合法博彩网站

Europski parlament,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 3. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanke 4., 9., 26. (2), 45., 46., 48., 151., 153. i 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir europski stup socijalnih prava, a posebno njegova na膷ela 5., 6., 10., 12. i 16.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Povelju Zajednice o temeljnim socijalnim pravima radnika,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Povelju Europske unije o temeljnim pravima,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2014/54/EU Europskog parlamenta i Vije膰a od 16.听travnja听2014. o mjerama za lak拧e ostvarivanje prava zajam膷enih radnicima u kontekstu slobode kretanja radnika(1),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU) br.听492/2011 Europskog parlamenta i Vije膰a od 5.听travnja听2011. o slobodi kretanja radnika u Uniji(2),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2014/36/EU Europskog parlamenta i Vije膰a od 26. velja膷e 2014. o uvjetima za ulazak i boravak dr啪avljana tre膰ih zemalja u svrhu zapo拧ljavanja u statusu sezonskih radnika(3),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2008/104/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a od 19. studenog 2008. o radu preko poduze膰a za privremeno zapo拧ljavanje(4),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU) 2019/1149 Europskog parlamenta i Vije膰a od 20. lipnja 2019. o osnivanju Europskog nadzornog tijela za rad(5),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EZ) br.听987/2009 Europskog parlamenta i Vije膰a od 16.听rujna听2009. o utvr膽ivanju postupka provedbe Uredbe (EZ) br.听883/2004 o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti(6),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EZ) br.听883/2004 Europskog parlamenta i Vije膰a od 29.听travnja听2004. o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti(7),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu Vije膰a 89/654/EEZ od 30. studenoga 1989. o minimalnim sigurnosnim i zdravstvenim zahtjevima na gradili拧tima (prva pojedina膷na direktiva u smislu 膷lanka 16. stavka 1. Direktive 89/391/EEZ)(8),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 96/71/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a od 16.听prosinca听1996. o upu膰ivanju radnika u okviru pru啪anja usluga(9),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu (EU) 2018/957 Europskog parlamenta i Vije膰a od 28. lipnja 2018. o izmjeni Direktive 96/71/EZ o upu膰ivanju radnika u okviru pru啪anja usluga(10),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2014/67/EU Europskog parlamenta i Vije膰a od 15.听svibnja听2014. o provedbi Direktive听96/71/EZ o upu膰ivanju radnika u okviru pru啪anja usluga i izmjeni Uredbe (EU) br.听1024/2012 o administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tr啪i拧ta (鈥濽redba IMI鈥�)(11),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2000/54/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a od 18. rujna 2000. o za拧titi radnika od rizika povezanih s izlaganjem biolo拧kim agensima na radu(12),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vije膰a od 23. listopada 2019. o za拧titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije(13),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2009/52/EZ Europskog parlamenta i Vije膰a od 18. lipnja 2009. o minimalnim standardima za sankcije i mjere za poslodavce dr啪avljana tre膰ih zemalja s nezakonitim boravkom(14),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije naslovljenu 鈥濸ostupan i koordiniran pristup ponovnoj uspostavi slobode kretanja i ukidanju kontrola na unutarnjim granicama 鈥� COVID-19鈥� od 13.听svibnja听2020. (C(2020)3250),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Zajedni膷ku izjavu europskih socijalnih partnera u poljoprivredi 鈥� skupine poslodavaca stru膷nih poljoprivrednih udru啪enja u EU-u (GEOPA-COPA) i Europske federacije sindikata prehrambene industrije, poljoprivrede i turizma (EFFAT) od 15.听svibnja听2020. o upu膰ivanju sezonskih radnika iz europskih zemalja u EU-u,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir zajedni膷ke izjave socijalnih partnera u europskom sektoru hotelijerstva 鈥� EFFAT i krovnog udru啪enja hotela, restorana i kafi膰a (HOTREC) od 11.听o啪ujka听2020. i 27.听travnja听2020.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir smjernice socijalnih partnera u industriji proizvodnje hrane EFFAT i FoodDrinkEurope od 9.听travnja听2020. o za拧titi zdravlja i sigurnosti radnika u prehrambenom sektoru tijekom pandemije bolesti COVID-19 od 9.听travnja听2020,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2019/1152 Europskog parlamenta i Vije膰a od 20. lipnja 2019. o transparentnim i predvidivim radnim uvjetima u Europskoj uniji(15),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu 2011/98/EU Europskog parlamenta i Vije膰a od 13.听prosinca 2011. o jedinstvenom postupku obrade zahtjeva za izdavanje jedinstvene dozvole za boravak i rad dr啪avljanima tre膰ih zemalja na dr啪avnom podru膷ju dr啪ave 膷lanice te o zajedni膷kom skupu prava za radnike iz tre膰ih zemalja koji zakonito borave u dr啪avi 膷lanici(16),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Globalni kompakt o sigurnim, ure膽enim i regularnim migracijama iz 2018., osobito njegove ciljeve 5. i 22.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Zajedni膷ki europski plan za ukidanje mjera ograni膷avanja 拧irenja bolesti COVID-19,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir zajedni膷ku izjavu 膷lanova Europskog vije膰a od 26.听o啪ujka听2020.

