Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 9 listopada 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 691/2011 przez wprowadzenie nowych modułów rachunków ekonomicznych środowiska ( – C9-0223/2022 – )(1)
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawka
Poprawka 1 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 1
(1)W decyzji Parlamentu Europejskiego iRady (UE) 2022/591 zdnia 6 kwietnia 2022r. wsprawie ogólnego unijnego programu działań wzakresie środowiska do2030r.12 potwierdzono, że rzetelne informacje opodstawowych tendencjach, presjach iczynnikach zmian zachodzących wśrodowisku są niezbędne do opracowywania irealizacji skutecznej polityki oraz wzmocnienia roli obywateli. Należy opracować instrumenty pozwalające na lepsze przedstawianie ogółowi społeczeństwa wpływu działalności gospodarczej na środowisko. Rachunki ekonomiczne środowiska są jednym ztakich instrumentów.
(1)W decyzji Parlamentu Europejskiego iRady (UE) 2022/591 zdnia 6 kwietnia 2022r. wsprawie ogólnego unijnego programu działań wzakresie środowiska do2030r.12 potwierdzono, że monitorowanie, w tym rzetelne informacje opodstawowych tendencjach, presjach iczynnikach zmian zachodzących wśrodowisku, są niezbędne do opracowywania irealizacji skutecznej polityki, aby osiągnąć cele środowiskowe Unii, oraz do wzmocnienia roli obywateli. Należy opracować instrumenty pozwalające na lepsze przedstawianie ogółowi społeczeństwa wpływu działalności gospodarczej na środowisko oraz wkładu środowiska w gospodarkę i dobrostan. Rachunki ekonomiczne środowiska są jednym ztakich instrumentów.
_________________
_________________
12 Dz.U. L 114 z12.4.2022, s. 22.
12 Dz.U. L 114 z12.4.2022, s. 22.
Poprawka 2 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 3
(3)Nowe moduły mają się bezpośrednio przyczyniać do realizacji priorytetów politycznych Unii – zielonego wzrostu iefektywnego gospodarowania zasobami.
(3)Nowe moduły mają się bezpośrednio przyczyniać do realizacji priorytetów politycznych Unii określonych m.in. w 8. unijnym programie działań wzakresie środowiska (EAP).
Poprawka 3 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 4
(4)Komisja Statystyczna ONZ przyjęła główne ramy systemu rachunków ekonomicznych środowiska („SEEA”) jako międzynarodowy standard statystyczny na swojej 43 sesji wlutym 2012r., zaś rachunki ekosystemów SEEA (rozdziały 1–7 opisujące standardy rachunkowości irachunki fizyczne) na52 sesji wmarcu 2021r. Nowe moduły ustanowione niniejszym rozporządzeniem są wpełni zgodne z SEEA.
(4)Komisja Statystyczna ONZ przyjęła główne ramy systemu rachunków ekonomicznych środowiska („SEEA”) jako międzynarodowy standard statystyczny na swojej 43 sesji wlutym 2012r., zaś rachunki ekosystemów SEEA (rozdziały 1–7 opisujące standardy rachunkowości irachunki fizyczne) na52 sesji wmarcu 2021r. Nowe moduły ustanowione niniejszym rozporządzeniem są wpełni zgodne z SEEA. Ponadto SEEA wdrożyło system rachunków ekonomicznych środowiska dotyczących wody (SEEA-Water), wspierający centralne ramy SEEA.
Poprawka 4 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 5
(5)Do ó wykonywania zadań wynikających zTraktatów, wszczególności zadań związanych ze środowiskiem, zrównoważonym rozwojem izmianą klimatu, Unia powinna posiadać istotne, kompleksowe iwiarygodne informacje. Podejmowanie decyzji woparciu ofakty wymaga statystyk spełniających kryteria wysokiej jakości, które określono wrozporządzeniu Parlamentu Europejskiego iRady (WE) nr223/200914, zgodnie zich celami.
(5)Do ó wykonywania zadań wynikających zTraktatów i prawa międzynarodowego, wszczególności zadań związanych ze środowiskiem, zrównoważonym rozwojem izmianą klimatu, Unia powinna posiadać istotne, kompleksowe iwiarygodne informacje. Podejmowanie decyzji woparciu ofakty wymaga statystyk spełniających kryteria wysokiej jakości, które określono wrozporządzeniu Parlamentu Europejskiego iRady (WE) nr223/200914, zgodnie zich celami.Ponadto konieczne jest, aby Eurostat prezentował zgromadzone dane w bardziej dostępny i przyjazny dla użytkownika sposób, a jednocześnie aktywnie je promował.
