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El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vistos los art铆culos 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea, y, en particular, su art铆culo 14,

鈥撎�听Visto el art铆culo 2 del Protocolo adicional al Convenio para la protecci贸n de los derechos humanos y de las libertades fundamentales del Consejo de Europa, relativo al derecho a la educaci贸n,

鈥撎�听Vista la Decisi贸n (UE) 2018/646 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de abril de 2018, relativa a un marco com煤n para prestar mejores servicios en materia de capacidades y cualificaciones (Europass) y por la que se deroga la Decisi贸n n.掳听2241/2004/CE(1),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 12 de junio de 2018, sobre la modernizaci贸n de la educaci贸n en la Uni贸n(2),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 14 de septiembre de 2017, sobre una nueva Agenda de Capacidades para Europa(3),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 19 de enero de 2016, sobre pol铆ticas de competencias para combatir el desempleo juvenil(4),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 9 de septiembre de 2015, sobre la capacitaci贸n de las j贸venes a trav茅s de la educaci贸n en la Uni贸n Europea(5),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 8 de septiembre de 2015, sobre el fomento del emprendimiento juvenil a trav茅s de la educaci贸n y la formaci贸n(6),

鈥撎�听Vista su Resoluci贸n, de 15 de abril de 2014, sobre nuevas tecnolog铆as y recursos educativos abiertos(7),

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 22 de mayo de 2018, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente(8),

鈥撎�听Vistas las Conclusiones del Consejo, de 22 de mayo de 2018, sobre la adquisici贸n de una visi贸n del Espacio Europeo de Educaci贸n,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 22 de mayo de 2017, relativa al Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente y por la que se deroga la Recomendaci贸n del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a la creaci贸n del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente(9),

鈥撎�听Vistas las Conclusiones del Consejo, de 30 de mayo de 2016, sobre el desarrollo de la alfabetizaci贸n medi谩tica y el pensamiento cr铆tico a trav茅s de la educaci贸n y la formaci贸n,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 19 de diciembre de 2016, titulada 芦Itinerarios de mejora de las capacidades: Nuevas oportunidades para adultos禄(10),

鈥撎�听Vistas las Conclusiones del Consejo, de 27 de mayo de 2015, sobre el papel de la educaci贸n infantil y primaria en el fomento de la creatividad, la innovaci贸n y la competencia digital,

鈥撎�听Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre formaci贸n eficaz de los docentes,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validaci贸n del aprendizaje no formal e informal(11),

鈥撎�听Vista la Resoluci贸n del Consejo, de 28 de noviembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos(12),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 17 de enero de 2018, sobre el Plan de Acci贸n de Educaci贸n Digital (),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 30 de mayo de 2017, titulada 芦Desarrollo escolar y docencia excelente para un gran comienzo en la vida禄 (),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 2 de mayo de 2012, sobre una Estrategia europea en favor de una Internet m谩s adecuada para los ni帽os (),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 10 de junio de 2016, sobre una nueva Agenda de Capacidades para Europa (),

鈥撎�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 7 de diciembre de 2016, titulada 芦Mejorar y modernizar la educaci贸n禄 (),

鈥撎�听Visto el dictamen del Comit茅 de las Regiones, de 30 de noviembre de 2017, titulado 芦Modernizar la educaci贸n escolar y superior禄(13),

鈥撎�听Visto el informe del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formaci贸n Profesional, de 9 de marzo de 2018, titulado 芦Skill needs anticipation: systems and approaches. Analysis of stakeholder survey on skill needs assessment and anticipation禄 (Previsi贸n de las necesidades de capacidades: sistemas y enfoques. An谩lisis de la encuesta a las partes interesadas sobre la evoluci贸n y la previsi贸n de las necesidades de capacidades),

鈥撎�听Visto el informe de 2017 de la Comisi贸n titulado 芦DigComp 2.1: The digital competence framework for citizens: With eight proficiency levels and examples of use禄 (DigComp 2.1 鈥� El Marco Europeo de Competencias Digitales para los Ciudadanos 鈥� Con ocho niveles de competencia y ejemplos de uso),

鈥撎�听Visto el art铆culo听52 de su Reglamento interno,

鈥撎�听Vistos el informe de la Comisi贸n de Cultura y Educaci贸n y la opini贸n de la Comisi贸n de Industria, Investigaci贸n y Energ铆a (A8-0400/2018),

A.听听Considerando que, con la evoluci贸n acelerada de la tecnolog铆a, la sociedad y la econom铆a digitales actualmente forman parte de la vida, lo que quiere decir que las capacidades digitales son esenciales para el 茅xito de la realizaci贸n profesional y el desarrollo personal de todos los ciudadanos;

B.听听Considerando que la competencia digital es una competencia clave para el aprendizaje permanente, seg煤n se define en el marco de referencia anejo a la Recomendaci贸n del Consejo de 22 de mayo de 2018;

C.听听Considerando que la capacidad de innovaci贸n de la tecnolog铆a est谩 condicionada, entre otros factores, por el pensamiento cr铆tico, el nivel de capacidades digitales y creativas de la poblaci贸n y la calidad y el alcance de la conectividad a internet;