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 13.听o啪ujka听2020. naslovljenu 鈥濳oordinirani gospodarski odgovor na pandemiju covida-19鈥� (),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 30.听o啪ujka听2020. o smjernicama o ostvarivanju slobodnog kretanja radnika tijekom pandemije bolesti COVID-19,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 30. o啪ujka 2020. naslovljenu 鈥濩OVID-19: Smjernice za provedbu privremenog ograni膷enja neobveznih putovanja u EU i olak拧avanje tranzita radi repatrijacije gra膽ana EU-a te o u膷incima na viznu politiku鈥� (C(2020)2050),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 17. travnja 2020. o uskla膽enom djelovanju EU-a za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19 i njezinih posljedica(17),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 4. srpnja 2017. o uvjetima rada i nesigurnosti radnih mjesta(18),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Program Ujedinjenih naroda za odr啪ivi razvoj do 2030. i ciljeve odr啪ivog razvoja, posebno ciljeve br. 3. i 8.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir temeljne standarde rada koje je uspostavila Me膽unarodna organizacija rada i njezine konvencije i preporuke o uvjetima rada,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Konvenciju Me膽unarodne organizacije rada br.听184 (Sigurnost i zdravlje u poljoprivredi),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 13. svibnja 2020. naslovljenu 鈥濼urizam i promet od 2020. nadalje鈥� (),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir smjernice Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) od 24.听travnja听2020. pod naslovom 鈥濩OVID-19: povratak na radno mjesto 鈥損rilagodba radnih mjesta i za拧tita radnika鈥�,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 132. stavak 2. Poslovnika,

A.听听budu膰i da je slobodno kretanje radnika njihovo pravo i temeljno na膷elo Europske unije koje je klju膷no za pravilno funkcioniranje unutarnjeg tr啪i拧ta; budu膰i da mobilnost radne snage ne bi trebala biti samo slobodna nego i pravedna; budu膰i da je 膷lankom 45. stavkom 2. UFEU-a utvr膽eno na膷elo jednakog postupanja, kojim se zabranjuje svaka diskriminacija na temelju dr啪avljanstva me膽u radnicima iz dr啪ava 膷lanica u vezi sa zapo拧ljavanjem, primicima od rada i ostalim uvjetima rada i zapo拧ljavanja; budu膰i da se to na膷elo jednako primjenjuje na prekograni膷ne i sezonske radnike, kojima se mora zajam膷iti jednako postupanje kao prema radnicima koji su dr啪avljani dr啪ave 膷lanice doma膰ina u skladu sa zakonodavstvom EU-a, bilo da je rije膷 o jednakim pravima, jednakim uvjetima rada ili jednakoj za拧titi;

B.听听budu膰i da prekograni膷ni radnici obuhva膰aju osobe koje ostvaruju svoje pravo na slobodno kretanje kako bi mogle raditi u jednoj dr啪avi 膷lanici EU-a, a zadr啪ati boravi拧te u drugoj, kao i pograni膷ne radnike i upu膰ene radnike; budu膰i da je pograni膷ni radnik radnik zaposlen u pograni膷nom podru膷ju dr啪ave 膷lanice EU-a, koji se svaki dan ili najmanje jednom tjedno vra膰a u pograni膷no podru膷je susjedne zemlje u kojoj boravi i 膷iji je dr啪avljanin; budu膰i da je upu膰eni radnik zaposlenik kojeg poslodavac privremeno po拧alje u drugu dr啪avu 膷lanicu EU-a u okviru ugovora o uslugama, upu膰ivanja izme膽u povezanih dru拧tava ili anga啪mana preko agencije za privremeno zapo拧ljavanje; budu膰i da sezonski radnici uklju膷uju dr啪avljane EU-a i tre膰ih zemalja koji putuju u dr啪avu 膷lanicu radi privremenog boravka i obavljanja djelatnosti koja ovisi o izmjeni godi拧njih doba;

C.听听budu膰i da vi拧e od 17听milijuna听gra膽ana EU-a 啪ivi i radi u inozemstvu u dr啪avi 膷lanici EU-a koja nije dr啪ava njihova dr啪avljanstva (3,9听% ukupne radne snage 2018.); budu膰i da u EU-u ima 1,5 milijuna prekograni膷nih radnika; budu膰i da postoji vi拧e od 2,3 milijuna postupaka upu膰ivanja za koje se usluge pru啪aju u drugoj dr啪avi 膷lanici;

D.听听budu膰i da je pandemija bolesti COVID-19 ozbiljna prijetnja javnom zdravlju koja utje膷e na zdravlje i 啪ivote svih osoba koje borave u EU-u te na zdravstvene sustave i sustave skrbi u dr啪avama 膷lanicama; budu膰i da je kriza utjecala i na europsko dru拧tvo i europsko gospodarstvo, a posebno na one radnike i sektore koji su najizlo啪eniji; budu膰i da su pogo膽eni svi radnici, bez obzira na njihov status; budu膰i da je izbijanje pandemije ukazalo na inherentnu povezanost pravedne i sigurne mobilnosti;

E.听听budu膰i da su mnogi prekograni膷ni i sezonski radnici klju膷ni za pru啪anje vitalnih roba i usluga u najva啪nijim gospodarskim sektorima, kao 拧to su poljoprivreda i proizvodnja hrane, promet, logistika, gra膽evinarstvo, socijalne usluge, uklju膷uju膰i skrb, socijalni rad i turizam, ali i prerada i pakiranje hrane, ribarstvo, 拧umarstvo, zdravstvo i istra啪ivanje, informati膷ka i farmaceutska industrija, kriti膷ne infrastrukturne industrije i drugi sektori, te imaju bitnu ulogu u svakom poku拧aju gospodarskog oporavka; budu膰i da se poslovni modeli nekih agencija za privremeno zapo拧ljavanje i poslodavaca u tim sektorima temelje na smanjenju tro拧kova rada i nesigurnim radnim uvjetima; budu膰i da inspektorati rada opetovano prijavljuju kr拧enja radni膷kih prava prekograni膷nih i sezonskih radnika u tim sektorima;

F.听听budu膰i da su prekograni膷ni i sezonski radnici ozbiljno pogo膽eni i krizom i mjerama dr啪ava 膷lanica za suzbijanje i spre膷avanje 拧irenja virusa, posebno zatvaranjem granica, privremenim ograni膷enjima i kontrolama na unutarnjim granicama; budu膰i da je pandemija bolesti COVID-19 dovela do zatvaranja granica i prestanka ili obustave brojnih gospodarskih aktivnosti, 拧to je dovelo do pove膰ane nezaposlenosti i ozbiljnih problema u vezi s kretanjem prekograni膷nih i sezonskih radnika, koji su se na拧li u dr啪avama 膷lanicama nekada拧njeg zaposlenja bez prihoda, za拧tite ili prijevoza, a katkad i bez skloni拧ta, pristupa zdravstvenoj skrbi ili hrane; budu膰i da me膽u prekograni膷nim i sezonskim radnicima mladi i 啪ene mogu biti posebno ugro啪eni;

G.听听budu膰i da su brojni prekograni膷ni i sezonski radnici zaposleni na temelju kratkoro膷nih ugovora o radu, koji im pru啪aju neznatnu ili nikakvu sigurnost na radnom mjestu i nedovoljno ili nikakvo socijalno osiguranje, a 膷esto su ispod nacionalnih kvalifikacijskih pragova za primanje socijalnih naknada; budu膰i da brojni prekograni膷ni i sezonski radnici 膷esto dolaze iz siroma拧nih i ranjivih regija, manjina i dru拧tvenih skupina, da su 膷esto izlo啪eni riziku od siroma拧tva unato膷 zaposlenju i socijalne isklju膷enosti te su potencijalno izlo啪eni povredama prava od strane posrednika u zapo拧ljavanju, agencija ili poslodavaca, a zbog pandemije to se dodatno pogor拧alo; budu膰i da kratkoro膷no anga啪irani radnici 膷esto 啪ive u grupnom smje拧taju, 拧to ote啪ava ograni膷avanje socijalnih kontakata i pove膰ava rizik od zaraze; budu膰i da je do velikih izbijanja infekcije bole拧膰u COVID-19 do拧lo u sektorima kao 拧to je proizvodnja hrane te da 膰e se vjerojatno i dalje pojavljivati u sektorima i na radnim mjestima na kojima mo啪e biti te拧ko prakticirati ograni膷avanje socijalnih kontakata ako se ne uvedu odgovaraju膰e mjere;

H.听听budu膰i da su brojni prekograni膷ni i sezonski radnici u posebno osjetljivom polo啪aju u pogledu uvjeta rada te zdravlja i sigurnosti na radu u kontekstu krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19; budu膰i da su tijekom krize zabilje啪ena uznemiruju膰a izvje拧膰a o povredama prava prekograni膷nih i sezonskih radnika u pogledu radnih i 啪ivotnih uvjeta, posebno u pogledu radnog vremena, minimalnih pla膰a, nepo拧tenih otpu拧tanja, zdravstvenih i sigurnosnih standarda na radnom mjestu, kao 拧to su nedostatak pisanih uputa i obavijesti na radnom mjestu, nedostatak sigurnog prijevoza i pristojnog smje拧taja koji ispunjava sanitarne zahtjeve i u kojem se mogu ograni膷iti socijalni kontakti, visok pritisak na radnom mjestu i neprilago膽eni modaliteti rada, postupci upu膰ivanja i prakse podugovaranja, neuskla膽enost s ograni膷enjima u pogledu karantene i nezajam膷ena potpora za povratak u domovinu te nedostatna osobna za拧titna oprema (OZO); budu膰i da su ta izvje拧膰a i kriza op膰enito razotkrili i pogor拧ali socijalni damping i postoje膰u nesigurnost situacije mnogih prekograni膷nih i sezonskih radnika te nedostatke u provedbi i primjeni postoje膰eg zakonodavstva kojim se predvi膽a njihova za拧tita; budu膰i da brojni prekograni膷ni i sezonski radnici u praksi ovise o svojem poslodavcu ili agenciji za privremeno zapo拧ljavanje ne samo 拧to se ti膷e prihoda, nego i stanovanja; budu膰i da su brojni prekograni膷ni i sezonski radnici zavr拧ili na ulici nakon 拧to su dobili otkaz; budu膰i da zbog svoje osjetljive situacije ti radnici tako膽er te拧ko mogu prijaviti zlostavljanje ili ostati kod ku膰e ako se osje膰aju bolesnima jer nemaju dovoljno informacija ili su u strahu od gubitka prihoda, smje拧taja ili boravi拧nog statusa;