_________________
_________________
14 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego iRady (WE) nr223/2009 zdnia 11 marca 2009r. wsprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego iRady (WE, Euratom) nr1101/2008 wsprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr322/97 wsprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom wsprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 87 z31.3.2009, s. 164).
14 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego iRady (WE) nr223/2009 zdnia 11 marca 2009r. wsprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego iRady (WE, Euratom) nr1101/2008 wsprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr322/97 wsprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom wsprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 87 z31.3.2009, s. 164).
Poprawka 36 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6
(6)Do lepszego monitorowania postępów na drodze do zielonej, konkurencyjnej iodpornej gospodarki oobiegu zamkniętym oraz postępów wosiąganiu ó zrównoważonego rozwoju wkontekście Unii konieczne są dodatkowe dane.
(6)Aby osiągnąć cel neutralności klimatycznej najpóźniej do 2050 r., należy dostosować wszystkie unijne przepisy i procedury do długoterminowych ó Unii w dziedzinie środowiska i klimatu ustanowionych na mocy Europejskiego Zielonego Ładu, rozporządzenia (UE) 2021/1119 (Europejskie prawo o klimacie), w szczególności jego art. 6 ust. 4, i pakietu „Gotowi na 55”. Kilka aktów prawnych Unii już teraz wymaga ścisłego monitorowania tendencji, a zatem dodatkowych, precyzyjniejszych danych. Zgodnie z danymi Komisji realizacja ambitnego unijnego programu Zielonego Ładu będzie wymagała znacznych inwestycji, a luka inwestycyjna sektora prywatnego i publicznego na potrzeby transformacji ekologicznej szacowana jest na prawie 520 mld EUR rocznie w następnym dziesięcioleciu. Ponadto zgodnie z danymi Komisji zmniejszenie zależności od paliw kopalnych z państw trzecich i przyspieszenie transformacji energetycznej Unii w kierunku odejścia od paliw kopalnych będzie wymagało dodatkowych inwestycji szacowanych na 210 mld EUR do końca 2027 r. Jasne jest również, że chociaż znaczną część inwestycji pokryje sektor prywatny, konieczne będzie także znaczne zwiększenie inwestycji publicznych. Biorąc to pod uwagę, kluczowe znaczenie ma uzyskanie od państw członkowskich odpowiednich, szczegółowych danych dotyczących ich luk inwestycyjnych w dziedzinie klimatu, energii i środowiska, aby upewnić się, że Unia znajduje się na właściwej drodze do osiągnięcia ó Europejskiego Zielonego Ładu z odpowiednim kapitałem publicznym i prywatnym przeznaczonym na transformację ekologiczną. Z powyższych względów należy szybko przekształcić system europejskich rachunków ekonomicznych środowiska w kompleksowe narzędzie zapewniające istotne dodatkowe dane służące monitorowaniu wdrażania unijnego prawa ochrony środowiska i kształtowaniu polityki ochrony środowiska.Dlatego Komisja powinna przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie przyjęcia nowych modułów obejmujących wszystkie istotne dane i wartości sprawozdawcze związane z celami Unii.
Poprawka 6 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6 a (nowy)
(6a) Opracowując i pilotując nowe moduły, należy zwrócić szczególną uwagę i priorytetowo potraktować opracowanie rachunków ekonomicznych środowiska dotyczących dotacji w energetyce, w tym dopłat do paliw kopalnych. W ogólnym unijnym programie działań w zakresie środowiska do 2030 r. zaapelowano o wiążące unijne ramy monitorowania postępów państw członkowskich w stopniowym wycofywaniu dopłat do paliw kopalnych oraz o składanie sprawozdań na ten temat na podstawie uzgodnionej metodyki i niezwłoczne wyznaczenie terminu wycofania dopłat do paliw kopalnych zgodnie z zapisanym w porozumieniu paryskim ambitnym celem ograniczenia globalnego ocieplenia do 1,5°C na szczeblu unijnym, krajowym, regionalnym i lokalnym. Rachunki ekonomiczne środowiska powinny wspierać ten cel, dostarczając w nowym module dotyczącym dotacji w energetyce, w tym dopłat do paliw kopalnych, danych niezbędnych do monitorowania i oceny postępów.
Poprawka 7 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6 b (nowy)
(6b) Woda jest kluczowym zasobem i włączenie nowego modułu dotyczącego wody do europejskich rachunków ekonomicznych środowiska to warunek zrównoważonego zarządzania nią oraz zrozumienia jej powiązań z działalnością gospodarczą.
Poprawka 37 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6 c (nowy)
(6c) Dostosowanie się dozmiany klimatu jest kluczowym elementem długoterminowej, światowej reakcji natę zmianę. Koniecznie należy się również zająć związanymi z klimatem coraz większymi zagrożeniami dla zdrowia, w tym coraz częstszymi i coraz bardziej intensywnymi falami upałów, pożarami lasów i powodziami, zagrożeniami dla bezpieczeństwa żywności i wody oraz bezpieczeństwa żywnościowego i wodnego, a także pojawianiem się i rozprzestrzenianiem chorób zakaźnych. Negatywne skutki zmiany klimatu mogą przekroczyć zdolności przystosowawcze państw członkowskich. Dlatego państwa członkowskie iUnia powinny zwiększyć swoje zdolności przystosowawcze, wzmocnić odporność izmniejszyć podatność naskutki zmiany klimatu zgodnie zart.7 porozumienia paryskiego, jak również zmaksymalizować korzyści płynące zinnych strategii politycznych iprzepisów. W art. 5 rozporządzenia (UE) 2021/1119 wymaga się, aby państwa członkowskie przyjęły kompleksowe krajowe strategie i plany przystosowawcze na podstawie solidnych analiz dotyczących zmiany klimatu i podatności na zagrożenia, ocen postępów i wskaźników oraz by posiłkowały się przy tym najlepszymi dostępnymi i najnowszymi dowodami naukowymi. Konieczne jest monitorowanie postępów w dziedzinie przystosowania się do zmiany klimatu, dlatego Komisja powinna przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie przyjęcia nowego modułu dotyczącego przystosowania się do zmiany klimatu, obejmującego wszystkie istotne dane i wartości sprawozdawcze z tym związane.
Poprawka 38 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6 d (nowy)
(6d) Utrata różnorodności biologicznej jest jednym z głównych słabych punktów gospodarek wraz ze zmianą klimatu, która tę utratę jeszcze bardziej nasila. Różnorodność biologiczna ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa żywnościowego, dobrostanu ludzi oraz ogólnej odporności społeczeństw i gospodarek. W związku z tym państwa członkowskie i Unia powinny wzmocnić reakcję na kryzys różnorodności biologicznej zgodnie ze swoimi międzynarodowymi zobowiązaniami w globalnych ramach różnorodności biologicznej z Kunmingu/Montrealu. Należy monitorować postępy w odwróceniu procesu utraty różnorodności biologicznej, w związku z czym Komisja powinna przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie przyjęcia nowego modułu dotyczącego różnorodności biologicznej.
Poprawka 10 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 6 e (nowy)
(6e) Rachunki ekosystemów jako sposób przedstawiania danych dotyczących zakresu i stanu aktywów ekosystemów oraz usług, które zapewniają społeczeństwu i gospodarce, mają ustalić wartość przyrody i umożliwić lepsze uwzględnienie kosztów związanych z przyrodą. Celem ustalenia wartości pieniężnych powinno być zwiększenie widoczności kosztów niepodejmowania działań oraz wspieranie Unii w realizacji jej ó środowiskowych. Aby w pełni osiągnąć zamierzone efekty, w przyszłości należy dalej rozwijać moduł, w tym dzięki ewentualnemu dodaniu do niego sprawozdawczości dotyczącej wartości pieniężnych.
Poprawka 11 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 8
(8)W 2019r. Europejski Trybunał Obrachunkowy opublikował sprawozdanie specjalne nr16/2019 pod tytułem „Europejskie rachunki ekonomiczne środowiska: możliwe jest zwiększenie ich przydatności dla podmiotów wyznaczających kierunki polityki”15. Wsprawozdaniu tym zwrócono uwagę na potrzebę bardziej kompletnych danych dotyczących lasów iekosystemów oraz pełnego wdrożenia rachunków leśnych.
(8)W 2019r. Europejski Trybunał Obrachunkowy opublikował sprawozdanie specjalne nr16/2019 pod tytułem „Europejskie rachunki ekonomiczne środowiska: możliwe jest zwiększenie ich przydatności dla podmiotów wyznaczających kierunki polityki”15. Wsprawozdaniu tym zwrócono uwagę na potrzebę bardziej kompletnych danych dotyczących lasów iekosystemów oraz pełnego wdrożenia rachunków leśnych. Trzy zalecenia końcowe Trybunału Obrachunkowego dotyczyły poprawy strategicznych ram danych na potrzeby europejskich rachunków ekonomicznych środowiska, odpowiedniości ich modułów z punktu widzenia kształtowania polityki oraz terminowości dostarczania danych do tych rachunków. W sprawozdaniu podkreślono ponadto, że Eurostat napotyka trudności w terminowym gromadzeniu danych wysokiej jakości. Państwa członkowskie powinny zatem dostarczać wysokiej jakości dane na potrzeby europejskich rachunków ekonomicznych środowiska w terminach określonych w niniejszym rozporządzeniu.
Poprawka 12 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 9
(9)W art.5 ust.2 rozporządzenia (UE) nr691/2011 wymieniono źródła, zjakich państwa członkowskie mogą korzystać do zestawiania rachunków ekonomicznych środowiska. Aby zapewnić elastyczność iograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, należy pozwolić krajowym urzędom statystycznym iinnym organom krajowym na stosowanie innowacyjnych podejść. Państwa członkowskie powinny zawsze informować Komisję iprzedstawiać szczegółowe informacje dotyczące jakości tych podejść, aby Komisja mogła ocenić jakość danych.
(9)W art.5 ust.2 rozporządzenia (UE) nr691/2011 wymieniono źródła, zjakich państwa członkowskie mogą korzystać do zestawiania rachunków ekonomicznych środowiska. Aby zapewnić elastyczność iograniczyć obciążenie administracyjne dla respondentów, należy pozwolić krajowym urzędom statystycznym iinnym organom krajowym na stosowanie innowacyjnych podejść, np. obserwacji Ziemi (usługi programu Copernicus). Państwa członkowskie powinny zawsze informować Komisję iprzedstawiać szczegółowe informacje dotyczące jakości tych podejść, aby Komisja mogła ocenić jakość danych. Należy dalej rozwijać usługi programu Copernicus, aby zapewnić bardziej zautomatyzowane gromadzenie danych, i odpowiednio je finansować z myślą o realizacji tego celu.
Poprawka 39 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 11
(11)Wykaz możliwych przyszłych europejskich rachunków ekonomicznych środowiska określony wart.10 rozporządzenia (UE) nr691/2011 wymaga aktualizacji wcelu dostosowania do obecnych priorytetów politycznych Unii.
(11)Biorąc pod uwagę pilną potrzebę rozszerzenia systemu europejskich rachunków ekonomicznych środowiska na potrzeby kształtowania polityki i monitorowania, Komisja powinna przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie przyjęcia nowych modułów wymienionych w niniejszym rozporządzeniu oraz doskonalić i dalej rozwijać istniejące moduły określone w załącznikach do rozporządzenia (UE) nr 691/2011.
Poprawka 14 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 14
(14)Aby uwzględnić obecny stan rozwoju metodologii wzakresie wyceny usług ekosystemowych, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie zart.290 Traktatu ofunkcjonowaniu Unii Europejskiej wcelu uzupełnienia rozporządzenia przez określenie, dla których usług ekosystemowych, zawartych już wtabelach sprawozdawczych wzałączniku IX sekcja 5, zgłaszać należy wartości pieniężne, atakże określenie pierwszego roku referencyjnego oraz wykazu dopuszczalnych metod ustalania tych wartości pieniężnych. Szczególnie ważne jest, aby wczasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, wtym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie zzasadami określonymi wPorozumieniu międzyinstytucjonalnym zdnia 13 kwietnia 2016r. wsprawie lepszego stanowienia prawa17. Wszczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu iRadzie udział na równych zasadach wprzygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty wtym samym czasie co eksperci państw członkowskich, aeksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział wposiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.
(14)Aby dalej rozwijać europejskie rachunki ekonomiczne środowiska, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie zart.290 Traktatu ofunkcjonowaniu Unii Europejskiej wcelu uzupełnienia rozporządzenia przez przyjęcie nowych modułów i zmianę istniejących. Szczególnie ważne jest, aby wczasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, wtym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie zzasadami określonymi wPorozumieniu międzyinstytucjonalnym zdnia 13 kwietnia 2016r. wsprawie lepszego stanowienia prawa17. Wszczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu iRadzie udział na równych zasadach wprzygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty wtym samym czasie co eksperci państw członkowskich, aeksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział wposiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.
_________________
_________________
17 Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.
17 Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.
Poprawka 15 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt -1 Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 1 – akapit 1 a (nowy)
-1.w art. 1 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:
Jego ogólnym celem jest dostarczanie danych, które wspierają monitorowanie i ocenę postępów Unii w realizacji ó środowiskowych określonych w prawie Unii, a także jej zobowiązań międzynarodowych w tej dziedzinie.
Poprawka 16 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 1 Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8
8)„dotacje na ochronę środowiska ipodobne transfery” oznaczają transfery bieżące ikapitałowe, zdefiniowane w ESA 2010, których celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony środowiska izasobów krajowych, oraz podobne produkty;
8)„dotacje na ochronę środowiska ipodobne transfery” oznaczają transfery bieżące ikapitałowe, zdefiniowane w ESA 2010, których celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony środowiska izasobów przyrodniczych, oraz podobne produkty;
Poprawka 40 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 2 – litera a a (nowa) Rozporządzenie (UE) nr 691/2011 Artykuł 3 – ustęp 1 a (nowy)
aa) dodaje się ustęp wbrzmieniu:
„1a. Do dnia ... [trzy lata od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przedstawia wniosek ustawodawczy zgodnie z art. 9 w sprawie opracowania następujących modułów:
a)dotacje w energetyce, w tym dopłaty do paliw kopalnych;
b)dotacje lub środki wsparcia potencjalnie szkodliwe dla środowiska, inne niż wymienione w lit. a);
c)rachunki gospodarki wodnej (ilościowe i jakościowe);
d)rachunki gospodarowania odpadami;
e)wskaźnik powtórnego wykorzystania materiałów;
f)łagodzenie zmiany klimatu;
g)przystosowanie się do zmiany klimatu;
h)ochrona i odbudowa różnorodności biologicznej i ekosystemów;
i)zapobieganie zanieczyszczeniom iich kontrola;
j)rachunki wydatków na gospodarowanie zasobami, w tym surowcami krytycznymi;
k)ślad środowiskowy;”;
Poprawka 18 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 2 – litera b Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 3 – ustęp 4 a
4a.Komisja (Eurostat) przeprowadza studium metodologii iwykonalności dotyczące pieniężnej wyceny usług ekosystemowych. Woparciu owyniki tego studium Komisja może uzupełnić niniejsze rozporządzenie, aby określić, wdrodze aktu delegowanego, dla których usług ekosystemowych, zawartych już wtabelach sprawozdawczych wzałączniku IX sekcja 5, zgłaszać należy wartości pieniężne, pierwszy rok referencyjny oraz wykaz przyjętych metod ustalania tych wartości pieniężnych.;
4a.Do dnia ... [18 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja (Eurostat) przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące pieniężnej wyceny usług ekosystemowych. Obejmuje ono ocenę możliwości metodologicznych i wykonalności wyceny pieniężnej, możliwe brakujące wartości sprawozdawcze oraz możliwe alternatywne sposoby pomiaru rachunkówusług ekosystemowych. W stosowanym przypadku do sprawozdania dołącza się wniosek ustawodawczy w sprawie zmiany niniejszego rozporządzenia.
Poprawka 19 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 2 – litera b a (nowa) Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 3 – ustęp 4 a a (nowy)
ba) dodaje się nowy ust.4aa wbrzmieniu:
4aa. Do dnia ... [rok od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja publikuje badanie analizujące dane sprawozdawcze zawarte obecnie w niniejszym rozporządzeniu dotyczące łagodzenia zmiany klimatu, a także proponuje stworzenie specjalnego modułu dotyczącego przystosowania się do zmiany klimatu z myślą o dopilnowaniu, aby wszystkie wartości sprawozdawcze służące realizacji ó Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiego prawa o klimacie, pakietu „Gotowi na 55” i aktu w sprawie przemysłu neutralnego emisyjnie były dostarczane przez państwa członkowskie. Badaniu towarzyszy orientacyjny harmonogram przyszłego rozwoju modułów.
Poprawka 21 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 2 a (nowy) Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 4 − ustęp 1
2a) w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1.Komisja opracowuje program badań pilotażowych, który państwa członkowskie zrealizują dobrowolnie w celu rozwijania sprawozdawczości i doskonalenia jakości danych, stworzenia długich szeregów czasowych i opracowania metodyki. Program ten obejmuje badania pilotażowe analizujące wykonalność wprowadzenia nowych modułów rachunków ekonomicznych środowiska. Opracowując program, Komisja zapewnia, aby na państwa członkowskie i respondentów nie zostały nałożone dodatkowe obciążenia administracyjne lub finansowe.
„1. Komisja opracowuje program badań pilotażowych, który państwa członkowskie zrealizują dobrowolnie w celu rozwijania sprawozdawczości i doskonalenia jakości danych, stworzenia długich szeregów czasowych i opracowania metodyki. Program ten obejmuje badania pilotażowe analizujące nowe moduły rachunków ekonomicznych środowiska. Opracowując program, Komisja zwraca szczególną uwagę na moduły generujące dane dotyczące dotacji w energetyce, w tym dopłat do paliw kopalnych, oraz zapewnia, aby na państwa członkowskie i respondentów nie zostały nałożone dodatkowe obciążenia administracyjne lub finansowe.”;
Poprawka 22 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 3 Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 5 – ustęp 2 – litera d
d)wszelkich innych odpowiednich źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, oile umożliwiają one tworzenie danych, które są porównywalne izgodne zmającymi zastosowanie określonymi wymogami dotyczącymi jakości.
d)wszelkich innych odpowiednich źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, oile umożliwiają one tworzenie rachunków ekonomicznych środowiska, które są porównywalne izgodne zmającymi zastosowanie określonymi wymogami dotyczącymi jakości.
Państwa członkowskie, które postanowią korzystać zwymienionych wlit.d) źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, informują otym Komisję (Eurostat) wą roku poprzedzającego rok referencyjny, wktórym wprowadzone zostanie to źródło, metoda lub innowacyjne podejście, iprzekazują szczegółowe informacje dotyczące jakości uzyskanych danych.;
Państwa członkowskie, które postanowią korzystać zwymienionych wlit.d) źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, informują otym Komisję (Eurostat) wą roku poprzedzającego rok referencyjny, wktórym wprowadzone zostanie to źródło, metoda lub innowacyjne podejście, iprzekazują szczegółowe informacje dotyczące jakości uzyskanych danych. W ą trzech miesięcy od otrzymania informacji Komisja może zalecić państwom członkowskim, aby nie stosowały konkretnego innowacyjnego podejścia, jeżeli uzna, że jakość danych może się okazać niewystarczająca, lub wydać zalecenia dotyczące sposobu osiągnięcia wymaganej jakości danych. Komisja ułatwia wymianę najlepszych praktyk dotyczących innowacyjnych podejść między wszystkimi państwami członkowskimi. Komisja publikuje wszystkie informacje otrzymane od państw członkowskich na podstawie niniejszego akapitu, a w stosownych przypadkach także swoją opinię.
Poprawka 24 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 3 a (nowy) Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 6 a (nowy)
3a) dodaje się następujący artykuł:
Artykuł 6a
Do dnia ... [18 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja (Eurostat) i Europejska Agencja Środowiska (EEA) opracowują i przekazują europejską tablicę wskaźników rachunków środowiska z bazującymi na podstawach naukowych i ogólnie dostępnymi aktualnymi informacjami na temat danych objętych modułami, np. ścieżki redukcji emisji gazów cieplarnianych, z uwzględnieniem ó określonych w Europejskim prawie o klimacie, postępów w odbudowie różnorodności biologicznej i powiązanych inwestycji. Tablica wskaźników jest co roku aktualizowana i obejmuje nowe moduły i dostępne dane.
2.W celu uzyskania odstępstwa na mocy ust.1 od przepisów zawartych wzałącznikach VII, VIII i IX dane państwo członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek najpóźniej [OPOCE, please insert exact date which is24 months after the entry into force of this Regulation].;
2.W celu uzyskania odstępstwa na mocy ust.1 od przepisów zawartych wzałącznikach VII, VIII i IX dane państwo członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek najpóźniej [OPOCE, please insert exact date which is24 months after the entry into force of this Regulation]. Komisja publikuje wszystkie wnioski złożone przez państwa członkowskie.”;
Poprawka 26 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 5 – litera a Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 9 – ustęp 2
2.Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, októrych mowa wart.3 ust.3, 4 i4a, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 11 sierpnia 2011r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.
2.Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, októrych mowa wart.3 ust.1a, 3, 4 i4ab, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 11 sierpnia 2011r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.
Poprawka 27 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 5 – litera a Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 9 – ustęp 3
3.Przekazanie uprawnień, októrych mowa wart.3 ust.3, 4 i4a, może zostać wdowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja oodwołaniu kończy przekazanie określonych wniej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.
3.Przekazanie uprawnień, októrych mowa wart.3 ust.1a, 3, 4 i4ab, może zostać wdowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja oodwołaniu kończy przekazanie określonych wniej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.
Poprawka 28 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 5 – litera b Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Artykuł 9 – ustęp 5
5.Akt delegowany przyjęty na podstawie art.3 ust.3, 4 i4a wchodzi wżycie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu wterminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu iRadzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak iRada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się odwa miesiące zinicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.”;
5.Akt delegowany przyjęty na podstawie art.3 ust.1a, 3, 4 i4ab wchodzi wżycie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu wterminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu iRadzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak iRada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się odwa miesiące zinicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.”;
„– dotyczące wprowadzenia nowych modułów rachunków ekonomicznych środowiska, takich jak rachunki gospodarki wodnej (jakościowe iilościowe), rachunki wydatków na gospodarowanie zasobami, dotacje lub środki wsparcia potencjalnie szkodliwe dla środowiska oraz rachunki gospodarowania odpadami,”;
Poprawka 30 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 2 – akapit 1 a (nowy)
Aby osiągnąć cele określone w rozporządzeniu (UE) 2021/1119, państwa członkowskie przekazują dane dotyczące łagodzenia zmiany klimatu od 1 stycznia 2025 r. Dostarczone dane dotyczące inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu obejmują w stosownych przypadkach bieżące inwestycje i transfery kapitałowe sektorów instytucjonalnych, w tym sektora instytucji rządowych i samorządowych, przedsiębiorstw i gospodarstw domowych, dla rodzajów działalności wymienionych w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241 i określają, czy zastosowano współczynnik 40% czy 100% przy obliczaniu wsparcia przeciwdziałania zmianie klimatu, w odniesieniu do sektorów wymienionych w NACE Rev. 2 (poziom agregacji A*64).
Poprawka 31 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Załącznik VII – sekcja 4 – punkt 2
2)Statystyki przekazuje się w ą 21 miesięcy od końca roku referencyjnego.
2)Statystyki przekazuje się wą 12 miesięcy od końca roku referencyjnego.
Poprawka 32 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Załącznik VIII – sekcja 4 – punkt 2
2)Statystyki przekazuje się wą 24 miesięcy od końca roku referencyjnego.
2)Statystyki przekazuje się wą 12 miesięcy od końca roku referencyjnego.
Poprawka 33 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I Rozporządzenie (UE) nr 691/2011 Załącznik IX – sekcja 3 – ustęp 1 – punkt 3 – litera e – tiret 3 (nowe)
— wskaźnik liczebności pospolitych ptaków leśnych; wskaźnik liczebności ptaków leśnych opisuje trendy liczebności pospolitych ptaków leśnych wich europejskim zasięgu występowania na przestrzeni czasu; to złożony wskaźnik stworzony na podstawie danych z obserwacji gatunków ptaków charakterystycznych dla siedlisk leśnych wEuropie; jego podstawą jest szczegółowy wykaz gatunków wkażdym państwie członkowskim.
Poprawka 34 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I Rozporządzenie (UE) nr 691/2011 Załącznik IX – sekcja 3 – ustęp 1 – punkt 4 – litera c
c)Usługi kulturowe
c)Usługi związane z turystyką przyrodoznawczą.
Poprawka 35 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I Rozporządzenie (UE) nr691/2011 Załącznik IX – sekcja 4 – punkt 2
2)Statystyki przekazuje się wą 24 miesięcy od końca roku referencyjnego.
2)Statystyki przekazuje się wą 12 miesięcy od końca roku referencyjnego.
Sprawa została odesłana do komisji właściwej w celu przeprowadzenia negocjacji międzyinstytucjonalnych na podstawie art. 59 ust. 4 akapit czwarty Regulaminu (A9-0296/2023).