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Il Parlamento europeo,

鈥撎�听visti i conti annuali definitivi dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all'esercizio 2017,

鈥撎�听vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all'esercizio 2017, corredata della risposta dell'Osservatorio(1),

鈥撎�听vista la dichiarazione attestante l'affidabilit脿 dei conti nonch茅 la legittimit脿 e la regolarit脿 delle relative operazioni(2) presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2017, a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

鈥撎�听vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2019 sul discarico da dare all'Osservatorio per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2017 (05825/2019 鈥� C8-0071/2019),

鈥撎�听visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

鈥撎�听visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio(3), in particolare l'articolo 208,

鈥撎�听visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012(4), in particolare l'articolo 70,

鈥撎�听visto il regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all'istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze(5), in particolare l'articolo 15,

鈥撎�听visto il regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio(6), in particolare l'articolo 108,

鈥撎�听visti l'articolo 94 e l'allegato IV del suo regolamento,

鈥撎�听visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libert脿 civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0139/2019),

1.听听concede il discarico al direttore dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l'esecuzione del bilancio dell'Osservatorio per l'esercizio 2017;

2.听听esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

3.听听incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

(1) GU C 434 del 30.11.2018, pag. 149. (2) GU C 434 del 30.11.2018, pag. 149. (3) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1. (4) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1. (5) GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1. (6) GU L 328 del 7.12.2013, pag. 42.

Il Parlamento europeo,

鈥撎�听visti i conti annuali definitivi dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all'esercizio 2017,

鈥撎�听vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all'esercizio 2017, corredata della risposta dell'Osservatorio(1),

鈥撎�听vista la dichiarazione attestante l'affidabilit脿 dei conti nonch茅 la legittimit脿 e la regolarit脿 delle relative operazioni(2) presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2017, a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

鈥撎�听vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2019 sul discarico da dare all'Osservatorio per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2017 (05825/2019 鈥� C8-0071/2019),

鈥撎�听visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

鈥撎�听visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio(3), in particolare l'articolo 208,

鈥撎�听visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012(4), in particolare l'articolo 70,

鈥撎�听visto il regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all'istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze(5), in particolare l'articolo 15,

鈥撎�听visto il regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio(6), in particolare l'articolo 108,

鈥撎�听visti l'articolo 94 e l'allegato IV del suo regolamento,

鈥撎�听visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libert脿 civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0139/2019),

1.听听approva la chiusura dei conti dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all'esercizio 2017;

2.听听incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al direttore dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

(1) GU C 434 del 30.11.2018, pag. 149. (2) GU C 434 del 30.11.2018, pag. 149. (3) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1. (4) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1. (5) GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1. (6) GU L 328 del 7.12.2013, pag. 42.

Il Parlamento europeo,

鈥撎�听vista la sua decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l'esercizio 2017,

鈥撎�听visti l'articolo 94 e l'allegato IV del suo regolamento,

鈥撎�听visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libert脿 civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0139/2019),

A.听听considerando che, secondo il suo stato delle entrate e delle spese(1), il bilancio definitivo dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (l'"Osservatorio" o "l'OEDT") per l'esercizio 2017 ammontava a 15听828 389 EUR, il che rappresenta un incremento del 2,64 % rispetto al 2016; che la dotazione dell'Osservatorio proviene principalmente dal bilancio dell'Unione;

B.听听considerando che la Corte dei conti ("la Corte"), nella sua relazione sui conti annuali dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l'esercizio 2017 ("la relazione della Corte"), dichiara di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito all'affidabilit脿 dei conti annuali dell'Osservatorio e alla legittimit脿 e regolarit脿 delle operazioni sottostanti;

Gestione finanziaria e di bilancio

1.听听osserva con soddisfazione che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi nel corso dell'esercizio 2017 si sono tradotti in un tasso di esecuzione del bilancio del 100听%, con un leggero incremento dello 0,05 % rispetto all'esercizio 2016; rileva che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento 猫 stato del 94,70听%, e ha dunque registrato una riduzione dello 0,94 % rispetto all'esercizio precedente;

Annullamento di riporti

2.听听osserva che l'annullamento di riporti dal 2016 al 2017 猫 ammontato a 18听245听EUR, il che corrisponde al 3,90 % dell'importo totale riportato, registrando un aumento dello 0,15听% rispetto al 2016;

Performance

3.听听osserva con soddisfazione che l'Osservatorio misura il conseguimento dei suoi 68 obiettivi annuali avvalendosi di 50 indicatori chiave di prestazione, suddivisi tra otto obiettivi strategici, al fine di esaminare il valore aggiunto apportato dalle sue attivit脿 e migliorare la gestione di bilancio;