I.听听budu膰i da su prekograni膷ni samozaposleni radnici i poduzetnici tako膽er ozbiljno pogo膽eni krizom; budu膰i da se aktivnosti i mjere koje su dr啪ave 膷lanice poduzele tijekom pandemije bolesti COVID-19 radi pru啪anja financijske naknade radnicima, samozaposlenim radnicima i poduzetnicima uglavnom temelje na nacionalnom tr啪i拧tu rada i da 膷esto ne sadr啪e odgovaraju膰e odredbe za prekograni膷ne radnike i prekograni膷ne samozaposlene radnike;

J.听听budu膰i da se velik broj radnika zarazio bole拧膰u COVID-19, a u nekoliko dr啪ava 膷lanica do拧lo je do smrtnih slu膷ajeva; budu膰i da su neki od tih radnika 膷ak i prije krize imali problema s pristupom odgovaraju膰oj skrbi, lije膷niku ili zdravstvenoj ustanovi, kao i zdravstvenom i socijalnom osiguranju, a u nekim ga slu膷ajevima uop膰e nisu imali; budu膰i da ti radnici tako膽er imaju pote拧ko膰a pri napredovanju i mogu膰nostima za bolovanje;

K.听听budu膰i da je Europsko nadzorno tijelo za rad (ELA) osnovano u srpnju 2019.s ciljem pru啪anja potpore dr啪avama 膷lanicama i Komisiji u djelotvornoj primjeni i provedbi prava Unije povezanog s mobilno拧膰u radne snage i koordinacijom sustava socijalne sigurnosti; budu膰i da se o膷ekuje da 膰e Europsko nadzorno tijelo za rad dosegnuti svoj puni operativni kapacitet do 2024.;

L.听听budu膰i da organizacije civilnog dru拧tva i socijalni partneri imaju klju膷nu ulogu u pru啪anju pomo膰i radnicima tijekom krize, kako u njihovim mati膷nim zemljama tako i u dr啪avama 膷lanicama u kojima su zaposleni;

M.听听budu膰i da velika ve膰ina prekograni膷nih i sezonskih radnika pogo膽enih ekonomskim u膷incima pandemije bolesti COVID-19 jo拧 uvijek nema pristup odgovaraju膰oj socijalnoj za拧titi i pravima u podru膷ju socijalne sigurnosti zbog toga 拧to je kriza prouzro膷ena bole拧膰u COVID-19 dodatno ote啪ala koordinaciju me膽u ustanovama socijalne sigurnosti dr啪ava 膷lanica; budu膰i da se prekograni膷ni i sezonski radnici nalaze u situaciji u kojoj ne ispunjavaju nu啪no uvjete za privremene mjere potpore kao 拧to su programi skra膰enog radnog vremena, prilago膽ene naknade za nezaposlenost i mjere za olak拧avanje rada od ku膰e;

N.听听budu膰i da tijekom krize neke dr啪ave 膷lanice poduzimaju mjere za rje拧avanje nepovoljnog polo啪aja prekograni膷nih i sezonskih radnika migranata u kontekstu krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19 i da uvi膽aju njihovu ulogu u na拧im dru拧tvima;

O.听听budu膰i da su pograni膷ni radnici i pograni膷ne regije EU-a tako膽er ozbiljno pogo膽eni krizom u pogledu zapo拧ljavanja, pristupa radnom mjestu i rada na daljinu te pravne nesigurnosti u pogledu mjerodavnih sustava socijalne sigurnosti i poreznih sustava;

P.听听budu膰i da u europskom poljoprivrednom sektoru katkad dolazi do niskih prihoda u kombinaciji s dugim radnim vremenom, nesre膰ama i bolestima te niskom razinom sudjelovanja u programima obrazovanja i osposobljavanja, posebno za prekograni膷ne i sezonske radnike; budu膰i da su lo拧i radni uvjeti u poljoprivrednom sektoru jedan od glavnih uzroka nedostatka radne snage u nekim dr啪avama 膷lanicama;

Q.听听budu膰i da na razini EU-a ne postoji sustav za organizirano prikupljanje podataka ili digitalni sustav za pra膰enje koji bi pru啪ao odgovaraju膰e podatke o ukupnom broju pogo膽enih prekograni膷nih i sezonskih radnika ili koji bi radnicima omogu膰io da jednostavno i brzo utvrde status svojeg socijalnog osiguranja i tra啪e razne povlastice ste膷ene prije po膷etka krize; budu膰i da op膰ine pre膷esto nemaju informacije o prekograni膷nim i sezonskim radnicima koji ondje 啪ive i rade;