D.听听Considerando que un conocimiento b谩sico de las tecnolog铆as digitales es fundamental para realizar tareas administrativas y cotidianas esenciales;

E.听听Considerando que se estima que aproximadamente la mitad de los empleos actuales en el mundo, y el 30听% en la Uni贸n Europea, desaparecer谩n durante los pr贸ximos 25 a帽os(14) y que aparecer谩n nuevas profesiones con necesidades avanzadas en capacidades digitales;

F.听听Considerando que las capacidades digitales, que van mucho m谩s all谩 de los requisitos del mercado de trabajo, pueden mejorar las oportunidades de participaci贸n presentes y futuras, facilitar el intercambio cultural y de informaci贸n y posibilitar una mayor participaci贸n pol铆tica;

G.听听Considerando que es esencial reivindicar internet como un bien com煤n y promover la ciudadan铆a digital activa;

H.听听Considerando que la transformaci贸n tecnol贸gica en todos los sectores implica que las herramientas digitales se utilizan con frecuencia incluso en profesiones no t茅cnicas y que se estima que en el futuro cercano o inmediato nueve de cada diez empleos exigir谩n capacidades digitales;

I.听听Considerando que, actualmente, el 44听% de la poblaci贸n de la Uni贸n con edades comprendidas entre 16 y 74 a帽os carece de capacidades digitales b谩sicas y el 19听% carece totalmente de capacidades digitales, y que existen importantes diferencias entre los Estados miembros, lo que provoca una situaci贸n que amenaza con crear una nueva fractura social;

J.听听Considerando que la importancia de las capacidades digitales, la brecha de capacidades 鈥攑articularmente significativa entre hombres y mujeres y entre generaciones y grupos sociales diferentes鈥� y las disparidades entre los Estados miembros en cuanto a capacidades digitales requieren una respuesta pol铆tica coordinada;

K.听听Considerando que es esencial que las instituciones educativas preparen a sus alumnos y estudiantes para hacer frente a los retos sociales y econ贸micos provocados por la r谩pida evoluci贸n tecnol贸gica y social, dot谩ndolos de capacidades adecuadas para adaptarse a los desaf铆os del mundo digital;

L.听听Considerando que el acceso a internet y su utilizaci贸n, as铆 como de los equipos tecnol贸gicos y digitales, han transformado los comportamientos y las relaciones sociales, especialmente en los sectores m谩s j贸venes de la sociedad;

M.听听Considerando que a煤n no se ha alcanzado el objetivo de garantizar que, para 2025, todas las escuelas de la Uni贸n tengan acceso a conexiones a internet con velocidades de descarga/carga de 1 gigabit de datos por segundo;

N.听听Considerando que el uso excesivo de equipos tecnol贸gicos y digitales, como ordenadores y tabletas, puede provocar problemas relacionados con la salud y el bienestar que incluyen la privaci贸n del sue帽o, el sedentarismo y la dependencia;

O.听听Considerando que las estrategias de aprendizaje digital tambi茅n deben tener en cuenta la investigaci贸n sobre los efectos perjudiciales que puede tener un uso temprano de la tecnolog铆a digital en el desarrollo del cerebro de los ni帽os de corta edad;

P.听听Considerando que las tecnolog铆as digitales deben formar parte integrante de un enfoque de la educaci贸n centrado en el alumnado y adecuado para cada edad y pueden ofrecer enfoques nuevos e innovadores respecto de la ense帽anza y el aprendizaje; que es crucial mantener el contacto personal entre estudiantes y profesores y dar prioridad al bienestar y al desarrollo sano de los ni帽os y los alumnos adultos;

Q.听听Considerando que las tecnolog铆as deben utilizarse mejor para apoyar nuevas pedagog铆as centradas en los alumnos como participantes activos con herramientas para un aprendizaje basado en la indagaci贸n y espacios de trabajo colaborativos;

R.听听Considerando que una educaci贸n b谩sica en ciberhigiene, ciberseguridad, protecci贸n de datos y alfabetizaci贸n medi谩tica debe estar orientada en funci贸n de la edad y el desarrollo con el fin de ayudar a los ni帽os a convertirse en alumnos cr铆ticos, ciudadanos activos, usuarios de internet y forjadores de una sociedad digital democr谩tica, a tomar decisiones con conocimiento de causa y a ser conscientes de los riesgos asociados a internet, como la desinformaci贸n en l铆nea, el acoso y la violaci贸n de la seguridad de los datos personales, y ser capaces de afrontarlos; que deben introducirse programas de ense帽anza relativos a la ciberseguridad en los planes de estudios acad茅micos y de formaci贸n profesional;

S.听听Considerando que el aprendizaje digital innovador de calidad puede ser atractivo e interactivo, por lo que puede complementar los m茅todos basados en impartir clases y aportar plataformas para la colaboraci贸n y la creaci贸n de conocimientos;

T.听听Considerando que asistimos a un aprovechamiento comercial de la educaci贸n cada vez mayor por parte de grandes empresas digitales, que intentan influir en las pr谩cticas de ense帽anza mediante la introducci贸n de equipos, programas inform谩ticos y recursos educativos o la puesta a disposici贸n de actividades formativas para profesores;

