de cr茅ditos cuando presente el proyecto de presupuesto; recuerda que las tres instituciones han convenido en que los gastos que se destinen a sufragar los costes de financiaci贸n de NextGenerationEU tendr谩n el objetivo de no menguar programas ni fondos de la Uni贸n;

39.听听Reitera su apoyo a las propuestas modificadas de la Comisi贸n en favor de la introducci贸n de nuevos recursos propios; expresa su profunda preocupaci贸n por la ausencia total de avances en lo relativo a los nuevos recursos propios en el Consejo, en particular habida cuenta de las crecientes necesidades de inversi贸n y otras necesidades imprevistas; considera que la introducci贸n de nuevos recursos propios, en consonancia con la hoja de ruta del acuerdo interinstitucional de 2020, es esencial para cubrir los costes de endeudamiento de NextGenerationEU, protegiendo al mismo tiempo los m谩rgenes y los mecanismos de flexibilidad necesarios para satisfacer estas necesidades;

40.听听Destaca una vez m谩s el pleno apoyo del Parlamento a la pol铆tica de cohesi贸n y su papel clave en el cumplimiento de las prioridades pol铆ticas de la Uni贸n y su crecimiento general; reitera que el valor a帽adido 贸ptimo de la pol铆tica de cohesi贸n para la ciudadan铆a depende de su aplicaci贸n efectiva y oportuna; insta, en la misma l铆nea, a los Estados miembros y a la Comisi贸n a que aceleren la ejecuci贸n de los programas operativos en el marco de los fondos de gesti贸n compartida, as铆 como de los planes de recuperaci贸n y resiliencia, a fin de garantizar una r谩pida ejecuci贸n presupuestaria y evitar que se acumulen los retrasos en los pagos durante los dos 煤ltimos a帽os del per铆odo del MFP, en particular a trav茅s de un mayor desarrollo de capacidades y asistencia t茅cnica para los Estados miembros; reafirma el imperativo de un mecanismo s贸lido y transparente para llevar a cabo una supervisi贸n exhaustiva de los desembolsos efectuados a los beneficiarios;

41.听听Se帽ala que debe dedicarse una atenci贸n particular a las zonas rurales y remotas, a las zonas afectadas por una transici贸n industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demogr谩ficas graves y permanentes, como las islas y las regiones ultraperif茅ricas, transfronterizas y monta帽osas y todas las regiones afectadas por cat谩strofes naturales; subraya que estas regiones deben beneficiarse de una financiaci贸n adecuada para compensar las caracter铆sticas y limitaciones especiales de su situaci贸n social y econ贸mica estructural tal como se contempla en el art铆culo听349 del TFUE; destaca la importancia vital del programa POSEI para la preservaci贸n de la actividad agr铆cola en las regiones ultraperif茅ricas y para el suministro de alimentos a los mercados locales; pide que se incremente el presupuesto de dicho programa a fin de reflejar las necesidades reales de los agricultores y las agricultoras de estas regiones; se帽ala que no se ha aumentado el presupuesto desde 2013, a pesar de que los agricultores y las agricultoras de estas regiones se enfrentan a unos costes de producci贸n m谩s elevados como consecuencia de la inflaci贸n y el cambio clim谩tico; destaca asimismo que los pa铆ses y territorios de ultramar asociados a la Uni贸n, tal como se contempla en los art铆culos听198 a 204 del TFUE, deben recibir una financiaci贸n adecuada para su desarrollo econ贸mico y social sostenible, a la luz de su importancia geopol铆tica para las rutas comerciales mar铆timas mundiales y para asociaciones clave como, por ejemplo, aquellas relativas a las cadenas de valor de las materias primas sostenibles;

42.听听Reitera que los programas, pol铆ticas y actividades de la Uni贸n deben ejecutarse siempre que proceda para promover la igualdad de g茅nero en la consecuci贸n de sus objetivos; acoge con satisfacci贸n el trabajo de la Comisi贸n para desarrollar la perspectiva de g茅nero a fin de medir significativamente el impacto de g茅nero del gasto de la Uni贸n como se establece en el acuerdo interinstitucional;

43.听听Toma nota de que se prev茅 que el objetivo de integraci贸n de la dimensi贸n clim谩tica del 30听% se alcance con un 33,5听% en 2025, mientras que el objetivo de biodiversidad se situar谩 por debajo del 8,5听% en 2025 y, a menos que se emprendan acciones espec铆ficas, el objetivo del 10听% no se alcanzar谩 en 2026; destaca la necesidad de proseguir los esfuerzos para alcanzar los objetivos establecidos en el acuerdo interinstitucional respecto a la integraci贸n del clima y la biodiversidad en el presupuesto de la Uni贸n y en los gastos del Instrumento de Recuperaci贸n de la Uni贸n Europea;

44.听听Destaca que el presupuesto de la Uni贸n para 2026 debe ajustarse a sus ambiciones de volverse clim谩ticamente neutra a m谩s tardar en 2050 y a sus compromisos internacionales, en particular en virtud del Acuerdo de Par铆s y el Acuerdo de Kunming-Montreal, y contribuir significativamente a la aplicaci贸n del Pacto Verde Europeo y de la Estrategia sobre Biodiversidad para 2030;