R.听听budu膰i da postoji rizik da 膰e kriza i dalje pogor拧avati postoje膰e probleme u postupanju nekih agencija za zapo拧ljavanje i lokalnih poslodavaca s prekograni膷nim i sezonskim radnicima;

Za拧tita prava, jam膷enje sigurnosti i provedba postoje膰eg zakonodavstva

1.听听pozdravlja kontinuirane smjernice Komisije u okviru teku膰e koordinacije zajedni膷kog odgovora EU-a na epidemiju bolesti COVID-19, posebno u pogledu provedbe na膷ela jednakog postupanja i nediskriminacije te ostvarivanja slobodnog i pravednog kretanja radnika; nagla拧ava da grani膷ne kontrole, zdravstveni pregledi i ograni膷enje kretanja moraju ostati razmjerni i iznimni te da bi trebalo ponovno omogu膰iti op膰enitu slobodu kretanja 膷im se to bude smatralo sigurnim u pogledu situacije u pojedinim dr啪avama u odnosu na COVID-19; podsje膰a da na膷elo jednakog postupanja nije ograni膷eno na prekograni膷ne i sezonske radnike samo u klju膷nim sektorima i zanimanjima, nego se odnosi i na sve takve radnike koji moraju prelaziti unutarnje granice s obzirom na to da su predmetni sektori otvoreni i za lokalne radnike u dr啪avi 膷lanici doma膰inu; poziva dr啪ave 膷lanice koje to jo拧 nisu u膷inile da 拧to prije ukinu sva ograni膷enja putovanja i diskriminiraju膰e mjere ograni膷enja kretanja i karantene za prekograni膷ne i sezonske radnike kako bi se izbjegao manjak radne snage u klju膷nim sektorima i kako bi se pomoglo radnicima, pri 膷emu treba zajam膷iti njihovo zdravlje i sigurnost;

2.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da provedu mjere kojima bi se prekograni膷nim i sezonskim radnicima te prekograni膷nim poduzetnicima i samozaposlenim osobama osigurala odgovaraju膰a za拧tita od bolesti COVID-19 i njezinih posljedica, uklju膷uju膰i jednostavan pristup testiranju, te kojima bi se zajam膷ilo da dobiju informacije o rizicima i mjerama opreza koje trebaju primjenjivati na jeziku koji razumiju; isti膷e posebnu ugro啪enost mladih i 啪ena me膽u prekograni膷nim i sezonskim radnicima; nadalje, poziva na dono拧enje mjera kojima 膰e se zajam膷iti za拧tita njihova zdravlja i sigurnosti tijekom putovanja i pristojni uvjeti stanovanja kojima se jam膷i ograni膷avanje socijalnih kontakata u mjestu zaposlenja izvan njihova mjesta boravi拧ta, kao i dostupnost mogu膰nosti za repatrijaciju 膷ije tro拧kove ne snose radnici, u slu膷aju potrebe; nagla拧ava da se mora po拧tovati postoje膰e zakonodavstvo o pristupu socijalnim pravima, uklju膷uju膰i njihov prijenos; isti膷e da se prekograni膷ni i sezonski radnici ne smiju ostaviti na cjedilu zbog toga 拧to su ostvarili svoje pravo na slobodu kretanja kao gra膽ani EU-a;

3.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da podr啪e rad socijalnih partnera i organizacija civilnog dru拧tva koji aktivno djeluju u tom podru膷ju kako bi se osiguralo da svi radnici koji su zapeli na njihovu dr啪avnom podru膷ju zbog krize ili nekog drugog razloga imaju zajam膷en prikladan i neposredan pristup javnim uslugama, potpori sindikata, pristojnom stanovanju, za拧titnoj opremi, obrocima i zdravstvenoj skrbi; pozdravlja anga啪man socijalnih partnera u rje拧avanju sektorskih pitanja u pogledu mobilnosti i prava prekograni膷nih i sezonskih radnika;

4.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 zajam膷e jednako postupanje prema sezonskim radnicima iz tre膰ih zemalja i dr啪avljanima EU-a, kako je navedeno u Direktivi 2014/36/EU, te podsje膰a da takvi radnici imaju jednaka radni膷ka i socijalna prava kao i gra膽ani EU-a;

5.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da hitno osiguraju pravilnu provedbu i primjenu mjerodavnog zakonodavstva EU-a u pogledu prava prekograni膷nih i sezonskih radnika, posebno u pogledu prava na jednaku pla膰u za jednak rad na istom mjestu, me膽u ostalim, uz pomo膰 uskla膽enih i zajedni膷kih nacionalnih i prekograni膷nih inspekcija rada; ustraje u tome da se moraju poduzeti konkretni koraci kako bi se zajam膷ilo da radnici prije odlaska na rad u potpunosti razumiju svoje ugovore, prava i obveze, da imaju sve informacije o njima i da im mogu neometano pristupati, kao i da su ti ugovori dostupni tijelima za za拧titu radnika u njihovu podru膷ju rada; poziva dr啪ave 膷lanice da pove膰aju kapacitete inspektorata rada i da im prioritet budu sektori u kojima su radnici izlo啪eni riziku;