4.听听riconosce che l'Osservatorio ha raggiunto il 90听% degli obiettivi annuali fissati per il 2017 e ha attuato con successo il primo anno della sua strategia 2025;

5.听听osserva con soddisfazione le sinergie tra l'Osservatorio e l'Agenzia europea per la sicurezza marittima per quanto riguarda i servizi amministrativi e di sostegno nonch茅 la gestione dei locali comuni a Lisbona; riconosce che sono state attivate sinergie operative con altre agenzie dell'Unione nei settori della giustizia e degli affari interni nonch茅 della sanit脿;

Politica del personale

6.听听rileva che, al 31 dicembre 2017, l'organico era completo al 93,51 %, con la nomina di 72 funzionari e agenti temporanei su 77 funzionari e agenti temporanei autorizzati a titolo del bilancio dell'Unione (a fronte di 79 posti autorizzati nel 2016); osserva inoltre che nel 2017 hanno lavorato per l'Osservatorio 29 agenti contrattuali e un esperto nazionale distaccato;

7.听听osserva che l'Osservatorio ha stabilito disposizioni generali sulla creazione e il mantenimento di una cultura del lavoro fondata sulla dignit脿 e il rispetto, per prevenire e combattere le molestie; riconosce che l'Osservatorio ha reso possibile la consulenza riservata;

8.听听accoglie con favore il suggerimento della Corte di pubblicare gli avvisi di posti vacanti anche sul sito web dell'Ufficio europeo di selezione del personale per incrementare la pubblicit脿; rileva che, secondo la risposta dell'Osservatorio, quest'ultimo si 猫 impegnato a valutare il rapporto costi/benefici di tale misura e prevede, inoltre, di pubblicare tutti i futuri posti vacanti sul portale degli annunci di lavoro interagenzie messo a punto dalla rete delle agenzie dell'UE;

Appalti

9.听听rileva con soddisfazione che l'Osservatorio ha introdotto un piano per l'aggiudicazione degli appalti, che 猫 stato attuato con successo grazie a una stretta collaborazione tra tutte le unit脿;

10.听听apprende dalla relazione della Corte che, alla fine del 2017, l'Osservatorio non stava ancora utilizzando nessuno degli strumenti avviati dalla Commissione per introdurre una soluzione unica per lo scambio elettronico delle informazioni con i terzi che partecipano alle procedure di appalto pubblico (e-procurement); osserva che, secondo la risposta dell'Osservatorio, quest'ultimo ha predisposto gli strumenti necessari per la fatturazione elettronica e ha pianificato le attivit脿 preparatorie richieste per la pubblicazione elettronica dei bandi di gara (e-tendering) e la presentazione elettronica delle offerte (e-submission) a partire dall'ottobre 2018, come previsto dal quadro giuridico; invita l'Osservatorio a riferire all'autorit脿 di discarico in merito ai progressi registrati;

Prevenzione e gestione dei conflitti di interesse e trasparenza

11.听听rileva che, secondo la relazione della Corte, vi 猫 la necessit脿 di rafforzare l'indipendenza del contabile facendo s矛 che risponda direttamente al direttore dell'Osservatorio e al consiglio di amministrazione; prende atto che, secondo l'Osservatorio, l'attuale assetto organizzativo non ha compromesso l'indipendenza dei contabili; osserva che l'Osservatorio 猫 tuttavia pronto a dare seguito alla raccomandazione della Corte;

Controlli interni

12.听听rileva che il servizio di audit interno della Commissione ha segnalato l'importanza di analizzare le esigenze in termini di processi di raccolta dei dati, convalida e garanzia della qualit脿, nonch茅 di riesaminare il quadro di riferimento nella gestione della qualit脿 dei dati e il suo allineamento alla strategia 2025 dell'Osservatorio; osserva che nel dicembre 2017 l'Osservatorio ha adottato un piano d'azione per dare seguito a tali raccomandazioni; invita l'Osservatorio a riferire all'autorit脿 di discarico in merito agli sviluppi registrati in proposito;

13.听听osserva con rammarico che una delle raccomandazioni formulate nel 2013 dal servizio di audit interno della Commissione in merito al bilancio e al monitoraggio, classificata come "importante", non 猫 ancora stata pienamente attuata; rileva con preoccupazione che, secondo la relazione della Corte, per diverse raccomandazioni formulate nel 2015 dal servizio di audit interno della Commissione sulla gestione dei progetti informatici il seguito dato 猫 stato parziale e risulta ancora in corso; invita l'Osservatorio a riferire all'autorit脿 di discarico in merito all'attuazione di tali raccomandazioni;

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14.听听rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 26 marzo 2019(2) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

(1) GU C 25 del 24.1.2018, pag. 1. (2) Testi approvati, P8_TA-PROV(2019)0254.