U.听听Considerando que, para que las promesas de la tecnolog铆a se hagan realidad, los Estados miembros necesitan estrategias eficaces para crear capacidades para los profesores, y los responsables pol铆ticos han de esforzarse m谩s para ganar apoyos para estas estrategias;

V.听听Considerando que las bibliotecas p煤blicas participan en el esfuerzo com煤n de familiarizar a los ciudadanos con las capacidades digitales, proporcionando servicios abiertos para la ayuda digital en un entorno social y propicio;

W.听听Considerando que los adultos sin empleo o con empleos que no requieren capacidades digitales tienden a quedar r谩pidamente desplazados por sus iguales con mayor formaci贸n digital, lo que reduce sus perspectivas de empleo y agrava las desigualdades sociales y econ贸micas;

X.听听Considerando que la digitalizaci贸n progresiva del trabajo conllevar谩 la desaparici贸n de numerosas profesiones y el aumento del desempleo;听que las nuevas profesiones que surgir谩n con la digitalizaci贸n pueden compensar parte de los puestos de trabajo perdidos;

Y.听听Considerando que las tecnolog铆as digitales pueden agilizar el acceso al conocimiento y al aprendizaje y que su utilizaci贸n permite que todas las estructuras de formaci贸n de los diferentes niveles sean accesibles e inclusivas;

Z.听听Considerando que es probable que, sin unas pol铆ticas adecuadas y espec铆ficas, las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad sean las m谩s afectadas por la transformaci贸n digital;

AA.听听Considerando que las mujeres representan tan solo el 20听% de los trabajadores en el 谩mbito de la ciencia, 煤nicamente el 27听% de los titulados universitarios en ingenier铆a(15) y solo el 20听% de los titulados universitarios en inform谩tica(16); que el porcentaje de hombres que trabajan en el sector digital es 3,1 veces superior al de las mujeres; que tan solo el 19听% de los trabajadores en el sector de las TIC tienen como jefe a una mujer, frente al 45听% en otros sectores;

AB.听听Considerando que las oportunidades de aprendizaje permanente est谩n en general mucho m谩s disponibles para trabajadores que ya cuentan con un alto nivel de capacidades(17);

AC.听听Considerando que la supervisi贸n y la evaluaci贸n constantes de las capacidades digitales, tanto en organizaciones como entre los ciudadanos, es un requisito previo para la aplicaci贸n de pol铆ticas eficaces;

AD.听听Considerando que el dominio de capacidades transversales b谩sicas, como el c谩lculo, el pensamiento cr铆tico y las capacidades de comunicaci贸n social, constituye un requisito previo fundamental para la adquisici贸n de capacidades y competencias digitales;

1.听听Subraya que la adquisici贸n de capacidades digitales requiere un planteamiento de aprendizaje permanente coherente basado en marcos formativos formales, no formales e informales, con una respuesta pol铆tica e intervenciones espec铆ficas adecuadas para las necesidades de los distintos grupos de edad y alumnos;

2.听听Destaca el potencial de las tecnolog铆as digitales a la hora de apoyar una transici贸n hacia unos planteamientos pedag贸gicos m谩s centrados en el alumnado, caso de incorporarse al proceso de aprendizaje de forma planificada y espec铆fica; opina que debe orientarse al alumnado hacia unas pr谩cticas innovadoras y ascendentes de creaci贸n de conocimientos si se quiere propiciar una aut茅ntica transformaci贸n pedag贸gica;

3.听听Destaca la necesidad de una transformaci贸n de los sistemas educativos y de formaci贸n en todos los niveles, con el fin de aprovechar al m谩ximo las oportunidades que ofrecen las tecnolog铆as de la informaci贸n y la comunicaci贸n, as铆 como los medios de comunicaci贸n, y desarrollar las capacidades y competencias necesarias para responder a las demandas de la sociedad y del mercado de trabajo del futuro; reitera que esa transformaci贸n debe seguir garantizando el derecho a la autorrealizaci贸n, lograr un equilibrio adecuado entre las capacidades digitales pertinentes y las habilidades para la vida, y respaldar la resiliencia individual, el pensamiento cr铆tico y el potencial de innovaci贸n;

4.听听Considera que las instituciones educativas no se pueden permitir descuidar la educaci贸n integral de sus alumnos, lo que conlleva cultivar y desarrollar un esp铆ritu cr铆tico y hol铆stico que les permita afirmarse como ciudadanos activos; entiende que el pensamiento cr铆tico no se puede reforzar 煤nicamente con la ense帽anza de capacidades digitales y que tambi茅n es necesaria una educaci贸n integral;

5.听听Subraya que, si bien es esencial reforzar las capacidades digitales b谩sicas y avanzadas del alumnado, conviene seguir cultivando las capacidades tradicionales y human铆sticas;

6.听听Recuerda que, tal como reconoce la Comisi贸n en su Plan de acci贸n de Educaci贸n Digital de enero de 2018, la adaptaci贸n necesaria de las instituciones educativas a las nuevas tecnolog铆as y a los enfoques pedag贸gicos innovadores nunca debe tomarse como un fin en s铆 misma, sino m谩s bien como una herramienta para mejorar la calidad y la inclusi贸n de la educaci贸n;

7.听听Subraya, aun reconociendo la necesidad de reforzar las competencias digitales, que por el momento no es f谩cil evaluar el impacto de las tecnolog铆as digitales en la educaci贸n, por lo que es esencial tener presente la investigaci贸n neurol贸gica sobre los efectos de la tecnolog铆a digital en el desarrollo cerebral; apela, por consiguiente, a la inversi贸n en investigaciones imparciales e interdisciplinarias sobre los diferentes impactos de las tecnolog铆as digitales en la educaci贸n, conectando las ciencias de la educaci贸n, la pedagog铆a, la psicolog铆a, la sociolog铆a, la neurociencia y la inform谩tica, a fin de lograr comprender de la mejor manera posible la forma en que las mentes de los ni帽os y de los adultos responden al entorno digital, con miras a maximizar los beneficios del uso de la tecnolog铆a digital en la educaci贸n al tiempo que se minimizan sus riesgos; destaca la necesidad de promover una utilizaci贸n responsable de las herramientas digitales que proteja el desarrollo fisiol贸gico, neurosensorial y conductual del alumnado, especialmente durante la infancia, as铆 como de lograr un equilibrio adecuado en la utilizaci贸n diaria de los equipos tecnol贸gicos y digitales, tanto en las instituciones de ense帽anza como en la vida privada;

8.听听Lamenta que, si bien el uso tanto de las aplicaciones en l铆nea y m贸viles como de los adelantos de la t茅cnica, por ejemplo la internet de las cosas, est谩 m谩s extendido que nunca, con frecuencia la ciudadan铆a, y en particular los menores de edad, no es consciente de los riesgos que conlleva el uso de internet y de las herramientas de las TIC, como la violaci贸n de la seguridad de los datos personales, el constante seguimiento de los usuarios finales y la delincuencia inform谩tica; pide, por tanto, a los Estados miembros que concedan a la protecci贸n de datos y a los fundamentos de la ciberhigiene el papel que les corresponde en los programas escolares;

9.听听Pide a los Estados miembros, la Comisi贸n y las instituciones educativas que refuercen la seguridad de los ni帽os en internet y busquen respuesta a los problemas del ciberacoso, la exposici贸n a contenidos da帽inos y perturbadores y otras amenazas en materia de ciberseguridad, mediante la elaboraci贸n y puesta en pr谩ctica de programas de prevenci贸n y campa帽as de sensibilizaci贸n; anima a los Estados miembros a que sigan impulsando la campa帽a #SaferInternet4EU;

10.听听Subraya que, a fin de lograr mejores experiencias y resultados en el aprendizaje, las herramientas digitales deben adaptarse a las necesidades de los estudiantes, y que de esta forma los estudiantes pueden convertirse en ciudadanos activos y no en meros consumidores pasivos de la tecnolog铆a;

11.听听Lamenta que, a pesar del potencial de la digitalizaci贸n para mejorar y promover unos m茅todos de aprendizaje diferentes y personalizados, el efecto de las tecnolog铆as digitales en la educaci贸n haya sido limitado; manifiesta, en particular, su preocupaci贸n por que las inversiones en TIC en escuelas y centros de formaci贸n a煤n no se hayan traducido en la transformaci贸n esperada de las pr谩cticas educativas; recuerda que las escuelas y otros entornos de aprendizaje deben apoyar a todos los estudiantes y alumnos y responder a sus necesidades espec铆ficas desarrollando medidas adecuadas y eficaces para fomentar las capacidades digitales, especialmente entre los estudiantes con discapacidad, las minor铆as, las comunidades de migrantes, las personas que abandonan prematuramente la educaci贸n y la formaci贸n, los desempleados de larga duraci贸n y las personas de edad avanzada; considera que dicho apoyo puede proporcionarse recurriendo a las nuevas tecnolog铆as;

12.听听Observa que la brecha entre hombres y mujeres en lo que se refiere a su participaci贸n en el sector digital en materia de educaci贸n, itinerarios profesionales e iniciativa empresarial es cada vez mayor; subraya que es fundamental garantizar la adopci贸n de un enfoque que respete el equilibrio de g茅nero a la hora de fomentar las carreras digitales y en el sector de las TIC y que es preciso alentar a m谩s alumnas y mujeres para que sigan una carrera en el sector digital; subraya la importancia de garantizar la alfabetizaci贸n digital y la participaci贸n de las mujeres y ni帽as en la educaci贸n y la formaci贸n en el 谩mbito de las TIC; anima a los Estados miembros a que introduzcan una educaci贸n en materia de TIC que resulte adecuada para cada edad en los primeros a帽os de escolarizaci贸n, centrada sobre todo en medidas destinadas a subsanar la brecha digital de g茅nero y aportar a las ni帽as v铆as alternativas para acceder a las asignaturas CTIAM, dado que los estereotipos de g茅nero existentes en torno a estas asignaturas y la falta de modelos de referencia femeninos tienden a obstaculizar el acceso de las ni帽as; considera que una estrategia 芦Mujeres en el sector digital禄 mejorada, vinculada al pr贸ximo plan de acci贸n de la Comisi贸n destinado a reducir la brecha de g茅nero en la tecnolog铆a, podr铆a ayudar a impulsar los esfuerzos en este 谩mbito;

13.听听Subraya que la falta de equipos digitales y de conectividad en las escuelas de los Estados miembros repercute negativamente en la educaci贸n en capacidades digitales de los estudiantes y en la disponibilidad de herramientas de ense帽anza digitales; pide a los Estados miembros que hagan inversiones p煤blicas importantes con miras a dotar a todas las escuelas de banda ancha de alta capacidad y que utilicen a tal fin los programas existentes de la Uni贸n, y en particular el Mecanismo 芦Conectar Europa禄, que puede apoyar la infraestructura f铆sica para las redes de banda ancha de gran capacidad, y el sistema de bonos WiFi4EU; insiste en que los esfuerzos de cara a la conectividad y la financiaci贸n deben centrarse especialmente en las zonas rurales y desfavorecidas y en las regiones monta帽osas y ultraperif茅ricas;

14.听听Se帽ala que las instituciones educativas y de formaci贸n necesitan asistencia de la Uni贸n y de los Estados miembros, as铆 como una estrecha cooperaci贸n entre las partes interesadas, la industria, las autoridades locales y regionales, las comunidades y la sociedad civil, para desarrollar su educaci贸n en el 谩mbito de las TIC y los medios de comunicaci贸n de conformidad con su planteamiento pedag贸gico espec铆fico para efectuar la dif铆cil transici贸n a un entorno de aprendizaje m谩s digitalizado; subraya, a este respecto, la necesidad de un modelo interdisciplinario e integral de escuela con miras a la transformaci贸n digital de la educaci贸n;

15.听听Subraya que los profesores y formadores deben encontrarse en el centro de la transformaci贸n digital, por lo que ellos mismos necesitan una preparaci贸n inicial y una formaci贸n permanente adecuadas en las que se incluyan m贸dulos sobre pr谩cticas pedag贸gicas orientadas a la edad y el desarrollo; insiste en que esta formaci贸n requiere tiempo y no debe a帽adir una tarea adicional a sus actividades cotidianas; destaca que, a煤n m谩s que la ense帽anza de otras capacidades b谩sicas, como el c谩lculo o la alfabetizaci贸n, la ense帽anza de capacidades digitales exige que los profesores actualicen sus conocimientos y capacidades de forma continua; afirma, por tanto, que los profesores necesitan un desarrollo profesional continuo apropiado, flexible y de gran calidad que se ajuste a sus necesidades; eval煤a positivamente en este sentido la utilizaci贸n de plataformas en l铆nea europeas para aumentar las oportunidades de desarrollo profesional, as铆 como para favorecer el intercambio de las mejores pr谩cticas;

16.听听Observa que los encargados de la educaci贸n tienen mayores responsabilidades actualmente, debido al aumento del uso de aplicaciones digitales en los trabajos escolares; considera que tambi茅n ellos deben estar involucrados en el proceso de aprendizaje y en el uso de las tecnolog铆as, ya que si no poseen las capacidades digitales necesarias resultar谩 m谩s dif铆cil involucrar a sus estudiantes en el proceso de aprendizaje, lo que puede acarrear una mayor exclusi贸n social;

17.听听Respalda y alienta la puesta en pr谩ctica de medidas relacionadas con la digitalizaci贸n de los procesos administrativos en las escuelas con el fin de seguir reduciendo la carga administrativa a todos los niveles;

18.听听Alienta a los Estados miembros a que promuevan y financien iniciativas regionales y locales que apoyen las pr谩cticas pedag贸gicas de calidad tendentes a estimular la innovaci贸n;

19.听听Subraya el valor de la autonom铆a de las escuelas a la hora de lograr la innovaci贸n en materia educativa;

20.听听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que ofrezcan orientaciones adecuadas con respecto a la aplicaci贸n jur铆dica de las excepciones a los derechos de autor en el 谩mbito de la educaci贸n y el acceso sin trabas a licencias para los centros educativos p煤blicos sin 谩nimo de lucro en la educaci贸n formal e informal; estima que los profesores y los alumnos precisan seguridad cuando utilizan recursos accesibles en formato digital y cuando transmiten y aprenden capacidades; recomienda, a este respecto, a la Comisi贸n que ofrezca orientaciones a tal fin a las instituciones educativas, los educadores y los estudiantes;

21.听听Se帽ala que la falta de herramientas digitales para los estudiantes que participan en programas de movilidad puede ir en detrimento de la calidad de las experiencias educativas en Europa; alienta a la Comisi贸n a que prosiga con sus iniciativas piloto del carn茅 europeo de estudiante y 芦Erasmus without Paper禄, con miras a su lanzamiento durante el pr贸ximo periodo de programaci贸n plurianual; pide a los Estados miembros que hagan un uso responsable y eficaz del apoyo financiero de la Uni贸n y promuevan oportunidades de financiaci贸n entre el p煤blico en general y los centros educativos, con el fin de que el acceso a contenidos, herramientas y soluciones de aprendizaje digital sea una realidad para todos;

22.听听Se帽ala que, de acuerdo con el planteamiento de aprendizaje permanente necesario para las competencias digitales, los Gobiernos, en cooperaci贸n con las partes interesadas, como las empresas y las organizaciones de la sociedad civil, y mediante marcos formales y no formales, deben garantizar una transformaci贸n digital sostenible en la que nadie quede al margen;