45.听听Recuerda que la ejecuci贸n efectiva de los programas solo es posible con el respaldo de una administraci贸n comprometida; hace hincapi茅 en el trabajo esencial que llevan a cabo los organismos y las agencias descentralizadas y recalca que deben contar con recursos y personal suficientes, teniendo en cuenta la inflaci贸n, con miras a que puedan desempe帽ar sus funciones eficazmente y contribuir a la consecuci贸n de las prioridades pol铆ticas de la Uni贸n, tambi茅n cuando se les asignen tareas y mandatos nuevos;

46.听听Recuerda que, de conformidad con el Reglamento Financiero, cuando ejecuten el presupuesto, los Estados miembros y la Comisi贸n deben velar por el cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales y respetar los valores de la Uni贸n consagrados en el art铆culo听2 del TUE; llama especialmente la atenci贸n sobre los art铆culos听137, 138 y 158 del Reglamento Financiero y recuerda la obligaci贸n de la Comisi贸n y de los Estados miembros de excluir de los fondos de la Uni贸n a las personas o entidades declaradas culpables mediante sentencia firme de delitos de terrorismo, de delitos ligados a actividades terroristas o de incitaci贸n, inducci贸n, complicidad o tentativa de comisi贸n de dichos delitos, de delitos de corrupci贸n u de otros delitos graves; destaca la necesidad de movilizar esfuerzos para combatir el fraude tanto a escala de la Uni贸n como de los Estados miembros y de garantizar, a tal fin, recursos financieros y humanos que cubran al completo la arquitectura de lucha contra el fraude de la Uni贸n; recuerda la importancia de dotar al Programa de la UE de Lucha contra el Fraude de suficientes recursos financieros;

47.听听Destaca la importancia de una comunicaci贸n eficaz de las pol铆ticas y los programas de la Uni贸n y de su visibilidad para sensibilizar sobre el valor a帽adido que aporta la Uni贸n a ciudadanos, empresas y socios;

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o听听听o

48.听听Encarga a su presidenta que transmita la presente Resoluci贸n al Consejo, a la Comisi贸n y al Tribunal de Cuentas.

(1) DO听L听433听I de 22.12.2020, p.听11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. (2) DO C听444听I de 22.12.2020, p.听4. (3) DO C听445 de 29.10.2021, p.听252. (4) DO L听325 de 20.12.2022, p.听11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2496/oj. (5) DO听L, 2024/765, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj. (6) DO C 445 de 29.10.2021, p.听240. (7) DO C 177 de 17.5.2023, p.听115. (8) DO C, C/2024/1195, 23.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1195/oj. (9) DO C, C/2024/6751, 26.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6751/oj. (10) DO听L听424 de 15.12.2020, p.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2053/oj. (11) DO C 167 de 11.5.2023, p.听162. (12) DO L 2024/2509 de 26.9.2024, p.听1. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj. (13) DO听L听243 de 9.7.2021, p.听1, ELI:听http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj. (14) DO C, C/2023/1084, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1084/oj. (15) DO L听433听I de 22.12.2020, p.听1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj. (16) DO听L听433听I de 22.12.2020, p.听28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. (17) DO C 2017/428 de 13.12.2017, p.听10. (18) DO听L, 2025/31, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj. (19) Comisi贸n Europea: Direcci贸n General de Asuntos Econ贸micos y Financieros, Previsiones econ贸micas europeas de oto帽o de 2024, Oficina de Publicaciones de la Uni贸n Europea, 2024. (20) Reglamento (UE)听2024/1359 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14听de听mayo de听2024, por el que se abordan las situaciones de crisis y de fuerza mayor en el 谩mbito de la migraci贸n y el asilo y por el que se modifica el Reglamento (UE)听2021/1147 (DO听L, 2024/1359, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1359/oj). (21) Reglamento (UE) 2021/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se establece, como parte del Fondo para la Gesti贸n Integrada de las Fronteras, el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gesti贸n de Fronteras y la Pol铆tica de Visados (DO L 251 de 15.7.2021, p.听48,听http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1148/oj). (22) Reglamento (UE)听2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado 煤nico de servicios digitales y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (DO听L听277 de 27.10.2022, p.听1, ELI:听http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). (23) Reglamento (UE) 2022/1925 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2022, sobre mercados disputables y equitativos en el sector digital y por el que se modifican las Directivas (UE) 2019/1937 y (UE) 2020/1828 (DO L听265 de听12.10.2022, p.听1, ELI:听http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1925/oj). (24) Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial y se modifican los Reglamentos (CE) n.潞听300/2008, (UE) n.潞听167/2013, (UE) n.潞听168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 y (UE) 2019/2144 y las Directivas 2014/90/UE, (UE) 2016/797 y (UE) 2020/1828 (DO L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI:听http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj). (25) Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un r茅gimen general de condicionalidad para la protecci贸n del presupuesto de la Uni贸n (DO L听433I de 22.12.2020, p.听1, ELI:听http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj.