合法博彩网站

Euroopan parlamentti, joka

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 artiklan ja siin盲 vahvistetun sitoumuksen edist盲盲 sukupuolten tasa-arvoa unionin kaikissa toimissa,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (j盲ljemp盲n盲 鈥檖erusoikeuskirja鈥�),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan v盲kivallan ja perhev盲kivallan ehk盲isemisest盲 ja torjumisesta, j盲ljemp盲n盲 鈥橧stanbulin yleissopimus鈥�, erityisesti sen 1 ja 4 artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon vuonna 1979 tehdyn kaikkinaisen naisten syrjinn盲n poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW) 6 artiklan, jolla pyrit盲盲n est盲m盲盲n kaikenlainen naisten kauppa ja naisten prostituutiosta hy枚tyminen,

鈥撎�听ottaa huomioon vuonna听1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 4听ja 5听artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyn ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hy枚tymisen tukahduttamista koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen,

鈥撎�听ottaa huomioon vuonna 2000 annetun kansainv盲lisen j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen lis盲p枚yt盲kirjan ihmiskaupan, erityisesti naisten ja lasten kaupan ehk盲isemisest盲, torjumisesta ja rankaisemisesta,

鈥撎�听ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua ty枚ss盲 ja ammatissa koskevista yleisist盲 puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY(1),

鈥撎�听ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2021 annetun komission tiedonannon ihmiskaupan torjuntaa koskevasta EU:n strategiasta 2021鈥�2025 (),

鈥撎�听ottaa huomioon ihmiskaupan ehk盲isemisest盲 ja torjumisesta sek盲 ihmiskaupan uhrien suojelemisesta ja neuvoston puitep盲盲t枚ksen 2002/629/YOS korvaamisesta 5.听huhtikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/36/EU(2) (ihmiskaupan vastainen direktiivi),

鈥撎�听ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmiskaupan ehk盲isemisest盲 ja torjumisesta sek盲 ihmiskaupan uhrien suojelemisesta annetun direktiivin 2011/36/EU muuttamisesta (),

鈥撎�听ottaa huomioon 26.听helmikuuta 2014 antamansa p盲盲t枚slauselman seksuaalisen hyv盲ksik盲yt枚n ja prostituution vaikutuksesta sukupuolten tasa-arvoon(3),

鈥撎�听ottaa huomioon 10. helmikuuta 2021 antamansa p盲盲t枚slauselman ihmiskaupan ehk盲isemisest盲 ja torjumisesta sek盲 ihmiskaupan uhrien suojelemisesta annetun direktiivin 2011/36/EU t盲yt盲nt枚枚npanosta(4),

鈥撎�听ottaa huomioon 3.听elokuuta 2015 annetun naisten syrjinn盲n poistamista k盲sittelev盲n komitean yleisluonteisen suosituksen nro听33 (2015) naisten oikeussuojan saatavuudesta,

鈥撎�听ottaa huomioon 13.听maaliskuuta听2018 annetun naisten syrjinn盲n poistamista k盲sittelev盲n komitean yleisluonteisen suosituksen nro听37 (2018) katastrofiriskin v盲hent盲misen sukupuoleen liittyvist盲 ulottuvuuksista ilmastonmuutoksen yhteydess盲,

鈥撎�听ottaa huomioon 19. helmikuuta 2000 annetun naisiin kohdistuvaa v盲kivaltaa, sen syit盲 ja seurauksia tutkivan erityisraportoijan raportin naiskaupasta, naisten muuttoliikkeest盲 ja naisiin kohdistuvasta v盲kivallasta,

鈥撎�听ottaa huomioon ihmiskauppaa ja erityisesti naisten ja lasten kauppaa k盲sittelev盲n YK:n erityisraportoijan ty枚n,

鈥撎�听ottaa huomioon oikeutta terveyteen k盲sittelev盲n YK:n erityisraportoijan ty枚n,

鈥撎�听ottaa huomioon YK:n maailmanlaajuisen aids-strategian 2021鈥�2026,

鈥撎�听ottaa huomioon 20. toukokuuta 2002 julkaistut YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston ihmisoikeuksia ja ihmiskauppaa koskevat suositeltavat periaatteet ja suuntaviivat,

鈥撎�听ottaa huomioon 10. kes盲kuuta 2021 julkaistun Euroopan turvallisuus- ja yhteisty枚j盲rjest枚n (Etyj) raportin seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲 ihmiskauppaa yll盲pit盲v盲n kysynn盲n v盲hent盲misest盲 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�,

鈥撎�听ottaa huomioon 20.听marraskuuta听2020 annetun naisten syrjinn盲n poistamista k盲sittelev盲n komitean yleisluonteisen suosituksen nro听38 (2020) naisten ja tytt枚jen kaupasta maailmanlaajuisen muuttoliikkeen yhteydess盲,

鈥撎�听ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2021 julkaistun Euroopan neuvoston toisen yleisraportin Grevion toiminnasta 鈥漇econd General Report on GREVIO鈥檚 Activities鈥�,

鈥撎�听ottaa huomioon lokakuussa 2022 julkaistun Euroopan neuvoston raportin covid-19-pandemian vaikutuksista naisten oikeussuojan saatavuuteen 鈥漈he Impact of COVID-19 on Women's Access to Justice鈥�,

鈥撎�听ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan neuvoston p盲盲t枚slauselman prostituutiosta, ihmiskaupasta ja nykyajan orjuudesta Euroopassa,

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion asiassa C-268/99(5),

鈥撎�听ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa k盲sitelt盲v盲n盲 olevan 12.听huhtikuuta 2021 tiedoksi annetun asian 63664/19, 64450/19, 24387/20 ym.,

鈥撎�听ottaa huomioon ty枚j盲rjestyksen 54 artiklan,

鈥撎�听ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinn枚n (A9-0240/2023),

A.听听ottaa huomioon, ett盲 YK ja EU k盲ytt盲v盲t termej盲 prostituutio ja prostituoidut henkil枚t/naiset; ottaa huomioon, ett盲 prostituutio tarkoittaa seksuaalisen teon ostamista, mik盲 voidaan m盲盲ritell盲 seksuaalisen teon pyyt盲miseksi, vastaanottamiseksi tai hankkimiseksi prostituoidulta henkil枚lt盲 palkkiota, luvattua palkkiota, luontoissuoritusta tai luvattua luontoissuoritusta vastaan; toteaa, ett盲 t盲ss盲 mietinn枚ss盲 pannaan merkille, ett盲 jotkut prostituutioon osallistuvat henkil枚t kutsuvat itse盲盲n seksity枚l盲isiksi ja ett盲 jotkin kansainv盲liset j盲rjest枚t k盲ytt盲v盲t t盲t盲 termi盲; ottaa huomioon, ett盲 jotkut prostituutioon osallistuvat ja sit盲 ammattina pit盲v盲t henkil枚t k盲ytt盲v盲t itsest盲盲n t盲t盲 termi盲, mutta toteaa, ett盲 heid盲n osuutensa prostituoiduista henkil枚ist盲 on pieni, vaikka he ovatkin hyvin j盲rjest盲ytyneit盲 ja n盲kyv盲t julkisuudessa(6), (7); toteaa, ett盲 t盲ss盲 mietinn枚ss盲 korostetaan, ett盲 jokaisella henkil枚ll盲 on t盲rke盲盲 olla oikeus itsem盲盲rittelyyn t盲ss盲 asiassa; toteaa, ett盲 t盲ss盲 mietinn枚ss盲 k盲ytet盲盲n kuitenkin tarkoituksellisesti ja ainoastaan neutraaleja termej盲 (eli 鈥檖rostituoidut henkil枚t ja erityisesti naiset鈥�), koska mietinn枚ss盲 ei haluta antaa idealisoitua kuvaa prostituution todellisuudesta tai piilottaa sit盲 v盲kivaltaa, hyv盲ksik盲ytt枚盲 ja riistoa, jota valtaosa prostituoiduista henkil枚ist盲, erityisesti naisista ja tyt枚ist盲, kokee; toteaa, ett盲 mietinn枚ss盲 halutaan osoittaa kunnioitusta sille suurelle enemmist枚lle prostituoiduista henkil枚ist盲, jotka eiv盲t pid盲 sit盲 normaalina ty枚n盲 tai uramahdollisuutena, jotka j盲tt盲isiv盲t seksialan jos voisivat ja jotka pit盲v盲t prostituutiota v盲kivallan muotona; toteaa, ett盲 t盲ss盲 mietinn枚ss盲 ei pyrit盲 syrjim盲盲n eik盲 leimaamaan tai halventamaan ket盲盲n k盲ytt盲m盲ll盲 termej盲 鈥檖rostituutio鈥� ja 鈥檖rostituoidut naiset/henkil枚t鈥�; toteaa, ettei n盲ill盲 muotoiluilla ole tarkoitus luoda mielleyhtymi盲 rikollisuuteen tai moraaliin;

B.听听toteaa, ett盲 jokaisen ihmisen oikeuksien varmistaminen on olennaisen t盲rke盲盲 ruumiillisen koskemattomuuden ja itsem盲盲r盲盲misoikeuden kunnioittamiseksi, yksityisyyden takaamiseksi sek盲 naisten ihmisoikeuksien ja ihmisarvon varmistamiseksi koko yhteiskunnassa; katsoo, ett盲 j盲senvaltioiden ja EU:n politiikkatoimien ytimess盲 on oltava tasa-arvon ja ihmisten oikeuksien kunnioittamisen varmistaminen, mukaan lukien oikeus p盲盲tt盲盲 omasta kehostaan, saada terveydenhuoltoa ja el盲盲 ilman syrjint盲盲, pakottamista ja v盲kivaltaa, my枚s seksuaalista v盲kivaltaa;

C.听听katsoo, ett盲 seksin on perustuttava suostumukseen ja ett盲 suostumuksen voi antaa ainoastaan vapaasti ja vapaaehtoisesti eik盲 sit盲 voi korvata maksulla; toteaa, ett盲 prostituutiossa intiimeill盲 teoilla ei ole muuta merkityst盲 kuin niille asetettu rahallinen arvo; katsoo, ett盲 toisten prostituutioon liittyv盲 seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 loukkaa t枚rke盲sti naisten oikeuksia ja ihmisarvoa ja antaa ymm盲rt盲盲, ett盲 sek盲 henkil枚 ett盲 h盲nen suostumuksensa seksuaaliseen kanssak盲ymiseen voidaan ostaa tietyll盲 summalla;

D.听听ottaa huomioon, ett盲 terve, molemminpuoliseen kunnioitukseen perustuva suhtautuminen seksuaalisuuteen tukee seksuaali- ja lis盲盲ntymisterveytt盲;

E.听听ottaa huomioon, ett盲 prostituutio tapahtuu eri toimijoiden vuorovaikutukseen perustuvassa j盲rjestelm盲ss盲, jossa parittajat ja muut toimijat yritt盲v盲t maksimoida prostituutiosta saamansa voitot ja jossa seksin ostajat muodostavat kysynn盲n;

F.听听ottaa huomioon, ett盲 ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hy枚tymisen tukahduttamista koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen johdannossa todetaan, ett盲 prostituutiosta ja siihen liittyv盲st盲 ihmiskaupasta aiheutuva paha ei ole sopusoinnussa ihmisarvon kanssa;

G.听听ottaa huomioon, ett盲 katuprostituutio on ymp盲rist枚, jossa naisilla ei ole inhimillisi盲 oloja;

H.听听ottaa huomioon, ett盲 useat tutkimukset(8), (9) osoittavat, ett盲 prostituoidut naiset kohtaavat t枚rke盲mpi盲 ihmisoikeusloukkauksia, v盲kivaltaa ja hyv盲ksik盲ytt枚盲 kuin naiset keskim盲盲rin, mukaan lukien eritt盲in paljon sukupuolistunutta, psykologista, fyysist盲 ja seksuaalista v盲kivaltaa; ottaa huomioon, ett盲 prostituoidut naiset kertovat traumoista, jotka ovat verrattavissa kidutuksen uhrien traumoihin, ja suuri m盲盲r盲 prostituoiduista naisista kertoo joutuneensa raiskatuksi prostituution aloittamisen j盲lkeen(10), (11), (12); ottaa huomioon, ett盲 joissain tapauksissa he kohtaavat my枚s institutionaalista v盲kivaltaa ja muuta hyv盲ksik盲ytt枚盲; ottaa huomioon, ett盲 joskus tekij盲n盲 voi olla v盲kivaltaisten ostajien ja prostituoituja naisia hyv盲ksik盲ytt盲vien kolmansien osapuolten kuten parittajien lis盲ksi my枚s lainvalvontaviranomaisia(13), (14); toteaa, ett盲 usein prostituoituihin naisiin kohdistuvista rikoksista ei ilmoiteta, niit盲 ei tutkita eik盲 niist盲 m盲盲r盲t盲 rangaistuksia;

I.听听katsoo, ett盲 pornografiateollisuus ja kaupallisessa tarkoituksessa verkossa tapahtuva hyv盲ksik盲ytt枚 banalisoivat ja pahentavat naisiin ja tytt枚ihin kohdistuvaa seksuaalista v盲kivaltaa, naisten kehojen esineellist盲mist盲 ja haitallisia sukupuolistereotypioita, joihin my枚s prostituutio vaikuttaa, esitt盲m盲ll盲 eksplisiittisesti simuloimattomia seksuaalisia tekoja;

J.听听toteaa, ett盲 prostituoidut henkil枚t ja varsinkin naiset on perinteisesti marginalisoitu ja k盲yt盲nn枚ss盲 leimattu rikollisiksi, ja t盲m盲n vuoksi katsoo, ett盲 on t盲rke盲盲 noudattaa ihmisoikeusperustaista l盲hestymistapaa(15), jossa otetaan huomioon, ett盲 haavoittuvan asemansa vuoksi prostituoidut henkil枚t eiv盲t usein ole tietoisia oikeuksistaan, koska syrjiv盲t stereotypiat ja leimaaminen ovat yleens盲 haitanneet heid盲n oikeussuojan saatavuuttaan; toteaa, ett盲 prostituoitujen henkil枚iden oletettu rikollisuus ja syrjiv盲 kohtelu tarkoittavat, ett盲 prostituoidut henkil枚t eiv盲t usein halua ilmoittaa hyv盲ksik盲yt枚st盲 ja v盲kivallasta viranomaisille tai k盲ytt盲盲 oikeussuojakeinoja, koska he pelk盲盲v盲t, ett盲 heid盲t j盲tet盲盲n huomiotta, heit盲 ei tueta tai heit盲 sakotetaan, heid盲t pid盲tet盲盲n tai karkotetaan(16) tai ett盲 rikostutkinta kohdistuukin heihin(17); katsoo, ett盲 t盲m盲n vuoksi tarvitaan kiireellisesti s盲盲nn枚llist盲 koulutusta lainvalvontaviranomaisille kaikissa j盲senvaltioissa, jotta varmistetaan prostituoitujen henkil枚iden, erityisesti naisten ja hlbtiq+-henkil枚iden, oikeudenmukainen ja kunnioittava kohtelu;

K.听听toteaa, ett盲 mahdollisuus k盲ytt盲盲 terveydenhuoltopalveluja, seksuaali- ja lis盲盲ntymisterveyspalvelut mukaan lukien, on olennaisen t盲rke盲 prostituoiduille henkil枚ille, jotta he voivat pit盲盲 huolta terveydest盲盲n; ottaa huomioon, ett盲 joissakin j盲senvaltioissa, kuten Puolassa, t盲llaisten terveydenhuoltopalvelujen saatavuutta on rajoitettu ankarasti, mik盲 on aiheuttanut tarpeetonta stressi盲 ja ahdistusta sek盲 haitallisia terveysvaikutuksia t盲llaisia palveluja tarvitseville; ottaa huomioon, ett盲 joidenkin tutkimusten(18) mukaan hiv-tartuntoja voitaisiin v盲hent盲盲 33鈥�46 prosenttia seuraavan vuosikymmenen aikana, jos prostituoitujen henkil枚iden kohtelu rikollisina lopetettaisiin; ottaa huomioon, ett盲 prostituoitujen henkil枚iden, erityisesti naisten, leimaaminen rikolliseksi v盲hent盲盲 kondomin k盲ytt枚盲, mik盲 lis盲盲 sukupuoliteitse tarttuvia infektioita ja tauteja; ottaa huomioon, ett盲 eri puolilla EU:ta ei ole yht盲l盲isi盲 mahdollisuuksia saada hiv:n ennaltaehk盲isyl盲盲kkeit盲, kuten PrEP- ja/tai PEP-l盲盲kityst盲; ottaa huomioon, ett盲 prostituoidut naiset ja hlbtiq+-henkil枚t, joihin on kohdistettu tukahduttavia poliisitoimia, joutuvat kolme kertaa todenn盲k枚isemmin seksuaalisen tai fyysisen v盲kivallan uhriksi ja heill盲 on kaksi kertaa todenn盲k枚isemmin hiv(19);

L.听听toteaa, ett盲 prostituutio siirtyy yh盲 enemm盲n verkkoon voimassa olevasta lains盲盲d盲nn枚st盲 huolimatta; toteaa, ett盲 t盲m盲 koskee rekrytoinnin ja prostituution aloittamiseen johtavan prosessin lis盲ksi my枚s tapaa, jolla itse seksuaalinen teko tapahtuu; katsoo, ett盲 verkossa tapahtuva prostituutio vaikuttaa prostituoituihin naisiin kielteisesti samalla tavalla kuin tosiel盲m盲ss盲 tapahtuva prostituutio, vaikka joissain tapauksissa fyysinen et盲isyys voi auttaa v盲hent盲m盲盲n altistumista joillekin v盲kivallan muodoille; ottaa huomioon, ett盲 uusien digitaaliteknologioiden ja -v盲lineiden avulla hyv盲ksik盲ytt盲v盲t toiset ja kolmannet osapuolet, kuten ostajat, ihmiskauppiaat ja parittajat, voivat helpommin turvata nimett枚myytens盲, mik盲 vaikeuttaa lainvalvontaa; katsoo, ett盲 s盲盲ntelytoimenpiteiss盲 on keskitytt盲v盲 erityisesti verkkomainontaan ja verkossa tapahtuvaan yhteydenottojen helpottamiseen, jotta varmistetaan toisten prostituutiosta hy枚tymisen tehokas torjuminen, ja toteaa, ett盲 t盲m盲 nostetaan esiin my枚s ihmiskaupan vastaisen direktiivin tarkistamista koskevassa komission ehdotuksessa, jossa mainitaan nimenomaisesti, ett盲 tieto- ja viestint盲tekniikan, kuten internetin ja sosiaalisen median, v盲lityksell盲 tapahtuvaa ihmiskauppaa on torjuttava paremmin;

M.听听ottaa huomioon, ett盲 prostituution aloittamisen ja jatkamisen taustalla on useita tekij枚it盲, erityisesti sosiaalisen ep盲oikeudenmukaisuuden ja syrj盲ytymisen, ep盲tasa-arvon tai ty枚llistymis- tai yritt盲mismahdollisuuksien puutteen aiheuttama k枚yhyys, huumeriippuvuus, rakenteellinen v盲kivalta ja riste盲v盲 syrjint盲, turvallisten ja laillisten maahanmuuttomahdollisuuksien ja kattavien kotouttamispolitiikkatoimien puute, puutteellinen koulutus-, sosiaali- ja ty枚voimapolitiikka, muut sosiaaliset ja taloudelliset olosuhteet ja riitt盲m盲tt枚m盲t toimeentulomahdollisuudet, ja toteaa, ett盲 kaikki n盲m盲 tekij盲t osaltaan vaikeuttavat naisten tilanteita ja huonontavat heid盲n sosiaalista asemaansa, niin ettei heill盲 ei ole muita vaihtoehtoja kuin aloittaa prostituutio;

N.听听ottaa huomioon, ett盲 k枚yhyydess盲 el盲v盲t ja rakenteellista ja riste盲v盲盲 syrjint盲盲 kohtaavat naiset ja lapset ovat kaikista alttiimpia prostituutioon ja orjuuteen liittyv盲lle seksuaaliselle hyv盲ksik盲yt枚lle sek盲 lapsen houkuttelemiselle seksuaalisiin tarkoituksiin ja menetelm盲lle, jossa hyv盲ksik盲ytt盲j盲t hallitsevat uhria saamalla t盲m盲n rakastumaan itseens盲 (ns. loverboy-menetelm盲), ja he ovat my枚s suurimmassa vaarassa joutua paritusta harjoittavien rikollisverkostojen uhriksi; toteaa, ett盲 esimerkiksi huumeriippuvuutta k盲ytet盲盲n usein keinona, jolla uhrit houkutellaan aloittamaan prostituutio ja pakotetaan jatkamaan sit盲; katsoo, ett盲 kaikkien nykyisten politiikkatoimien ja lains盲盲d盲nn枚n t盲yt盲nt枚枚npanolla ei ole viel盲 riitt盲v盲sti puututtu n盲ihin prostituution perimm盲isiin syihin eik盲 prostituoitujen henkil枚iden, erityisesti naisten, leimaamiseen ja syrjint盲盲n;

O.听听ottaa huomioon, ett盲 suojeltuihin ryhmiin kuuluviin, kuten lapsiin, nuoriin, henkil枚ihin, joilla on henkinen tai fyysinen vamma, sek盲 v盲hemmist枚ihin kuuluviin henkil枚ihin, kohdistuu kasautuvaa hyv盲ksik盲ytt枚盲 seksuaalisen hyv盲ksik盲yt枚n, seksuaalisen h盲irinn盲n ja raiskauksen muodossa;

P.听听toteaa, ett盲 ep盲varmuus on EU:n ty枚markkinoiden pysyv盲 ominaisuus, joka edist盲盲 voiton kasautumista suurille talouden toimijoille, ja toteaa, ett盲 se vaikuttaa ensisijaisesti naisiin, jotka k盲rsiv盲t palkkasyrjinn盲st盲 ja ovat todenn盲k枚isemmin osa-aikaisessa ty枚suhteessa, mink盲 vuoksi heid盲n palkkansa on matalampi, heid盲n mahdollisuutensa saada sosiaalista suojelua on huonompi ja heill盲 on v盲hemm盲n mahdollisuuksia saavuttaa taloudellinen riippumattomuus;

Q.听听ottaa huomioon, ett盲 ennakkoluulot ja stereotypiat est盲v盲t naisia tavoittelemasta ja toteuttamasta tavoitteitaan, mik盲 heikent盲盲 naisten asemaa ja pakottaa heid盲t k枚yhyyteen ilman, ett盲 he olisivat itse tehneet mit盲盲n v盲盲rin;

R.听听katsoo, ett盲 n盲ihin syihin on puututtava kiireellisesti ja perusteellisesti, jotta voidaan torjua olosuhteita ja esteit盲, joiden vuoksi henkil枚ill盲 ei ole muita vaihtoehtoja kuin prostituutio; katsoo, ett盲 t盲llaisissa toimenpiteiss盲 on noudatettava kokonaisvaltaista l盲hestymistapaa, jolla pyrit盲盲n saavuttamaan sukupuolten tasa-arvo yhteiskunnassa keskittym盲ll盲 toimiin koulutus-, sosiaali-, ty枚voima- ja maahanmuuttopolitiikan alalla, jotta voidaan v盲hent盲盲 haavoittuvuuksia ja siten alttiutta hyv盲ksik盲yt枚lle tai valinnoille, jotka tehd盲盲n vaihtoehtojen puutteesta; katsoo, ett盲 EU:n on my枚s tuettava naapurimaita ja EU:n ulkopuolisia maita, jotta n盲m盲 maat voivat lis盲t盲 sosiaalisen tuen rahoitusta ja parantaa palvelujen saavutettavuutta ihmiskaupan ja seksuaalisen hyv盲ksik盲yt枚n mahdollisille uhreille, mukaan lukien koulutukseen liittyv盲, psykologinen ja sosiaalinen asiantuntijatuki, sek盲 ottaa k盲ytt枚枚n erikoistuneita palveluja, joilla tuetaan haavoittuvassa asemassa olevien naisten ja tytt枚jen t盲ysim盲盲r盲ist盲 sosiaalista ja taloudellista osallisuutta heid盲n suojelemisekseen seksuaaliselta hyv盲ksik盲yt枚lt盲;

S.听听katsoo, ett盲 niin sanottu sokerideittailu on h盲lytt盲v盲 ilmi枚 ja yleistynyt erityisesti yliopistojen kaltaisissa ymp盲rist枚iss盲 mutta my枚s sosiaalisessa mediassa ja verkossa; toteaa sen koostuvan mainoksista, joissa opiskelijoita, erityisesti nuoria naisia, kannustetaan prostituutioon, sek盲 varakkaampien ja vaikutusvaltaisten miesten harjoittamasta alaik盲isten seksuaalisesta hyv盲ksik盲yt枚st盲; ottaa huomioon, ett盲 viranomaisten on t盲ytynyt ryhty盲 toimiin, joilla pyrit盲盲n rajoittamaan t盲m盲n toiminnan levi盲mist盲; katsoo, ett盲 murrosik盲isten olisi saatava kattavaa tietoa ja koulutusta menetelmist盲, joilla rikolliset aloittavat vuorovaikutuksen, sen varmistamiseksi, ett盲 he ovat tietoisempia t盲st盲 taktiikasta sek盲 loverboy-taktiikasta, verkkoyhteydenotoista ja niiden j盲lkeisest盲 loukkuun j盲盲misest盲 sek盲 valppaampia ja varuillaan niiden suhteen;

T.听听ottaa huomioon, ett盲 Alankomaiden syytt盲j盲elinten arvion mukaan Alankomaissa olevista noin 30听000 prostituoidusta henkil枚st盲 jopa 70:n prosentin katsotaan joutuneen pakotetuksi prostituutioon v盲kivallalla tai houkutelluksi siihen loverboy-taktiikalla;

U.听听ottaa huomioon, ett盲 suurin osa naisista haluaisi lopettaa prostituution(20); toteaa, ett盲 laadukkaiden, helposti saavutettavien, riitt盲v盲sti rahoitettujen ja kokonaisvaltaista l盲hestymistapaa noudattavien irtautumisohjelmien puuttuminen est盲盲 sellaisia henkil枚it盲 lopettamasta prostituution, jotka sit盲 haluavat(21); katsoo, ett盲 olisi toteutettava toimia sellaisten irtautumisohjelmien hyv盲ksymisen ja t盲yt盲nt枚枚npanon edist盲miseksi, jotka koostuvat kokonaisvaltaisesta hoidosta ja tuesta, jotta prostituoituja henkil枚it盲 voidaan auttaa selviytym盲盲n vaikeuksista ja saamaan turvallinen ja pysyv盲 ty枚paikka;

V.听听toteaa, ett盲 prostituution lopettaminen on usein vaikea ja pitk盲 prosessi ja edellytt盲盲 kattavaa sosioekonomista tukea, mukaan lukien riitt盲v盲t resurssit ja yksil枚llinen neuvonta, jossa otetaan huomioon erilaiset veto- ja ty枚nt枚tekij盲t, jotta voidaan tarjota tarvel盲ht枚isi盲 ja onnistuneita tukiohjelmia ihmisille, jotka haluavat lopettaa prostituution; toteaa, ett盲 sosiaaliset suhteet yhteis枚ss盲 ja yksitt盲isten ihmisten v盲lill盲 ovat t盲rkeit盲, jotta voidaan edist盲盲 keinoja prostituution lopettamiseksi; katsoo, ett盲 j盲senvaltioiden olisi edistett盲v盲 ennaltaehk盲isyohjelmia, keinoja prostituution lopettamiseksi, irtautumis- ja osallisuusohjelmia sek盲 laajoja ja perusteellisia ihmiskauppaa, seksuaalista hyv盲ksik盲ytt枚盲, prostituutiota ja suostumusta k盲sittelevi盲 koulutusohjelmia sek盲 kouluissa ett盲 koko yhteiskunnassa, erityisesti prostituoidun henkil枚n l盲ht枚maassa tai -maissa; katsoo, ett盲 n盲iden ohjelmien olisi tarjottava turvallinen majoitus ja turvallinen hoito, riitt盲v盲 l盲盲ketieteellinen hoito, psykologista apua (traumaterapia), koulutusmahdollisuuksia, tukea integroitumiselle laajempaan talouteen sek盲 erityistukea naisille, joilla on riippuvuus, ja naisille, joilla on lapsia; toteaa, ett盲 EU on perustanut useita rahoitusohjelmia t盲m盲n t盲rke盲n ty枚n tukemiseksi ja ett盲 j盲senvaltioiden olisi hy枚dynnett盲v盲 n盲it盲 ohjelmia, jotka ovat niiden k盲ytett盲viss盲;

W.听听ottaa huomioon, ett盲 Ursula von der Leyen on aiemmin todennut, ett盲 prostituutio ei ole yksi ammatti muiden joukossa ja ett盲 tavoitteena olisi aina oltava prostituution lopettaminen;

X.听听ottaa huomioon, ett盲 prostituution ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan v盲lill盲 on vahva yhteys; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskauppa m盲盲ritell盲盲n henkil枚iden v盲rv盲盲miseksi, kuljettamiseksi, siirt盲miseksi, k盲tkemiseksi tai vastaanottamiseksi uhkailun, voimank盲yt枚n, petoksen, harhaanjohtamisen, sieppauksen, vallan v盲盲rink盲yt枚n, haavoittuvan aseman hy枚dynt盲misen tai muun pakottamisen avulla tarkoituksena saada voittoa k盲ytt盲m盲ll盲 heit盲 hyv盲ksi; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskauppa on ongelma monilla aloilla(22), mutta kuten komission kertomuksessa(23) edistymisest盲 ihmiskaupan torjunnassa korostetaan, seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa on edelleen ylivoimaisesti yleisin ihmiskaupan muoto EU:ssa, koska 51 prosenttia ihmiskaupan uhreista EU:ssa on seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhreja(24); ottaa huomioon, ett盲 Etyjin mukaan seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa tuottaa joka vuosi l盲hes 100 miljardia Yhdysvaltain dollaria(25), mist盲 valtaosa on rahaa, jota miehet maksavat seksist盲 ihmiskaupan uhreiksi joutuneiden naisten kanssa; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskaupan vastaisen direktiivin 2 artiklassa todetaan, ett盲 ihmiskaupan uhrin suostumuksella aiottuun tai tapahtuneeseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n ei ole merkityst盲, jos se saadaan antamalla tai vastaanottamalla maksuja tai etuja; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskaupan uhrit voivat olla mit盲 tahansa sukupuolta ja sosiaalista sukupuolta, kaikenik盲isi盲 ja tulla kaikenlaisista l盲ht枚kohdista, mutta toteaa, ett盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa vaikuttaa suhteettomasti naisiin, tytt枚ihin ja marginalisoituneisiin ryhmiin EU:n j盲senvaltioissa ja koko maailmassa; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskauppiaat k盲ytt盲v盲t usein v盲kivaltaa, vilpillisi盲 ty枚voimatoimistoja ja valheellisia lupauksia koulutus- tai ty枚mahdollisuuksista uhriensa huijaamiseen ja pakottamiseen sek盲 hy枚tyv盲t hyvin kehittyneest盲 ja hyvin rahoitetusta rikollisverkostosta;

Y.听听ottaa huomioon, ett盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhrit EU:ssa ovat suurelta osin kotoisin muista EU:n j盲senvaltioista, vaikka monet uhrit tulevat my枚s Kaakkois-Aasiasta ja Latinalaisesta Amerikasta; toteaa, ett盲 prostituutiolla on vahvoja yhteyksi盲 pornografiaan sek盲 j盲rjest盲ytyneeseen rikollisuuteen, kuten lapsikauppaan, alaik盲isten seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n ja lapsiin kohdistuvaan seksuaaliv盲kivaltaan(26),(27); katsoo, ett盲 tarvitaan kokonaisvaltainen l盲hestymistapa, jotta voidaan suojella naisia ja tytt枚j盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲lt盲 ihmiskaupalta ja lopettaa rikoksentekij枚iden rankaisemattomuus;

Z.听听ottaa huomioon, ett盲 Saksan keskusrikospoliisin raportin mukaan yli puolessa seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyvist盲 ihmiskauppatapauksista Saksassa syyte nostetaan kolmannen osapuolen ilmoituksen ansiosta; toteaa, ett盲 raportissa todetaan johtop盲盲t枚ksen盲, ett盲 hyv盲ksik盲yt枚n uhrit harvoin tiedostavat olevansa uhreja eiv盲tk盲 he usein ilmoita tilanteestaan, koska he eiv盲t luota viranomaisiin ja poliisiin;

AA.听听ottaa huomioon, ett盲 ihmiskauppiaat k盲ytt盲v盲t Turkin miehitt盲mi盲 Kyproksen alueita k盲ytt盲盲kseen hyv盲ksi haavoittuvassa asemassa olevia naisia; ottaa huomioon, ett盲 n盲ille naisille luvataan opiskelijaviisumeja ja mahdollisuus rekister枚ity盲 opiskelijaksi, mutta kun he saapuvat, heid盲t pakotetaan prostituutioon ja ep盲inhimillisiin elinolosuhteisiin; ottaa huomioon, ett盲 Turkin miehitt盲mill盲 Kyproksen alueilla prostituution alalla toimivat ihmiskauppiaat pystyv盲t toimimaan rankaisematta;

AB.听听ottaa huomioon, ett盲 esimerkiksi kansainv盲liset konfliktit ja taloudelliset vaikeudet vahvistavat merkitt盲v盲sti ihmiskaupan suuntauksia(28); ottaa huomioon, ett盲 naiset sek盲 alaik盲iset, jotka ovat ilman huoltajaa tai matkustavat tuntemattomien kanssa, ovat erityisen alttiita seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲lle ihmiskaupalle ja v盲kivallalle;

AC.听听toteaa, ett盲 prostituutio, siit盲 hy枚tyminen(29) ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa(30) lis盲盲ntyv盲t edelleen joillakin Euroopan alueilla; ottaa huomioon, ett盲 YK:n huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimiston raportin(31) mukaan n盲iden ilmi枚iden m盲盲r盲 v盲heni maailmanlaajuisesti covid-19-pandemiaan liittyvien rajoitusten ja sulkutoimien vaikutusten vuoksi; ottaa huomioon, ett盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa oli yleisin ihmiskaupan muoto EU:ssa vuonna 2021(32) ja ett盲 t盲m盲n vakavan v盲kivallan muodon uhrit ovat p盲盲asiassa naisia ja tytt枚j盲; ottaa huomioon, ett盲 prostituutio, siit盲 hy枚tyminen ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa ovat sukupuolittuneita ilmi枚it盲, joilla on maailmanlaajuinen ulottuvuus ja jotka vaikuttavat yhteiskuntiemme kaikista marginalisoituneimpiin j盲seniin; toteaa, ett盲 valtaosa prostituoiduista henkil枚ist盲 on naisia ja tytt枚j盲 ja valtaosa seksin ostajista on miehi盲(33); katsoo, ett盲 n盲iss盲 olosuhteissa prostituutio ei ole ainoastaan haitallista prostituoiduille naisille vaan se my枚s lis盲盲 entisest盲盲n naisten ja miesten v盲list盲 ep盲tasa-arvoa; toteaa, ett盲 n盲in ollen prostituutio, siit盲 hy枚tyminen ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa ovat yksi sukupuolten ep盲tasa-arvon syist盲 ja sen seuraus ja ett盲 ne ovat kasvava maailmanlaajuinen ongelma, jolla on rajat ylitt盲v盲 ulottuvuus, mink盲 vuoksi j盲senvaltioiden viranomaisten on teht盲v盲 yhteisty枚t盲 siihen puuttumiseksi; katsoo, ett盲 poliittisessa p盲盲t枚ksenteossa on varmistettava haavoittuvimmassa asemassa olevien yhteiskuntamme j盲senten suojelu; ottaa huomioon, ett盲 kaikilla j盲senvaltioilla on oikeudellinen velvoite ehk盲ist盲 ihmiskauppaa ja j盲rjest盲ytynytt盲 rikollisuuta ja lopettaa ne;

AD.听听ottaa huomioon, ett盲 kaikkien j盲senvaltioiden prostituutiota koskevien lains盲盲d盲nt枚toimenpiteiden p盲盲tarkoituksena on suojella naisia ja tytt枚j盲 hyv盲ksik盲yt枚lt盲; ottaa huomioon, ett盲 EU:n j盲senvaltioissa sovelletaan erilaisia oikeudellisia j盲rjestelmi盲 ja toimintapoliittisia l盲hestymistapoja, jotka perustuvat erilaisiin malleihin ja n盲iden mallien alaryhmiin; ottaa huomioon, ett盲 EU:n j盲senvaltioiden prostituutiota koskevassa lains盲盲d盲nn枚ss盲 on ep盲symmetriaa; toteaa, ett盲 erilaisilla prostituutiota koskevilla s盲盲ntelytoimenpiteill盲 tai niiden puuttumisella on erilaisia vaikutuksia ja n盲m盲 puolestaan vaikuttavat yhteiskunnan k盲sitykseen sukupuolten tasa-arvosta sek盲 naisten oikeuksista ja ihmisarvosta ja v盲litt盲v盲t viestej盲 ja yll盲pit盲v盲t normeja, jotka koskevat muun muassa naisiin kohdistuvaa v盲kivaltaa; katsoo, ett盲 nykyisten politiikkatoimien ja lains盲盲d盲nn枚n t盲yt盲nt枚枚npanolla ei riitt盲v盲sti puututa prostituution perimm盲isiin syihin eik盲 prostituoitujen henkil枚iden kohtaamaan leimaamiseen, syrjint盲盲n tai v盲kivaltaan; katsoo, ett盲 on arvioitava realistisesti kaikkien mallien vaikutusta sen selvitt盲miseksi, mitk盲 perusoikeuksiin perustuvat toimenpiteet ja strategiat suojelevat naisten oikeuksia ja edist盲v盲t sukupuolten tasa-arvoa parhaiten; katsoo, ett盲 t盲m盲n vuoksi olisi torjuttava liian yksinkertaistetun ideologisen kiistan ja kaksijakoisen l盲hestymistavan tarjoama l盲ht枚olettama, joka luo keskustelussa vastakkainasettelun kahden vastapuolen v盲lille, koska silloin on vaarana, ett盲 tiettyjen toimenpiteiden ja strategioiden edut ja haitat sivuutetaan;

AE.听听toteaa, ett盲 prostituutiolla on rajat ylitt盲vi盲 vaikutuksia ja se vaikuttaa naisten oikeuksiin ja sukupuolten tasa-arvoon; ottaa huomioon, ett盲 j盲senvaltioiden yhteisty枚n puutteen vuoksi t盲h盲nastiset toimet prostituoituihin henkil枚ihin kohdistuvan v盲kivallan ja hyv盲ksik盲yt枚n torjumiseksi ovat ep盲onnistuneet; katsoo, ett盲 raja-alueiden j盲rjestelmi盲 olisi koordinoitava paremmin, jotta voidaan v盲ltt盲盲 ongelma-alueet; toteaa, ett盲 erot j盲senvaltioiden prostituutiota koskevassa lains盲盲d盲nn枚ss盲 hy枚dytt盲v盲t ihmiskauppiaita ja j盲rjest盲ytyneen rikollisuuden verkostoja;

AF.听听toteaa, ett盲 pohjoismainen malli tai tasa-arvomalli, jossa prostituoitujen henkil枚iden kohtelu rikollisina lopetetaan ja seksin ostaminen s盲盲det盲盲n rangaistavaksi, ei ole yleisp盲tev盲 ratkaisu kysynn盲n, seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan, v盲kivallan tai hyv盲ksik盲yt枚n v盲hent盲miseksi; ottaa kuitenkin huomioon, ett盲 Ruotsista ja muista maista on saatu n盲ytt枚盲 siit盲, ett盲 pohjoismaisen mallin tai tasa-arvomallin k盲ytt枚枚noton j盲lkeen katuprostituutio v盲heni puoleen(34); ottaa huomioon, ett盲 pohjoismaisen mallin tai tasa-arvomallin t盲yt盲nt枚枚npanon seurauksena prostituoitujen henkil枚iden kysynt盲 Ruotsissa laski 13,6 prosentista 7,9 prosenttiin vuosina 1995鈥�2008(35); ottaa huomioon, ett盲 my枚s Ranskasta saatu n盲ytt枚(36) osoittaa, ett盲 pohjoismaisella mallilla tai tasa-arvomallilla saadaan my枚nteisi盲 tuloksia, sill盲 Ranskassa yli 800 prostituoitua henkil枚盲 on hy枚tynyt irtautumisohjelmasta vuoden 2016 j盲lkeen ja 87,5 prosenttia ranskalaisten ruohonjuuritason j盲rjest枚jen tukemista henkil枚ist盲 l枚ysi pysyv盲n ty枚paikan irtautumisohjelman loppuun menness盲; ottaa huomioon, ett盲 parittamista ja ihmiskauppaa koskevien rikostutkintojen m盲盲r盲 on lis盲盲ntynyt 54 prosenttia vuoden 2016 j盲lkeen; ottaa huomioon, ett盲 parittajilta on tuomittu menetetyksi l盲hes 2,35 miljoonaa euroa, mik盲 on investoitu uudelleen prostituution ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhrien suojeluun ja kuntoutukseen; toteaa kuitenkin, ett盲 irtautumisohjelmien riitt盲m盲tt枚m盲t resurssit ovat jatkuva ongelma, ja katsoo, ett盲 siksi on lis盲tt盲v盲 rahoitusta, joka mahdollistaa el盲m盲n ilman prostituutiota;

AG.听听ottaa huomioon, ett盲 Europolin(37) mukaan joissakin j盲senvaltioissa prostituutio on laillista ja silloin ihmiskauppiaiden on paljon helpompaa k盲ytt盲盲 oikeudellista ymp盲rist枚盲 uhriensa hyv盲ksik盲ytt枚枚n; ottaa huomioon, ett盲 ihmiskauppiaat k盲ytt盲v盲t usein laillisia yrityksi盲 hyv盲ksik盲ytt枚枚n perustuvan toimintansa piilottamiseksi; toteaa, ett盲 laillistettu prostituutio toimii n盲in ollen kannustimena seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲lle ihmiskaupalle(38); ottaa huomioon, ett盲 Europolin raporteissa vahvistetaan, ett盲 jos prostituutio on laillista, ihmiskauppa ja sen uhreihin ja muihin prostituoituihin henkil枚ihin kohdistuva v盲kivalta kymmenkertaistuu, kun rikoksentekij盲t voivat piiloutua oikeudellisten rakenteiden taakse; ottaa huomioon, ett盲 j盲rjest盲ytynyt rikollisuus ja korruptio, ihmiskauppa, vakava v盲kivaltarikollisuus ja korruptio lis盲盲ntyv盲t, kun kaikki prostituutioon liittyv盲t n盲k枚kohdat laillistetaan; ottaa huomioon, ett盲 niin sanottujen seksipalvelujen kysynt盲 on suurta ja laajalle levinnytt盲 ja ett盲 ostajat eiv盲t voi ja/tai eiv盲t yrit盲 n盲hd盲 pakottamista, joka ajaa ihmiset osallistumaan prostituutioon; toteaa, ett盲 t盲h盲n kysynt盲盲n ei voida vastata ilman ihmiskaupan uhreiksi joutuneita naisia ja tytt枚j盲 tai niit盲, jotka lopettaisivat prostituution jos voisivat; katsoo, ett盲 t盲m盲n vuoksi keskustelua prostituutiosta ja sen erilaisesta s盲盲ntelyst盲 j盲senvaltioissa ei voida erottaa keskustelusta, joka koskee seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan torjuntaa, taikka keskustelusta yhteiskunnallisista tekij枚ist盲, jotka johtavat siihen, ett盲 haavoittuvassa asemassa olevilla ihmisill盲 ei ole muita vaihtoehtoja elantonsa ansaitsemiseksi, mik盲 johtaa lopulta prostituutioon;

AH.听听ottaa huomioon, ett盲 Saksassa oli vuoden 2021 lopussa 23听700 henkil枚盲, jotka olivat virallisesti rekister枚ityneet prostituutioon osallistuviksi henkil枚iksi, kun taas arviot prostituoitujen henkil枚iden todellisesta m盲盲r盲st盲 maassa vaihtelevat 90听000:sta 400听000:een;

AI.听听ottaa huomioon, ett盲 Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston vuonna 2022 antamassa lausunnossa Saksan prostituutiota ja ihmiskauppaa koskevista toimista osoitetaan, ett盲 maan voimassa olevaan lains盲盲d盲nt枚枚n ei vaikuta sis盲ltyv盲n riitt盲vi盲 suojatoimia haavoittuvassa asemassa oleville prostituoiduille henkil枚ille eik盲 rekister枚intij盲rjestelm盲n ulkopuolella oleville henkil枚ille, mik盲 saattaa heikent盲盲 toimia ihmiskaupan torjumiseksi; toteaa, ett盲 yksi t盲m盲n oikeudellisen lausunnon keskeisist盲 vaatimuksista on ottaa k盲ytt枚枚n v盲lineit盲 ja toimenpiteit盲 kysynn盲n v盲hent盲miseksi;

AJ.听听katsoo, ett盲 jokaisen j盲senvaltion prostituutiota koskevalla s盲盲ntelyll盲 on my枚s pyritt盲v盲 lopettamaan ihmiskauppa ja j盲rjest盲ytynyt rikollisuus keskittyen erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien henkil枚iden, erityisesti naisten, suojelemiseen; toteaa, ett盲 prostituutiolla on valtava vaikutus paitsi naisiin ja heid盲n oikeuksiinsa my枚s koko yhteiskuntaan ja sukupuolten tasa-arvoon, mink盲 vuoksi sen syiden torjuminen edellytt盲盲 erityisi盲 toimenpiteit盲; toteaa, ett盲 EU:n j盲senvaltioiden prostituutiota koskevasta nykyisest盲 lains盲盲d盲nn枚st盲 ja s盲盲ntelyst盲 puuttuu yhteinen voimank盲ytt枚盲, pakottamista, haavoittuvuuden hyv盲ksik盲ytt盲mist盲, vallan v盲盲rink盲ytt枚盲 ja eriarvoisuutta koskeva l盲hestymistapa sek盲 yhteiset m盲盲ritelm盲t n盲ille k盲sitteille; katsoo, ett盲 n盲ill盲 toimilla voidaan tehokkaasti suojella naisia ja tytt枚j盲 hyv盲ksik盲yt枚lt盲 vain silloin, kun sovelletaan l盲hestymistapaa, jolla sek盲 suojellaan uhreja ett盲 puututaan prostituution kysynt盲盲n, ja kun hyv盲ksik盲ytt枚枚n syyllistyneiden toimien rangaistavaksi s盲盲t盲misen kaltaisten toimenpiteiden t盲yt盲nt枚枚npanoa valvotaan; ottaa huomioon, ett盲 Etyjin toteuttama tutkimus(39) on osoittanut, ett盲 kysynn盲n v盲hent盲miseen pyrkivien ennaltaehk盲isytoimenpiteiden k盲ytt枚 on yleisesti ottaen v盲h盲ist盲 mutta keskittyy voimakkaasti maihin, joissa seksin ostaminen on laitonta tai ihmiskaupan uhrien palvelujen k盲ytt枚 on s盲盲detty rangaistavaksi; ottaa huomioon, ett盲 vaikka Irlanti ja Uusi-Seelanti ovat v盲est枚m盲盲r盲lt盲盲n saman kokoisia, prostituoitujen henkil枚iden m盲盲r盲 Irlannissa on viidest盲 kahdeksaan kertaa pienempi, koska maassa on otettu k盲ytt枚枚n pohjoismainen malli tai tasa-arvomalli(40), (41);

AK.听听katsoo, ett盲 j盲senvaltioiden olisi varmistettava, ett盲 prostituutioon liittyv盲 toisen henkil枚n parittaminen, palkkaaminen tai houkutteleminen sek盲 kaikenlainen voiton saaminen toisen henkil枚n prostituutiosta ovat rikosoikeudellisesti rangaistavia tekoja; katsoo, ett盲 j盲senvaltioiden olisi varmistettava, ett盲 kun rikos tehd盲盲n voiton tai hy枚dyn saamiseksi tai kun rikos tosiasiallisesti tuottaa voittoa tai hy枚ty盲 toisen henkil枚n prostituutiosta (eli siin盲 hy枚dyt盲盲n ihmiskaupasta), voittoa pidet盲盲n koventamisperusteena;

J盲senvaltioiden vertailu

1.听听panee merkille, ett盲 eri puolilla EU:ta prostituutiota k盲sitell盲盲n eri l盲hestymistapojen mukaisesti ja ett盲 n盲iss盲 l盲hestymistavoissa puututaan hallinto- ja rikosoikeudellisin keinoin j盲rjestelm盲n kolmeen keskeiseen osaan, jotka ovat prostituoidut henkil枚t, seksin ostaminen (eli kysynt盲) ja hyv盲ksik盲ytt盲vien kolmansien osapuolten osallisuus, esimerkiksi paritus(42); painottaa, ett盲 erilaisilla laeilla on erilaisia vaikutuksia prostituoituihin naisiin, heid盲n oikeuksiinsa, heid盲n mahdollisuuteensa saada terveydenhuoltoa sek盲 k盲ytt盲盲 sosiaalipalveluja ja oikeusj盲rjestelm盲盲, naisten oikeuksiin yleens盲, sukupuolten tasa-arvoon, kysynt盲盲n, ihmiskauppaan, yhteiskunnassa vallitseviin asenteisiin ja naapurina oleviin j盲senvaltioihin; korostaa, ett盲 kaikilla j盲senvaltioilla on velvollisuus edist盲盲 osallistavaa yhteiskuntaa ja suojella haavoittuvassa asemassa olevia ihmisi盲 ja erityisesti naisia;

2.听听korostaa, ett盲 koska prostituutiomarkkinat ja niiden toimijat toimivat rajojen yli, mit盲 enemm盲n EU:n j盲senvaltioiden prostituutiota koskevan lains盲盲d盲nn枚n v盲lill盲 on ep盲symmetriaa, sit盲 enemm盲n on seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhreja; korostaa lis盲ksi, ett盲 erot j盲senvaltioiden prostituutiota koskevassa s盲盲ntelyss盲 luovat tuottoisan toimintaymp盲rist枚n j盲rjest盲ytyneille rikollisryhmille ja yksitt盲isille ihmisille(43); toteaa, ett盲 jotkin j盲senvaltiot saattavat houkutella enemm盲n seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲 ihmiskauppaa kuin toiset j盲senvaltiot; kehottaa j盲senvaltioita ottamaan k盲ytt枚枚n tehokkaita toimenpiteit盲, joilla v盲hennet盲盲n prostituution kysynt盲盲 ja siten ihmiskauppaa, seksuaalista hyv盲ksik盲ytt枚盲 ja j盲rjest盲ytyneiden rikollisryhmien toimintaa;

3.听听pit盲盲 valitettavana, ettei prostituutiosta, seksuaalisesta hyv盲ksik盲yt枚st盲, prostituutioon liittyv盲st盲 v盲kivallasta ja irtautumisohjelmien vaikutuksista ole saatavilla luotettavia ja tarkkoja tietoja, jotka olisivat vertailukelpoisia maiden v盲lill盲; korostaa, ett盲 on kiireellisesti entisest盲盲n parannettava rajatylitt盲v盲盲 yhteisty枚t盲 sellaisten luotettavien, tarkkojen ja anonymisoitujen tietojen ker盲盲miseksi ja vaihtamiseksi, jotka on eritelty ainakin sukupuolen, etnisen alkuper盲n, i盲n, sosioekonomisen taustan ja kansalaisuuden mukaan ja jotka ovat vertailukelpoisia j盲senvaltioiden v盲lill盲, sek盲 parannettava t盲m盲n yhteisty枚n koordinointia; kehottaa siksi j盲senvaltioita tekem盲盲n viel盲kin tiiviimp盲盲 yhteisty枚t盲 Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan tasa-arvoinstituutin ja Europolin kanssa, jotta voidaan tehostaa yhteisty枚t盲 ja tietojen vaihtoa, ja tarkastelemaan kokemuksia n盲iden tietojen perusteella;

4.听听panee merkille, ett盲 useat Euroopan maat pyrkiv盲t suojelemaan prostituoituja henkil枚it盲 ja heid盲n oikeuksiaan luomalla erilliset oikeudelliset kehykset prostituutioon liittyville eri n盲k枚kohdille, ottavat perinteisesti syrjityt ja marginalisoidut prostituoidut henkil枚t mukaan poliittiseen p盲盲t枚ksentekoon ja tukevat n盲iden henkil枚iden ruohonjuuritason j盲rjest枚j盲 my枚nt盲m盲ll盲 niille avustuksia, jotta ne voivat paremmin vastata kaikista marginalisoituneimpien tarpeisiin; panee merkille, ett盲 muun muassa It盲vallassa(44), Saksassa ja Alankomaissa viranomaiset ovat tulleet siihen tulokseen, ett盲 prostituoitujen henkil枚iden oikeuksien kannalta olisi kaikista hy枚dyllisint盲 luoda oikeudellinen kehys, jolla laillistetaan kaikki prostituutioon liittyv盲t n盲k枚kohdat, kun taas toiset maat, kuten Ruotsi, Ranska, Espanja ja Irlanti, ovat sen sijaan p盲盲tt盲neet suojella prostituoitujen naisten oikeuksia valitsemalla prostituoitujen henkil枚iden rikollisina kohtelun lopettamisen ja ostamisen s盲盲t盲misen rangaistavaksi pohjoismaisen mallin tai tasa-arvomallin mukaisesti;

Prostituution todellisuus

5.听听toteaa, ett盲 prostituoidut naiset kokevat enemm盲n v盲kivaltaa kuin naiset keskim盲盲rin; viittaa Saksan liittotasavallan perhe-, vanhus-, nais- ja nuorisoasiainministeri枚n vuonna 2013 tekem盲盲n tutkimukseen(45), jonka mukaan 41听prosenttia tutkimukseen osallistuneista prostituoiduista naisista oli kokenut prostituution yhteydess盲 fyysist盲 tai seksuaalista v盲kivaltaa (tai molempia);

6.听听korostaa useiden tutkimusten tuloksia, jotka koskevat prostituoitujen naisten lapsena ja murrosik盲isen盲 kokemaa seksuaalista v盲kivaltaa(46); toteaa(47), (48), (49), ett盲 t盲llaiset kokemukset voivat johtaa siihen, ett盲 naiset ja tyt枚t pit盲v盲t prostituutiota normaalina; korostaa t盲ss盲 yhteydess盲 kiireellist盲 tarvetta torjua voimakkaasti lapsiin kohdistuvaa seksuaalista v盲kivaltaa ja nostaa esiin kaikenlaisten perheiden sek盲 kaikkien, joilla on lapsia koskeva huolenpitovelvollisuus, esimerkiksi opettajien ja valmentajien, vastuun;

7.听听korostaa todenneensa 26. helmikuuta 2014 antamassaan p盲盲t枚slauselmassa seksuaalisen hyv盲ksik盲yt枚n ja prostituution vaikutuksesta sukupuolten tasa-arvoon, ett盲 prostituutio ja seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 loukkaavat ihmisarvoa ja ovat vastoin ihmisoikeuksien periaatteita, muun muassa sukupuolten tasa-arvoa, ja ne rikkovat siten perusoikeuskirjan periaatteita; muistuttaa m盲盲ritelleens盲 prostituution vakavaksi v盲kivallan ja hyv盲ksik盲yt枚n muodoksi 5. hein盲kuuta 2022 antamassaan p盲盲t枚slauselmassa naisten k枚yhyydest盲 Euroopassa(50);

Vaikutukset prostituoituihin naisiin

8.听听toteaa, ett盲 prostituutio ei ole yksitt盲inen teko, jossa henkil枚 antaa kehonsa toisen k盲ytt枚枚n maksua vastaan, vaan se on voiton tavoittelua varten organisoitu j盲rjestelm盲, joka on rakenteellisesti v盲kivaltainen, syrjiv盲 ja syv盲n ep盲inhimillinen ja joka toimii liiketoiminnan tavoin ja luo markkinat, joilla parittajat toimivat suunnitelmallisesti markkinoidensa turvaamiseksi ja kasvattamiseksi ja joilla seksin ostajilla on keskeinen rooli markkinoiden kasvattamisessa;

9.听听tuomitsee prostituutioon todellisuudessa liittyv盲n pakottamisen, manipulaation, v盲kivallan ja hyv盲ksik盲yt枚n ja toteaa, ett盲 naiset ja alaik盲iset saadaan aloittamaan prostituutio ja jatkamaan sit盲 k盲ytt盲m盲ll盲 hyv盲ksi kielitaidon puutetta sek盲 haavoittuvuuksia ja ep盲varmoja olosuhteita; toteaa, ett盲 prostituutio liittyy rakenteelliseen v盲kivaltaan, jolle naiset altistuvat suhteettomasti ja joka usein luo ep盲varmoja el盲m盲ntilanteita, jotka saavat naiset ja tyt枚t aloittamaan prostituution; korostaa lis盲ksi, ett盲 prostituution lopettaminen on vaikeaa; vaatii ottamaan k盲ytt枚枚n tehokkaita politiikkatoimia, joilla poistetaan k枚yhyytt盲 ja parannetaan sosiaalista suojelua, puututaan heikkoon koulumenestykseen, edistet盲盲n koulutusta, seksuaali- ja ihmissuhdekasvatus mukaan lukien, sek盲 yht盲l盲isi盲 mahdollisuuksia ja yhdenvertaista kohtelua, ja kehitt盲m盲盲n osallistavia politiikkatoimia, joilla tuetaan naisten vaikutusmahdollisuuksien lis盲盲mist盲 ja taloudellista riippumattomuutta, sek盲 toimenpiteit盲 niiden tuomitsemiseksi, jotka hyv盲ksik盲ytt盲v盲t naisia;

10.听听panee merkille, ett盲 covid-19-pandemian aiheuttama sosiaalisen ja taloudellisen tilanteen heikentyminen on lis盲nnyt kaikenlaista naisiin kohdistuvaa hyv盲ksik盲ytt枚盲 ja v盲kivaltaa, my枚s seksuaalista hyv盲ksik盲ytt枚盲, ja toteaa, ett盲 t盲m盲 loukkaa heid盲n ihmisoikeuksiaan; varoittaa, ett盲 nykyinen energia- ja elinkustannuskriisi pahentaa tilannetta entisest盲盲n, mink盲 seurauksena monet haavoittuvassa asemassa olevat naiset ajautuvat k枚yhyyteen ja syrj盲ytyv盲t sosiaalisesti; mainitsee 盲盲rimm盲isen盲 esimerkkin盲 sen, ett盲 ukrainalaiset naiset ja tyt枚t ovat suuressa vaarassa joutua seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhriksi, koska he ovat haavoittuvassa asemassa paettuaan Ven盲j盲n Ukrainaan kohdistamaa hy枚kk盲yssotaa ja muutettuaan muihin maihin(51); huomauttaa, ett盲 t盲m盲 vaara uhkaa yleisesti naisia ja tytt枚j盲, jotka pakenevat kriisi- ja konfliktialueilta tai asuvat t盲llaisilla alueilla(52);

11.听听korostaa, ett盲 toimijuuteen kuuluu olennaisena osana mahdollisuus antaa suostumus tai olla antamatta suostumusta; toteaa, ett盲 suostumus voidaan antaa vapaasti ainoastaan silloin, kun asianomaisten ihmisten v盲lill盲 ei ole ep盲tasapainoista valta-asetelmaa ja kun tilanteessa ei k盲ytet盲 uhkailua, v盲kivaltaa, harhaanjohtamista tai pakottamista; toteaa lis盲ksi, ett盲 suostumus, joka on saatu antamalla tai vastaanottamalla maksuja tai etuja, on perusteeton; toteaa samalla, ett盲 ihmisille voi olla 盲盲rimm盲isen vaikeaa ymm盲rt盲盲 olevansa uhreja, erityisesti kun he eiv盲t ole tietoisia oikeuksistaan, ja muistuttaa v盲kivaltaisten suhteiden dynamiikasta; korostaa lis盲ksi, ett盲 prostituoituja naisia olisi aina kuunneltava, ja muistuttaa, ett盲 tarvitaan tietoon ja kunnioitukseen perustuvia tiedotus- ja valistusohjelmia, joilla naisille kerrotaan heid盲n oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan ja annetaan mahdollisuus toimia ja tehd盲 tietoon perustuvia ja vapaita p盲盲t枚ksi盲 yksityis- ja seksuaaliel盲m盲st盲盲n;

12.听听tuomitsee sen, ettei prostituoiduilla henkil枚ill盲, erityisesti k枚yhill盲 naisilla sek盲 maahanmuuttajilla, rodullistetuilla henkil枚ill盲 ja hlbtiq+-henkil枚ill盲, ole oikeusturvaa heid盲n suhteettoman ja tosiasiallisen rikolliseksi leimaamisensa, valvonnan korkean tason, sakkojen m盲盲r盲盲misen ja kotiratsioiden vuoksi; toteaa t盲m盲n tarkoittavan, ett盲 he ovat jatkuvassa vaarassa joutua poliisin ja oikeuslaitoksen vainoamiksi, kohtaavat lis盲盲 marginalisointia ja leimaamista, mik盲 vaikuttaa kielteisesti heid盲n fyysiseen terveyteens盲 ja mielenterveyteens盲, kohtaavat t盲m盲n vuoksi ongelmia pyyt盲ess盲盲n apua eiv盲tk盲 usein voi k盲ytt盲盲 perusoikeuksiaan; tuomitsee lis盲ksi sen, ett盲 olettama rikollisuudesta ja syrjiv盲 kohtelu usein est盲盲 heit盲 hakemasta oikeutta, kun he kohtaavat fyysist盲 tai seksuaalista v盲kivaltaa tai kiristyst盲, koska he pelk盲盲v盲t, ett盲 rikostutkinta kohdistuukin heihin(53) tai ett盲 heihin kohdistuisi rajoittamatonta julkisuutta ja sosiaalista painostusta, mik盲 voi vaikuttaa heid盲n yksityisel盲m盲盲ns盲 ja perheeseens盲; vaatii, ett盲 kaikille, prostituoidut henkil枚t ja erityisesti naiset mukaan lukien, annetaan t盲ysi mahdollisuus k盲ytt盲盲 syrjim盲tt枚mi盲, yleisi盲 ja laadukkaita terveydenhuolto- ja sosiaalipalveluja sek盲 oikeusj盲rjestelm盲盲; pit盲盲 valitettavana, ett盲 samaan aikaan hyv盲ksik盲ytt盲v盲t kolmannet osapuolet, kuten bordellien omistajat ja ihmiskauppiaat, sek盲 ostajat selvi盲v盲t usein ilman rangaistusta; kehottaa j盲senvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia lis盲盲m盲盲n ponnistelujaan n盲iden toimijoiden rankaisemattomuuden lopettamiseksi;

13.听听korostaa, ett盲 parituksen ja seksin ostamisen rangaistavuuden poistamisella on kielteisi盲 seurauksia; toteaa, ett盲 rangaistavuuden poistaminen, joka tekee n盲ist盲 toimista n盲enn盲isesti yhteiskunnallisesti hyv盲ksytt盲vi盲, lis盲盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲 ihmiskauppaa ja piilottaa prostituutioon todellisuudessa liittyv盲n pakottamisen, manipulaation, v盲kivallan ja hyv盲ksik盲yt枚n, kun naiset saadaan aloittamaan prostituutio ja jatkamaan sit盲 k盲ytt盲m盲ll盲 hyv盲ksi kielitaidon puutetta, haavoittuvuuksia ja ep盲varmoja olosuhteita; pit盲盲 valitettavana, ett盲 edes prostituution, parituksen ja seksin ostamisen laillistaminen ei p盲盲t盲 prostituoitujen naisten leimautumista;

碍测蝉测苍迟盲

14.听听toteaa, ett盲 prostituutiota ja seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲 ihmiskauppaa esiintyy, koska niille on kysynt盲盲; korostaa, ett盲 mahdollisten uhrien haavoittuvuuteen puuttumisen ja ihmiskauppiaiden ja v盲litt盲jien syytteeseen asettamisen lis盲ksi kysynn盲n v盲hent盲minen on keskeinen v盲line ihmiskaupan torjumiseksi ja v盲hent盲miseksi, koska se kohdistuu taloudellisiin kannustimiin; katsoo siksi, ett盲 t盲t盲 ulottuvuutta olisi kehitett盲v盲 edelleen EU:n ihmiskaupan vastaisen direktiivin tarkistamisen yhteydess盲; korostaa, ett盲 kysynt盲盲 on t盲rke盲盲 hillit盲 tavalla, joka ei aiheuta vahinkoa tai kielteisi盲 seurauksia prostituoiduille henkil枚ille; toteaa, ett盲 kysynt盲盲n puuttumista koskevissa strategioissa olisi keskitytt盲v盲 yksitt盲isten ihmisten oikeuksiin ja erityisesti naisia ja maahanmuuttajia koskevien syrjivien asenteiden ja uskomusten torjumiseen(54);

15.听听toteaa, ett盲 niin sanottuun 鈥漷ietoiseen k盲ytt枚枚n鈥� perustuvan l盲hestymistavan soveltaminen ihmiskaupan uhreihin on osoittautunut tehottomaksi seksuaalisen hyv盲ksik盲yt枚n v盲hent盲misess盲, koska ostajan tietoutta on mahdotonta todistaa; huomauttaa t盲ss盲 yhteydess盲, ett盲 prostituutioon vapaaehtoisesti osallistuvia henkil枚it盲 on niin v盲h盲n, etteiv盲t he yksist盲盲n pysty vastaamaan kysynt盲盲n; kehottaa siksi lis盲盲m盲盲n tietoisuutta siit盲, ett盲 ihmiset, jotka haluavat ostaa niin sanottuja seksipalveluja, eritt盲in todenn盲k枚isesti ostavat tosiasiallisesti hyv盲ksik盲ytt枚盲, koska suuri m盲盲r盲 ihmisi盲 on pakotettu tai houkuteltu prostituutioon;

16.听听katsoo, ett盲 parituksen ja seksin ostamisen rangaistavuuden poistaminen lis盲盲 kysynt盲盲, vahvistaa seksi盲 ostavien valta-asemaa ja normalisoi seksin ostamista; korostaa, ett盲 t盲st盲 huolimatta t盲ss盲 j盲rjestelm盲ss盲 prostituoitujen henkil枚iden leimautuminen jatkuu; viittaa tutkimuksiin(55), (56), (57), jotka osoittavat, ett盲 naisten kehojen ostamisen normalisointi lis盲盲 naisiin kohdistuvan v盲kivallan k盲ytt枚盲 ja miesten tunnetta siit盲, ett盲 heill盲 on oikeus prostituoituihin naisiin ja naisiin yleisesti; toteaa, ett盲 prostituutiomarkkinat ja samalla niill盲 hyv盲ksik盲ytettyjen m盲盲r盲 voivat pienenty盲 vain, jos kysynt盲盲 v盲hennet盲盲n;

17.听听panee merkille, ett盲 jotkin maat ovat eri tavoin ottamassa k盲ytt枚枚n ja panemassa t盲yt盲nt枚枚n pohjoismaisen mallin tai tasa-arvomallin; tukee t盲m盲n kysynn盲n v盲hent盲miseen pyrkiv盲n mallin yleist盲 sukupuolitietoista tavoitetta ja sen p盲盲m盲盲r盲盲, joka on sukupuolten tasa-arvon saavuttaminen, ajattelutavan muutos mukaan lukien; korostaa mallin my枚nteisi盲 vaikutuksia prostituoitujen henkil枚iden, erityisesti naisten, oikeuksiin sek盲 sen normatiivista vaikutusta yhteiskuntaan ja ihmiskaupan torjuntaan(58), (59), (60); korostaa kuitenkin, ett盲 edelleen tarvitaan ty枚t盲 ja tutkimusta sen varmistamiseksi, ett盲 mallin tavoitteet saavutetaan k盲yt盲nn枚ss盲; korostaa, ett盲 j盲senvaltioiden olisi pohjoismaisen mallin tai tasa-arvomallin t盲yt盲nt枚枚npanossa hy枚dynnett盲v盲 muissa j盲senvaltioissa k盲ytettyj盲 parhaita k盲yt盲nt枚j盲;

18.听听korostaa, ett盲 prostituoitujen henkil枚iden rikollisina kohtelemisen lopettaminen on tehokkain tapa, jolla prostituoidut henkil枚t voivat rakentaa luottamusta lainvalvontaan ja muihin tukipalveluihin; korostaa, etteiv盲t mitk盲盲n toteutetut toimenpiteet saa aiheuttaa haittaa eiv盲tk盲 kielteisi盲 seurauksia prostituoiduille henkil枚ille ja ett盲 niiden on tarjottava riitt盲v盲t suojatoimet, joilla varmistetaan sellaisiin henkil枚ihin kohdistuvan syrjinn盲n poistaminen, jotka ovat muita haavoittuvammassa asemassa sukupuoli-identiteettins盲, seksuaalisen suuntautumisensa, sosiaalisen ja taloudellisen tilanteensa, oikeudellisen asemansa ja alkuper盲ns盲 vuoksi, ja toteaa, ett盲 t盲m盲 syrjint盲 vaikuttaa heid盲n el盲m盲ns盲 kaikkiin osa-alueisiin, my枚s k枚yhyyden ja maahanmuuton yhteydess盲;

19.听听kehottaa j盲senvaltioita toteuttamaan kiireellisi盲 toimenpiteit盲 sellaiseen verkkomainontaan ja verkossa tapahtuvaan yhteydenottojen helpottamiseen puuttumiseksi, jotka suoraan tai v盲lillisesti edist盲v盲t prostituutiota tai joilla pyrit盲盲n houkuttelemaan ostajia, jotta estet盲盲n muiden prostituutiosta hy枚tyminen my枚s verkossa, mukaan lukien opiskelijoiden, erityisesti nuorten naisten, prostituutio sek盲 alaik盲isten seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 heit盲 varakkaampien ja vaikutusvaltaisempien miesten toimesta eli niin sanottu sokerideittailu;

Vaikutus seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲n ihmiskauppaan

20.听听tuomitsee jyrk盲sti kaikkiin ihmisiin kohdistuvan seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan vakavana ihmisoikeusloukkauksena; korostaa, ett盲 tutkimusten mukaan sen uhriksi joutuvat erityisesti naiset ja tyt枚t, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevat naiset ja tyt枚t, kuten maahanmuuttajanaiset, sota- ja konfliktialueilla olevat ja niilt盲 tulevat naiset sek盲 heikommista l盲ht枚kohdista tulevat naiset tai hlbtiq+-henkil枚t;

21.听听panee merkille, ett盲 jotkin j盲senvaltiot ovat pyrkineet ratkaisemaan prostituutioon liittyvi盲 sitkeit盲 ongelmia laillistamalla kaikki prostituutioon liittyv盲t n盲k枚kohdat, ja toteaa, ett盲 laillistamisen tavoitteena on ollut lopettaa prostituoitujen naisten leimaaminen, lis盲t盲 heid盲n itsen盲isyytt盲盲n ja parantaa heid盲n turvallisuuttaan ja ty枚ntekij盲n perusoikeuksiaan; toteaa kuitenkin, ett盲 laillistamismalli ei tuonut n盲it盲 tavoiteltuja parannuksia prostituoiduille naisille, kuten useista EU:n j盲senvaltioista saadut luvut osoittavat; on huolissaan siit盲, ett盲 silloin kun prostituutio on laillista, ihmiskauppiaiden on paljon helpompaa k盲ytt盲盲 oikeudellista ymp盲rist枚盲 uhriensa hyv盲ksik盲ytt盲miseksi ja ett盲 ihmiskauppiaat k盲ytt盲v盲t varsin yleisesti laillisia yrityksi盲 piilottaakseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n perustuvan toimintansa, mink盲 vuoksi poliisin ja lainvalvontaelinten on my枚s vaikea torjua ihmiskauppaa tehokkaasti; painottaa, ett盲 hyv盲ksik盲ytt盲j盲t pyrkiv盲t yh盲 useammin hy枚tym盲盲n uhreistaan n盲enn盲isesti vapaaehtoisten liiketoimintasopimusten puitteissa, joissa uhrien on luovutettava osa tuloistaan vastineena suojelusta ja tuesta(61); kehottaa siksi j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 voimassa olevaa lains盲盲d盲nt枚盲 ja s盲盲ntely盲 arvioidaan perusteellisesti, jotta v盲ltet盲盲n mahdolliset porsaanrei盲t, joiden avulla rikolliset voivat toimia rankaisematta; muistuttaa, ett盲 prostituutiomarkkinat ja niiden toimijat toimivat yli rajojen; kehottaa siksi toteuttamaan EU:n ja j盲senvaltioiden tasolla toimenpiteit盲, joilla puututaan tehokkaasti prostituution rajat ylitt盲viin vaikutuksiin, ja kehottaa j盲senvaltioita ja komissiota koordinoimaan Euroopan laajuista l盲hestymistapaa ker盲盲m盲ll盲 kattavia tietoja, joiden pohjalta voitaisiin tehd盲 tutkimus erilaisten kansallisen tason toimenpiteiden analysoimiseksi, ja toteaa, ett盲 n盲iss盲 toimissa olisi keskitytt盲v盲 yleisesti kielt盲m盲盲n prostituoitujen henkil枚iden ostaminen sek盲 alle 21-vuotiaiden ostaminen, raskaana olevien prostituoitujen henkil枚iden ja katuprostituutioon osallistuvien henkil枚iden ostaminen sek盲 kaikki prostituutiota koskeva mainonta; kehottaa komissiota laatimaan yhteiset EU:n suuntaviivat, joilla taataan prostituoitujen henkil枚iden perusoikeudet;

22.听听painottaa, ett盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa, lapseen kohdistuva seksuaalinen v盲kivalta mukaan lukien, lis盲盲ntyy suuren kysynn盲n vuoksi(62), (63), (64), (65); toteaa, ett盲 t盲m盲 n盲kyy erityisesti sallivan s盲盲ntelymallin maissa, kun taas Ranskan kaltaiset j盲senvaltiot ja muut maat, jotka noudattavat esimerkiksi pohjoismaista mallia tai tasa-arvomallia, eiv盲t en盲盲 ole seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan suuria markkinoita(66); toteaa, ett盲 n盲iss盲 maissa k盲yt枚ss盲 olevien kysynn盲n v盲hent盲mistoimenpiteiden vuoksi seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲 ihmiskauppa v盲henee vaikka sit盲 yh盲 esiintyykin(67), (68); kehottaa siksi j盲senvaltioita omaksumaan kokonaisvaltaisen l盲hestymistavan, jotta voidaan paremmin suojella prostituoituja naisia, ja varmistaen, ett盲 kaikkia asiaankuuluvia osapuolia, kuten poliisia ja muita lainvalvontaviranomaisia, sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja ja kansalaisj盲rjest枚j盲, tuetaan ja ett盲 ne otetaan mukaan p盲盲t枚ksentekoprosesseihin ja ett盲 ne tekev盲t tiivist盲 yhteisty枚t盲;

23.听听painottaa, ett盲 ihmiskaupan, k枚yhyyden ja sosiaalisen syrj盲ytymisen torjunta liittyv盲t erottamattomasti toisiinsa ja ett盲 niiden torjunnan keskeisi盲 n盲k枚kohtia ovat taloudellinen kehitys, ty枚n ja ty枚ntekij枚iden aseman parantaminen, palkkojen ja el盲kkeiden korottaminen, varallisuuden oikeudenmukaisempi jakaminen, asianmukaisen julkisen sosiaaliturvaj盲rjestelm盲n ja julkisen, yleisen ja maksuttoman kansallisen terveydenhuoltoj盲rjestelm盲n kehitt盲minen sek盲 sellaisten julkisten koulujen kehitt盲minen, joilla varmistetaan kaikkien yht盲l盲iset oikeudet ja mahdollisuudet;

24.听听korostaa, ett盲 12. huhtikuuta 2023 Euroopan ihmisoikeustuomioistuin suostui k盲sittelem盲盲n 261 ranskalaisen seksity枚l盲isen valitukset, ja toteaa n盲iden seksity枚l盲isten haluavan, ett盲 Ranskan lain tunnustetaan rikkoneen heid盲n perusoikeuksiaan, erityisesti oikeutta terveyteen ja turvallisuuteen ja oikeutta nauttia yksityisel盲m盲n kunnioitusta;

25.听听korostaa tarvetta torjua prostituutiota Turkin miehitt盲mill盲 Kyproksen alueilla ja kehottaa komissiota puuttumaan asiaan v盲litt枚m盲sti;

Rajat ylitt盲v盲t vaikutukset

26.听听toteaa, ett盲 prostituoiduilla naisilla on eri oikeudet ja heit盲 suojellaan eritasoisesti EU:n eri j盲senvaltioissa; painottaa, ett盲 vaikka prostituution s盲盲ntely kuuluu j盲senvaltioiden toimivaltaan, prostituoitujen henkil枚iden on voitava nauttia perusoikeuskirjassa vahvistetuista oikeuksista; tuomitsee sen, ett盲 prostituutioj盲rjestelm盲 on eritt盲in seksistinen, rasistinen ja marginalisoiva, sill盲 keskim盲盲rin 70 prosenttia prostituoiduista henkil枚ist盲 EU:ssa on maahanmuuttajanaisia(69), mik盲 kuvastaa sosiaalisia ja taloudellisia eroja EU:ssa ja maailmanlaajuisesti(70);

27.听听korostaa, ett盲 suurimmassa osassa unionin sis盲ll盲 tapahtuvasta seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲st盲 ihmiskaupasta on osallisena EU:n kansalaisia; muistuttaa, ett盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhreista unionissa 53听prosentilla on EU:n kansalaisuus(71); muistuttaa, ett盲 yhdess盲 tutkimuksessa havaittiin, ett盲 73,6 prosentilla henkil枚ist盲, jotka k盲yttiv盲t ulkomaalaisia prostituoituja henkil枚it盲, oli keskitasoinen tai suuri todenn盲k枚isyys olla ollut tekemisiss盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲n ihmiskaupan uhrin kanssa(72); painottaa n盲yt枚n osoittavan, ett盲 miehet ovat tietoisia havaitsemistaan ihmiskaupan merkeist盲, joita ovat esimerkiksi se, ett盲 prostituoitu henkil枚 osaa tuskin lainkaan paikallista kielt盲, tai n盲kyv盲t merkit v盲kivallasta(73); korostaa, ett盲 tutkimus osoittaa, ett盲 yksitt盲iset ihmiset k盲ytt盲v盲t niin sanottuja neutralointitekniikoita, joiden tarkoituksena on kielt盲盲 ihmiskaupan olemassaolo(74);

28.听听painottaa, ett盲 joissakin EU:n j盲senvaltioissa on enemm盲n ihmiskaupan uhreja kuin toisissa;

Vaikutus sukupuolten tasa-arvoon sek盲 naisten ja seksuaaliv盲hemmist枚jen oikeuksiin

29.听听muistuttaa, ett盲 hlbtiq+-yhteis枚ihin kuuluvat naiset, mukaan lukien prostituoidut henkil枚t, on otettava merkityksellisesti mukaan ja osallisiksi kansallisten prostituutiota koskevien politiikkatoimien kehitt盲miseen ja laajempiin eurooppalaisiin keskusteluihin;

30.听听korostaa, ett盲 kaikilla naisilla on muun muassa perusoikeudet ruumiilliseen ja henkiseen koskemattomuuteen, yksityisel盲m盲n ja perheen kunnioittamiseen sek盲 ammatin valitsemiseen ja ty枚n tekemiseen;

31.听听painottaa, ett盲 prostituution ja siit盲 hy枚tymisen sukupuolittuneisuus heijastaa ja toistaa vallitsevia valtasuhteita; painottaa, ett盲 riste盲v盲 syrjint盲 pahentaa entisest盲盲n t盲t盲 ep盲tasapainoista valta-asetelmaa; korostaa, ett盲 suurin osa prostituoiduista henkil枚ist盲 on naisia, mik盲 lis盲盲 sukupuolten v盲list盲 ep盲tasa-arvoa; painottaa lis盲ksi, ett盲 prostituutio ja seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 ovat sek盲 yksi naisten ja miesten ep盲tasa-arvoisen kohtelun, seksismin, rasismin, vammaisten henkil枚iden syrjinn盲n, k枚yhyyden ja sosiaalisen syrj盲ytymisen syist盲 ett盲 niiden seuraus ja ne toistavat ja pit盲v盲t yll盲 naisia ja miehi盲 ja muita sukupuolia sek盲 kaikkia marginalisoituja ryhmi盲 koskevia stereotypioita;

32.听听painottaa erilaisten s盲盲ntelytoimenpiteiden ja niiden kautta vahvistettujen stereotypioiden ja valtasuhteiden erilaisia vaikutuksia miehiin, nuoriin ja koko yhteiskuntaan; painottaa, ett盲 seksin ostamisen laillistaminen normalisoi prostituutiota, mik盲 vaikuttaa kielteisesti nuorten seksuaalisuutta ja naisten ja miesten v盲lisi盲 suhteita koskeviin k盲sityksiin ja odotuksiin ja heid盲n k盲sitykseens盲 sukupuolten tasa-arvosta; tuo esiin, ett盲 Ruotsissa poikien ja miesten asenteissa n盲ytt盲盲 tapahtuneen merkitt盲v盲盲 ja my枚nteist盲 muutosta pohjoismaisen mallin k盲ytt枚枚noton j盲lkeen, mink盲 seurauksena he eiv盲t pid盲 prostituoituja naisia objekteina miesten seksuaalisen halun tyydytt盲miseksi vaan sen sijaan hyv盲ksik盲yt枚n uhreina, ja t盲m盲 saa heid盲t luopumaan seksin ostamisesta; viittaa prostituoitujen henkil枚iden asiakkaiden mielipiteist盲 eri maissa tehdyn yhdysvaltalaisen tutkimuksen(75) tuloksiin; korostaa, ett盲 55听prosenttia t盲t盲 tutkimusta varten haastatelluista saksalaisista seksin ostajista my枚nsi havainneensa parittajan tai ihmiskauppiaan tai maksaneensa parittajalle tai ihmiskauppiaalle seksi盲 ostaessaan ja ett盲 39 prosenttia haastatelluista saksalaisista seksin ostajista katsoi, ett盲 maksettuaan prostituoidulle naiselle heill盲 oli oikeus tehd盲 h盲nelle mit盲 vain he halusivat; toteaa, ett盲 naisten ja tytt枚jen ihmisoikeudet ovat luovuttamattomia mutta niit盲 ja erityisesti heid盲n oikeuttaan ihmisarvoon rikotaan j盲rjestelm盲llisesti prostituutiomarkkinoilla niiden hyv盲ksik盲ytt枚枚n perustuvien olosuhteiden vuoksi; kehottaa komissiota esitt盲m盲盲n valistuskampanjoita, joilla pyrit盲盲n hillitsem盲盲n kysynt盲盲, korostamaan seksipalvelujen kysynn盲n yhteytt盲 seksuaaliseen hyv盲ksik盲ytt枚枚n liittyv盲盲n ihmiskauppaan ja tuomaan esiin, ett盲 Euroopan unionissa k盲yd盲盲n ja sinne suuntautuu paljon naiskauppaa; kehottaa lis盲ksi lis盲盲m盲盲n tietoisuutta prostituoitujen henkil枚iden ja erityisesti naisten kohtaamista erityisist盲 riskeist盲, mukaan lukien sukupuolistuneen v盲kivallan yleisyydest盲; kehottaa lis盲ksi kohdistamaan n盲m盲 kampanjat nuorille ja miehille ja purkamaan niill盲 stereotypioita;

33.听听korostaa, ett盲 seksuaalikasvatus on olennaisen t盲rke盲 toimenpide pyritt盲ess盲 kohti v盲kivallatonta yhteiskuntaa, koska sen avulla voidaan haastaa haitallisia sukupuolistereotypioita ja edist盲盲 monimuotoisuutta, ruumiillista itsem盲盲r盲盲misoikeutta sek盲 ruumiillista ja henkist盲 koskemattomuutta; toteaa, ett盲 seksuaalikasvatuksessa annetaan tietoa seksuaalisuudesta, joka on yhteiskunnallinen tabu, ja k盲sitell盲盲n sit盲 terveyteen ja hyvinvointiin liittyv盲n盲 el盲m盲n keskeisen盲 osa-alueena;

34.听听tuomitsee sellaisen tietyntyyppisen pornografian kielteiset vaikutukset, joka toistaa haitallisia stereotypioita ja muuttaa k盲sityksi盲 ihmissuhteista ja seksuaalisuudesta ja siten haittaa sukupuolten tasa-arvoa;

J盲senvaltioiden ja EU:n rooli

35.听听painottaa, ett盲 j盲senvaltioilla on oikeudellinen velvoite suojella naisten oikeuksia ja ruumiillista koskemattomuutta sek盲 edist盲盲 sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta; korostaa EU:n roolia n盲iden toimien ja tavoitteiden edist盲misess盲 kansainv盲lisess盲 yhteis枚ss盲 sek盲 yht盲l盲isen suojelun ja yht盲l盲isten oikeuksien takaamisessa kaikissa j盲senvaltioissa; kehottaa kaikkia niit盲 j盲senvaltioita, jotka eiv盲t viel盲 ole ratifioineet Istanbulin yleissopimusta, ratifioimaan sen mahdollisimman pian;

36.听听antaa tunnustusta niille j盲senvaltioille, jotka pyrkiv盲t prostituoitujen henkil枚iden osallisuuteen ja jotka my枚nt盲v盲t avustuksia heid盲n ruohonjuuritason j盲rjest枚jens盲 ja kansalaisj盲rjest枚jens盲 tukemiseksi, jotta heid盲n tarpeitaan ja kaikista marginalisoituneimpien henkil枚iden oikeuksia voidaan k盲sitell盲 paremmin, mukaan lukien hyv盲ksik盲ytettyjen ja ihmiskaupan kohteeksi joutuneiden henkil枚iden tunnistaminen ja ohjaaminen; kehottaa j盲senvaltioita kouluttamaan henkil枚st枚盲 kaikilla tasoilla, erityisesti lainvalvonnassa, poliisi mukaan luettuna, sek盲 oikeuslaitoksessa ja muissa oikeudellisissa palveluissa, jotta voidaan taata, ett盲 prostituoidut henkil枚t voivat nauttia oikeuksistaan ilman ennakkoluuloja tai leimautumista; kehottaa lis盲ksi j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 prostituoidut henkil枚t, erityisesti naiset, ja n盲m盲 palvelut viestiv盲t kesken盲盲n luottamukseen perustuen ja ett盲 n盲m盲 palvelut pystyv盲t siten havaitsemaan hyv盲ksik盲yt枚n mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti; tuomitsee sen, ett盲 ihmiskaupan torjuntaa koskevia lakeja ja politiikkatoimia on usein k盲ytetty paperittomien muuttajien tunnistamiseen, pid盲tt盲miseen ja karkottamiseen antamatta heille apua tai korvauksia(76) ja ett盲 niiden seurauksena prostituoituja maahanmuuttajanaisia on h盲盲detty kodeistaan, pid盲tetty ja karkotettu; muistuttaa, ett盲 henkil枚t, jotka ovat muita haavoittuvammassa asemassa sukupuoli-identiteettins盲, seksuaalisen suuntautumisensa, sosiaalisen ja taloudellisen tilanteensa, oikeudellisen asemansa ja alkuper盲ns盲 vuoksi, ovat yliedustettuina prostituoiduissa henkil枚iss盲; tuomitsee sen, ett盲 toimia kohdistetaan erityisesti heihin ja ett盲 varsinkin heid盲t on leimattu rikollisiksi; kehottaa j盲senvaltioita varmistamaan muun muassa, ett盲 prostituoiduilla naisilla on yht盲l盲inen oikeussuojan saatavuus, yht盲l盲inen mahdollisuus saada terveydenhuoltoa, asunto ja ty枚paikka ja k盲ytt盲盲 julkisia palveluja ja ett盲 heill盲 on yhdenvertainen suoja lain edess盲; kehottaa j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 prostituoiduille henkil枚ille tarjotaan riitt盲v盲 ehk盲isy, jotta voidaan torjua sukupuoliteitse tarttuvia infektioita ja ei-toivottuja raskauksia; kehottaa erityisesti Puolan hallitusta lievent盲m盲盲n rajoituksia, jotka koskevat ehk盲isy盲, erityisesti j盲lkiehk盲isy盲, sek盲 turvallista ja laillista aborttihoitoa Puolassa;

37.听听kehottaa komissiota varmistamaan, ett盲 kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelman rahoitus on koko kansalaisyhteiskunnan saatavilla;

38.听听kehottaa j盲senvaltioita ryhtym盲盲n toimiin ennaltaehk盲isyn, prostituoitujen henkil枚iden ja erityisesti naisten rikollisena kohtelemisen lopettamisen, kysynn盲n v盲hent盲misen, asiakkaiden rankaisemisen, leimautumisen torjunnan ja stereotypioiden poistamisen aloilla ja varmistamaan helposti saavutettavat, laadukkaat irtautumisohjelmat ja lopettamiskeinot, joilla on riitt盲v盲 rahoitus; kehottaa j盲senvaltioita v盲hent盲m盲盲n kysynt盲盲 ja samalla suojelemaan prostituoituja henkil枚it盲 ja heid盲n oikeuksiaan ja ehdotonta p盲盲sy盲 sosiaaliturvaj盲rjestelmiin ja sopeuttamista takaisin yhteiskuntaan; painottaa, ett盲 on hyv盲ksytt盲v盲 tukitoimenpiteit盲, joilla ihmisi盲 autetaan lopettamaan prostituutio, jotta he voivat rakentaa haluamansa el盲m盲n; kehottaa j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 prostituoidut henkil枚t otetaan aktiivisesti mukaan heid盲n oikeuksiaan koskevaan p盲盲t枚ksentekoon;

39.听听kehottaa j盲senvaltioita kehitt盲m盲盲n tiedotus- ja valistuskampanjoita, joissa korostetaan suostumuksen merkityst盲;

40.听听kehottaa kiinnitt盲m盲盲n huomiota asetuksessa (EU) 2016/679(77) vahvistettuihin s盲盲nt枚ihin, jotka koskevat henkil枚tietojen k盲ytt枚盲 ja jakamista muihin kuin siihen tarkoitukseen, jota varten henkil枚tiedot ker盲t盲盲n; korostaa, ett盲 tukea hakevilta uhreilta ker盲ttyj盲 tietoja ei saa siirt盲盲 muille viranomaisille, paitsi jos rekister枚ity on antanut oikeusperustaksi nimenomaisen suostumuksensa; panee merkille, ett盲 henkil枚tietojen laittomalla jakamisella voi olla vakavia seurauksia rekister枚idylle ja ett盲 sit盲 olisi tarkasteltava kyseisen asetuksen 83 artiklan 5 kohdan mukaisesti;

41.听听kehottaa j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 rangaistavaksi rikokseksi s盲盲det盲盲n se, ett盲 henkil枚lt盲 pyydet盲盲n, otetaan vastaan tai hankitaan seksuaalinen teko palkkiota, luvattua palkkiota, luontoissuoritusta tai luvattua luontoissuoritusta vastaan;

42.听听kehottaa j盲senvaltioita varmistamaan, ett盲 toisen henkil枚n prostituutiosta hy枚tyminen s盲盲det盲盲n rangaistavaksi rikokseksi, vaikka t盲m盲 tapahtuisi kyseisen henkil枚n suostumuksella;

43.听听kehottaa j盲senvaltioita toteuttamaan toimenpiteit盲, joilla torjutaan prostituution taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia syit盲, jotta k枚yhyydest盲, sosiaalisesta syrj盲ytymisest盲 ja syrjinn盲st盲 k盲rsiv盲t naiset ja maahanmuuttajanaiset eiv盲t joudu t盲llaisen hyv盲ksik盲yt枚n kohteeksi;

44.听听kehottaa j盲senvaltioita torjumaan kaikenlaisia ep盲varmoja ty枚oloja sen periaatteen mukaisesti, ett盲 pysyv盲st盲 ty枚paikasta olisi teht盲v盲 vakituinen ty枚sopimus, jotta voidaan parantaa sosiaalista suojelua ty枚tt枚myyden aikana ja torjua kasvavaa k枚yhyytt盲 erityisesti naisten keskuudessa;

45.听听toteaa, ett盲 suurin osa prostituoiduista naisista haluaisi lopettaa prostituution ja ett盲 siksi olisi toteutettava toimia vaihtoehtojen ja lopettamiskeinojen edist盲miseksi, jotta naiset, jotka haluavat lopettaa prostituution, saisivat itsevarmuutta ja tukea, mukaan lukien valtion tukea, aloittaakseen el盲m盲n ilman v盲kivaltaa ja prostituutiota; kehottaa j盲senvaltioita toteuttamaan valistusaloitteita, joiden tarkoituksena on antaa prostituoiduille henkil枚ille tietoa heid盲n oikeuksistaan ja saatavilla olevista vaihtoehdoista riippumatta heid盲n oikeudellisesta asemastaan; painottaa, ett盲 jotta irtautumisohjelma olisi vaikuttava, sen on oltava helposti saatavilla ja sill盲 on voitava auttaa my枚s naisia, joilla on mielisairauksia, niit盲, jotka eiv盲t puhu j盲senvaltion kielt盲, niit盲, jotka ovat kokeneet pakottamista ja hyv盲ksik盲ytt枚盲, sek盲 niit盲, joilla on riippuvuustaustaa(78), (79); kehottaa j盲senvaltioita toteuttamaan erityisi盲 toimenpiteit盲 ja tarjoamaan riitt盲v盲盲 taloudellista tukea henkil枚ille, jotka haluavat lopettaa prostituution, jotta voidaan helpottaa heid盲n sopeutumistaan takaisin yhteiskuntaan ja ty枚el盲m盲盲n; kehottaa j盲senvaltioita osoittamaan tarvittavat resurssit sosiaalisiin ohjelmiin, joilla on tarkoitus puuttua niihin perimm盲isiin syihin, joiden vuoksi ihmiset aloittavat prostituution ja jatkavat sit盲, sek盲 lievent盲盲 niit盲 vahvistamalla prostituoiduille henkil枚ille ja haavoittuvassa asemassa oleville henkil枚ille tarkoitettua l盲盲ketieteellist盲, taloudellista ja oikeudellista tukea sek盲 heid盲n ty枚llistymis- ja koulutusmahdollisuuksiaan; kehottaa lis盲ksi j盲senvaltioita osoittamaan resursseja perhev盲kivallan ja seksuaalisen v盲kivallan uhrien tukemiseen ja vastaanottokeskuksiin, kuten komission ehdotuksessa direktiiviksi naisiin kohdistuvan v盲kivallan ja l盲hisuhdev盲kivallan torjumisesta kehotetaan; kehottaa toteuttamaan t盲llaiset ohjelmat asteittain, tukemaan naisten henkil枚kohtaisia polkuja, tunnistamaan ihmisten potentiaalin ja mukauttamaan ammatillisia koulutusohjelmia ja jatkokoulutusohjelmia, jotta t盲m盲 potentiaali voidaan ottaa huomioon, keskittyen erityisesti maahanmuuttajataustaisiin henkil枚ihin;

46.听听kehottaa j盲senvaltioita ottamaan k盲ytt枚枚n kattavan psykologisen, l盲盲ketieteellisen, sosioekonomisen ja hallinnollisen tuen sek盲 tukemaan prostituution uhreja ja selviytyji盲 heid盲n oleskeluasemansa laillistamisessa; vaatii, ett盲 t盲h盲n tukeen on sis盲llytt盲v盲 erilaisia toimenpiteit盲, joilla helpotetaan heid盲n sopeutumistaan yhteiskuntaan ja ty枚el盲m盲盲n, kuten sosiaalisen suojelun mekanismien helppo saatavuus (v盲himm盲isperustulo, asumisen ja terveydenhuollon tuki, jatkokoulutus ja p盲盲sy ammatilliseen koulutukseen), ja taataan heid盲n lastensa p盲盲sy sosiaalipalvelujen piiriin; korostaa, ett盲 t盲m盲n tuen ja neuvonnan olisi oltava luottamuksellista ja se olisi suunniteltava pyydett盲ess盲 suojelemaan uhrin nimett枚myytt盲; kehottaa komissiota sis盲llytt盲m盲盲n sukupuolitietoisen budjetoinnin kaikkiin vuosien 2021鈥�2027 monivuotisen rahoituskehyksen v盲lineisiin, kuten kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelma, Euroopan sosiaalirahasto plus (ESR+) sek盲 rakenne- ja koheesiorahastot; kehottaa lis盲ksi komissiota k盲ytt盲m盲盲n n盲it盲 varoja keskeisten palvelujen, kuten asumisen, terveydenhuollon ja koulutuksen, saatavuuden varmistamiseen sek盲 takaamaan ty枚ntekij枚ille ulosp盲盲syreittej盲 ty枚voiman hyv盲ksik盲yt枚st盲, erityisesti kaikista marginalisoituneimmille ryhmille, my枚s prostituoiduille henkil枚ille;

47.听听painottaa, ett盲 irtautumisohjelmissa on hy枚dynnett盲v盲 naisten taitoja ja heid盲n potentiaaliaan ja edistett盲v盲 heid盲n valmiuksiaan ja p盲盲sy盲盲n koulutukseen, ty枚h枚n ja luotonsaantiin; korostaa yksityisen sektorin ratkaisevaa roolia, joka t盲ydent盲盲 valtion velvoitetta; korostaa, ett盲 naispuolisten roolimallien, yritysten perustajien ja omistajien on autettava tukemaan prostituutioon osallistuneita henkil枚it盲, jotta he voivat hy枚dynt盲盲 kykyj盲盲n parhaalla mahdollisella tavalla ja toteuttaa omia hankkeitaan, my枚s yritt盲jyyshankkeita; toteaa, ett盲 ohjelmat naisille, jotka haluavat lopettaa prostituution, voivat parhaiten auttaa heit盲 osallistavassa, dynaamisessa, luovassa ja innovatiivisessa taloudessa, joka antaa heille mahdollisuuden p盲盲st盲 laadukkaisiin, hyvin palkattuihin ja sosiaalisesti tunnustettuihin ty枚paikkoihin, jotka tarjoavat kannattavan vaihtoehdon prostituutiolle; kehottaa EU:ta lis盲盲m盲盲n valistusohjelmia ja ty枚llistymismahdollisuuksia erityisesti ESR+:n avulla; kehottaa komissiota k盲ynnist盲m盲盲n ohjelman, jolla prostituutioon osallistuneita ja osallistuvia naisia kannustetaan osallistumaan koulutusohjelmaan, joka auttaisi heit盲 aloittamaan oman yritystoimintansa;

48.听听korostaa, ett盲 ihmisi盲, jotka ovat joutuneet tekem盲盲n rikoksia hyv盲ksik盲yt枚n yhteydess盲, ei pit盲isi asettaa niist盲 syytteeseen;

o
o听听听o

49.听听kehottaa puhemiest盲 v盲litt盲m盲盲n t盲m盲n p盲盲t枚slauselman neuvostolle ja komissiolle.

(1) EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16. (2) EUVL L 101, 15.4.2011, s. 1. (3) EUVL C 285, 29.8.2017, s. 78. (4) EUVL C 465, 17.11.2021, s. 30. (5) Tuomioistuimen tuomio, 20. marraskuuta 2001, Aldona Malgorzata Jany ym. vastaan Staatssecretaris van Justitie, C-268/99, ECLI:EU:C:2001:616. (6) O鈥機onnor, M., The Sex Economy, Agenda Publishing, 2018. (7) European Women鈥檚 Lobby, 鈥滺er Future is Equal Briefing Paper鈥�, 5. lokakuuta 2021. (8) YK:n huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimisto, 鈥滸lobal study on homicide 鈥� Gender-related killing of women and girls鈥�, 2019. (9) Saksan liittotasavallan perhe-, vanhus-, nais- ja nuorisoasiainministeri枚, 鈥滺ealth, Well-Being and Personal Safety of Women in Germany 鈥� A Representative Study of Violence against Women in Germany鈥�, 2004. (10) Fondation Scelles, 鈥滾a pr茅valence de l鈥櫭﹖at de stress post-traumatique chez les personnes prostitu茅es鈥�, 1. maaliskuuta 2019. (11) Farley, M., 鈥漃rostitution is Sexual Violence鈥�, Psychiatric Times, 1. lokakuuta 2004. (12) Zuger, A., 鈥滿any Prostitutes Suffer Combat Disorder, Study Finds鈥�, New York Times, 18. elokuuta 1998. (13) Amnesty International, 鈥滲ody politics: a primer on criminalization of sexuality and reproduction鈥�, 12. maaliskuuta 2018, s. 54. (14) Global Network of Sex Work Projects, 鈥漇ex Workers鈥� Lack of Access to Justice鈥�, 2020, s. 6鈥�11 ja s. 13. (15) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2听artikla. (16) Euroopan neuvosto, 鈥漈he Impact of covid-19 on Women's Access to Justice鈥�, 2022. (17) Global Network of Sex Work Projects, 鈥漇ex Workers鈥� Lack of Access to Justice鈥�, 2020 ja Euroopan neuvoston raportti 鈥漈he impact of COVID-19 on women's access to justice鈥�, s. 68. (18) Wong, S., 鈥滵ecriminalising sex work would cut HIV infections by a third鈥�, Imperial College London, 24. hein盲kuuta 2014. (19) Platt, L. ym., 鈥滱ssociations between sex work laws and sex workers鈥� health: a systematic review and meta-analysis of quantitative and qualitative studies鈥�, PLOS Medicine, Vol. 15, N:o 12, 2018. (20) Farley, M. ym., 鈥漃rostitution and Trafficking in 9 Countries: Update on Violence and Posttraumatic Stress Disorder鈥�, Journal of Trauma Practice, Vol. 2, N:o 3鈥�4, 2003. (21) Dunphy, L., 鈥漅eport finds 90% of sex workers want to leave trade but resources are not there to help them鈥�, Irish Examiner, 29. tammikuuta听2020. (22) 鈥滿en constitute most of the identified victims of labour trafficking, in sectors as diverse as agriculture, construction, hospitality and fisheries. Women are also victims of trafficking for labour exploitation, often in the more isolated setting of domestic and care work.鈥� (GRETA 鈥� ihmiskaupan vastaisen toiminnan asiantuntijaryhm盲, 鈥滺uman trafficking for the purpose of labour exploitation 鈥� Thematic Chapter of the 7th General Report on GRETA鈥檚 Activities鈥�, Euroopan neuvosto, 2019, s. 6.) (23) Komission kertomus, 19. joulukuuta 2022, Kertomus edistymisest盲 ihmiskaupan torjunnassa (nelj盲s kertomus) (). (24) Loput 49 prosenttia ovat ihmiskaupan muiden muotojen uhreja, ja n盲ist盲 kunkin osuus on paljon pienempi, mink盲 vuoksi seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 on ylivoimaisesti yleisin hyv盲ksik盲yt枚n muoto, vaikka sen osuus onkin 鈥漹ain鈥� 51 prosenttia. (25) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (26) Europol, 鈥漇ituation Report 鈥� Trafficking in human beings in the EU鈥�, Haag, 2016, s. 12, 14 ja 22鈥�23. (27) Komission kertomus, 20. lokakuuta 2020, Kolmas kertomus edistymisest盲 ihmiskaupan torjunnassa (2020) (ihmiskaupan ehk盲isemisest盲 ja torjumisesta sek盲 ihmiskaupan uhrien suojelemisesta annetun direktiivin 2011/36/EU 20 artiklassa edellytetty) (). (28) YK:n tasa-arvoj盲rjest枚n UN Womenin p盲盲johtaja Sima Bahous, 鈥漇tatement: Crises drive an increase in human trafficking 鈥� Here鈥檚 how we stop it鈥�, UN Women, 29. hein盲kuuta 2022. (29) Fondation Scelles, 鈥漇exual Exploitation 鈥� New Challenges, New Answers鈥�, 2019. (30) Vaikka seksuaalinen hyv盲ksik盲ytt枚 oli edelleen yleisin hyv盲ksik盲yt枚n muoto vuonna 2020, se oli silloin alhaisimmallaan sitten vuoden 2008 (Eurostat, 鈥漈rafficking in human beings statistics鈥�, tammikuu 2023). (31) YK:n huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimisto, 鈥滸lobal Report on Trafficking in Persons 2022鈥�, 2023. (32) Eurostat, 鈥漋ictims of trafficking of human beings up 10% in 2021鈥�, 9. helmikuuta 2023. (33) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (34) Crouch, D., 鈥漇wedish Prostitution law Targets Buyers, but Some Say It Hurts Sellers鈥�, New York Times, 14. maaliskuuta 2015. (35) Claude, K., 鈥漈argeting the Sex Buyer 鈥� The Swedish Example: Stopping Prostitution and Trafficking Where It All Begins鈥�, Svenska Institutet, 2010. (36) Inspection g茅n茅rale des affaires sociales, 鈥滶valuation de la loi du 13 avril 2016 visant 脿 renforcer la lutte contre le syst猫me prostitutionnel et 脿 accompagner les personnes prostitu茅es鈥�, 2019. (37) Cho, S.-Y. ym., 鈥滵oes legalized prostitution increase human trafficking?鈥�, World Development, Vol. 41, 2013, s. 67鈥�82. (38) Farley, M. ym., 鈥滿盲nner in Deutschland, die f眉r Sex zahlen 鈥� und was sie uns 眉ber das Versagen der legalen Prostitution beibringen: ein Bericht 眉ber das Sexgewerbe in 6 L盲ndern aus der Perspektive der gesellschaftlich unsichtbaren Freier鈥�, Berliini, 8. marraskuuta 2022. (39) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (40) Crouch, D., 鈥漇wedish Prostitution law Targets Buyers, but Some Say It Hurts Sellers鈥�, New York Times, 14. maaliskuuta 2015. (41) Claude, K., 鈥漈argeting the Sex Buyer 鈥� The Swedish Example: Stopping Prostitution and Trafficking Where It All Begins鈥�, Svenska Institutet, 2010. (42) Ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hy枚tymisen tukahduttamista koskevan YK:n yleissopimuksen m盲盲ritelm盲n mukaisesti. (43) Di Nicola, A., 鈥漈he differing EU Member States鈥� regulations on prostitution and their cross-border implications on women鈥檚 rights鈥�, Euroopan parlamentti, unionin sis盲asioiden p盲盲osasto, kansalaisoikeuksien sek盲 perussopimus-, ty枚j盲rjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikk枚, 27. hein盲kuuta 2021. (44) It盲vallan liittokanslerinviraston prostituutiota k盲sittelev盲 ty枚ryhm盲, 鈥漅egelung der Prostitution in 脰sterreich 鈥� Empfehlungen der Arbeitsgruppe 鈥橮rostitution鈥欌��, huhtikuu 2021. (45) Saksan liittotasavallan perhe-, vanhus-, nais- ja nuorisoasiainministeri枚, 鈥滺ealth, Well-Being and Personal Safety of Women in Germany 鈥� A Representative Study of Violence against Women in Germany鈥�, 2004. (46) Ks. edellinen alaviite. (47) Pennsylvania Coalition Against Rape, 鈥漈he Intersection Between Prostitution and Sexual Violence鈥�, 2013. (48) G枚ttfried, N., 鈥漃rostitution as a result of child abuse鈥�, Hope for the Future, sivustolla k盲yty 14. hein盲kuuta 2023. (49) Fondation Scelles, 鈥漇exual Exploitation 鈥� New Challenges, New Answers鈥�, 2019. (50) EUVL C 47, 7.2.2023, s. 2. (51) Siegfried, K., 鈥漊kraine crisis creates new trafficking risks鈥�, YK:n pakolaisvaltuutettu, 13. huhtikuuta 2022. (52) Carling, J., 鈥漈rafficking in Women from Nigeria to Europe鈥欌��, Migration Policy Institute, 1. hein盲kuuta 2005. (53) Euroopan neuvosto, 鈥漈he Impact of COVID-19 on women鈥檚 access to justice鈥�, 2022. (54) YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto, ihmisoikeuksia ja ihmiskauppaa koskevat suositeltavat periaatteet ja suuntaviivat, 20. toukokuuta 2002. (55) Farley, M. ym., 鈥滳omparing sex buyers with men who do not buy sex: New data on prostitution and trafficking鈥�, Journal of Interpersonal Violence, Vol. 32, N:o 23, s. 3601鈥�3625, 2017. (56) Demand Abolition, 鈥漌ho Buys Sex? 鈥� Understanding and Disrupting Illicit Market Demand鈥�, marraskuu 2018. (57) Farley, M. ym., 鈥滿盲nner in Deutschland, die f眉r Sex zahlen 鈥� und was sie uns 眉ber das Versagen der legalen Prostitution beibringen: ein Bericht 眉ber das Sexgewerbe in 6 L盲ndern aus der Perspektive der gesellschaftlich unsichtbaren Freier鈥�, Berliini, 8. marraskuuta 2022. (58) Di Nicola, A., 鈥漈he differing EU Member States鈥� regulations on prostitution and their cross-border implications on women鈥檚 rights鈥�, Euroopan parlamentti, unionin sis盲asioiden p盲盲osasto, kansalaisoikeuksien sek盲 perussopimus-, ty枚j盲rjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikk枚, 27. hein盲kuuta 2021. (59) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (60) Inspection g茅n茅rale des affaires sociales, 鈥滶valuation de la loi du 13 avril 2016 visant 脿 renforcer la lutte contre le syst猫me prostitutionnel et 脿 accompagner les personnes prostitu茅es鈥�, 2019. (61) Europol, 鈥滶uropean Union Serious and Organised Crime Threat Assessment 鈥� A Corrupting Influence: The Infiltration and Undermining of Europe鈥檚 Economy and Society鈥�, 14. joulukuuta 2021. (62) Di Nicola, A., 鈥漈he differing EU Member States鈥� regulations on prostitution and their cross-border implications on women鈥檚 rights鈥�, Euroopan parlamentti, unionin sis盲asioiden p盲盲osasto, kansalaisoikeuksien sek盲 perussopimus-, ty枚j盲rjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikk枚, 27. hein盲kuuta 2021. (63) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (64) Statista, 鈥滱nzahl der abgeschlossenen Ermittlungsverfahren im Bereich Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung in Deutschland von 2005 bis 2021鈥�, lokakuu 2022, sivustolla k盲yty 14. hein盲kuuta 2023. (65) Ihmiskauppaa ja erityisesti naisten ja lasten kauppaa k盲sittelev盲 erityisraportoija, 鈥滵emand fosters human trafficking鈥�, YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto, 2. hein盲kuuta 2013. (66) Fondation Scelles, 鈥漇exual Exploitation 鈥� New Challenges, New Answers鈥�, 2019. (67) Di Nicola, A., 鈥漈he differing EU Member States鈥� regulations on prostitution and their cross-border implications on women鈥檚 rights鈥�, Euroopan parlamentti, unionin sis盲asioiden p盲盲osasto, kansalaisoikeuksien sek盲 perussopimus-, ty枚j盲rjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikk枚, 27. hein盲kuuta 2021. (68) Etyjin ihmiskaupan torjuntaa k盲sittelev盲n erityisedustajan ja koordinaattorin toimisto, 鈥滵iscouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation鈥�, Wien, 2021. (69) European Women鈥檚 Lobby -etuj盲rjest枚n mukaan. Vertailun vuoksi: arviolta 90鈥�95 prosenttia It盲vallassa rekister枚ityneist盲 prostituutioon osallistuvista henkil枚ist盲 on maahanmuuttajia. (L盲hde: Berufsvertretung Sexarbeit 脰sterreich, 鈥漐ahlen/Daten/Fakten鈥�, sivustolla k盲yty 14. hein盲kuuta 2023.) (70) Saksan liittovaltion tilastokeskus, 鈥漅oughly 23,700 prostitutes registered with authorities at the end of 2021鈥�, lehdist枚tiedote nro 277, 1. hein盲kuuta 2022. Esimerkiksi https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2022/07/PD22_277_228.html mukaan Saksassa rekister枚ityneist盲 prostituutioon osallistuvista henkil枚ist盲 vain joka viides on Saksan kansalainen ja suurin osa henkil枚ist盲, erityisesti naisista, jotka osallistuvat prostituutioon Saksassa (78听%), on 21鈥�44-vuotiaita. (71) Di Nicola, A., 鈥漈he differing EU Member States鈥� regulations on prostitution and their cross-border implications on women鈥檚 rights鈥�, Euroopan parlamentti, unionin sis盲asioiden p盲盲osasto, kansalaisoikeuksien sek盲 perussopimus-, ty枚j盲rjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikk枚, 27. hein盲kuuta 2021. (72) Ks. edellinen alaviite. (73) Ks. edellinen alaviite. (74) Ks. edellinen alaviite. (75) Farley, M. ym., 鈥滿盲nner in Deutschland, die f眉r Sex zahlen 鈥� und was sie uns 眉ber das Versagen der legalen Prostitution beibringen: ein Bericht 眉ber das Sexgewerbe in 6 L盲ndern aus der Perspektive der gesellschaftlich unsichtbaren Freier鈥�, Berliini, 8. marraskuuta 2022. (76) Maahanmuuttajien ihmisoikeuksia k盲sittelev盲n erityisraportoijan raportti, 25. syyskuuta 2018, 70 kohta. (77) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27. huhtikuuta 2016, luonnollisten henkil枚iden suojelusta henkil枚tietojen k盲sittelyss盲 sek盲 n盲iden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1). (78) Anklesaria, A. ja Gentile, J., 鈥漃sychotherapy with women who have worked in the 鈥檚ex industry鈥欌��, Innovations in Clinical Neuroscience, Vol. 9, N:o 10, 2012, s. 27鈥�33. (79) Saksan liittotasavallan perhe-, vanhus-, nais- ja nuorisoasiainministeri枚, 鈥滺ealth, Well-Being and Personal Safety of Women in Germany 鈥� A Representative Study of Violence against Women in Germany鈥�, 2004.