6.听听poziva Komisiju da prati provedbu svojih smjernica o slobodnom kretanju radnika tijekom pandemije bolesti COVID-19, a posebice da izda nove posebne smjernice za prekograni膷ne i sezonske radnike, prekograni膷ne poduzetnike i samozaposlene osobe, poslodavce i dr啪ave 膷lanice u kontekstu pandemije bolesti COVID-19, osobito u pogledu ostvarivanja slobodnog i pravednog kretanja, dostojanstvenog stanovanja, mjerodavnih uvjeta rada i zapo拧ljavanja te zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva, uklju膷uju膰i potrebu da se osigura socijalna distanca u prijevozu, u stanovanju i na radnom mjestu, u pogledu za拧tite i koordinacije u podru膷ju socijalne sigurnosti, pristupa i pru啪anja zdravstvene skrbi, pru啪anja informacija kao 拧to su pisane upute i obavijesti na radnom mjestu namijenjene za radnike, na jeziku koji razumiju, kao i u pogledu razmjene najbolje prakse; nagla拧ava da socijalni partneri moraju biti u potpunosti uklju膷eni u izradu tih smjernica;

7.听听poziva dr啪ave 膷lanice da osiguraju kvalitetno stanovanje za prekograni膷ne i sezonske radnike, koje ne bi smjelo biti vezano za njihove prihode, te da zajam膷e pristojne objekte, privatnost stanara i pisane ugovore o najmu za 膷ije 膰e se po拧tovanje pobrinuti inspektorati rada, kao i da utvrde standarde u tom podru膷ju;

8.听听poziva Komisiju da joj prioritet bude potpuna operativnost Europskog nadzornog tijela za rad i da zajam膷i da to tijelo pru啪a relevantne informacije o pravima i obvezama pojedinaca u situacijama prekograni膷ne mobilnosti radne snage, me膽u ostalim putem jedinstvene internetske stranice na razini EU-a koja bi trebala slu啪iti kao portal za pristup izvorima informacija i uslugama na razini EU-a i nacionalnoj razini; upozorava na nepostojanje uskla膽enog postupka za prijavljivanje zlouporaba i problema; stoga poziva Europsko nadzorno tijelo za rad da zajedno s nadle啪nim tijelima dr啪ava 膷lanica osnuje europski instrument koji 膰e prekograni膷nim radnicima omogu膰iti anonimno prijavljivanje zlouporabe i da primjenjuje 膷lanak 8. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1149 u cilju provedbe zajedni膷kih ili uskla膽enih inspekcija slu膷ajeva mogu膰e zlouporabe koji su mu prijavljeni;

9.听听poziva Komisiju da predlo啪i dugoro膷na rje拧enja za suzbijanje 拧tetnih praksi podugovaranja i za拧titu sezonskih i prekograni膷nih radnika zaposlenih u lancu podugovaranja i opskrbe;

Promicanje pravedne mobilnosti i ja膷anje unutarnjeg tr啪i拧ta

10.听听poziva dr啪ave 膷lanice i Komisiju da se pripreme za mogu膰e budu膰e valove pandemije bolesti COVID-19 te jo拧 jednom poziva na koordinaciju nacionalnih mjera na granicama i razvoj sigurnosnih mjera za mobilne radnike, uklju膷uju膰i siguran smje拧taj; napominje da treba uspostaviti stalne mehanizme za nepredvi膽ene situacije u vezi s mobilno拧膰u te utvrditi i odr啪avati 鈥瀦elene koridore鈥�, zajedno sa sigurnosnim mjerama te ustaljenim i objavljenim uvjetima putovanja; u tom pogledu isti膷e klju膷nu ulogu regionalnih i lokalnih vlasti i postoje膰ih prekograni膷nih institucija, me膽u ostalim u vo膽enju i redovitom a啪uriranju evidencije svih prekograni膷nih i sezonskih radnika registriranih u op膰inama u kojima imaju smje拧taj; nagla拧ava da bi vode膰a na膷ela za sve mjere poduzete u pogledu krize i puta prema oporavku trebali biti zdravlje i sigurnost svih radnika te po拧tovanje i u膷inkovita provedba svih mjerodavnih radnih uvjeta, prepoznaju膰i posebno osjetljivu situaciju prekograni膷nih i mobilnih radnika za vrijeme i nakon pandemije bolesti COVID-19;

11.听听podsje膰a da je va啪na i potrebna dobra suradnja s tre膰im zemljama u kojima postoji velik broj prekograni膷nih radnika, kao 拧to su one u Europskom gospodarskom prostoru (EGP), 艩vicarska i Ujedinjena Kraljevina;

12.听听isti膷e potrebu za dobrom suradnjom me膽u dr啪avama 膷lanicama u pogledu prikupljanja podataka o prekograni膷nim i sezonskim radnicima kako bi se popunili nedostaci u nacionalnim praksama, omogu膰io bolji pristup dostupnim informacijama i stvorilo predvidljivo i pristupa膷no unutarnje tr啪i拧te rada; poziva Europsko nadzorno tijelo za rad da preuzme aktivnu ulogu u prikupljanju i koordinaciji podataka u svrhu analize mobilnosti radne snage i procjene rizika u skladu sa svojim zada膰ama utvr膽enima u uredbi o osnivanju;

13.听听smatra da su poslodavcima tako膽er potrebna jasna pravila i pravna jasno膰a kako bi se za拧titili prekograni膷ni i sezonski radnici; poziva dr啪ave 膷lanice da prikupljaju i a啪uriraju informacije o svim takvim pravilima, uklju膷uju膰i ona koja se odnose na pandemiju bolesti COVID-19 i ograni膷enja putovanja, na internetskim stranicama svojih relevantnih nacionalnih institucija; poziva Komisiju da ispita mogu膰nost uspostave portala ili mobilne aplikacije koja bi omogu膰ila prikupljanje podataka iz dr啪ava 膷lanica kako bi se gra膽anima EU-a pru啪ile to膷ne informacije o ograni膷enju putovanja u stvarnom vremenu, uz navedene mogu膰nosti putovanja i dostupne rute u slu膷aju djelomi膷nog ili potpunog ponovnog uvo膽enja hitnih mjera;

14.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da prekograni膷nim radnicima, posebno pograni膷nim radnicima i samozaposlenim osobama pogo膽enima krizom, uklju膷uju膰i one koji rade na daljinu iz svoje zemlje boravi拧ta, osiguraju pristup mjerodavnom sustavu socijalne sigurnosti, radni膷kih prava i oporezivanja te pouzdane informacije o tome koje je tijelo nadle啪no za njihovu situaciju te da im zajam膷e da mogu sudjelovati u programima rada sa skra膰enim radnim vremenom pod istim uvjetima kao i drugi zaposlenici te da nisu u nepovoljnom polo啪aju u pogledu svojih poreznih ili socijalnih prava zbog trajanja njihova boravka u dr啪avi 膷lanici boravi拧ta zbog pandemije; zahtijeva da se vrijeme rada na daljinu u inozemstvu klasificira kao da je odra膽eno u dr啪avi zaposlenja;

Otpornost, digitalizacija i osiguravanje transparentnosti

15.听听 poziva Komisiju da hitno prou膷i op膰u situaciju u pogledu uvjeta zapo拧ljavanja te zdravstvenih i sigurnosnih uvjeta prekograni膷nih i sezonskih radnika, uklju膷uju膰i ulogu agencija za privremeno zapo拧ljavanje, agencija za regrutiranje, drugih posrednika i podizvo膽a膷a, u cilju utvr膽ivanja nedostataka u za拧titi i mogu膰e potrebe za revizijom postoje膰eg zakonodavnog okvira, kao 拧to su zakonodavni okvir za zdravlje i sigurnost na radu, Direktiva 2014/36/EU o sezonskim radnicima i Direktiva 2008/104/EZ o radu preko poduze膰a za privremeno zapo拧ljavanje, kao i u cilju za拧tite od posljedica pandemije; nagla拧ava vrijednost ste膷enih iskustava u pogledu krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19, ali i da bi se na osnovi tih iskustava trebalo oja膷ati kreiranje politika temeljeno na dokazima kako bi se uklonili propusti u zakonodavstvu EU-a i nacionalnom zakonodavstvu tijekom krize i u normalnim vremenima;

16.听听isti膷e da su dr啪ave 膷lanice odgovorne za to da njihovi sustavi socijalne sigurnosti budu stabilni, pouzdani i otporni na krizu te da EU osigurava zajedni膷ka pravila za za拧titu prava na socijalnu sigurnost pri kretanju unutar Europe; poziva sada拧nje i budu膰a predsjedni拧tva Vije膰a i dr啪ave 膷lanice da sura膽uju s Parlamentom kako bi se postigao brz i uravnote啪en dogovor o predlo啪enoj reviziji Uredbi (EZ) br. 883/2004 i (EZ).br. 987/2009 o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti kako bi se utvrdila modernizirana i svrsishodna pravila kojima se poti膷u pravedna mobilnost i socijalna za拧tita za sve gra膽ane EU-a, uz usporedno djelotvorno suzbijanje socijalnih prijevara i zlouporabe socijalnih prava mobilnih radnika; u tom pogledu poziva dr啪ave 膷lanice da hitno provedu sve sastavnice Sustava elektroni膷ke razmjene informacija o socijalnoj sigurnosti (EESSI) kako bi se zajam膷ila u膷inkovitija suradnja me膽u ustanovama socijalne sigurnosti te br啪a i digitalizirana obrada pojedina膷nih slu膷ajeva u korist osoba u prekograni膷nim situacijama;

17.听听poziva Komisiju da a啪urira svoje internetske stranice u svjetlu pandemije bolesti COVID-19 i da ih na odgovaraju膰i na膷in promi膷e, pru啪aju膰i informacije o pravima radnika i o relevantnom nacionalnom zakonodavstvu za prekograni膷ne i sezonske radnike, kao i detalje o nacionalnim i regionalnim tijelima za za拧titu radnika, te da u suradnji s dr啪avama 膷lanicama uspostavi pristupa膷ne informativne kampanje za podizanje razine osvije拧tenosti namijenjene za prekograni膷ne i sezonske radnike, u kojima 膰e sudjelovati socijalni partneri i organizacije civilnog dru拧tva u cilju daljnjeg 拧irenja informacija;

18.听听ponovno isti膷e va啪nost odgovaraju膰e za拧tite zvi啪da膷a u dr啪avama 膷lanicama, me膽u ostalim i za prekograni膷ne i sezonske radnike; poti膷e dr啪ave 膷lanice da nadi膽u minimalne zahtjeve iz Direktive 2019/1937 za sve radnike bez obzira na njihov status i da preispitaju na膷ine primjene nacionalnog zakonodavstva o za拧titi zvi啪da膷a na prekograni膷ne ili sezonske radnike koji prijave zlouporabu; nagla拧ava da u ugovore o radu treba na transparentan na膷in uvrstiti dostupne mogu膰nosti za prijavljivanje zlouporabe i dobivanje potpore bez straha od odmazde; nagla拧ava da se tim radnicima mora zajam膷iti pristup sindikatima i organizacijama civilnog dru拧tva, pa i u zemlji doma膰inu;

19.听听smatra da bi uspostava digitalnog i dinami膷nog sustava za razmjenu podataka me膽u dr啪avama 膷lanicama mogla doprinijeti borbi protiv zlouporabe i problema povezanih s pravima prekograni膷nih i sezonskih radnika i neprijavljenim radom te pomo膰i u utvr膽ivanju nadle啪nosti odgovornog sustava socijalne sigurnosti; u tom kontekstu poziva Komisiju da u cilju pripreme prijedloga detaljno procijeni u膷inak uvo膽enja digitalnog europskog broja socijalnog osiguranja; isti膷e da se svi osobni podaci smiju koristiti samo u konkretnu planiranu svrhu i to isklju膷ivo smiju 膷initi tijela nadle啪na za socijalnu sigurnost, u skladu s Op膰om uredbom o za拧titi podataka(19);

20.听听poziva dr啪ave 膷lanice da revidiranu Direktivu o upu膰ivanju radnika prenesu na ispravan, pravovremen i ambiciozan na膷in, osiguravaju膰i potpuno jednak tretman i za拧titu upu膰enih radnika, posebno kako bi se po拧tovala obveza poslodavca iz 膷lanka 3. stavka 7. Direktive da upu膰enim radnicima nadoknadi tro拧kove koji su stvarno nastali zbog upu膰ivanja, kao 拧to su tro拧kovi putovanja, hrane i smje拧taja, u skladu s nacionalnim pravom i/ili praksom koji su mjerodavni za predmetni radni odnos;

21.听听isti膷e potrebu da Komisija zajedno s dr啪avama 膷lanicama rije拧i problem nedostatka jasnih odredbi o osnivanju agencija za privremeno zapo拧ljavanje i agencija za regrutiranje koje se ti膷u prekograni膷nih i sezonskih radnika u EU-u; podsje膰a na postoje膰u dobru praksu u skladu s kojom takva poduze膰a od posebnih upravnih tijela dobivaju dozvole koje jasno dokazuju njihovu transparentnost;

22.听听poziva Komisiju da osigura da Strategija 鈥瀘d polja do stola鈥� i predstoje膰a revizija zajedni膷ke poljoprivredne politike budu od koristi poljoprivrednim radnicima u Europi, uklju膷uju膰i sezonske radnike, radnike migrante i druge mobilne radnike;

23.听听poziva Komisiju i dr啪ave 膷lanice da se bore protiv mo啪ebitne negativne slike sezonskih i prekograni膷nih radnika; napominje da dr啪ave 膷lanice boravi拧ta imaju odgovornost da prekograni膷nim i sezonskim radnicima omogu膰e odgovaraju膰i pristup informacijama o radu i socijalnoj sigurnosti; nagla拧ava va啪nost potpore prekograni膷nim i sezonskim radnicima u slu膷aju nesre膰a na radu i pomo膰i pri repatrijaciji i reintegraciji te da istodobno osiguraju da agencije, podizvo膽a膷i i drugi posrednici koji djeluju na njihovu dr啪avnom podru膷ju po拧tuju njihova prava;

o
o听听听o

24.听听nala啪e svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vije膰u, Europskom vije膰u i Komisiji.

(1) SL L 128, 30.4.2014., str.听8. (2) SL L 141, 27.5.2011., str.听1. (3) SL听L听94, 28.3.2014., str.听375. (4) SL L 327, 5.12.2008., str.听9. (5) SL L 186, 11.7.2019., str.听21. (6) SL L 284, 30.10.2009., str.听1. (7) SL L 166, 30.4.2004., str.听1. (8) SL L 393, 30.12.1989., str.听1. (9) SL L 18, 21.1.1997., str.听1. (10) SL L 173, 9.7.2018., str.听16. (11) SL L 159, 28.5.2014., str.听11. (12) SL L 262, 17.10.2000., str.听21. (13) SL L 305, 26.11.2019., str.听17. (14) SL L 168, 30.6.2009., str.听24. (15) SL L 186, 11.7.2019., str.听105. (16) SL L 343, 23.12.2011., str.听1. (17) Usvojeni tekstovi, P9_TA(2020)0054. (18) SL C 334, 19.9.2018., str.听88. (19) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vije膰a od 27. travnja 2016. o za拧titi pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Op膰a uredba o za拧titi podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).