23.听听Destaca que la inclusividad y la innovaci贸n deben constituir los principios fundamentales de la educaci贸n y la formaci贸n en la era digital; opina que las tecnolog铆as digitales no deben agravar las desigualdades existentes, sino utilizarse precisamente para colmar la brecha digital entre los estudiantes de diferentes contextos socioecon贸micos y regiones de la Uni贸n; subraya que un enfoque orientado a la inclusi贸n debe aprovechar todo el potencial de los recursos que ofrecen las nuevas tecnolog铆as digitales, incluidas la educaci贸n personalizada y las asociaciones entre instituciones educativas, para permitir de esta manera que accedan a una educaci贸n y una formaci贸n de calidad las personas pertenecientes a grupos desfavorecidos y aquellas que tienen menos oportunidades, as铆 como apoyar la integraci贸n de los migrantes y los refugiados;

24.听听Subraya que la promoci贸n del acceso digital a la educaci贸n no implica necesariamente un acceso equitativo a las oportunidades de aprendizaje y que, aunque las tecnolog铆as sean cada vez m谩s accesibles, la adquisici贸n de capacidades digitales b谩sicas sigue siendo una barrera y persiste la brecha digital;听se帽ala que los datos de Eurostat muestran que la brecha digital no se est谩 cerrando y que el 44听% de los habitantes de la Uni贸n Europea carecen de capacidades digitales b谩sicas(18);

25.听听Recuerda que las capacidades digitales complejas necesarias para el uso eficiente de las TIC dependen del aprendizaje de capacidades b谩sicas y que no todos los ciudadanos est谩n en las mismas condiciones, constat谩ndose lagunas acentuadas en los niveles b谩sicos que afectan especialmente a los grupos desfavorecidos y a un elevado n煤mero de adultos, y se帽ala que las personas m谩s instruidas tienen tres veces m谩s probabilidades de usar internet para adquirir nuevas capacidades y crear nuevas oportunidades que aquellas con niveles educativos m谩s bajos(19), y que corremos el riesgo de que la tecnolog铆a se convierta en una herramienta de capacitaci贸n para los privilegiados, en vez de una oportunidad para todos;

26.听听Subraya la necesidad de modificar las pr谩cticas institucionales y pedag贸gicas de las escuelas y otros entornos de aprendizaje, incluidos los no formales, con el fin de que sean m谩s equitativas, proporcionando estructuras de apoyo sustancialmente diversificadas y exhaustivas a todas las personas, en particular a las pertenecientes a grupos en riesgo de exclusi贸n, como los desempleados, los migrantes, las personas con bajas cualificaciones, las personas con discapacidad y las personas de edad avanzada;

27.听听Recomienda que los Estados miembros desarrollen programas de alfabetizaci贸n digital en las lenguas minoritarias y regionales de Europa e introduzcan la formaci贸n en tecnolog铆a ling眉铆stica y los instrumentos de esta en los planes de estudios de sus escuelas, universidades y centros de formaci贸n profesional; insiste una vez m谩s en que la alfabetizaci贸n sigue siendo un factor importante y un requisito ineludible para avanzar en la inclusi贸n digital de las comunidades;

28.听听Hace hincapi茅 en que los Estados miembros deben ofrecer el apoyo que las instituciones educativas necesiten para mejorar la digitalizaci贸n de las lenguas en la Uni贸n; recomienda que las escuelas recurran en toda la Uni贸n a las tecnolog铆as digitales para intensificar los intercambios educativos transfronterizos mediante videoconferencias y aulas virtuales; subraya que las escuelas de toda la Uni贸n pueden sacar provecho del acceso transfronterizo a contenidos digitales;

29.听听Destaca el papel clave que desempe帽an las bibliotecas a la hora de prestar servicios digitales a los ciudadanos y de poner a su disposici贸n servicios y formas de aprendizaje en l铆nea en un entorno seguro abierto a todos; recomienda, por tanto, que se financien adecuadamente estos esfuerzos con cargo a los programas europeos, nacionales, regionales y locales, que revisten car谩cter complementario, y que las bibliotecas gocen de un mayor reconocimiento por el papel fundamental que desempe帽an en el desarrollo de la alfabetizaci贸n medi谩tica;

30.听听Solicita una transformaci贸n hacia mayores oportunidades de aprendizaje no formal y de formaci贸n en el lugar de trabajo, e insiste en la necesidad de contar con sistemas de educaci贸n y formaci贸n de gran calidad e inclusivos que cuenten con recursos apropiados; considera que las oportunidades de reciclaje y mejora de las capacidades son esenciales, y que se deben integrar m贸dulos sobre las capacidades digitales pertinentes en los programas de formaci贸n en el lugar de trabajo y prever soluciones de formaci贸n especiales para las personas que trabajan en peque帽as y medianas empresas ; destaca la importancia de reforzar las conexiones entre la educaci贸n y el empleo, as铆 como el papel que desempe帽an la orientaci贸n y el asesoramiento profesionales permanentes a la hora de facilitar el acceso a itinerarios profesionales y de formaci贸n adecuados, flexibles y de gran calidad;

31.听听Subraya que los per铆odos de pr谩cticas en el sector digital pueden ayudar a estudiantes y j贸venes adultos a adquirir capacidades digitales pr谩cticas en el lugar de trabajo; acoge con satisfacci贸n, en este contexto, el nuevo proyecto piloto por el que se introducen pr谩cticas 芦Oportunidad Digital禄 en el marco de los programas Erasmus+ y Horizonte 2020; pide que se d茅 un nuevo impulso en este sentido en el contexto de los programas del nuevo marco financiero plurianual (MFP);

32.听听Recomienda a los Estados miembros que cooperen estrechamente con las comunidades locales y con los proveedores de educaci贸n y formaci贸n a fin de ofrecer a los adultos con capacidades digitales limitadas un acceso a posibilidades de mejorarlas, de manera que puedan adquirir un nivel m铆nimo de competencias digitales;

33.听听Pide a los Estados miembros que, en colaboraci贸n con las empresas, las comunidades locales y regionales, los centros educativos y de formaci贸n, y las partes interesadas de la sociedad civil, detecten las carencias existentes en materia de capacidades, aumenten la alfabetizaci贸n digital y el manejo de internet, mejoren la alfabetizaci贸n medi谩tica, en particular la de los menores de edad, y alcancen un alto nivel de conectividad y de inclusi贸n digitales;

34.听听Acoge favorablemente la participaci贸n de las empresas en la creaci贸n y financiaci贸n de escuelas;

35.听听Acoge con satisfacci贸n la creaci贸n de asociaciones estrat茅gicas entre centros acad茅micos y de investigaci贸n y socios p煤blicos y privados en el marco de la acci贸n clave 2 del programa Erasmus+, con vistas a la creaci贸n de centros de excelencia en el 谩mbito de las TIC y al fomento del desarrollo de empresas emergentes en el sector de la tecnolog铆a;

36.听听Recuerda que la evaluaci贸n y la supervisi贸n adecuadas de las capacidades digitales son esenciales para avanzar; acoge con satisfacci贸n el desarrollo de herramientas a nivel de la Uni贸n tanto para las organizaciones (por ejemplo, el Marco Europeo de Competencias Digitales y el Marco de Referencia sobre las Competencias Clave para el Aprendizaje Permanente) como para los ciudadanos (por ejemplo, Selfie); insiste, no obstante, en que unos m茅todos eficaces de evaluaci贸n de las capacidades digitales deben ser din谩micos y flexibles, ser actualizados constantemente y adaptarse a las necesidades del alumnado, y deben alcanzar una aceptaci贸n mucho mayor en la Uni贸n a escala nacional, regional y local;

37.听听Pide a los Estados miembros que colaboren con la Comisi贸n para garantizar que la herramienta de autoevaluaci贸n Selfie est茅 disponible en las lenguas regionales y minoritarias de los Estados miembros;

38.听听Acoge con satisfacci贸n el refuerzo de las pol铆ticas de la Uni贸n sobre capacidades digitales y educaci贸n, como se pone de manifiesto, en particular, con el Plan de Acci贸n de Educaci贸n Digital, basado en varias iniciativas pol铆ticas de 茅xito a peque帽a escala, como 芦EU Code Week禄 (Semana de la Programaci贸n de la UE) y la Coalici贸n por las capacidades y los empleos digitales, as铆 como el Llamamiento a la Acci贸n de Sof铆a en materia de capacidades digitales y educaci贸n; considera que la ense帽anza de la programaci贸n debe formar parte de un enfoque educativo m谩s amplio en lo que se refiere a la inform谩tica y el pensamiento cr铆tico y computacional;

39.听听Observa, sin embargo, que las iniciativas de la Uni贸n proceden a menudo de diferentes direcciones generales de la Comisi贸n, lo que impide un enfoque coordinado de la pol铆tica sobre capacidades digitales;

40.听听Apoya el aumento de la financiaci贸n disponible para capacidades digitales en la pr贸xima generaci贸n de programas del MFP; insiste en la necesidad de que la Comisi贸n promueva sinergias y garantice la coordinaci贸n entre estos programas, entre ellos Erasmus+, Horizonte Europa, InvestEU y Europa Digital, con objeto de maximizar la eficacia de la financiaci贸n para el desarrollo de capacidades digitales de gran calidad y producir resultados duraderos para el alumnado, independientemente de su edad y circunstancias; destaca, por otra parte, la necesidad de asignar fondos, en el marco de estos programas y de los nuevos Fondos Estructurales y de Inversi贸n Europeos, para la digitalizaci贸n de las bibliotecas, los archivos y los museos, con el fin de aumentar y mejorar su utilizaci贸n en la educaci贸n y la cultura;

41.听听Hace hincapi茅 en la necesidad de que la Uni贸n ponga a punto capacidades en 谩mbitos como la inteligencia artificial, los macrodatos, la ingenier铆a de soportes l贸gicos, la inform谩tica cu谩ntica y el dise帽o web; acoge con satisfacci贸n, en este contexto, el componente de capacidades digitales del programa Europa Digital;

42.听听Alienta la intensificaci贸n de las sinergias entre los Estados miembros de la Uni贸n y el resto del planeta en los 谩mbitos de la educaci贸n sobre internet y la ciudadan铆a digital activa a trav茅s de diversos mecanismos y programas de acci贸n exterior de la Uni贸n, incluido Erasmus Mundus;

43.听听Destaca que los datos abiertos y los m茅todos e instrumentos de tecnolog铆a digital colaborativa pueden hacer posible la innovaci贸n en la educaci贸n y el desarrollo ulterior de la ciencia abierta, contribuyendo as铆 a la prosperidad y al esp铆ritu empresarial de la econom铆a europea; se帽ala, por otra parte, que la recopilaci贸n de datos sobre la digitalizaci贸n en los centros de ense帽anza y de formaci贸n y sobre la utilizaci贸n de las tecnolog铆as digitales en el aprendizaje son factores esenciales del proceso de toma de decisiones; recomienda, por lo tanto, a la Comisi贸n y a los Estados miembros que recopilen datos sobre el grado de conectividad de los centros de ense帽anza y de formaci贸n y sobre las modalidades de emisi贸n de t铆tulos certificados digitalmente y de validaci贸n de las capacidades adquiridas digitalmente, que constituye uno de los objetivos del Plan de Acci贸n de Educaci贸n Digital;

44.听听Lamenta que no se haya desarrollado una estrategia general en materia de capacidades digitales a escala de la Uni贸n, aunque est谩n claras las consecuencias de la transformaci贸n digital para el mercado interior de la Uni贸n; considera que las diferencias entre los Estados miembros ilustran la necesidad de dicha estrategia;

45.听听Hace hincapi茅 en que deben elaborarse recomendaciones sobre el nivel m铆nimo de competencias digitales que los estudiantes deben adquirir durante sus estudios; pide, por consiguiente, que se introduzca en todos los Estados miembros un m贸dulo espec铆fico de TIC, basado por ejemplo en el m贸dulo de TIC del programa PISA, y que se implique al personal docente en su concepci贸n y aplicaci贸n; insiste en que el m贸dulo de TIC debe estar concebido para garantizar que los centros educativos de los Estados miembros aspiren al mismo nivel de competencias digitales, mediante evaluaciones permanentes en lugar de un enfoque basado en pruebas, y en que han de detectarse r谩pidamente los problemas; anima a los Estados miembros a que compartan experiencias y buenas pr谩cticas, concretamente por lo que respecta a la innovaci贸n pedag贸gica;

46.听听Cree que el Plan de Acci贸n de Educaci贸n Digital debe considerarse un primer paso hacia una aut茅ntica estrategia de la Uni贸n en materia de educaci贸n y capacidades digitales que se base en un planteamiento de aprendizaje permanente, pueda aportar un marco pol铆tico m谩s coordinado y pueda adaptarse al mismo tiempo a realidades cambiantes; pide, por tanto, a la Comisi贸n que eval煤e de forma cr铆tica las once acciones del Plan, as铆 como el car谩cter socialmente integrador de estas, con el fin de preparar la revisi贸n intermedia de 2020; recuerda que una revisi贸n correcta debe implicar una voluntad de centrarse 煤nicamente en las acciones m谩s eficaces, desechar las que no lo sean y desarrollar las nuevas acciones que resulten necesarias; subraya que la mejora de las capacidades digitales mediante colaboraciones con proveedores de educaci贸n no formal y entre la poblaci贸n adulta, a la que resulta m谩s dif铆cil acceder, constituye actualmente una gran laguna de este Plan;

47.听听Encarga a su presidente que transmita la presente Resoluci贸n al Consejo y a la Comisi贸n.

(1) DO L 112 de 2.5.2018, p.听42. (2) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0247. (3) DO C 337 de 20.9.2018, p.听135. (4) DO C 11 de 12.1.2018, p.听44. (5) DO听C听316 de 22.9.2017, p.听182. (6) DO听C听316 de 22.9.2017, p.听76. (7) DO听C听443 de 22.12.2017, p.听31. (8) DO听C听189 de 4.6.2018, p.听1. (9) DO听C听189 de 15.6.2017, p.听15. (10) DO听C听484 de 24.12.2016, p.听1. (11) DO听C听398 de 22.12.2012, p.听1. (12) DO听C听372 de 20.12.2011, p.听1. (13) DO听C听164 de 8.5.2018, p.听24. (14) http://eskills-scale.eu/fileadmin/eskills_scale/all_final_deliverables/scale_digitalisation_report.pdf (15) Comisi贸n Europea, Education and Training Monitor 2017. (16) Estudio de la Comisi贸n Europea titulado 芦Women in the Digital Age禄 (Las mujeres en la era digital), Luxemburgo, 2018. (17) Comisi贸n Europea, Informe conjunto sobre el empleo de 2018. (18) Eurostat, 2016. (19) Documento de trabajo de los servicios de la Comisi贸n, de 9 de octubre de 2008, titulado 芦The use of ICT to support innovation and lifelong learning for all 鈥� A report on progress禄 (El uso de las TIC para apoyar la innovaci贸n y el aprendizaje permanente para todos - Informe sobre los progresos ) (SEC(2008)2629).